篇一：事业单位务虚会发言稿
事业单位务虚会个人发言材料
集团的各位领导、同仁：
大家上午好!非常荣幸作为代表站着这里，和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面，我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言，谨供大家参考。
经济学家彼得·德鲁克曾说道过：“缺少愿景和战略的企业就像是流浪汉一样无家可归，而企业在最初的蜕变过程中，流浪汉都就是在追赶目不暇接的机会。”但是当市场资源增加，企业从游牧式的经营方式转为耕作式的时候，战略的重要性日趋明显。这也就是今天我们在这里出席务虚会的目的性和重要性。在此，就我本人在自学和实践中一点体会谈一谈观后感。
企业的愿景和目标制定后，并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计，企业有效的策划并且得到有效执行的，这种战略实施率不到10%;而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好，而是因为执行不到位。这几年，我在大众品牌经营中也深深体会到：上海大众一整套的管理程序经过二十多年的沉淀，已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定，而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商，发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行，我们要两者兼顾，不能只重其一，否则将会带来后果不堪设想。只重战略，忽略执行，就如同建设没有基础的空中楼阁;只重执行，忽略战略，好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。
一个企业必须能准确地叙述战略，全面地评价战略并有效地管理战略，防止踏上而已恰当实则错误的道路。这样就可以构筑起至一个完备的战略继续执行系统。比如，我们企业直面远景与战略时，在内部流程管理中，我们的经营效率、经营利润如何?在企业发展中，我们的员工心愿如何?在直面市场和客户，我们以何种形象展现出?在财务角度上，我们以多少成果展现出给股东及投资方?
年初，我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略，并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里，变革的热度立刻降温，各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移，新的策略不见动静，绩效也不见上升。其实根本原因，就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向，没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去，企业才能有效地整合分散资源，并改善绩效。那么，如何把策略和员工的有效执行联系起来?
策略目标就是小愿景，如何有效率继续执行，依赖各阶层员工与否介绍小愿景。员工们大部分时间都就是投身于自己的日常工作，他们须要晓得这个小愿景和他们的日常工作有何关联。美国知名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中表示，他在年下发反攻欧洲的命令后，发现自己已经并无事可以搞。除了不时回去审视战情外，他主要的工作就是思索：万一反攻失利，接下来该怎么办?若非常顺利，下一步又该怎么做?艾森豪威尔将军的经验
为企业提供更多了两个关键救赎：第一，高层管理者必须并且必须把大部分时间和心力花掉在策略思索上;第二，为了并使高层管理者努力做到第一点，必须存有一个从上到下，层层有效地把策略转变为实际行动，以保证顺利完成目标的非政府架构。必须说道，军队的统一指挥与行动架构就是直观的，士兵只须要晓得具体内容的任务，至于什么战略，他们不确切并不要紧。紧要的就是，必须保证顺利顺利完成任务，若他的环节出来问题，整个战略可能会失利。但对照企业，情形恰恰相反，企业必须强化部门的沟通交流，使全体员工介绍高层所制订的策略，他们必须晓得企业这个小的愿景。这就须要绩效去提升策略与执行力的问题。
因此，企业确定策略目标后，必须要进一步转化成以下3个层面的目标：
一、企业如何提升管理效率
1、对于企业高层来说，建立一个良好的交流平台和员工发展平台，让员工对企业有认同感和归属感。
2、对于中层人员来说，既必须掌控企业经营特性，介绍企业阶段发展目标，又必须著重自身能力的提升，敢于履行职责、承担责任。
3、对于基层员工而言，必须主动适应企业快节奏和精细化管理要求，不断强化自身业务技能学习，加深对企业经营发展战略和目标的认知、理解和认同，树立整体观念和团队意识，以增强执行的自觉性。
4、必须创建健全的工作流程和绩效考核监督体系。只有企业流程通畅了，就可以保证企业各环节工作有效率贯通和协调，就可以最大限度地提高继续执行效率。严苛的绩效考核制度就是强化执行力制度保障体系建设的关键环节。
二、企业如何提高获利水平
在转型主业的同时，发掘企业代莱经济增长点;在市场广泛微利的经营态势下，积极主动开源节流，减本提质，向管理必须效益，以提升企业的买进水平。
三、企业如何提高顾客价值
企业产品的研发与顾客的市场需求价值观必须紧密结合出来，我们必须一切从顾客启程，一切为顾客著想，加[page_break]低顾客的尊重价值。
