关于开展创建星级财政所的实施方案15篇关于开展创建星级财政所的实施方案 标准化财政所创建计划书 ——如意镇财政所 随着新时期农村经济日新月异的发展，乡镇财政所的职能、乡镇财政的工作形势与取消农业税前相下面是小编为大家整理的关于开展创建星级财政所的实施方案15篇,供大家参考。
篇一：关于开展创建星级财政所的实施方案
标准化财政所创建计划书——如意镇财政所
随着新时期农村经济日新月异的发展，乡镇财政所的职能、乡镇财政的工作形势与取消农业税前相比，发生了重大的变化。乡镇财政财务管理、专项资金管理、家电汽摩下乡补贴及各项惠农资金、信息化建设等工作任务日益繁重，要求越来越高，服务基层、服务三农的能力亟待提高。为加强乡镇财政基层建设和基础工作，增强乡镇财政公共服务能力，切实推动乡村财政财务科学化精细化管理，湖南省财政厅发布了《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务科学化精细化管理的意见》（湘财乡【2009】1号）及《湖南省财政厅关于开展创建标准化乡镇财政所工作的通知》（湘财乡【2011】1号）文件。根据文件内容，在学习和借鉴其他财政所好的经验和做法的基础上，以下将结合我镇实际情况，制定出我镇财政所关于创建标准化财政所的计划。一、如意镇财政所情况简介如意镇财政所位于如意镇人民政府，现实有人员3名，设有一所长一会计一出纳，主要负责如意镇基础财政工作、一般预算资金的收支管理，非税收入的征管，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。全镇实施“镇财县管镇用”的财政体制。为进一步推进社会主义新农村建设，切实实施惠农政策，如意镇财政所建立了财政农民补贴
“一卡通”发放信息平台。2009年起开始实施“村账乡代管”的村级财务管理制度。2010年如意镇人民政府新办公楼立项批复，财政所于2011年3月正式迁入新办公楼，并设立了政务大厅财政窗口。该窗口的设立切实有效的提高了财政工作为民服务的能力与工作的效率。二、标准化建设的指导思想与总体目标如意镇财政所标准化的建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村建设的发展，针对如意镇财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设、办公条件等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升乡镇财政效能，发挥乡镇财政服务农民群众的作用。三、主要工作1、完善制度建设根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。根据如意镇财政业务工作需要，制定财务工作制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票据管理制度等；根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度、计算机操作管理制度等；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一卡通”工作流程、家电汽摩下乡补贴工作流程等。明确岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。
2、提高队伍建设，加强业务培训业务培训方面加强对财政所的不同岗位工作人员的业务知识学习，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。3、优化办公环境设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑、打印机、扫描仪等相关设备，统一购买资料柜和装订盒。实施财政内网，逐步引进“村账乡代管”财务软件，升级改造信息网络。制作室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。四、存在的问题1、人员配置问题。根据湘财乡【2011】1号文件精神，创建标准化财政所在人员配置方面，要求有不少于4名专职工作人员。如意镇财政所现实有的工作人员仅3名，其中出纳为政府农业办主任兼任。因此经常会遇到工作不能及时处理的问题，影响了工作效率。2、电脑硬件老化。现财政工作基本上依托于电脑软件，而财政所办公电脑已使用数年，硬件配置方面已不能达到财政相关软件的要求。经常会出现开机缓慢、死机、卡屏、自动重启等现象，导致一些财政工作信息不能及时保存而使工作必须返工重做的问题，出现工作时间上的浪费和人力精力的浪费，不能及时有效的提供相应的信息。3、村账乡代管人员业务水平不能适应信息化和办公自动化的需
要，使工作不能顺利有效的开展，达不到理想的工作效果。五、相关建议1、为乡镇财政系统补充相关专业人才，使乡镇财政人员配备更加合理化、标准化，切实提高乡镇财政所的服务能力。2、改善电脑硬件配置。确保工作需要的财政信息能够及时有效的读取查询与保存，有效的提高财政所工作的及时性与准确性。3、开展“村账乡代管”会计人员的专业培训，提高相关人员的业务水平，引进“村账乡代管”相关软件。使村级财务管理体制改革能顺利有效的进行。4、建议由市财政局制定统一的财政徽章，统一的财政相关制度格式，制作统一的室外政策宣传栏，从而加强财政系统工作上的统一性。5、在标准化财政所创建过程中，加强各所之间的交流学习，使此项创建活动更加顺利的开展。
篇二：关于开展创建星级财政所的实施方案
星级化创建实施方案（多篇）第1篇：星级化实施方案关于在非公有制企业中开展“星级党员”评比活动的通知文件加入日期：(20XX年-10-18)点击次数：116市直机关工委、市非公党工委、市直有关分工委、各非公有制企
业党委（总支、支部）：为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步巩固
和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，扎实有效地推进在非公有制企业党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，不断增强非公有制企业党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。结合我市实际，经研究，决定在全市非公有制企业中开展“星级党员”评比活动。现将有关事项通知如下：一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展非公有制企业“星级党员”评比活动，组织党员展示身份、展示作用、展示形象，促进党员增强素质、提升能力、树好形象，服务员工、服务企业、服务社会，不断增强党组织的凝聚力、号召力和党员的影响力、带动力，促进企业健康发展，加速推进我市工业化和城镇化进程。二、参与范围
非公有制企业在职正式党员。有下列情形之一的，取消当年度的评星资格，情节严重的，按照党内有关规定和组织程序，予以组织处理：连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费的，或不做党所分配的工作的；煽动、参与、组织非法上访的；参加非法组织的；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的；触犯国家法律法规，被执法机关立案侦察或取保候审的；有其他违反党纪国法行为的。
三、评比内容结合非公有制企业党员发挥作用的特点和实际，设置“五个星级”
内容。1、爱岗敬业星。兢兢业业，克勤克俭，勤奋工作，尽职尽责，勇挑重担，攻坚克难，不断提高综合素养，努力成为促进企业科学发展的中坚力量和完成生产经营任务的骨干砥柱，在面对急难险重任务时冲在前面。2、技术创新星。钻研业务，积极学习新的科技文化和经营管理等方面的知识，不断提高业务水平和专业技能，熟练掌握岗位技能，创新生产工艺。3、安全生产星。学习安全知识、强化安全意识、提高安全技能，严格执行安全制度，模范遵守安全生产规定，真正发挥党员在安全生产上的带头作用。4、奉献爱心星。热心公益事业，带头参加社会志愿活动，积极帮助困难群众，奉献爱心，展示党员良好形象，搭建助推企业发展、服务职工群众、奉献社会的平台。5、诚实守信星。牢记入党誓言，坚持诚信原则，不断强化自身诚信道德意识，把诚信意识和责任意识落实到工作中去，诚信做人，发挥党员的先锋模范作用。四、星级标准
每人评选时，每颗星总分值为10分，每项得8分及以上的为一个星级（具体评分要求见附表）。党员星级依据参加评比人员汇总的总分从高分至低分按比例确定。五星级党员一般不超过党员总数的10%，原则上每个支部至少有一名五星级党员。四星级党员一般不超过党员总数的20%。三星级党员作为星级党员的主体，应占党员总数的60%以上。党员每颗星的平均得分为4分及以下的，确定为二星及以下党员。五、评定程序
党员星级评定以支部为单位进行，每年评比一次，20XX年为10
月至11月，以后为每年的5月中旬至6月中旬。1、党员群众“评星”。以支部为单位，组织召开支部全体党员和企业部分党外职工代表会议（党外职工代表人数不得少于全体党员总数的50%），发放《界首市非公有制企业“星级党员”评分表》（见附表），组织党员和党外职工代表认真对照星级评比标准进行民主评议，评议以无记名投票方式进行。非公有制企业党组织关系在市非公党工委的，由市非公党工委派人员监督并负责计票；党组织关系在市直机关工委的，由企业所属系统分工委派人员监督并负责计票。2、组织考核“定星”。在党员和党外职工群众“评星”的基础上，召开支委会，综合各方面评议结果，结合平时工作、生产和生活的一贯表现，研究每位党员的星级评选结果。3、公示监督“晒星”。对考核研究确定的星级党员，在本支部公示栏内进行不少于7天的公示，广泛征求党员群众的意见。4、公开挂牌“亮星”。公示后无异议的，非公有制企业党组织将评选的星级党员名单按党组织隶属关系上报市非公党工委或所属系统分工委审核。系统分工委审核后报市直机关工委备案。审核确定为四星及以上的星级党员，在支部公示栏内张贴个人照片和星级级别，并在个人办公桌或工作岗位上放置“X星级党员”牌。六、工作步骤（一）准备阶段（20XX年10月20日—10月25日）。组织开展调查摸底，掌握党员动态；统一思想，建立领导机构。结合企业特点和党员基本情况，制定具体工作方案。通过广播、宣传栏、公示栏、多媒体等多种形式积极进行宣传造势，营造广大党员、群众积极参与的良好氛围。（二）实施阶段（20XX年10月26日—11月15日）。召开“星级党员”评比活动动员会议，阐明开展这项工作的目的、意义、具体内容和方式，形成思想共识。结合各自特点，精心组织，认真实施好民主评议、组织考核评定、公示、上报审核等工作。（三）总结阶段（20XX年11月16日—11月20日）。建立党员星
