县国土资源局关于2016年上半年工作情况报告县政府：上半年，全县国土资源工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，适下面是小编为大家整理的【国土报告】吴起县国土资源局关于上半年工作情况报告【范文精选】,供大家参考。
县国土资源局关于2016年
上半年工作情况报告
上半年，全县国土资源工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，适应经济发展新常态，坚持耕地保护和资源节约基本国策，坚持国土资源工作在大局中的定位不动摇，尽职尽责保护国土资源、主动有效保障科学发展、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益，各项工作有序推进，现将半年以来的工作情况总结报告如下。
一、工作任务完成情况
（一）加强管理，狠抓落实，积极为各类建设项目服务
一是耕地及基本农田保护责任得到落实。今年，市政府下达我县耕地保有量和基本农田保护面积分别为52.4万亩和48.5万亩。在国土工作会议上，县政府主要领导与各乡镇负责人签订了耕地及基本农田保护目标责任书9份，明确了各乡镇的耕地保有量和基本农田保护面积，突出强调了各乡镇乡镇长是本辖区内耕地保护第一责任人，对耕地及基本农田保护工作全面负责。在夯实耕地和基本农田保护责任的同时，积极踏勘设计占补平衡等项目，①在“双退”项目未批复之前，我们首先踏勘了占补项目7个，总规模3100亩，预计新增耕地3000亩，投资概算4500万元。②实施五谷城等三乡镇和新寨等三乡镇省级土地整理项目2个，总规模11046亩，新增耕地542亩，总投资1818.6万元。③周湾镇牧兴庄和长官庙镇齐桥等5村2个高标准基本农田建设项目前期工作全面完成，待省厅批复。④完善了上年度占补项目，待市局验收。⑤年度治沟造地工作前期全面完成，已上报国土资源部待批复。二是国土资源规划管理进一步加强。突出规划管控作用，完成建设用地预审10宗503亩。启动新一轮规划修编工作，合理安排我县未来三年重点项目用地，现正在外业核查之中。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，年度拆旧复垦任务632亩，已完成勘测设计，将要组织实施。三是全面加强用地保障。上半年，我们继续同吴起镇、洛源街道办等有关村组协商，有序推进迎宾大道二期、洛河大道及工业园区一期等尾留收储工作。用足用活土地政策，积极支持县城旧城改造工作。组件上报审批农用地转用土地征收6宗1450亩；积极配合高建集团协调吴定高速用地审批工作；供地6宗850亩，其中划拨4宗，出让2宗。四是开展《中华人民共和国土地管理法》执行情况的自查自纠。五是基础业务工作稳步推进。上半年，核发登记国有土地使用证23宗，国有土地使用权抵押登记2宗；为长庆、延长提供油气临时用地51宗470亩；测绘工作进展顺利；国土资源信息化建设得到进一步加强。
（二）强化国土资源执法检查，建立良好的资源利用市场
一是完成了2015年度卫片执法检查工作。2015年部下发我县遥感监测图斑927个，监测面积8573.8亩，其中占用耕地图斑538个、面积2618.7亩，占用基本农田图斑274个、面积1341.0，图斑多、面积大，形势依然严峻。图斑下达后，我局及时向县委县政府进行了汇报，县委县政府高度重视，先后三次召开专题协调会，全面安排部署卫片执法检查工作。通过全县人民和用地单位的共同努力，2015年度我县违法用地比例为8.6%，没有突破省政府问责比例。二是加大日常巡查。今年以来，我局加大了违法用地的日常巡查力度，重点巡查公路沿线、城乡结合部、吴定高速拟建沿线、西南过境路沿线等重点区域，现场责令停工15起，处罚告知3起，立案查处1起，有力的震慑了乱搭滥建违法势头。三是积极宣传国土资源法律法规。充分利用4.22地球日、“安全生产月”等时机，采取设立咨询台、张贴标语等形式，开展国土资源法律法规宣传，共上街宣传5次，发放宣传资料1500余份收到了良好的效果。
（三）加强矿政管理，推进资源整合，促进了全县矿业经济的发展
一是积极开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作，前期工作正在全面展开。二是全面开展矿产资源保发展、保安全、保环境的“三保行动”，建立健全企业巡查台帐，实现了企业安全生产全覆盖、监管全覆盖、执法巡查全覆盖。三是加强对石场的管理。按照省政府关于采石场管理的安排意见，我们对辖区内的采石场进行全面摸排，合理规划，逐步扭转我县采石业的散乱现象。四是要配合人社部门，坚决落实劳动用工保证金制度，严格审查用工人员的来源和身份，完善用工合同，实现合法用工。
（四）加强地质环境保护，落实地灾防治责任，地灾造成的损失降到了最低程度
我县地处黄土高原丘陵沟壑地质灾害高发区，全县共有地质灾害隐患点41个。县委、县政府及国土资源部门高度重视地质灾害防治工作，地质灾害防治责任得到全面落实。
1、地质灾害防治方案、应急预案得到较好的落实。
县政府编制并下发了《吴起县2016年地质灾害防治方案》，我局编制下发了《威胁30人以上地质隐患点的“防、抢、撤”方案》，对全县可能发生地质灾害的区域、乡镇、交通干线和地质灾害发生的时段进行了预测。
2、认真开展地质隐患排查。
上半年，我们紧紧抓住春季融冻期、汛期两个地质灾害易发期，认真开展了地质灾害隐患大检查，在此基础上，进一步制定了预防措施，落实了防治责任单位和责任人，使我县地质灾害防治工作做到防患于未然。全县共发放防灾避险明白卡430余份，落实乡、村两级监测责任人24人，监测人41人。
3、组织开展了地质灾害应急演练。