总之，一个企业只有正确、明确的把握自己行业的本质，并制定相应合适的战略体系和目标，将时间、资金、人力等有限的资源进行有效的运作和整合，创造出最优异的绩效，企业才能幸存、才能发展。
今天，我就说道这么多，欠妥之处，欲了解各位领导批评指正。谢谢大家。
根据会议安排，就旅游工作作如下发言：
一、工作积极开展情况
截至xxx年底，全乡共有旅游开发公司3家，农家乐集群2个，农家乐总数100余户，年游客总数突破10万人次。
(一)在提高旅游品质上下功夫。一是揪旅游品牌建立。建立国家3A级景区1个(吴越古道)，赢得xxx年度中国体育旅游精品线路、宣城市体育产业示范点基地、摄影基地等称号。建立市级消闲农业与乡村旅游示范点2处为，三星级农家乐3家。二就是揪农家乐升级改建。谋求农商行、徽商银行积极支持，总计为农家乐提供更多升级改建贷款贷款400多万元。目前，全乡招待游客床位数超过余张，其中标准床位数已超过300余张，占到20%以上。xxx年，对云山村农家乐集群展开统一门头标牌，今年又在大龙村农家乐集群启动规划基本建设，在全市率先实施农家乐诚信菜单制度。设立农家乐协会，强化农家乐发展的指导和行业自律。三就是揪重点旅游项目。xxx年谋求农发项目100余万元，实行村企资源共享幸福乡村行动，共同资金投入300余万元建设吴越山庄。xxx年融合幸福乡村省级中心村建设，资金投入500万元健全吴越古道景区服务设施设施。通过危桥改建项目，有效率化解大龙村乡村旅游道路通行难题。四就是揪旅游宣传营销。每年非政府农家乐负责人出外实地考察自学，每年举行多场次农家乐综合培训班、名厨入农庄、食品安全等培训活动，提升其服务质量和水平。紧紧围绕吴越古道景区，主主办“横越吴越古道、相约梦幻天池”、“中国摄影报来到吴越古道影友联谊会暨艺术写生”等宣传活动，提高我乡旅游知名度和影响力。
(二)在推进公司化运营上求突破。xxx年，成功为吴越古道景区争取10亩建设用地指标。今年以来，通过充分协商、广泛征求意见等方式，签订了吴越古道景区经营权收益分配协议，推进景区市场化开发、公司化经营、多元化收益。积极谋划旅游招商项目，编制万家乡全域旅游招商手册，多次组团到苏州、杭州等地开展旅游招商推介活动。
二、存有问题
一是基础设施薄弱。从整体来看，我乡的乡村旅游资源普遍远离市区，且交通比较落后，移动通信信号不稳定，金融、物流等服务没有完全直达景点。二是开发水平不高。虽然旅游资源丰富，但开发相对完备、经营发展品质高的农家乐屈指可数，农家乐普遍存在规划不到位、设施档次偏低、服务特色不明显的情况，很容易在市场竞争中淘汰出局。三是资本投入有限。大手笔、大投入的景区景点几乎没有，旅游招商短期难以见效，社会资本投入规模太小，小打小闹不利于旅游的长远发展和资源的有效利用。四是管理手段缺乏。突出表现在职能缺乏，公安、规划、国土、市场监管等部门在我乡均无站所。涉及管理问题，各部门各自为政，难以集中化解突出问题。
三、下一步急于及建议
一是编制一揽子旅游发展规划。围绕全域旅游，建议由市级牵头，统一编制包括全市旅游总体规划、乡村旅游规划以及分区域旅游规划、重点旅游乡镇旅游规划等在内的一揽子旅游规划，避免因出现多个规划编制主体、多个规划设计单位导致不同乡镇、不同项目
的规划内容出现雷同，造成重复建设、同质化发展等问题。同时，进一步修改完善交通、水利等专项规划，与旅游规划的发展思路进行无缝对接。
二就是健全旅游发展的管理体制。强化对旅游发展的管理服务，创建由市文旅委会同，公安、国土、农委、规划、环保、市场监管、安监、物价等部门共同共同组成的联席会议制度，实行对旅游发展的统一管理和服务。进一步健全景区管理、农家乐管理、景区研发利益分配等方面的制度和机制。强化乡镇旅游工作力量，成立专门的乡村旅游工作部门，减少专项基本建设，全面落实专门人员。
三是做好“旅游+”融合发展大文章。促进旅游与农林、文化、体育、科普等相关产业飞融合发展，为游客提供多元化的旅游产品;将旅游元素融入交通、水利、美好乡村项目，加快改善旅游公共基础设施。建议通讯、金融、物流等网点布局规划到景点景区，并结合旅游开发情况优先进行网点建设。
四就是大力推进设立乡村旅游发展公司。在功能定位上，全市乡村旅游发展公司必须存有对景区展开投资、管理、收益的权力，对全市旅游资源研发展开统筹规划的能力，对全市旅游市场展开调控的能力。
尊敬的各位领导、各位同事：
刚才，听到了大家的讲话，很受到鼓舞，也很受到振奋，下面我将个人的一些体会和见解和大家互动。
xxx是我来产交所工作的第一年，这一年里，在公司领导的教导下，沈总和夏老师的耐心指导下，同事的亲切关怀和帮助下，坚持努力工作，不断学习的理念，共完成项目19宗，7宗竞价成交，8宗协议成交，4宗未成交。同时积极参加公司组织的各项活动和培训。借此机会，我真诚感谢领导对我的悉心教导，感谢沈总和夏老师及同事在工作中能耐心的指导，及时提醒我改正工作的的缺点和不足。进入产交所，我收获的不仅仅是工作，更多的是同事的友谊，是公司严谨的工作作风和领导带领我们开拓进取的精神。
本次会议的主题就是探讨公司未来的发展,我能力严重不足，谈不上建议,下面我将个人的体会和见解和大家互动下,不当之处,欲了解大家批评指正.
第一,创新支付方式.在与客户的交谈过程中,很多客户反映我们公司的支付方式不够方便快捷.因此,希望公司能够创新支付方式.比如开通支付宝.我咨询过以前在天健工作的同事,他们告诉我,他们审计的很多客户也使用了支付宝.当然,每个公司的财务都有其自身特点,我不清楚我们公司是否能使用支付宝.