级管理档案，实行动态管理，做好活动总结。总结材料于11月20日前按党组织隶属关系上报市非公党工委或系统分工委。七、工作要求（一）要切实加强领导。开展“星级党员”评比活动，是深入开展创先争优活动的重要载体，是党员教育管理的新模式，各非公有制企业党组织要充分认识开展“星级党员”评比活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，将“星级党员”评比活动作为创先争优活动和党建工作的一项重要内容，精心组织，周密部署，真正把此项工作抓紧抓实，抓出成效。（二）要培树宣传典型。要通过多种形式广泛进行宣传发动，取得党员群众的理解和支持，明白“星级党员”评比活动的具体内容和操作程序。要高度重视先进典型的激励和示范作用，注意培树非公有制企业中的党员典型，及时挖掘和总结他们的先进事迹，加大宣传力度，引导广大非公有制企业党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在非公有制企业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。（三）要加强星级党员管理。对授予“五星级党员”的，企业要给予一定的物质奖励和精神奖励。同时，党员星级评定情况作为优秀党员评选的主要依据，凡被推荐为市非公党工委、市直机关工委、界首市级及以上优秀共产党员的，该党员本年度星级评定必须为五星级党员。各非公有制企业要将一星、二星党员作为后进和相对后进党员进行批评教育，督促整改。各非公有制企业党组织要建立“星级党员”评比活动档案，实行动态管理。每次评比结束至下一轮评比开始，要对照“星级党员”的内容和标准，对每名党员进行监督，及时了解每一名党员的情况。如出现本文件第二条情况之一的，要按党组织隶属关系及时上报市非公党工委或系统分工委，取消“星级党员”称号。第2篇：星级收费站创建实施方案
盐井收费站20XX年“高速之星”收费业务知识竞赛活动实施方案按照集团公司、分公司、管理所“夯实基础、规范管理、提升服务、
稳健发展”的思路，为进一步提升收费岗位广大员工的业务水平和综合素质，全面提高我站收费运营管理效能和服务质量，同时为广大员工提供展示自身业务水平，使一批高素质管理服务人才脱颖而出的平台，我站决定组织开展20XX年度“高速之星”收费业务知识竞赛活动。一、指导思想
以“发展现代交通，奉献一流服务”为使命，紧密围绕管理所“夯实基础、规范管理、提升服务、稳健发展”的理念，进一步增强员工责任感、使命感，全力提升我站收费管理效能和服务质量，努力培育“微笑服务”强势品牌，打造差异化竞争优势，提高企业核心动力，为集团公司收费运营工作科学发展提供持久动力。二、活动目标
通过在全站开展收费业务知识竞赛活动，培养一批业务精、技能强、服务优的收费团队，打造一支亲和、专业的高星级微笑服务明星，为社会公众提供高效、快捷、标准的品牌化高速公路收费服务，不断提升“微笑服务”的品牌美誉度、忠诚度。三、成立组织领导小组
为全面落实本次竞赛活动，取得明显活动成效，我站成立竞赛活动领导小组。
组长：高磊副组长：张悦婷成员：姚锋伟李露李苗万黎孟英杰王娟丽张哲领导小组下设竞赛活动办公室，办公室设在内勤办公室。领导小组负责对本次活动的组织领导，组长负责活动的日常协调、监督，副组长负责检查、考核、奖惩、通报四、活动安排20XX年8月1日开始至20XX年1月分为三个阶段：第一阶段（8月1日至8月20日）：宣传动员我站制定了活动实施方案，及时召开职工大会、创办第一期黑板报宣传动员，广泛开展宣传动员工作。
第二阶段（8月21日至9月20日）：学习阶段每天早上9：00-11：30；中午15：00-17:30组织全站员工学习收费业务知识；晚上19:30-21:00对一天所学以口头提问的方式进行抽查考核。第三阶段（9月21日至12月31日）：实施阶段9月21日至10月20日对第一部分高速公路概述及发展概况统一组织我站全体员工对第二阶段的学习进行笔试考核，考核成绩排名并全站通报。第四阶段（20XX年1月1日至1月31日）：总结提高阶段参与集团公司开展的高速公路收费服务社会满意度调查活动。根据竞赛活动进行全面总结，查找不足，并根据存在的问题制定整改措施，全面提高管理服务水平。五、参赛范围（一）西略分公司组织的收费业务知识笔试：我站所有收费编制员工统一参加分公司组织的试题考核。（二）汉台管理所举办的收费业务知识竞赛：我站派选一支代表队参加由管理所组织的竞赛。七、活动要求（一）各班要高度重视，加强组织领导，从组织落实、人员安排、财务投入等方面给与充分保证。（二）要求全员参与，活动前期抓好员工培训工作，建立培训体系，提高全体员工业务水平;活动期间要大力营造爱岗敬业、争创佳绩的舆论气氛，引导广大员工投入到勤学知识、苦练技能的热潮中去，迅速掀起人人学业务、个个当能手的“比、学、赶、帮、超”的高潮。（三）要求各班及时制定切实可行的实施细则，由班长负责竞赛活动的组织工作，做到每日有计划、有总结、有检查、有成效。盐井收费站二○一二年八月一日第3篇：创建星级学校实施方案
**镇**小学创建星级学校工作实施方案根据“**镇教育系统创建星级学校工作的通知”及“**县教育局关于对全县小学实行星级管理的通知”精神和《中小学校星级管理评估细则》的具体要求以及**镇中心校关于创建星级学校的具体工作部署，以创建星级学校为契机，全面提高我校义务教育质量，经全体教师研究特制定**小学创建星级学校工作如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实县、乡有关创建星级学校通知精神，使全体教师充分认识创建星级学校的重要性和必要性，充分调动中小学校全体教师的积极性，切实做好星级学校创建工作。二、制定计划落实目标1、学校健全德育工作领导机构和工作制度，切实把德育工作放在第一位。2、切实做好体卫艺工作，培养学生的健康体魄和人文素质。3、狠抓常规教学和教改教研工作，稳步提升教育教学质量。4、计划目标：创建二星级学校。三、主要内容和方法步骤1.建立健全德育工作领导机制和各项德育工作制度，把德育各项工作之首位。（1）建立以校长为组长的德育工作领导小组和以班主任，学生班干部为中心的德育工作骨干队伍。制定骨干队伍学习制度，提高广大1德育工作者的自身素质和业务水平。（2）建立学校、家长、社会德育工作机制，每学期邀请关工委及法制副校长到校做报告，对学生进行爱国主义和法制教育，召开家长座谈会，共同探讨如何对学生进行思想教育，班主任做好家访工作。（3）、建立健全德育工作岗位责任制度、例会制度、管理制度、常规教育制度、定期检查制度、考核奖惩制度，使德育工作有章可循。
（4）、制定德育计划和大型德育活动日程表，做好人生观教育、法制教育、文明习惯养成教育、诚信教育，搞好德育创新活动。
（5）、开放图书室，组织好读书活动，认真搞好弘扬民族精神月活动，让学生牢记“9·18”不忘国耻，缅怀革命先烈的业绩。2、做好体、卫、艺工作，培养学生的健康体魄和人文素质。
学校的体育、卫生、文化艺术工作不仅反映了一所学校的环境面貌、文化面貌，更能体现全体师生的精神风采。在体、卫、艺方面，我们根据《星级学校评估体卫艺考评细则》，重点做好以下几方面工作。
（1）、认真贯彻落实中央和市7号文件精神，积极参加乡中心校举办的各项体、卫、艺竞赛、比赛活动。
（2）、组织体育教师参加业务培训，积极撰写体育论文，参加优质课大讲赛。
（3）、开展国防教育，保证学生每天活动锻炼时间，开展好两操两课活动。
（4）、利用大课间组织校内阳光体育活动，积极开展校内乒乓球、篮球、羽毛球、拔河等体育竞技活动。
（5）、开展学生体质健康达标活动，每学期对学生进行体检、达标测试一次。（6）、做好常见病、传染病的防控工作，上好健康教育课。（7）、利用大型节假日举办文艺活动，充分展现学生的个人才艺。3、狠抓常规教学和教改教研工作，稳步提升教育教学质量。根据《星级学校评估教学管理工作考评细则》的要求，教学工作中主要采取如下措施。（1）、制定教学工作计划，使教学工作有的放矢，一步一个脚印地扎实开展，同时做好总结，吸取经验教训，力争我校教育教学工作更上一层楼。（2）、狠抓常规教学管理工作，严把备课、上课、辅导、作业的布置与批改关，考查教师“教”和学生“学”的情况，调动教师“教”和学
生“学”的积极性。（3）、开展听课、评课活动，鼓励教师讲公开课、示范课、观摩
课。（4）、鼓励教师讲优质课，撰写学术论文。（5）、大力开展课堂改革实验，学习昌乐经验，推广“271”高效课
堂模式。（6）、做好教师培训工作，鼓励教师参加继续教育、学历提高培
训，提高教师的自身素质，打造一支思想作风硬、业务能力强的师资队伍。四、具体工作要求
1，根据星级学校创建标准改造学校软硬件设施，建立健全相关的档案资料，做到有据可查。
2，对达不到星级目标的项目责任人限期整改。对推诿扯皮，行动不力，工作积极性差的给予批评并在年度绩效考核定为不合格；对于工作积极性高、责任心强，能保质保量完成责任目标给予奖励。
总之，我们要以星级学校创建为动力，坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”原则，不断加强学校管理，深化教育教学改革，全面提高教育教学质量。以星级学校创建为契机，力促我校教育大跨越、大提高，为提升我校教育教学质量打好坚实基础。
**镇**小学20XX年2月28日第4篇：创建星级班级实施方案用“责任文化”育人立校安峰初级中学创建星级班级实施方案为积极推进、落实安峰初级中学《用“责任文化”育人立校》，为学生创造良好的“责任意识”环境，促进学生健康成长。我校决定开展创建星级班级活动，特制定如下实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实安峰初级中学《用“责任文化”育人立校》特色学校建设，解决学校存在的干部队伍、教师队伍的安全稳定和质量发展上存在的不和谐问题，以及在学校教育、家庭教育、社会教育三者关系上不和谐的问题，以促进我校教育环境的进一步优化和各项工作的健康发展，为安峰教育事业的发展做出贡献。二、总体目标
以人为本，关爱学生，严格管理，消除隐患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明兴校，知荣明耻，共铸和谐，创建“责任、平安、卫生、文明、和谐”的安峰初级中学。通过创建活动，把我校的优良传统与校风发扬光大，创立一个师生成功成才的平台，使我校办学水平再提高一个层次。通过创建，使我校树立“风正劲足、规范质高、蓬勃向上”的形象，使领导班子树立“强责任意识、民主公正、团结务实、廉洁高效”的形象，使教师树立“互助合作、心情愉悦、积极工作、建功立业”的形象，使学生树立“明责任、用“责任文化”育人立校
团结友爱、文明守纪、努力学习、健康成长”的形象，努力打造省内知名、苏北一流的示范中学。三、基本任务
我校目前教育教学秩序稳定，教育质量稳步提高，但也存在着一些矛盾和问题，如教师与学生之间、学生与学生之间、学校内部与外部之间还在一定程度上存在着不和谐、不稳定因素；学校规模大，师生人数多，存在着一定的安全隐患；教师与学生内在素质之间、学科与学科之间、师资队伍的结构优化、教育改革的进一步深化等问题还有待进一步解决。要创建和谐校园，应做好以下工作：
1．进一步加强师德师风建设教师队伍建设是构建和谐校园的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。广大教师牢固树立敬业精神、乐业态度，增强主人翁责任意识，就能自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬
正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。提倡友善、沟通和换位思考，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，为教师创造发展的有利环境，激发教师的内在动力。学校要制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标，全面发展、辩证地看待教师，承认教师之间的客观差异，公平调控差异。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛。用“责任文化”育人立校