为了提高我县突发性地质灾害应急反应能力，提高突发性地质灾害应对水平，邀请白豹镇政府、卫生院、气象站、民政站、及部分村民等约550余人组织开展了白豹镇李渠子、史咀、白豹镇街道三次突发性地质灾害应急演练，收到良好的效果。
（五）完善制度，强化监督，党风廉政和行业作风建设得到进一步加强
一是全面落实从严治党各项要求，坚定理想信念，坚持党性锻炼，将纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和组织纪律；二是重大事项集体决策，全面推行了集体决策签字背书适度，凡研究重大事项，参会人员都要表达同意和不同意意见并签字，做到行权留痕、有据可查；三是继续推行“三严三实”教育活动，积极开展“两学一做”（ 学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育；四是进一步加强作风建设，树立国土队伍新形象。五是扎实做好党风廉政“两个责任”的落实，扎实推进廉政风险防控机制建设，严格落实监督机制，努力构建权责明确、行为规范、保障有力的党风廉政防控体系；六是加强干部培训教育，3月底前制定了全系统干部教育年度计划，通过“送出去请进来”、 建立机关学习倒逼制度，组织干部人人上讲台等多种形式，切实提高干部队伍的整体素质，开展能力建设专题大培训1次；七是深入开展“能力建设年”活动，上半年，我们在全系统开展了为期一个月的“学系列讲话精神、谋工作落实之策”和“2016年工作怎么干”专题学习讨论，系统领导干部工作能力有了显著提升，同时，推行“一破、两抓、三严”做法，即：破难点，抓重点、抓亮点，从严部署安排、从严过程管理、从严推进落实。从而提高局系统领导干部懂全局、管本行的能力，提高抓重点、破难题的能力，提高崇廉洁、拒腐蚀的能力，树立国土资源部门的“看齐”意识，落实“先行一步、马上就办”的要求，着力打造一支敢打敢拼、善打硬仗的坚强队伍，锤炼一批敢于担当、不怕困难的领导干部，全面提高全县国土资源工作管理水平。
（六）国土资源机制改革有很大突破。一是全面启动不动产登记工作。根据中省市对不动产登记工作的要求，经过一年多的精心筹备，2016年6月21日举行了吴起县不动产登记局和吴起县不动产登记服务中心揭牌暨颁证仪式，这标志着我县不动产登记职责整合和机构组建工作已完成阶段性目标，全面开启了我县不动产登记工作的新局面；二是扶贫移民搬迁工作有序推进。已完成调研摸底工作，“十三五”期内，全县搬迁总规模为8037户27394人，其中城镇迁移为7714户26142人，其他安置为323户1252人。机构建设等相关工作正在有序推进。
二、存在的主要问题
1、建设用地收储工作阻力大。
随着我县经济社会的不断发展，对城市建设用地的需求也随之加大，但由于我县征收环境相对差及被征地村民的期望值过高，导致建设用地收储工作阻力大，进度慢。
2、人员短缺、业务培训不足。
随着国土资源管理事业的不断完善和发展，受人事体制等原因的限制，从业人员的新鲜血液输入不够。加之，原有干部职工随着年龄、知识水平等原因，适应不了当前国土资源事业的发展需求，需要开展各种形式业务培训，促进国土资源事业的健康发展。
3、执法不严，违法难纠依然存在。
当前我县县域经济进入快速发展阶段，各类基础设施项目、油气产能建设等由于工期、GDP等因素，未报即用、边报边用等违法用地时有发生。
三、下半年工作要点
1、用十八届五中全会精神统领国土资源工作
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，认真贯彻节约资源的基本国策，围绕吴起经济社会发展和建设资源节约型社会的目标，研究促进节约集约用地的办法和措施，建立集约节约用地的激励机制。
2、进一步做好耕地及基本农田保护工作
严格落实新一届中央领导对土地管理以及耕地保护提出更严要求，夯实耕地保护责任，核实耕地保有量和基本农田保护面积，对各乡镇落实耕地保护责任的情况进行全面检查，严格按照《吴起县乡级政府耕地保护责任目标考核办法》进行考核。严格用地预审关，未进行土地预审的项目一律不得报批。要按照“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的原则，突出规划计划的调控作用，从严控制新增建设用地规模，实现规划、计划不突破。对不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策、没有用地指标的项目一律不得通过预审，严格禁止一般建设项目擅自调整规划，使用地做到科学合理，依法依规。
3、加快土地开发整理项目工作进度
今年的占补项目任务刚刚下达，我们将积极申请县政府组织实施，及早进入立项、评审、招投标等程序，秋收后组织实施，确保今年2000亩占补平衡任务按时完成。
4、进一步推进土地收储工作
在上半年工作的基础上，我们将下大力气推进，确保年底前完成全部尾留收储任务。
5、加强国土资源执法监察工作
加大国土资源动态巡查力度，一方面对农村涉油气用地进行跟踪检查，杜绝油气违法用地的发生；另一方面加大城乡结合部及拟建道理等重点区域的抢建、乱建行为的查处工作，不断规范全县土地利用市场，提高依法用地水平。
6、切实加强地质灾害防治管理工作
加大地质灾害防治知识的宣传普及力度，全面提高群测群防的能力和意识。认真落实汛期灾害巡查、灾情险情速报和灾害预警预报等防灾制度，加强监测预报和突发性地质灾害应急调查，杜绝由于管理不到位造成人员伤亡事故的发生。
7、规范矿产资源开发秩序，巩固治理整顿成果
继续开展以查处无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权和污染破坏矿山环境等违法违规行为的整顿活动，坚决关闭无证开采、破坏资源、污染环境、存在安全隐患的非法生产企业，建立良好的资源利用市场秩序。