第二,挖掘客户.从纵向角度而言,充份发掘我们客户的资源。我们一线的`业务人员可以创建自己的客户群.把自己经办的项目碰到的客户尽可能的分散至自己所建好客户群里.平时经常在群里与客户展开互动交流.项目经办过程中,不违背公司制度的前提下,尽量满足用户客户的合理要求建议,防止客户对公司产生误会,毕竟任何误会都就是信息不等距产生的.只有与客户创建真挚的良性互动关系,我们可以利用客户去为我们传播项目信息.比
如说,使客户把我们的项目信息传播至客户自己的qq群里面，最终同时实现客户的客户变为我们的客户。从横向角度而言，根据我们自己客户的特点，拓宽我们的业务品种。与我们关系密切的客户虽然不是很多，但这些客户相对而言都存有一定的经济能力，不一定这些客户都存有投资融资须要，但一定会存有许多方面的消费市场需求。公司与否可以紧紧围绕客户消费市场需求，与一些客户展开合作，公布一些消费信息，使我们产交所的网站能更加大众化，更加接地气。同时实现产交所不仅就是产权信息公布地，也就是大众市场需求信息的公布地。
第三，更加积极主动与各地的产权机构能够在信息的互联互通上加强合作，实现资源共享。目前我们有很多在浙的央企客户，它们的有些业务可能不在杭州，而是在外地，甚至外省。如果只在我们公司网站公布挂牌信息，标的所在地的客户未必能知道标的信息。
第四，客户座谈会制度化。在我自己搞的租赁业务中，有些省属企业直属公司连租赁必须入我们公司都不晓得。上次央企座谈会也存有明确提出不晓得租赁也可以至我们公司去搞。因此，充分利用客户座谈会不仅必须使客户晓得我们就是搞什么的，更要使客户晓得我们能搞什么。
第五，关于公司的考勤制度。公司是否可以实行弹性的上下班时间。目前我们的上班时间包括中午是8个半小时。实行弹性上班时间，8个半小时还是不变，把早上考勤时间。。。。。。。。。。
总结一年去的工作，我在思想上、工作上、自学上都存有了变化。同时充会认识到自己存有的严重不足，特别自己的知识面比较阔，业务能够除了等待提升，今后将努力提高各项严重不足，特别就是必须积极主动地把工作努力做到点上、落到实处。
最后，再次真诚的感谢领导给了我进产交所工作，学习，生活的机会。感谢沈总和夏老师在工作细心的指导。感谢同事们在工作中生活中的包容和关怀
以上就是我的一些见解和体会。我工作时间不短,体会比较多样,工作经验缺乏，也许见解还不尽明朗,再次恳求各位领导、同事给与批评指正。
篇二：事业单位务虚会发言稿
在单位务虚会上的讲话提纲
同志们：
岁末年初、辞旧迎新之际，我们在这里召开机关务虚会，认真学习贯彻党的十八大精神、中央经济工作会议精神和市委十届三次全会精神，全面总结去年工作，认真谋划新一年发展思路，进一步解放思想、分析形势，查找问题、提出对策，明确目标、落实措施。下面，根据会议安排，我也做个发言。主要讲两方面的情况：
一、20**年工作回顾
20**年是“十二五”承上启下的重要一年，是本届政府任期的最后一年。一年来，我们努力推动建设交通行业科学发展，圆满完成了全年目标任务。
（一）全面加快了**中心建设。**发展综合试验区政策试点取得重要突破。启运港退税正式启动实施，融资租赁船舶视作认定企业自有运力政策正式试点。“中国洋山港”籍船舶登记正式获批，洋山保税港区成为我国第一个“保税船舶登记”试点区，首艘保税登记船舶已正式投入运营。****服务中心正式启用，航空口岸过境免签时间延长至72小时。航运服务体系不断完善。交通运输部和市政府共同签署新一轮加快推进**中心建设深化合作备忘录。全国班轮运价备案中心新系统基本完成。全国交通电子口岸物流信息平台建
设、内河航运综合信息服务系统建设、**港码头冷链物流示范项目陆续启动。正式发布进口矿石、原油运价指数。集疏运体系不断健全。基本完成临港产业区东港区公用码头工程。黄浦江上游航道整治工程竣工，大芦线一期（临港新城段）、赵家沟航道整治工程收尾。芦潮港内河港区主体工程基本完工，外高桥内河港区一期工程进入全面实施阶段。洋山港区实现双向通航“单套”作业向“双套”作业升级，服务能级得到提升。DHL北亚枢纽工程投运，联邦快递（FedEx）**国际快件和货运中心项目签约。
（二）全面加强了城市运行安全管理。深入贯彻落实市委、市政府加强城市运行安全和生产安全的意见。深入推进建筑市场整治。不断完善法规体系，出台和修订了《**市建筑市场条例》等法律法规。明确了市与区（县）工作分工，划清了部门的职责边界，在街镇落实了专门负责人和专职人员，夯实了基层行业监管力量。监理报告制度的执行成为常态，强化了分包合同备案管理，项目现场监管得到加强。开展轨道交通第三方安全评估及整改。编制完成《**轨道交通网络运营安全评估报告》，对影响轨道交通网络运营安全38项问题隐患提出了对策措施和建议，积极推进整改措施的落实。积极强化设施安全隐患排查。对内环、南北、延安、沪闵和逸仙高架防噪屏开展了检测。加强了越江桥隧、区县桥梁以及所有系杆拱桥梁的监督和监测工作。开展了高速公路
及其它国省干线桥孔的隐患排查与整治工作，完成了各类危桥的抢修加固工作。切实加强燃气安全运行管理。明确了三年内改造338公里燃气隐患管网的目标，目前改造任务完成近半。开展整治非法经营液化石油气行为活动，集中打击在本市区域内非法从事液化石油气充装、运输、储存、销售等违法行为。