2．创建强意识的班级团队学校班主任及班级的师生是创建星级班级的第一要素。建立和谐的人际关系，是实现育人使命的需要，是创建“责任到人”需要。加强班级认可教师的自身建设，完善个人品质。增强服务意识，加强个人修养，以工作和事业为重，识大体、顾大局。加强民主集中制建设，充分发挥每名成员的聪明才智，实现工作效率、人际融洽和班子整体效能的最优化。实现人际和谐化，责任意识常态化，最终达到：师生员工同呼吸、共命运、心连心，重实际、说实话、办实事、求实效，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。3．进一步加强效能建设在创建过程中，效能建设要进一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重广大教职员工的知情权和其他民主权利，增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革。每年定期举行教代会，建立公正、公开、透明的管理机制，给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。4．加强安全教育和责任意识教育校园平安稳定是创建的基础，要严格落实校园安全工作责任制，健全安全管理制度。及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患。加强对师生安全教育工作，对学生进行思想道德、法制教育，确保师生安全，无违法犯罪事件。树立“责任意识铭记心中，学生为本，安全
第一”的思想，注重安全和心理健康教育，设立心理咨用“责任文化”育人立校
询室和咨询信箱，针对学生生理、心理特点，加强心理疏导，让学生树立健康、和谐的心态。
5．深入开展荣辱观教育，加强校园文化建设把社会主义荣辱观教育作为广大师生思想道德建设的重要内容，学习、宣传、贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观，与师德师风建设相结合，积极主动地把社会主义荣辱观引入教材、引入课堂、引入师生头脑，弘扬和践行社会主义荣辱观。在师生中广泛开展社会主义荣辱观的讨论学习，统一思想，提高认识，结合工作实际写出学习心得，进行交流。在师生中开展健康向上、丰富多彩的文化活动，以促进领导与群众之间、教职工之间、师生之间、同学之间的思想情感交流，在交流中形成和谐氛围。建设优美的校园环境，创建和谐的教育服务，完善教育设施，开发教育资源，为师生搭建展现风采的舞台，使学校成为师生成长和发展的乐园。6.加强文明卫生习惯养成教育规范学生的行为习惯，提高安全、卫生、文明意识，教育学生懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，培养学生良好的道德品质和文明行为。深化“讲文明、树新风”精神文明创建活动，推动社会主义精神文明建设，建设和谐校园、文明学校。7.创建和谐的教育关系，提高教学质量教学质量是创建和谐校园的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题。在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛用“责任文化”育人立校围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。8.组织开展创建星级处室、星级年级、星级班级系列活动各处室要
结合本处室工作特点制订出详细的活动计划，学校将定期进行监督检查，使构建和谐校园活动细化，落到实处。要形成公平、公正、公开的发展环境，让各类人才获得均等的展现与发展机会，建设良好的人际关系，学校各项工作的开展高效有序，引导学生自主管理，建设星级年级和班级。四、实施措施（一）成立领导小组组
长：薄采同副组长：相前成员：仲从瑞刘闯朱燕云汤井标崔亮林领导小组下设办公室：主任：仲从瑞副主任：刘闯成员：王忠景刘涛汤井标刘闯崔亮林（二）实施步骤第一阶段：宣传发动（20XX年1月）制定方案，成立组织，进行动员，以“实施责任教育、创建星级校
园”为主题进行大讨论，统一思想、达成共识。利用校园网站、用“责任文化”育人立校
广播站、黑板报、宣传栏营造创建气氛。各处室制定出详细的实施方案。
第二阶段：组织实施（20XX年2月—20XX年3月）根据实施方案开展各项专题活动，对各处室工作开展情况进行督查。通过班子调整、民主生活会、系列讲座等措施，创设班子；利用升旗仪式举行“知荣辱学做人、争做文明学生”主题教育启动仪式；把“社会主义荣辱观”教育与法制教育结合起来，对学生进行《未成年人保护法》等各种法规教育，培养学生的法律意识和遵纪守法的习惯；请公安、交通、消防等部门给学生作报告，对学生进行食品、卫生、交通等安全教育，增强学生的安全防患意识；开展主题班会、征文、演讲、爱心牵手等活动，培养学生的集体主义精神及团结互助、尊敬师长、扶贫帮困的好习惯，增强为集体、为师长、为同伴服务的意识；开展“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题团会、团日活动。
第三阶段：检查评估（20XX年6月中旬）各处室、部门对创建情况认真进行总结，并修改方案。根据查找的问题，制定整改措施，并予以实施。（三）具体措施1．组织“创建星级班级，出主意，献良策”征求意见活动。组织全体教职工开展“实施责任教育、创建星级校园”大讨论，提出开展这项工作的建议，找出存在的不和谐因素。通过讨论，撰写体会，把全体教职员工的思想统一起来。用“责任文化”育人立校2．加强宣传。利用校园网站、广播站、宣传栏、板报等，营造创建气氛，营造适合我校健康的办学环境。3．加强管理体系建设。成立创建领导小组，形成社会合力，共筑和谐校园。4．加强制度建设。通过修订“中层班子考核办法”、“教职工考核办法”等，进一步完善学校管理制度。
5．加强安全工作。请公安、司法、交通、消防、卫生等部门给学生作报告，提高学生的安全防犯意识。层层签定安全责任状，增强领导、教师和学生的责任意识。
6．加大教师队伍建设力度。做到教师素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训，促进教师素质和谐提升。关心教师工作与生活、生存与发展，解决教师实际问题，让教师能愉快安心工作，增强全体教师的凝聚力和归宿感，努力把学校建设成一个和谐的大家庭。
7．利用升旗仪式和班团活动开展专题讨论，设计一个月一个主题。如：如何建立和谐的师生关系、同学关系，如何让我们和谐发展，如何让我们与学校环境和谐等，各班召开主题班会。开展好“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题团会、团日活动。
8．开展全校性“倡导文明行为，创建和谐校园”的征文比赛、演讲比赛、黑板报比赛。
9．通过家长委员会，请家长帮助开展工作，听取家长建议和意见，及时调整学校工作，做到学校与家庭、社会的和谐。用“责任文化”育人立校
10．加强和谐管理体系建设，做到校园硬软环境的和谐。加强文明创建力度，加强校园文化建设，营造和谐人文氛围。11.加强督导检查。全体干部为督导成员，每三人组成一个检查小组，每周对全校教育教学、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次，检查结果提交督导小组，及时作出处理。
13．加强对创建工作的理论研究，逐步建立校园的长效机制。安峰初级中学特色创建办20XX年1月第5篇：“星级村屯”创建实施方案“星级村屯”创建实施方案“星级村屯”创建实施方案为进一步提升全村星级村屯建设水平，不断改善村居民的生产、
生活环境，推动我村社会主义新农村建设加快发展，特制定此方案。一、指导思想
以镇党委3月22日全镇农村工作会议精神为指导，以推动全村社会主义新农村建设为目标，在基础设施建设、“四化”建设和提高村民素质上抓突破，不断提升全村星级村屯建设整体水平，努力打造文明和谐的社会主义新农村。二、主要任务
底，达到“班子团结、村容整洁、产业发展”标准。三、工作措施
、以提高村民素质为关键点，开展“星级村屯”创建工作。1、大力开展《纲要》的宣传实践活动，使村民基本道德规范深入人心。深入宣传“八荣八耻”引导村民树立和践行社会荣辱观。加强村民法制教育，不断提高村民遵纪守法意识和以法维权意识。依据本村实际情况制定并完善《村规民约》，积极开展移风易俗活动，倡导健康、科学、文明的生活方式，树立新时期村民的崭新形象。2、依托“五五普法”、“法律六进入”知识培训，全面提高村民学科学、用科学的能力，使村民掌握一门或几门农村实用技术。充分利用好文化活动室等，组建农村文化协会，并开展各种群众喜闻乐见、健康向上、活泼新颖的文体活动。3、营造星级村屯创建的浓郁氛围。通过宣传标语，营造氛围；通过开展群众性文体活动，烘托氛围。积极开展群
众性文体活动，用各种群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，凝聚人心，焕发热情，促进村民群众积极踊跃加入到星级村屯建设之中。
、以“三化”建设为着力点，创建村容整洁的新农村。1、绿化上规模。抓住春季绿化的有利时机，做好树苗、树种的准备调配工作，全面实施“三围”绿化工程，达到绿树围村，房前屋后栽植适宜的树木或绿篱，形成村在林中、人在绿中的景观。2、美化上档次。制定科学合理的村屯建设规划，坚决防止私建乱建。建设样式新颖美观、格调别致高雅的村标。住宅周围逐步建设坚固美
观的水泥、铁质栅栏或砖围墙。3、净化求持久。突出抓好“三改”、“三整治”为重点的新型村屯建设，深入持久地开展环境卫生综合整治工作，做到庭院整洁、居室卫生、饮水安全、厕所干净、禽畜圈养、道路平整、柴粪出村。坚决消除乱贴乱画、乱堆乱放、乱
摆乱挂、乱泼乱倒现象。路旁杂草要定期铲除，边沟要定时清理，垃圾要定点倾倒。
、以基础设施建设为突破点，创建设施完善的新农村。1、加强村道路建设。千方百计增加投入，不断提高村道路建设水平。2、加强文化阵地建设。整合资源，增加投入，切实提高村文化阵地建设水平。建设标准化办公室，逐步改善办公条件。建设功能完善、设施齐全的文化活动室、科普宣传栏和体育活动场地，为广大群众求知、娱乐、开展文体活动提供必需条件。3、加强公益事业建设。加快实现有线电视、程控电话户户通；加强村卫生所建设，提高农村医疗水平，切实解决村民看病难、看病贵的问题。四、实施步骤
宣传发动阶段。召开文明村建设专题工作推进会，部署并启动各项工作。
组织实施阶段。抓住春季植树和农闲期的有利时机，全面落实“星级村屯”建设的各项工作任务。五、组织领导为确保我村“星级村屯”创建工作顺利实施，成立村“星级村屯”创建工作领导小组。组长：村书记、主任副组长：村会计成员：民兵连长治保主任妇联主席团委书记第6篇：“星级化”创建计划**乡镇**村“星级化”创建计划
20XX年**村星级评定结果为**颗星，（具体是**星、**星、**星......）。没有得到得**星、**星......，主要原因：**星的原因，**星的原因。针对以上问题结合星级创建结果，20XX年计划争创**颗星，其中已创建**颗星为巩固提升星，争创**星、**星。现制定创建计划如下：一、巩固星级计划
计划对已创建**星、**星...进行巩固提升，.......确保以上星级得到进一步巩固提升。
**星巩固措施（结合星级化实施细则去制定）：**星巩固措施（结合星级化实施细则去制定）：.........二、争创星级计划
今年计划争创**星、**星，通过....，实现争星晋级。**星争创措施：**星争创措施：........三、相关要求
做好组织，明确职责，落实措施，做好督查，做好档案等.....第7篇：党员星级化管理实施方案
XX村党员星级化管理实施方案为加强对党员教育管理，建立健全机制，更好地发挥党员的先锋模范作用，现拟制星级化管理方案如下：一、基本原则1、围绕年度核心工作，服从大局。以完成年度脱贫任务为核心，通过在全村党员中实施“星级化管理”，更好地激发全村党员自觉奉献，合力攻关的意识。2、针对标准，细化内容。科学设计，细化任务分工，便于实际操作，切实增强在全村党员中实行“星级化管理”工作的生命力。3、严格制定，落实实处。把党的组织生活制度落实到实处的同时，把群众满意度作为衡量党员党性的标准，坚持抓出实效。二、主要内容1、2、参与人员：全村中共正式党员全员参与。目标要求：加强学习。组织学习党的基本理论，自觉遵守党章党纪，认真贯彻落实党的路线方针政策和各级党委，政府的决议，在思想上，行动
上与上级党中央保持高度一致。加强服务。开展党员与贫困户结对帮扶，主要从思想上进行扶持
教育，通过走访，及时了解情况，发现问题，提出建议。积极履行党员义务。积极参与党组织生活，从细节着手，积极履
行党员义务。加强奉献意识。通过组织丰富多彩的文体活动，激发党员爱国爱
村爱民，为国为村为民奉献意识。三、评议步骤1、组织党员互评。年度党支部召开党员大会，结合民主评议党员工作，对本年度参加星级评定的党员进行互相测评，一般以无记名投票方式进行。2、组织群众评议。在开展党员互评的基础上，组织召开群众代表会议，对党员进行民主测评。测评以无记名投票方式进行。3、组织评价。党支部召开支委会，根据党员互评合群众测评的情况，结合党员平时的表现，由党支委会集体研究对每一名党员的综合评价。4、评定等级。根据党员互评、群众测评合组织评价的结果按党员互评占50%，群众测评占30%，组织评定20%的比例综合评定党员星际，星级分为：五星级党员、四星级党员、三星级党员、二星级党员和一星级党员五个星级。5、公示。党支部综合评定每一名党员的星级后，在上报镇党委审批后，对每一名党员的星级评定情况由党支部在党务公开栏内进行公示，进一步广泛征求党员群众的意见。
篇三：关于开展创建星级财政所的实施方案
星级化创建实施方案二、参与范围非公有制企业在职正式党员。有下列情形之一的，取消当年度的评星资格，情节严重的，按照党内有关规定和组织程序，予以组织处理：连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费的，或不做党所分配的工作的；煽动、参与、组织非法上访的；参加非法组织的；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的；触犯国家法律法规，被执法机关立案侦察或取保候审的；有其他违反党纪国法行为的。评比内容结合非公有制企业党员发挥作用的特点和实际，设置“五个星级”内容。1、爱岗敬业星。兢兢业业，克勤克俭，勤奋工作，尽职尽责，勇挑重担，攻坚克难，不断提高综合素养，努力成为促进企业科学发展的中坚力量和完成生产经营任务的骨干砥柱，在面对急难险重任务时冲在前面。2、技术创新星。钻研业务，积极学习新的科技文化和经营管理等方面的知识，不断提高业务水平和专业技能，熟练掌握岗位技能，创新生产工艺。3、安全生产星。学习安全知识、强化安全意识、提高安全技能，严格执行安全制度，模范遵守安全生产规定，真正发挥党员在安全生产上的带头作用。4、奉献爱心星。热心公益事业，带头参加社会志愿活动，积极帮助困难群众，奉献爱心，展示党员良好形象，搭建助推企业发
展、服务职工群众、奉献社会的平台。5、诚实守信星。牢记入党誓言，坚持诚信原则，不断强化
自身诚信道德意识，把诚信意识和责任意识落实到工作中去，诚信做人，发挥党员的先锋模范作用。
四、星级标准每人评选时，每颗星总分值为10分，每项得8分及以上的为一个星级（具体评分要求见附表）。党员星级依据参加评比人员汇总的总分从高分至低分按比例确定。五星级党员一般不超过党员总数的10%，原则上每个支部至少有一名五星级党员。四星级党员一般不超过党员总数的20%。三星级党员作为星级党员的主体，应占党员总数的60%以上。党员每颗星的平均得分为4分及以下的，确定为二星及以下党员。五、评定程序党员星级评定以支部为单位进行，每年评比一次，2010年为10月至11月，以后为每年的5月中旬至6月中旬。1、党员群众“评星”。以支部为单位，组织召开支部全体党员和企业部分党外职工代表会议（党外职工代表人数不得少于全体党员总数的50%），发放《界首市非公有制企业“星级党员”评分表》（见附表），组织党员和党外职工代表认真对照星级评比标准进行民主评议，评议以无记名投票方式进行。非公有制企业党组织关系在市非公党工委的，由市非公党工委派人员监督并负责计票；党组织关系在市直机关工委的，由企业所属系统分工委派人员监督并负责计票。
2、组织考核“定星”。在党员和党外职工群众“评星”的基础上，召开支委会，综合各方面评议结果，结合平时工作、生产和生活的一贯表现，研究每位党员的星级评选结果。
3、公示监督“晒星”。对考核研究确定的星级党员，在本支部公示栏内进行不少于7天的公示，广泛征求党员群众的意见。
4、公开挂牌“亮星”。公示后无异议的，非公有制企业党组织将评选的星级党员名单按党组织隶属关系上报市非公党工委或所属系统分工委审核。系统分工委审核后报市直机关工委备案。审核确定为四星及以上的星级党员，在支部公示栏内张贴个人照片和星级级别，并在个人办公桌或工作岗位上放置“X星级党员”牌。
六、工作步骤（一）准备阶段（2010年10月20日—10月25日）。组织开展调查摸底，掌握党员动态；统一思想，建立领导机构。结合企业特点和党员基本情况，制定具体工作方案。通过广播、宣传栏、公示栏、多媒体等多种形式积极进行宣传造势，营造广大党员、群众积极参与的良好氛围。（二）实施阶段（2010年10月26日—11月15日）。召开“星级党员”评比活动动员会议，阐明开展这项工作的目的、意义、具体内容和方式，形成思想共识。结合各自特点，精心组织，认真实施好民主评议、组织考核评定、公示、上报审核等工作。
（三）阶段（2010年11月16日—11月20日）。建立党员
星级管理档案，实行动态管理，做好活动总结。总结材料于11月20日前按党组织隶属关系上报市非公党工委或系统分工委。
七、工作要求（一）要切实加强领导。开展“星级党员”评比活动，是深入开展创先争优活动的重要载体，是党员教育管理的新模式，各非公有制企业党组织要充分认识开展“星级党员”评比活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，将“星级党员”评比活动作为创先争优活动和党建工作的一项重要内容，精心组织，周密部署，真正把此项工作抓紧抓实，抓出成效。（二）要培树宣传典型。要通过多种形式广泛进行宣传发动，取得党员群众的理解和支持，明白“星级党员”评比活动的具体内容和操作程序。要高度重视先进典型的激励和示范作用，注意培树非公有制企业中的党员典型，及时挖掘和总结他们的先进事迹，加大宣传力度，引导广大非公有制企业党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在非公有制企业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。（三）要加强星级党员管理。对授予“五星级党员”的，企业要给予一定的物质奖励和精神奖励。同时，党员星级评定情况作为优秀党员评选的主要依据，凡被推荐为市非公党工委、市直机关工委、界首市级及以上优秀共产党员的，该党员本年度星级评定必须为五星级党员。各非公有制企业要将一星、二星党员作为后进和相对后进党员进行批评教育，督促整改。各非公有制企业党组织要建立“星级党
篇四：关于开展创建星级财政所的实施方案
湖南省财政厅文件湘财乡〔2011〕1号
湖南省财政厅关于开展创建标准化乡镇财政所工作的通知
各市州、省直管县市财政局：为加强乡镇财政基层建设和基础工作，增强乡镇财政公共服务能力，切实推动乡村财政财务科学化精细化管理，根据《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务精细化管理的意见》（湘财乡【2009】1号）精神，经研究，决定在全省范围内开展创建标准化乡镇财政所（含街道，下同）工作。现将有关事项通知如下。一、指导思想和总体目标乡镇财政是国家财政的基础。乡镇财政所作为财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带，在促进
农村经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。开展创建标准化乡镇财政所工作，既是深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是推进财政科学化精细化管理、强化乡镇财政自身建设的迫切需要。（一）指导思想以提高乡镇财政所理财水平和服务质量为目标，以加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，着力加强乡镇财政管理,不断提升乡镇财政效能，充分发挥乡镇财政服务农民群众、促进农村经济社会发展的职能作用。（二）总体目标通过开展创建工作，使全省乡镇财政所组织机构更加稳定，职能配置更加优化，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政管理工作迈入一个新阶段。力争从2011年起的五年内，全省70%以上的乡镇财政所建设成标准化乡镇财政所。二、创建内容结合全省乡镇管理工作实际，开展创建活动重点应抓好组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施等五个方面。
（一）组织机构标准化1、职能职责明确。目前乡镇财政所承担的主要工作有：财政预算管理、协调组织乡镇财政收入、惠农补贴资金“一卡通”发放、乡镇财政资金监管、乡镇单位财务管理、村级财务监管、乡镇国有资产管理、乡村债权债务管理、乡镇财政信息化建设、参与农村综合改革等。乡镇财政所应履职充分，职责明确，岗位设置科学合理。2、管理体制规范。乡镇财政所按照国家公务员法的有关规定实施管理，实行“县乡共管、以县为主”的管理体制。3、人员配备合理。根据工作职能和内部控制的要求，合理配备人员。乡镇财政所实行所长负责制，有不少于4名专职工作人员。（二）业务工作标准化1、业务管理制度健全。按照现行有关法律、法规及政策要求，结合当地实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度。制度建设应涵盖财政管理、财务管理、基础管理等方面内容。2、业务管理规范。乡镇财政财务收支符合“乡财县管乡用”、“村账乡代理”改革的要求，优化业务流程，细化工作标准，规范操作程序，完善对重点业务、重要环节的监督制约机制，确保财政资金安全高效运行。
3、基础工作扎实。在预算管理、财务监督核算管理、村账乡代理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础信息管理、档案管理、票证管理等财政业务管理中，原始凭证真实完整，台账信息录入及账务处理及时准确，档案资料齐全。网络管理安全规范，信息系统运行稳定。（三）内部管理标准化1、内部管理制度健全。落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”，树立基层财政部门良好形象。2、目标考核办法完善。建立健全乡镇财政所绩效考评和工作人员目标考核等办法，针对乡镇财政所基础业务流程，工作目标和考评指标细化、量化，操作性强，有效促进乡镇财政规范化管理。（四）队伍建设标准化1、人员结构合理。按照干部管理权限，建立规范的乡镇财政选人进人机制和干部激励机制。40岁以下的年轻干部、专业技术人才占比大，竞争上岗和交流机制常态化。2、学历学识教育重视。鼓励和积极组织参加学历教育，40岁以下的乡镇财政干部60%以上应达到大专以上学历，30%以上应达到本科以上学历，注重综合素质的培养。