（三）全面推进了重大工程建设。20**年重大工程共调整安排104个项目，完成投资达到**亿元。中华艺术宫、宏观量子现象与高能量密度物理研究平台和分子科学与工程研究平台、临港燃气电厂一期工程等10个项目建成投入使用。**当代艺术博物馆、第二轮大型居住社区外围市政配套项目、皖电东送淮南至**特高压交流输电示范工程、轨道交通13号线二期工程等27个项目开工建设。郊区新城基础设施进一步完善，骨干道路建设加快推进，金山铁路支线建成通车，远郊地区交通出行条件得到改善。科技创新和产业结构调整类、国际文化大都市、社会民生、生态环保和节能减排类、城市运行保障等项目建设稳步推进。另外，援疆建设取得新进展，在支持受援县城乡规划编制、住房保障推进、“安居富民、定居兴牧”项目推进、“交钥匙”工程、支持代建等重大项目建设方面，取得了显著成效。
（四）全面提升了城市管理水平。进一步巩固城市管理长效机制，完善市政市容和交通协调保障联席会议机制，健
全深化会议、巡查、督办、考核、信息等五项基本制度。“进一步优化城市环境，迎接党的十八大”18项重点任务全面完成，全市完成车行道整治**万平方米，护栏整治52万平方米，护栏整治49万米，清洗快速路及市管桥梁涂装层410万平方米，34个工地微尘在线监控系统全部上线。加强拆违和渣土管理。落实“紧盯新增、聚焦存量”措施，全市共拆除违法建筑452万平方米。积极加强渣土管理，推进浦东机场外侧滩涂促淤圈围工程与建筑渣土消纳有机结合，预计可完成200万方渣土对口消纳。推进渣土车、混凝土搅拌车等大型货运车辆安全运输治理。启动新一轮《**市交通发展白皮书》修编工作。成立了工作领导小组，建立了专家团队，对第一轮交通白皮书的执行情况开展了后评估工作，各项专题研究工作正有序推进。小客车免费通行平稳有序。国庆、中秋“双节”是小客车免费通行的第一个节假日，**高速路网、市内公交、轨道交通等畅通有序，高速公路网整体运行平稳，假日期间，高速公路网总流量为613万辆次，其中小客车528万辆次，免征通行费总计1.03亿元，未发生重大安全责任事故。深入完善推进网格化管理。城市网格化管理体系初步建成，全市网格化拓展面积200.7平方公里，基本实现城市化地区全覆盖。连续7年开展“夏令热线”活动，受到各方好评。
（五）全面落实了民生实事工程。围绕人民群众关心的热点难点，着力解决好住房保障、旧区改造、日常出行等人民群众的切身利益问题。大力推进保障性住房建设。全年新开工建设和筹措保障性住房16.7万套、约1282万平方米，超额完成年度目标。加快推进大居外围市政配套。上一轮25个项目全部开工，有6项基本建成，17亿元市补贴资金拨付16.8亿元；新一轮88个项目预计完成工可（含公交枢纽过渡方案）审批78项，开工32项，60亿元市补贴资金拨付56.3亿元，20亿元新增市补贴资金按计划拨付10亿元。积极引进优质教育、医疗和商业资源，努力提升建设基地内外部配套水平。稳步推进旧区改造。全年拆除二级旧里以下房屋71万平方米，受益居民超过2.53万户，完成29块在拆基地收尾工作，全面完成全年的目标任务。及时出台《**市土地储备机构参与旧区改造的实施办法》等政策指导文件。研究起草《农村危旧房改造实施意见》，全面推进村庄改造工作。推进郊区城镇棚户简屋改造试点。正式启动金山区朱泾镇新汇街、浦东新区三林镇杨思老街改造。积极推进普陀区、徐汇区、闵行区、浦东新区等区“城中村”改造。着力推进公交优先。广泛听取市民意见，科学编制《20**年公交新辟及调整线路计划》。全市共优化调整公交线路229条，其中新辟68条。顺利完成20条区域对接道路建设、郊区县153个村庄改造等市政府实事项目任务。
（六）全面促进了行业创新转型发展。行业改革创新迈
出新步伐。行政审批体制改革取得初步成效，事业单位改革稳步推进，**市路政局和**市城乡建设和交通发展研究院先后成立。建筑节能力度加大。新建高标准节能建筑、既有建筑节能改造和可再生能源建筑项目建筑面积累计超过550万平方米；对1264幢国家机关办公建筑和大型公共建筑开展了能耗统计工作；10个项目获得了绿色建筑标识；安排了12个市级建筑节能示范项目，包含能力建设在内的各类节能资金安排共计9857万元。绿色建筑、建筑节能技术研发、公共建筑节能监管、住宅产业化等方面工作取得显著成效。交通节能减排稳步推进。发布了交通节能减排“十二五”规划，明确了工作思路和任务目标。完善能源管理岗位备案制度，对42家港口、航运、航空等行业的重点用能单位开展能源审计，各运输行业能源消费综合单耗呈下降趋势。资源循环利用效率提高。2025个场所实现生活垃圾分类收集处置，生活垃圾无害化处理率进一步提高。郊区集约化供水设施加快推进，万元生产总值用水量继续下降。
20**年的建设交通工作，是市九次党代会以来建设交通行业奋发有为、砥砺奋进的缩影和写照，为过去五年建设交通工作划上了圆满的句号。
二、关于对今年形势的分析判断
目前来看，各种不确定因素仍然较多，宏观形势总体上仍然严峻复杂。从国际形势来看，全球金融危机已经进入了