3、业务培训开展有效。制定完善的培训计划，安排专门培训经费，采取多种方式分批、分层次有针对性地进行培训，逐步建立具有财政特色的干部教育培训机制，3年内乡镇财政干部轮训一次。4、思想作风过硬。加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理的水平，树立勤政为民、廉洁高效的工作作风。所内工作人员近三年没有违反党纪政纪的行为。（五）基础设施标准化1、办公用房及设备配备能满足履行职能的基本需要。乡镇财政所应设办公室、档案室、为民服务大厅（窗口）以及必要的配套用房等。办公设备配置水平要基本满足各项业务工作的需要，要有标牌、文件档案柜、满足工作需要的电脑、打印机、扫描仪、复印机等。2、办公场所设置能体现公共服务和政务公开的需求。要设置美观规范的政务公开栏、对外宣传栏或便民服务橱窗，及时宣传财政政策、财经法规等内容。3、办公场所内务整洁，环境优美。三、工作要求开展创建标准化乡镇财政所工作是乡村财政财务精细化管理的基础性工程。各地要牢固树立科学化精细化的管理
理念，细化目标，落实任务，明确责任，强化措施，切实把这项工作抓实抓好。（一）统一思想，高度重视统一思想，各级财政部门要适应形势发展的要求，高度重视标准化乡镇财政所创建工作；要把创建标准化乡镇财政所与建立长效管理机制相结合，坚持不懈地抓落实；要建立健全财政部门内部协调联动机制，各负其责，紧密协作，把创建标准化乡镇财政所工作的各项要求和措施真正落实到各个方面、各个环节。（二）制定方案，精心实施制定方案，1、各地要联系实际，认真研究，依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，制定针对性和操作性强的实施方案，出台相应的配套措施和办法。2、各地要根据乡镇财政所不同的管理基础，实行分类指导。对基础较好的乡镇要进一步加强管理，帮助其提高水平，发挥典型示范作用；对基础薄弱的乡镇，要加大指导力度，确保创建工作顺利开展。（三）强化督导，务求实效强化督导，1、创建标准化乡镇财政所工作需要全省财政系统上下联动，共同推进。各地要结合工作方案，加强经验交流、典型引导和日常指导，加大督促检查力度，强化责任。
2、从2011年起，标准化乡镇财政所创建工作纳入全省乡村财政财务精细化管理工作考评体系中，并根据省财政厅制定的《湖南省乡村财政财务精细化管理工作考评办法》（湘财乡【2010】1号）进行考评验收。3、标准化乡镇财政所由县级财政部门评比推荐，市级财政部门于每年9月底前完成考核验收，并于10月底前将验收合格的标准化乡镇财政所上报省财政厅备案。省财政厅将在市级财政部门验收合格的基础上，组织对创建工作开展得好的乡镇财政所进行评比，并按照不超过全省乡镇财政所总数5%的比例产生全省标准化乡镇财政所创建工作年度先进单位，给予表彰奖励。
二Ｏ一一年三月十五日
篇五：关于开展创建星级财政所的实施方案
财政所标准化建设方案为进一步规范乡镇财政管理，优化业务流程，简化办事程序,提高工作效率，服务经济社会发展,根据县财政局［2011］232号精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我镇财政工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,按照“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求，进一步加强财政干部队伍建设，完善各项管理制度，不断提高行政效能和执行力，充分发挥财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能，实现精细化、科学化管理，服务经济社会发展，建设和谐财政做出积极贡献.二、总体目标从现在开始,以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提升队伍素质、发挥财政职能”为目标，用60天的时间，实现本单位“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。和“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的目标。三、主要内容(一）大力推进干部队伍规范化建设，提高干部素质。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训和交流，大力培养复合型人
才，全面提高干部队伍素质。1、确定工作岗位,落实工作职责。按照财政管理的范围，按照上级要求设立便民服务大厅,预算会计、涉农补贴会计、农村财务会计、农村财务记账会计、农村财务审核会计等岗位，定岗定责定人。根据我所人员情况,，各个岗位的工作任务和工作目标具体量化，做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。并做好与县局相关股室及相关单位及时沟通，确保县局安排的工作组织到位，落实到位。2、大力开展学习、教育活动,不断提高干部职工的综合素质。（1）在干部职工的学习上，做到：“三个坚持”。一是坚持集中学习与分散自学相结合.实行每月四次集中学习，学习时间不少于4天，做到学习有计划、平时有检查、年终有总结、全年有效果，实行集中学习和分散自学的方式进行。财政所每月安排专人进行一次专题培训和集中辅导；学习教育与检验工作实效联系起来学习；对照本职工作任务针对性的学习，做到学以致用。二是坚持领导带头学习,发挥表率作用.领导要做学习教育的楷模，带领全体工作人员学习,比学习比奉献。办好学习专栏，发挥好典型的示范和窗口作用。三是坚持常抓不懈.学习教育是提高干部队伍素质的重要途径,是取得财政工作的重要保证.只有常抓不懈,只有坚持不断，才能实现预期的目标，按照“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作"的思路，把理论学习同实际工作相结合。
(2）加强勤政廉政学习教育.勤政廉政学习教育是提高拒腐防变，保持先进性的内在要求.以党风廉政建设、革命传统教育、理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育有机结合，采用收看警示教育、电教等活动，教育活动某些方面延伸到家属子女，在全体干部中结合思想大讨论，筑牢思想防线，严格执行财政执法，抓好“五五”普法,强化监督机制。确保计划生育、社会治安综合治理、环境保护等一票否决的各项工作上不出差错，做到“五无”,即领导无违法违纪案件；干部无违法违纪和刑事案件;单位无安全质量事故；无黄、赌、毒等丑恶现象;无邪教活动。（3）加强业务技能学习。努力提高业务技能是新时期做好财政工作的新要求，要通过学习,提高我们财政干部的工作能力。一是积极参加在网上“财政干部继续教育大教堂"和专业技术方面的学习，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。不断更新观念，适应时代要求。全面实现人人有职称的高素质队伍.二是提高财政创新能力。只有坚持与时俱进，创新工作机制,创新工作方法，才能开创财政工作新局面。要围绕财政工作的职责任务，在财政四项改革、减轻农民负担、单位文明创建、财政科研调研等方面努力探索,三是提高解决复杂问题和处理矛盾的能力。通过学政治,学上级文件精神,学法律、法规、规章和制度,坚持原则，以务实的作风，自觉维护党和人民的利益，为构建社会主义和谐社会依法行政，热情服务，把各种问题和矛盾解决在萌芽状态，减少群众上访和避免群众群体性上访，确保地方社会稳定。
(二）大力推进内部管理规范化建设，强化制度落实.进一步清理财政内部管理制度，按照简化、规范、便于执行的原则，修改、完善各类管理制度.在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上，突出执行，突出检查。1、修改完善各项管理制度。结合实际情况，建立简便易行和规范操作的服务大厅承诺制度、便民服务责任追究制度、集中核算管理制度、会计核算监督制度、印鉴票据管理制度、会计档案管理制度、卫生管理制度、请销假制度、车辆安全制度、工作学习制度、农村财务管理制度、服务大厅工作人员职责等，强化制度约束、严格责任追究。2、健全量化考核制度。根据每年财政工作任务，结合岗位职责，从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化，在人员的管理上始终坚持“一把尺子量人、一种标准对人、一个制度管人”.对完成的数量、时间、质量要求进行量化.进行以业务工作完成情况为主设置合理，并实行百分制考核。将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩，该奖则奖，该惩则惩，做到奖惩分明、根据各岗位工作的具体任务、时间、质量等完成情况进行量化考核，该扣分的坚决扣分,扣分必须坚持原则和标准，不得感情用事，必须事实清楚，所检查出的问题必须做好记录，记录要记载清楚发生的时间,检查的内容，出（发）现的问题以及提出的整改意见和处理落实结果.3、切实抓好文明单位保持工作。在镇党委政府、县局的领导下,
每年认真组织开展3项以上主题鲜明、内容具体的创建活动，使干部受教育，活动收实效.在财政规范化建设中，我所确定主题“六个一”,即“每月开好一个会、每月讲好一堂课、读一本好书、搞好一次调研、办好一个专栏、做好一个文明服务窗口”来推进镇财政规范化建设,确保县级文明单位.（三）大力推进业务工作规范化建设，优化工作流程.财政业务工作按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量（时）化、定量(时)的事情信息化的要求,做到规范、明了、有序、高效.1、统一公开口径。工作岗位职责、工作标准和办事程序，向社会公开，自觉接受社会监督，方便群众办事，提高服务质量.2、统一工作流程.一是按照财政局对各项业务工作的具体要求，认真执行财政业务工作流程和工作规范。二是积极探索大胆创新，明确专人，对不完善的业务流程,按照有关文件对“说明书”及时提出修改意见。三是要进一步明确职责,加强协调配合，特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续，确保各项业务工作圆满完成.（四）大力推进镇事权规范化建设，加强项目管理。充分发挥财政所直接接触建设项目，熟悉业主,管理便利,方便单位的实际，参与项目的监管、验收、审核管理。建立健全项目检查制度。对项目检查中的问题，及时向县局报告并提出限期整改意见和建议。
（五）大力推进内部监督规范化建设，强化责任意识.按照责任明确,监管有力的要求,进一步理顺财政监督检查机制，创新监督工作思路,实行全方位监督。1、强化内部约束。完善内部牵制约束机制,严格实行印签分管、岗位分设，始终坚持按权限、按制度、按程序办事.避免一团和气、充当好人等不良工作风气而导致工作无法落实和缺乏有效监督。2、完善内审机制.进一步完善财政内部审计制度,健全内审机制,健全工作机制,每季对所内业务活动进行监督检查.对出现的问题研究具体整改措施，限期落实.3、加强社会监督。继续实行行风监督员制度，定期听取社会各个层次对财政工作的建议，并主动征求村委会、镇属单位、及人大代表、政协委员的意见.加大政务公开工作力度，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点情况，广泛接受社会监督。
篇六：关于开展创建星级财政所的实施方案
某县财政局创建标准化乡镇财政所工作实施方案
为贯彻落实财政部关于加强财政管理“两基”建设精神，进一步加强乡镇财政管理,营造创先争优的工作氛围，切实增强乡镇财政公共服务能力,根据《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务精细化管理的意见》（湘财乡［2009］1号）文件精神,结合实际，就我县开展创建标准化乡镇财政所工作制定本实施方案.