第六个年头，二次探底的风险仍未消除，外部需求持续低迷萎缩，我国经济增长的外部环境短期很难改观。同时，我们也要看到，国际金融危机背景下中国国际地位出现新变化、世界产业结构调整加速、第三次工业革命正在孕育突破等重大机遇。从国内形势来看，中央判断我国经济走势已经缓中趋稳，特别是三季度我国经济出现了一些积极变化，经济增速基本趋于稳定（前三季度国内生产总值增长7.7%），但经济趋稳的基础还不够稳固。总的来看，我国仍具备中长期的增长条件，但人口红利、资源红利和全球化红利等逐渐消减，可能从此由“高速增长”转向“适度增长”阶段。今年中央经济工作的总基调依然是“稳中求进、开拓创新、扎实开局”，更加注重质量效益，更加注重平稳过渡。从**情况来看，**正处在自身发展转型的关键时期，面临资源能源、环境容量、商务成本、投资规模和发展定位等五大挑战，新挑战和老矛盾相互交织，总体形势也不容乐观（去年前三季度全市生产总值增长7.4%）。同时，**也面临重大政策深化突破、新经济增长极逐步形成、新产业革命促进产业结构调整等发展机遇。
联系城乡建设交通行业实际，机遇和挑战并存，希望与困难同在，关键在于我们如何应对把握，如何在危中寻机、化危为机，如何变挑战为机遇、变不利为有利。
（一）航运中心方面。航运是全球经济贸易的“晴雨表”。当前全球航运市场进入了深度调整期。从调研情况来看，**
航运企业都面临需求疲软、运力过剩和成本高企等多重压力，普遍陷入亏损（港口企业稍好），其面临的困难程度已超过2009年金融危机期间。但越是困难的时候，越是优胜劣汰、弯道超车的时机，也是突破瓶颈、创新政策的时机。全球航运业的低迷期，既是全球航运市场重新洗牌的机遇期，也是提升****中心地位的机遇期。**航运企业如能针对市场周期运行规律进行反周期运作，加强风险防控，加快兼并重组和市场扩张，有助于提高企业国际竞争力。我们如能抓住机遇，突破航运业政策瓶颈、改善航运市场环境、降低企业税负成本，也有助于提高****中心的影响力，为2020年全面建成****中心打下扎实的基础。
（二）工程建设方面。稳增长仍是今年的一项重要任务。目前带动我国经济增长的“三驾马车”投资、消费、出口，在出口不振、消费乏力的情况下，基础设施投资仍然是稳增长的主要拉动力。特别是中央提出要加快城镇化建设，这在**就是加快郊区新城建设。要确保今年**经济的平稳健康发展，**重大工程建设的任务也不会轻。预计今年全市投资规模总体保持在**亿左右，其中基础设施投资***亿（增长10%），工业投资***亿（持平），房地产投资**亿（回落），投资结构上将更加偏重重点区域、郊区新城及农村，这对我们进一步完善城乡基础设施体系提供了机遇。同时，由于征收困难、融资瓶颈、环境制约等因素和土地指标、手续齐全、管理趋严等要求，工程建设的成本越来越高，协调推进的难
度也越来越大，对做深做细前期工作、确保工程安全质量进度提出了较高要求。
（三）城市管理方面。建设有阶段，管理无止境。市“十二五”规划提出，要建设管理一流的现代都市，对我们提出了非常高的要求。当前，**的枢纽型、功能性、网络化基础设施体系已经基本建成，约10亿平方米的房屋建筑，1.6万多公里的市域道路、450多公里的轨道交通、3万多公里的供水管道、2万多公里的燃气管线……要确保如此量大面广的基础设施安全有序运行，将是我们未来几年城市管理的首要任务。管理不仅仅是设施建成后的管理，更应是规划、建设和运行管理全过程的系统考虑。我们必须坚持“以人为本、安全为先、管理为重”的方针，真正转变重心，真正把精力、财力和物力放到城市管理上来，向存量要潜力，向管理要效率，真正让枢纽型、网络化的设施体现其功能性。同时，我们还要转变城市管理的理念，更加注重公共服务,更加重视社会协同、公众参与，促进城市管理从管控型向服务型、共治型转变。
（四）城市交通方面。当前国内城市交通拥堵问题愈演愈烈，已经从一线大城市向二、三线城市蔓延。交通问题已开始成为全国性的制约城市发展的重大社会问题，引起了党中央、国务院高度关注。去年10月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署在城市优先发展公共交通，要求将公共交通放在城市交通发展的首要位置，其中八
项措施的政策含金量非常高。预计不久中央就会出台相关的指导意见。去年底，交通运输部还在深圳召开了工作会议听取各方意见。有些同志对**交通形势的严峻性还认识不足，认为**交通与国内其他城市比似乎还过得去。事实上**交通供需矛盾也日益突出，拥堵时、空范围都在逐步扩大。如果我们无动于衷、任其发展，三五年后**的交通就会像今天的北京。所以我们要抓住新一轮**交通发展白皮书编制的机会，抓紧研究解决未来**交通问题的撒手锏。
（五）住房保障方面。住房问题是民生工作的重中之重。近几年，中央越来越重视住房保障工作，市委、市政府也花了很大力气，大力推进以保障房为主的大型居住区建设。目前，本市保障性住房已经形成了较大规模。今年全国及本市的保障性住房的建设步伐可能会趋缓，但已经建成的保障房和大居陆续投入使用后，大居配套、后续分配、房屋质量、物业管理及区域社会管理等可能成为社会关注的新焦点。房地产方面：预计今年国家将继续坚持房地产调控，但可能会更加注重差别化信贷、税收政策等市场机制，很有可能对限购等一些行政调控手段进行研究。需要注意的是，对旧改和住房保障等民生工作，我们也要实事求是，尽可能调低宣传基调，既要尽力而为，也要量力而为，要防止不切实际，开空头支票，吊高市民胃口。
（六）深化改革方面。当前，我们正处在改革发展的关键阶段，很多工作不改革体制机制税制，已经很难推动。十
八大闭幕后，习近平、李克强等中央领导多次提出要加大改革力度。去年，中央公布了分类推进事业单位改革的指导意见；收入分配制度总体改革方案近期也可能出台；中央已经决定“营改增”扩围至九省三市，并将逐步扩大到全国，还要将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点；近期国务院还调整、取消了几百项行政许可事项。今年，对我们影响较大的还有中央大部制的新一轮改革、公益性行业的市场化改革、户籍制度改革等等，这对我们进一步理顺体制机制、推动工作开展提供了保障，也对我们如何处理好改革发展稳定的关系、确保改革不留后遗症等提出了很高要求。
总之，我们要紧密联系行业实际，全面把握形势，把思想行动统一到中央与市委、市政府对当前形势的分析判断和决策部署上来。既要看到有利条件和积极因素，抓住机遇，乘势而上，坚定做好工作的信心；也要充分估计面临的困难挑战和潜在风险，未雨绸缪，沉着应对，增强工作的前瞻性。
三、明年重点工作
明年是全面贯彻落实十八大精神的第一年，是新一届中央和本市政府的开局年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键年。今年工作的好坏，直接关系到新一届政府工作的顺利开局，直接关系到“十二五”规划目标的全面实现。要按照市委、市政府“五个着力”的要求，重点抓好以下八项工作：
（一）继续推进**中心建设。一是优化现代集疏运体系，11提高港航物流服务能力。完成洋山保税港区扩区建设工作，启动浦东机场南卫星厅规划建设。重点推进进出口货物通关申报无纸化、运输工具通关无纸化、中转转关和国际转运监管作业无纸化等项目。推动建立航空口岸物流统一信息平台，建设“中国航运数据库”。二是加速航运资源在沪汇聚，拓展综合试验区功能。推进建设国家级船员评估中心，建设中国海事局海事调查实验室并投运。推动成立**航运业联合会，支持**企业实质开展船用保税油供应业务。进一步放大洋山船舶保税登记、启运港退税、融资租赁、国际中转集拼等试点政策效应，争取浦东机场开展货邮国际中转、国内转关等试点，提高虹桥机场航班时刻资源利用效率。完善航运运价指数体系，推动航运运价交易平台规范运作。三是优化航运中心建设环境，继续推动邮轮产业发展。开展****中心建设专家委员会、****中心建设推进小组办公室秘书处筹建工作。实施海峡两岸间班轮运价备案制度。重点建设“中国航运信用评级中心”，全面启动“中国邮轮旅游发展实验区”建设，完成吴淞口国际邮轮码头对外开通启用。研究开发邮轮运营航线，争取直航台湾的邮轮航线常态化。争取将航空口岸24小时过境免签证政策以及部分国家72小时免签证政策的适用范围延伸到水运和铁路口岸。
（二）继续完善城乡基础设施体系。明年全市安排重大工程正式项目87项，预备项目32项，力争新开工12项，基本建成11项。一是重点推进交通基础设施项目建设。加
12快洋山深山港区四期工程建设，抓紧开展沪通、沪乍铁路、北横通道等前期工作，启动浦东国际机场T1航站楼改造和虹桥机场东航基地（西区）二期配套工程，加快浦东国际机场第四、五跑道建设。继续推进S6高速公路、嘉闵高架南北延伸等道路项目的建设；继续推进轨道交通9号线三期、12号线、13号线一期和二期工程，确保轨道交通建设质量和安全；积极推进轨道交通10号线二期、11号线北段、17号线等项目前期工作；基本建成11号线北段二期、16号线工程。加快长江西路隧道、虹梅南路-金海路通道、沿江通道、周家嘴路隧道等越江工程建设。二是协调推进产业转型和社会发展重大项目建设。推进一批高端装备制造、生物、新能源、新材料等重大项目建设；支持长兴岛造船、汽车城、临港产业区等重大产业集群发展；服务航空发动机、商用飞机、国家工程研究中心等项目的建设；做好能源建设、提升市级医疗设施能力建设、高校内涵建设等一批社会事业重大项目的协调推进工作。三是加快推进郊区新城、新市镇、新农村建设。积极推进郊区新城基础设施建设，提升新城综合功能；继续梳理打通一批区与区的断头路。组织实施农村村内道路桥梁改造，全年计划改造1000座农村桥梁和1000公里农村村内道路。坚持“因地制宜、综合改造、提升能级”，力争完成100个村庄综合改造任务。
（三）下更大力气狠抓城市运行安全。一是继续强化工程建设安全监管。进一步完善建设工程分级分类管理，各类