一、指导思想和总体目标乡镇财政所是国家财政的基础。乡镇财政所作为财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带，在促进农村经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。开展创建标准化乡镇财政所工作,既是深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是推进财政财政科学化精细化管理、强化乡镇财政自身建设的迫切需要。（一）指导思想：以提高乡镇财政所理财水平和服务质量为目标,以加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设、设施建设,着力加强乡镇财政管理，不断提升乡镇财政效能，充分发挥乡镇财政服务农民群众，促进农村经济社会发展的职能作用.（二）总体目标：通过开展创建工作,使我县乡镇财政所组织机构更加稳定,职能定位更加准确，业务基础更加扎实，内部管理
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更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善,工作效能全面提升，乡镇财政管理工作迈入新阶段。力争从2011年起的五年内，我县90%以上的乡镇财政所建设成标准化财政所。
二、创建内容根据省厅关于创建工作精神和要求，结合我县乡镇财政管理工作实际，开展创建活动重点要抓好组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施等五个方面。(一）组织机构标准化１、职能和职责明确。目前乡镇财政所承担的主要工作有:乡镇财政预算管理、惠农补贴资金“一卡通”发放、专项资金监管、乡镇单位财务管理、村级财务监管、乡镇国有资产管理、乡村债权债务管理、乡镇财政信息化建设、参与农村综合改革等.职责明确，岗位设置科学合理.２、管理体制规范。乡镇财政所按照国家公务员法的有关规定实施管理，实行“县乡共管、以县为主”的管理体制。３、人员配备合理。根据工作职能和需要，合理配备人员.乡镇财政所实行所长负责制，有不少于４名专职工作人员.(二)业务工作标准化１、业务管理制度健全。按照现行有关法律、法规、及政策要求，结合我县实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度。制度建设要涵盖财政管理、财务管理、基础管理等方面的内容.２、业务管理规范。乡镇财政财务收支符合“乡财县管乡用”、
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“村账乡代理”改革的要求，优化业务流程，细化工作标准,规范操作程序，完善对重点业务、重要环节的制约监督机制，确保财政资金安全高效运行.
３、基础工作扎实.在预算管理、财务监督核算管理、村账乡代理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础信息管理、档案管理、台账信息录入及账务处理及时准确，业务操作熟练,档案资料齐全。
（三)内部管理标准化1、内部管理制度健全。落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效"，树立基层财政部门良好形象。全县乡镇财政所职位统一设置为：每所专设所长1名，乡镇财政结算员1名，乡镇财政核算员1至3名，乡镇财务出纳员1名，乡镇财政信息网络系统管理员1名，档案保管员1名,乡镇财政惠农补贴发放人员1至2名，以上职位应严格按照《会计法》相关规定设置，不兼容职位务必分人分岗设置.乡镇财政所各岗位设置、岗位责任严格按2010年县乡财局下发的《某县乡镇财政所工作规章制度汇编》中相关要求落实到位。2、目标考核办法完善。依据《某县财政系统推进科学发展量化目标考评办法》文件精神，建立健全乡镇财政所绩效考评和工作人员目标考核等办法，针对乡镇财政所基础业务流程,目标指标细化、量化，操作性强,有效促进乡镇财政规范化管理。
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（四）队伍建设标准化1、人员机构合理.按照干部管理权限，建立规范的乡镇财政选人进人机制和干部激励机制。年轻干部、专用技术人才占比重大，竞争上岗和交流机制常态化。2、学历学识教育重视。鼓励和积极组织参加学历教育，乡镇财政干部60%以上应达到大专以上学历，30％以上应达到本科以上学历.3、业务培训开展有效。制度完善的培训计划，安排专门培训经费，采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训，逐步建立具有财政特色的干部教育培训机制，3年内全县乡镇财政干部轮训一次。4、思想作风过硬。加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理、勤政为民的水平，近三年没有违反党纪政纪的行为。（五）基础设施标准化1、办公用房及配备能满足履行职能的基本需要。乡镇财政所应设办公室、档案室、为民服务大厅(窗口）以及必要的配套用房。办公设备配置要基本满足各项业务工作的需要，要有标牌、文件档案柜、满足业务系统软件需要的电脑、打印机、扫描仪、复印件等2、办公场所设置能体现公共服务和政务公开的需求。要设置美观规范的政务公开栏、对外宣传栏或便民服务橱窗，及时宣
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传财政政策、财务法规等内容。3、办公场所内务整洁,环境优美.三、组织实施县乡财政部门要适应形势发展的要求，高度重视创建工作,
要把创建标准化乡镇财政所与建立长效机制相结合，坚持不懈抓落实，要建立健全财政部门内部配合机制,各负其责,紧密协作，要牢固树立科学管理、为民服务理念,细化目标、落实任务、明确责任、强化措施，把创建工作的各项要求和措施真正落实到各个方面、各个环节.
（一）统一思想，高度重视1、成立机构，加强领导。开展创建乡镇标准化财政所工作是学习实践科学发展观和逐步构建覆盖城乡公共财政体系的客观要求,是我县财政工作迈上新阶段的标志。县局党组对此项工作非常重视,成立了以县财政局党组书记、局长任组长，县财政局常务副局长任副组长、县乡财局全体工作人员为成员的县财政局创建标准化乡镇财政所工作领导小组，领导小组下设办公室,办公地点设县乡财局.2、传达精神，宣传发动。及时传达领会财政部、省财政厅关于开展创建工作会议精神,工作要求，召开全县财政所负责人关于创建工作专题会，做好宣传,积极发动。（二）确立方案，精心部署。1、制定方案.依据上级财政部门关于创建工作精神，结合我
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县乡镇财政实情，制定科学先进、指导有方、操作性强的创建工作方案。
2、分步实施。8月底前按照创建工作实施方案及相关的配套措施，县财政局机关相关职能股室密切配合，由县乡镇财政管理局具体负责组织，指导乡镇财政所具体落实各项创建工作内容；9月底前考核实效,向上申报.由县财政局牵头,县乡镇财政管理局具体组织考核,进行创建工作绩效排序，按分值从高到低依规定比例向上申报，并将创建工作纳入乡镇财政年度工作目标考核范畴;10月份后迎接省厅检查验收。
二○一一年三月二十日
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篇七：关于开展创建星级财政所的实施方案
标准化财政所建设的实施方案迁西县财政局财政所标准化建设实施方案
为认真贯彻落实《河北省人民政府关于全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》（冀政〔2011〕76号），更好地发挥乡镇财政所职能作用，确保县政府安排和分配用于乡镇以下的财政资金安全和有效使用，落实好各项强农惠农财政政策，提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，特制定我县标财政所准化建设实施方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和围绕“十八字理财方针”和“四个财政”建设，以“三型”(学习型、高效型、满意型)机关创建为总揽，以“财政管理年”活动为抓手，以提升乡镇财政科学化精细化管理水平为目标，以增强乡镇财政服务功能为主线，以完善乡镇财政管理基础工作为重点，立足于高站位、高标准，全县一盘棋，各单位抓落实，进一步规范乡镇财政组织机构和制度体系，全面提升乡镇财政所公共服务能力和行政效能，把17个乡镇财政所打造成“队伍健全、业务过硬、服务高效、管理规范、监督有力、作风优良、设施配套、环境优美”的新型财政所，更好地为迁西新农村建设和经济社会发展服务。二、总体规划从2011年8月开始，利用两年时间，使全县乡镇财政所达到“机构隶属全面明晰、职能定位全面精准、业务基础
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全面巩固、内部管理全面规范、队伍素质全面提升、办公设施全面改善、整体形象全面改观”的目标，达到《河北省乡镇财政所标准化建设规范要求》。标准化财政所建设工作分两个批次进行。第一批完成9个，分别是：洒河桥镇、汉儿庄乡、罗家屯镇、东荒峪镇、太平寨镇、兴城镇、上营乡、新集镇、新庄子乡财政所，建设工作在2012年2月前完成；第二批完成8个，分别是：三屯营镇、尹庄乡、渔户寨乡、滦阳镇、东莲花院乡、金厂峪镇、旧城乡、白庙子乡财政所，建设工作在2012年8月完成。
三、建设标准标准化财政所建设达到以下“五个规范”:1、组织机构规范：按照财政所机构独立、编制单列、机构性质明确的要求设置财政所，实行县局和当地党委政府双重管理，人、财、物由县局统一管理。设置所长、总预算会计、单位会计、出纳、专项资金会计、村财乡管会计6个基本岗位。2、财政业务及基础工作规范：预算管理方面，每年9月底前开始编制下年度预算，编制周期不少于3个月，12月底前将预算建议计划报县财政局审核后形成统一的政府预算草案，待乡镇人民代表大会审议批准后30日内批复到部门，同时报县财政局备案。实行统收统支体制模式的乡镇，在编制预算时，作为县级的一个预算部门进行管理，按照县局下达的预算指标控制数，按政策要求，结合本乡镇具体情况编制政府预算；实行“分税制”体制模式的乡镇，在编制