13建设工程力争全部纳入有序监管。实施好新出台的合同备案办法和施工分包办法，严查违法分包和转包行为。监理报告实现工程项目全覆盖，推进监理费专户储存和按绩结算。开展重点工作稽查，深化招投标监管。进一步开展企业资质动态核查，加大企业清出力度，探索加强从业人员的管理。二是优化城市交通运行安全。深化行业专项整治和隐患治理，开展省际客运、道路危品运输、轨道交通、内河交通等行业的安全专项整治和隐患排查治理。推进轨道交通网络安全评估后续整改工作。推进水陆危品运输行业、道路旅客运输、城市交通等行业的安全生产标准化建设，实现行业规范化、科学化、标准化管理。深入开展“安全生产月”等宣传活动，加强对各级安全监管人员、执法人员的培训。三是加强城市设施维护管理。实施道路、桥梁隧道三级检查检测制度，关注越江桥隧、大型地道的运行安全，重点防范隧道火灾、低温下冰雪灾害以及台风汛期水灾等。强化高速公路及城市快速路的一体化管理。继续加强养护维修作业安全监管。加快燃气隐患管网的更新改造力度。加强检测巡查，确保水厂、堤防、泵闸、海底管线等设施设备安全。推动建立生活垃圾设施运营监管体系，加强垃圾运输处置监控，控制污水厂污水处置和生活垃圾渗滤液处置的次生污染。四是提高应急处置能力。进一步完善应急管理机制，细化部门职责分工，提高应急预案及演练的针对性和实用性。建立玻璃幕墙长效管理的有效机制，出台《**市建筑玻璃幕墙管理办法实施细则》
14和《**市玻璃幕墙专项资金管理办法》，建立对玻璃幕墙意外事故的应急处置预案和责任制度，继续开展专项检查。做好全市防汛能力评估工作，加强防汛隐患排查整改，完善绿化林业、环卫、户外广告等应急处置机制，提升防汛防台应急管理水平。
（四）全力做好缓解交通拥堵工作。一是制定颁布新一轮交通白皮书。广泛征求各方意见，凝聚共识、形成合力，编制完成并正式发布新一轮《**市交通发展白皮书》，明确未来十年乃至更长时期**交通的发展战略，促进交通与城市协调发展。同步制订交通白皮书三年行动计划，依托交通协调保障联席会议，建立常态推进落实协调机制，加强统筹协调和督促检查。二是深入贯彻落实公交优先战略。贯彻落实国务院常务会议精神和《关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》要求，制订出台本市贯彻实施意见并组织实施。积极参与创建“公交都市”建设示范工程，制定分年度实施计划并推进实施。做好轨道交通安全评估后续整改工作。做好轨道交通11、12、16号线部分区段的开通试运营准备工作。大力推进公交专用道建设，提高地面公交的可靠性和便捷性。三是聚焦交通热点难点问题。完善小客车额度拍卖政策，控制小汽车过快增长，限制小汽车过度使用。积极缓解停车难问题，差别化调整停车配建标准，研究制订相关政策支持和鼓励公共停车场（库）建设，合理设置临时或限时道路停车场。积极做好节假日小客车免费通行工作，针
15对性地加快完善道路服务设施，加强部门间的管理联动。探索取消ETC车道栏杆，提高ETC车道通行效率。
（五）切实提高城市精细化管理服务水平。一是加强市政设施管理。推进市属道路和桥梁路面整治、绿化更新等工程，督促区县道路管理部门加强区属道路养护管理。充分发挥路网监测中心作用，建立高效的路网管理和应急处置工作机制，加强信息化技术在养护监管方面的作用。积极组织行业各单位开展道路路况互查工作，推动大中修项目的实施。整合城市道路和公路的考核体系，探索路政管理新机制。二是切实提高市容管理水平。依托市市政市容管理联席会议平台，强化统筹协调作用，管理重心进一步下移，拓宽参与部门和单位，围绕城市管理各类难题顽症，加强行业和部门的协同联动，推进城市环境面貌持续改善。研究应用城市管理指标体系，及时、准确、充分掌握城市运行相关信息，建立完善常态化的信息流转机制，进一步完善分类执法机制。
三是提升城市管理信息化水平。进一步加强城市管理资源整合和信息共享，积极推进智慧城市三年行动计划，努力提升数字化城市管理效能，充分发挥城市网格化管理、12319城建服务热线等系统平台的作用，将城市道路市政专业网格化巡查范围延伸至越江设施，研究建立公路网格化巡查机制，积极参与城市管理联勤联动、强化应急处置机动力量建设。四是加强公共建筑和住房日常维护管理。进一步研究完善公共建筑管理体制，加强对各类公共建筑的日常管理。把住宅修
16缮工程纳入统一平台，推进直管公房全项目修缮、平改坡改造等各类型住宅修缮改造项目。做好售后房物业收费调价工作，逐步解决同一小区、同一服务、不同收费的问题。培育社会第三方中介组织，协助社区加强对业委会组建和运作的指导，总结和推广将物业矛盾纠纷纳入社会大调解的做法。探索符合大型居住社区地域特点和保障对象需求的物业服务、社区管理模式。
（六）多渠道改善市民居住条件。一是稳步推进住房保障工作。继续推进保障性住房建设，新建保障性住房和实施旧住房改造10.5万套、725万平方米，基本建成保障性住房10万套、700万平方米。进一步优化保障性住房空间布局，加快推动和落实利用“退二进三”等存量土地建设保障性住房，提高保障性住房建设供应的适配性。完善保障性住房分配供应和管理机制。加强各类保障性住房转化，合理放宽实物配租供应范围，实行“应配尽配”，优化共有产权保障房、公共租赁房的申请分配工作，构建各类保障性住房用途管理平台，完善住房保障管理信息系统。拓展保障房建设融资渠道，扩大公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。二是加快大型居住社区市政公建设施配套。完善大型居住社区配套建设导则，明确本市保障性住房大型居住社区市政公建设施基本配套要求。落实新一轮大型居住社区外围大市政配套建设支持政策，加快前期手续办理，明确目标责任要求，加快推进大型居住社区内部和外围市政公建配套设施建设，进一
1步完善住宅已交付使用基地配套设施和公共服务，加快优质配套资源落地，满足入住居民的基本需要，促进新建保障性住房形成有效供应。探索完善保障性住房物业服务模式，着力加强大型居住社区物业管理。三是继续推进旧区改造和旧住房综合改造。重点推进黄浦区董家渡、老城厢等地区的成片二级以下旧里房屋改造，全年力争完成70万平方米、3万户改造任务。重点推进浦东新区三林镇杨思老街、惠南镇等棚户简屋改造。制订“城中村”改造政策，重点推进浦东、闵行等区的“城中村”改造项目。研究完善旧住房综合改造的支持政策和资金补贴机制，启动3万套旧住宅的成套改造、屋面和相关设施改造，完成各类住宅修缮工程1000万平方米。加大农村危旧房改造推进力度，确保完成中央下达的改造任务。启动开展郊区绿色重点小城镇建设试点工作。
（七）促进行业创新转型发展。一是推进建筑工业化和绿色建筑发展。加快建筑工业化和住宅产业化进程，力争全年再落实100万平方米；修订激励政策，鼓励企业加快建筑产业技术升级；继续落实土地出让按比例实行全装修住宅的要求，加强全装修住宅设计管理工作。推进本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，完善市级平台功能，抓好试点项目推进工作。加强建筑领域资源综合利用，积极争取建筑垃圾资源综合利用项目成为市财政补贴项目。创建绿色施工长效机制，出台《关于**市建设工程全面推进绿色施工活动的要求》，全面推行《**市建设工程绿色施工
1创建活动申报与统计软件系统》，及时公布行业与企业绿色施工绩效。二是积极构建绿色交通体系。继续坚持公共交通优先发展原则，推进公共交通智能化，改善慢行交通环境，开展公共自行车政策研究，扩大试点范围。推进节能低碳技术应用，开展隧道、道路建设和养护节能示范工程，进一步完善ETC在长三角区域的互联互通。加大清洁能源的推广，继续增加电电混合公交车数量。开展飞机、船舶节能技术改造，推广船舶岸基供电和机场地面设备替代APU应用。推进老旧车船提前报废，提高装备环保水平。三是大力改善生态环境。推进外环生态专项等结构性绿地建设，新建绿地1000公顷，完成立体绿化30万平方米，建成区绿化覆盖率达到38.35%。启动新一轮林业三年政策，新建林地1.2万亩。新创建命名林荫道30条，全面完成100条林荫道创建任务。加强供水服务保障，推进陈行水库嘉定支线、闵奉原水工程等工程建设，启动青草沙水库与陈行水库连通管工程。继续推进白龙港区域南线污水输送干管完善工程，建成白龙港污水处理厂二期扩建工程。推进11座郊区污水处理厂的扩建和同步升级改造，启动200公里河道整治工作。四是加强资源循环利用。全面推进生活垃圾末端分类减量，基本建立城市化地区生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系，实现人均生活垃圾处理量逐年递减5%目标。进一步落实“一主多点”生活垃圾末端处理设施建设，基本建成老港固体废弃物综合利用基地，推进郊区（县）垃圾末端处置设施以及餐
1厨垃圾处理设施、环卫中转设施建设，生活垃圾无害化处理能力达到2.2万吨/日。推动建筑装修垃圾、大件垃圾等专项垃圾的定点消纳和资源化利用。加强节水型社会建设，加强水源地保护和用水总量管理。
（八）深化体制机制改革和科技创新。一是深化体制机制改革。进一步理顺部门职责界面，积极稳妥地下放事权，落实区县城市维护投入机制，加强对区县的指导和培训，进一步强化街镇建设交通管理职能。继续推动政企分开，做好申通地铁集团划转、与久事集团共管交通卡公司等后续工作。强化行业质量安全管理，完善建设市场稽查机制。研究完善城市网格化管理体制机制和综合考评办法，提升网格化事件处理处置水平。把握“营改增”新一轮扩围机遇，做好建筑安装、邮政等行业“营改增”试点准备。二是完善法规制度保障。配合市人大及有关部门，制定修订《建筑市场管理条例》、《轨道交通条例》等法规规章，推动城市管理网格化立法，推行行政审批自由裁量基准，严格规范行政执法行为，做到依法执法、文明执法。加强行业法规、政策等执行检查和后评估工作，确保法规、政策、决策等落地。做好“十二五”各项规划的中期评估。加快完善工程建设等行业信用体系，建立健全守信受益、失信惩戒机制。三是加强信息科技支撑。进一步理顺科技管理体制，构建科技工作协调管理和行业科技资源统筹管理的平台。完成建设市场管理信息平台建设，继续推进建设工程网上行政审批平台建设，推进地
2下空间信息基础平台建设，开展交通综合信息应用服务工程建设，启动空间地理信息共享交换平台建设，扩大公交车无线网络覆盖范围，全面完成98个公园绿地无线局域网覆盖任务，为建设智慧城市提供有力支撑。四是加强政府自身建设。围绕“两高一少”的目标，努力转变政府职能，深入推进行政审批制度改革，大力推进行政审批标准化和网上审批。积极推进建设交通系统内政务信息化平台联网和信息共享，全面提高行政效率。认真贯彻政府信息公开有关规定，以公共财政、公共权力、公共资源和公众关心、社会关注的热点焦点等为重点，依法全面实施政务信息公开，重点推进部门预决算、“三公”经费、行政审批及收费、招投标、征地拆迁等信息公开，不断提高行政透明度。
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