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可；严格恪守工作人员行为规范，营造和谐、文明的工作氛围，创造一流的工作业绩；干部职工按时正常交流，严格用人标准和选拔程序选拔任用干部，年终主动接受乡镇政府和县局双重考核，分值分别为30%和70%。
5、基础设施规范：办公场所方面，有独立办公场所，在楼房办公的全部安排在一楼，平房办公的有独立院落；办公用房独立设置所长室、档案室、财务室、便民服务大厅。便民服务大厅（或集中办公室）一律实行“柜台式”开放办公。工作职责、办事流程、岗位责任、服务承诺等全部制图上墙。大厅内放置服务宣传手册，办公桌摆放人员职责明示牌，各种标牌制式统一。档案室按照县档案局和县局统一制度规定整理保存档案，配备档案柜、保险柜、装订机、消防器材。办公场所外观整齐、风格统一，室内外、走廊等机关办公区域内设置规范的宣传栏、宣传牌，悬挂财政文化理念的标语。办公设施方面，按人员数量统一配备电脑、打印机、传真机、复印机、电子触摸屏（惠农资金管理信息查询系统）、办公桌椅、电话、文件柜、便民排椅、饮水机等办公设备。办公设施布局合理，摆放整齐。信息化建设方面，实现省市县乡联网互通和即时监控，各级财政间数据、资料传输快捷高效；实行会计电算化，能够应用省财政厅研发的各项业务管理软件，实现办公自动化和管理信息化目标；构建乡镇财
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政资金动态监管体系，确保财政资金安全，提高财政资金使
用效益。四、工作步骤全县标准化财政所建设工作从2011年8月开始，到
2012年8月结束，分五个阶段实施：1、部署阶段(8月1日---9月15日)。局机关制定标
准化财政所创建总体规划，上报市财政局、省财政厅。召开财政所标准化建设工作会议，印发《财政所标准化建设实施方案》、《财政所标准化建设规范手册》（讨论稿），征求各所意见建议，对相关工作进行部署。修改定稿后汇编成册，统一印发各所。
2、试点阶段(9月16日---10月20日)。第一批9个财政所按照《财政所标准化建设实施方案》、《财政所标准化建设规范手册》，对标规范，狠抓工作落实。局机关派驻工作组，对洒河、汉儿庄财政所进行业务工作指导，帮助2个财政所在10月10日前完成规定动作。县局为17个财政所统一配备办公设备，统一制作标牌、楼道文化展板、岗位职责和工作流程，统一政务公开栏制式，在10月20日前完成外围环境、基础设施等方面的建设任务，达到省厅规范标准。
3、推进阶段(10月21日---11月20日)。县局组织其余16个乡镇财政所对洒河财政所标准化建设情况观摩学习，对存在问题进行整改。观摩结束后，汉儿庄、罗家屯镇、东荒峪镇、太平寨镇、上营乡、兴城镇、新集镇、新庄子乡
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8个财政所参照洒河财政所模式加快标准化建设步伐，在11月20日前完成规定动作。
篇八：关于开展创建星级财政所的实施方案
XX村“星级化”创建工作实施方案根据乡党委的要求和部署，为做好村级组织“星级化”创建工作，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，推动创建工作深入开展，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，围绕乡党委中心工作，激发调动广大农村党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。二、创建目标通过村“星级化”创建工作，不断增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。结合软弱涣散基层党组织的整顿工作，在全村广大群众中形成勤劳致富、干事创业、创先争优的浓厚氛围，为全村农村经济发展农牧业增收提供坚强的组织保证。三、创建领导小组村创建“星级化”领导小组，全面负责村“星级化”创建工作评定工作。具体如下：组长：XXX（XX村党支部书记、村主任）副组长：XXX（住村工作组组长）成员：XXX（住村工作副组长）
XXX（住村工作组成员）XXX（住村工作组成员）XXX（住村工作组成员）
XXX（XX村副主任）XXX（XX村委员）XXX（XX村妇女主任）XXX（XXX村青年干事）四、创建内容根据村级组织创建要求，结合全村实际情况，在星级设置上有以下五颗星：1、民族团结星：①以“三个离不开”、“四个认同”为重点，在村民中开展形式多样的民族团结宣传教育活动；②加强党的民族政策，新疆“三史”和民族知识普及教育，引导村民互信包容；③按村级组织民族团结进步创建活动实施方案的内容，整村动员、扎实推进。2、宗教和谐星：①深入推进农村“五好”宗教场所、“五好”宗教人士创建活动；②实施“去宗教极端化”工程，从严从紧强化“三非”治理，坚决取缔地下讲经、学经活动；③建立完善依法管理宗教场所、宗教人士各项制度，教育党员干部、“四老”人员远离宗教。3、精神文明星：①开展文明村、文明户创建活动，村民爱国守法、邻里和睦，村巷卫生整洁；②开展科普知识宣传教育，增强村民科技意识。4、平安建设星：①加大落实“四知四清四掌握”机制，建立完善“四知四清四掌握”台账；②建立人防、物防、技防相结合
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的村队防范机制和防控网络，维护社会稳定。5、清正廉洁星：①健全监督机制。村务财务公开透明，村
务接待零支出。②严禁乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的情况发生。③积极开展廉政文化宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识。④村干部、党员无违法违纪行为。
五、创建工作要求（一）加强领导。村党组织成立创星工作的领导小组，由村书记任组长。注重搞好实施过程中的调查研究，及时发现解决问题，不断完善提高。（二）鼓励创新。村党总支制定具体的实施方案，要做到工作任务责任化、目标要求具体化、工作督查经常化、思想引导全程化。鼓励结合自身实际，创新工作形式和方式方法，使创星工作有特点、有亮点。（三）注重宣传。要采取各种行之有效的形式，广泛深入地宣传创星工作的重要意义、目标要求、主要内容等，充分调动农村基层党组织和广大农村党员参与创星工作的内生动力。要把发动党员与宣传群众紧密结合起来，为创星工作健康开展打好群众基础。要及时宣传工作中的新进展、新成效，大力宣传先进事迹和先进典型，形成良好的社会舆论氛围。
XXXX村党支部2015年3月12日
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篇九：关于开展创建星级财政所的实施方案
为进一步优化投资环境努力推动县域经济和旅游产业建设突破发展切实提高工商行政管理机关为民服务为民办事水平密切党群干群关系打造一流的工商便民窗口形象真正使工商行政管理机关成为群众企业政府满意的工作部门根据深入推进创先争优暨星级务窗口创建活动实施方案和我局关于组织开展创建星级便民服务窗口的实施方案的有关要求为进一步推动我局星级便民服务窗口建设工作特制定本实施方指导思想坚持以理论和三个代表重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观和五个更加要求深入开展创先争优进一步加强星级便民服务窗口建设提高窗口服务水平服务质虽和服务效能为促进县域经济社会发展创造更加方便快捷规范透明高效廉洁的服务环境创建最优发展环境提供组织保障岚皋县工商行政管理局关于深入推进创建星级便民服务窗口的深入推进创建星级便民服务关于深入推进创建星级便民服务窗口的实施意见实施意见
各工商所：为进一步优化投资环境、努力推动县域经济和旅游产业建设突破发展，切实提高工商行政管理机关为民服务、为民办事水平，密切党群干群关系，打造一流的工商便民窗口形象，真正使工商行政管理机关成为群众、企业、政府满意的工作部门，根据《深入推进创先争优暨“星级服务窗口”创建活动实施方案》和我局《关于组织开展创建星级便民服务窗口的实施方案》的有关要求，为进一步推动我局星级便民服务窗口建设工作，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和“五个更加”要求，深入开展创先争优，进一步加强星级便民服务窗口建设，提高窗口服务水平、服务质量和服务效能，为促进县域经济社会发展创造更加方便快捷、规范透明、高效廉洁的服务环境，创建最优发展环境提供组织保障。二、健全星级便民服务窗口创建内容健全星级便民服务窗口创建内容
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（一）、加强硬件基础建设以实施基层规范化建设为抓手，将星级便民服务窗口建设目标进行统一完善，各工商所要按照规范化建设标准进行装饰装修，统一便民服务窗口内外的门头标志、形象背景墙、公示栏等标志标识；配备方便群众办事的电脑、打印机、终端查询机；在服务大厅设置休息区、配备饮水机，并通过电子显示屏，方便办事人员随时掌握办事动态及办事流程。（二）、全面推行政务公开在星级便民服务窗口创建中，要通过设置公示栏、宣传手册、电子显示屏等多种形式将下列内容进行公开：（1）行政许可项目的许可登记流程、登记事项、登记依据、应当提交的资料、办事承诺时限、收费标准和依据；（2）公示12315申诉举报流程，举报电话、办理时限；（3）工作人员岗位职责桌牌；（4）监督举报电话。（三）、强化制度建设在星级便民服务窗口全面推行“三清四通五办”工作制度的基础上，要进一步健全和完善首问首办责任制、廉洁自律制度、服务承诺制度、责任追究制度、星级便民服务工作人员礼仪等制度，出台切实可行的星级便民服务窗口工作评价办法，严格工作规范和工作流程，忠实履行职责，提高依法行政水平和全心全意为民服务能力。县局综合服务大厅要
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对原有的制度进行修改和完善，各所也要结合自身实际加强制度建设，实现用制度管人，按规章办事。（四）、规范便民服务工作工作人员要严格遵守星级便民服务窗口工作制度和工作纪律，严格依法行政，热情服务，严格执行国家工商总局“六项禁令”和省局“十条禁令”；认真执行岗位守则，在工作时间统一着工商标志服装，肩章、领花、胸牌佩带齐全，衣着整洁，不得佩带标志以外的其他饰物，不得化浓妆。使用规范文明用语，做到态度和蔼、热情周到、语气亲切、表达清楚；统一使用文明用语，严禁使用服务忌语，言谈举止文明大方，不大声喧哗，不聚堆聊天；规范服务程序，细化服务流程，依法实施行政许可。严格执行收费标准，做到应收不多收，无收费依据的坚决不收；严格遵守收费纪律，严禁随意提高或降低收费标准和收人情费；严禁借行政许可之机，违反管理规定，谋划小集体利益。（五）、严格落实质量服务评价体系通过在星级便民服务窗口设立举报箱、意见箱、公布监督举报电话、聘请义务监督员，广泛接受社会和群众监督；建立规范着装、文明用语、礼仪接待、上下班考勤、廉洁从政等制度，通过量化打分，办事群众投票，并结合民主测评、网络测评、领导综合测评等方式对工作人员进行星级便民服
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务测评，实行年度考核。三、工作要求1、提高思想认识。县局综合服务大厅及各工商所，要将星级便民服务窗口创建工作作为开展“创先争优”活动的一项重要载体，以“爱我岚皋、投资环境整治、转变作风”为抓手，抓好此项工作的组织落实。2、加强组织领导。为认真抓好此项工作，县局决定成立以局党组书记、局长夏明刚任组长，班子其他成员任副组长，各股、室、队、所负责人为成员的创建星级便民服务窗口领导小组；领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长陈胜军兼任。各所和县局综合服务大厅也要成立相应的组织机构，抓好创建工作。3、狠抓工作落实各所要结合自身工作实际，认真制定创建工作实施方案，强化责任，夯实任务，确保创建工作的顺利进行。并将创建工作方案于4月20日前上报县局。4、强化目标考核通过半年来的运行，县局综合服务大厅的星级便民服务窗口创建工作已取得了较好成绩，但仍需进一步夯实责任，强化管理，实现年底“五星级”便民服务窗口
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创建工作的顺利验收，其他各所也要在年底前通过“三星级”便民服务窗口的验收。若因创建不力，管理不善，导致不能按时通过星级便民服务窗口创建验收工作的，将视其情况进行责任追究。
岚皋县工商行政管理局二○一二年四月十日
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篇十：关于开展创建星级财政所的实施方案
山东省财政厅文件鲁财基〔2011〕6号
关于开展规范化财政所创建工作的意见
各市财政局，各省财政直接管理县（市）财政局：为进一步加强乡镇财政科学化、精细化、规范化管理，切实增强乡镇财政公共服务能力，根据山东省财政厅《关于进一步加强乡镇财政管理的意见》（鲁财基〔2010〕7号）有关要求，省财政厅决定在全省开展规范化财政所创建工作，现提出以下意见，请认真贯彻执行。一、指导思想与目标规范化财政所创建工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持科学规划、因地制宜、量力而行的原则，注重加强乡镇财政管理基础工作和基层建设，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施
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建设四项重点，切实提高乡镇财政所理财水平和服务质量，实现乡镇财政科学化、精细化、规范化管理，力争2013年前将全省80%的乡镇财政所建设成“机构健全、职责明确、管理规范、服务优质、设施完备”的规范化财政所。二、创建内容与标准创建规范化财政所，要重点抓好完善预算管理体制，提高为民服务能力；强化乡镇财政资金监管，提高资金使用效率；加强机构队伍建设，提高乡镇财政管理水平三个方面的工作。考核主要包括人员组织机构、基础设施条件、惠农资金监管、会计基础工作、规章制度建设、预算收支管理、资产债务管理、财政信息化建设、文明创建等九项内容。具体考核内容与记分标准参照《山东省创建规范化财政所考核记分标准》（附件一）执行。乡镇财政所编制及实有人员在3人以下、未实现县财政局垂直管理或县财政局与乡镇政府双重管理以及惠民服务厅尚未投入使用的财政所，暂不具备评定规范化财政所的资格。三、创建工作的组织与实施乡镇财政所规范化建设主要由县、乡两级财政部门负责，以乡镇财政所为主，省、市两级财政部门给予指导和支持。市级财政部门根据本意见要求，结合本市实际情况制定完善本地规范化财政所创建具体实施意见，报省财政厅备案。各县（市、区）财
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政部门要细化分解考核分值，按照各项标准，对本区域内乡镇财政所进行考核，考核采用千分制形式。经县级财政部门考核达到850分以上、且具备本文规定管理体制、编制实有人数和惠民服务厅要求的财政所，可由县级逐级上报省财政厅验收审批后，确定为省级规范化财政所。纳入考核范围的乡镇财政管理机构包括：独立设置的乡镇财政所、按照乡镇进行预决算管理的街道办事处财政机构、纳入乡镇级管理的县级开发区财政局及承担乡镇预决算管理职能的其他乡镇财政机构。四、创建工作的验收与奖励（一）考核流程及奖级标准。规范化财政所由县（市、区）财政局进行考核，并提出推荐名单经市财政局审核后，报省财政厅审定验收。省财政厅每年根据各市审核上报的规范化财政所数量及对市、县（市、区）乡镇财政规范化建设工作开展情况进行测评，确定当年奖励市、县（市、区）规范化财政所的数量。对通过验收认定达到规范化标准的财政所，省、市、县财政分别给予不低于10万元的资金奖励，省财政直接管理县（市）（以下简称直管县）的市级奖励资金由省财政承担。省级奖励资金优先安排市、县两级奖励资金落实到位的财政所。对在验收工作中发现
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弄虚作假，达不到规范化财政所标准的，收回奖励资金，并对该财政所及所在县（市、区）财政局通报批评。（二）开展争创示范型财政所活动。对在全省或市、县具有示范作用的财政所，可由省或市认定为示范型财政所，授予匾牌，并给予适当奖励。示范型财政所的具体标准和评比办法另行下达。（三）实行动态管理。对有严重违反财经纪律行为被通报批评的；因政策执行不到位、工作措施不完善或服务质量不高，而出现重大问题和失误，引发群体性上访事件，造成不良影响的；所内人员违纪违规，受到党纪、政纪处分或治安处罚造成不良影响的财政所，三年内不得申请参加规范化财政所考核。已经授予规范化财政所的，予以撤销。五、有关要求各市、县（市、区）要切实加强对规范化财政所创建工作的组织领导，结合当地实际，制定可行方案，将本地涉及全局的重点工作项目纳入到考核评比体系中，以全面促进和提高乡镇财政管理水平。重点抓好以下几个方面的工作：一是要狠抓硬件建设，切实保障规范化建设经费需要；二是要狠抓业务工作规范化建设，建立健全各项业务管理制度，优化业务流程，细化工作标准，规范操作程序，完善对重点业务、重要环节的制约监督机制，夯实财政业务管理基础；三是要狠抓制度建设和内部管理，落实岗位
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责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到职责明确、制度健全、操作规范、运转高效；四是要狠抓队伍建设，全面提高乡镇财政干部政治业务素质。同时，各地要结合实际，对乡镇财政所实行分类管理指导。对基础好的乡镇财政所，要进一步加强管理，积极争创示范型财政所，发挥典型示范带动作用；对基础较差、管理较弱的财政所，要加大工作指导力度，确保创建工作顺利开展。附件：1、山东省规范化财政所考核记分标准2、2011年规范化财政所考评奖补实施方案
二○一一年九月七日
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主题词：规范
财政所△
创建
意见
信息公开选项:依申请公开。山东省财政厅办公室附件1：2011年9月8日印发
山东省规范化财政所考核记分标准
一、人员组织机构（100分）1、机构岗位职责（60分）（1）乡镇设置独立的财政机构，并按鲁财基〔2010〕7号文件要求，由县级财政垂直管理或县财政与乡镇政府双重管理，财政所长任用、财政所人员调动、财政所人员岗位变动报县财政审批备案的,得15分。本文下发前已按照当地党委文件与乡镇其他机构合并后没有独立设立财政机构的，可按照本文“承担乡镇财政预决算管理职能的其他乡镇财政机构”参与创建活动，但要按照一级政府一级财政的要求尽快设立独立财政所。本文下发后又
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将财政所与其他机构合并，且未保留财政所名称的，不能确定为规范化财政所。（2）财政所各工作岗位设置健全，分工明确，包括：所长、预算会计或结算员、惠民资金管理员、核算会计、资金会计（出纳）、票据管理员、档案管理员、内部监督员等，得15分，单项达不到要求的酌情扣分。（3）财政所在编在岗人员达到全省平均水平（所均6人），大专以上文化程度人员占全部人员比例达到80%，知识、年龄结构合理,得10分。财政所人员达不到平均人数、大专以上文化程度人员达不到80%、平均年龄偏高未形成梯队的酌情扣分，编制及实有人员低于3人的，不能确定为规范化管理财政所。（4）全年工作量化分解，签订岗位目标责任书，责任明确到人,得10分；达不到要求的酌情扣分。（5）健全岗位考核制度，定期组织考核评比，调动人员积极性,得10分。2、人员教育学习培训（40分）（1）建立健全培训制度，逐步建立具有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训长效机制，制定详细的乡镇财政人员业务培训计划,得10分。（2）有针对性地开展各类业务学习和教育培训，新录用人员
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进行岗前培训，合格后上岗,得10分。（3）积极参加上级组织业务技能考试（核）、比（竞）赛，参加人员达到规定人数，且成绩较好,得10分；缺考人员多，测试成绩差酌情扣分。（4）按要求参加上级财政部门组织的各类培训、测试，圆满完成培训任务，考试合格,得10分；缺席上级组织培训、测试考评成绩差酌情扣分。二、基础设施条件（150分）1、办公场所（50分）（1）办公场所宽敞、明亮、整洁，办公面积不低于人均18平方米（国家规定的人均办公用房面积），得20分。（2）人均1台电脑、1套办公桌椅，配备至少1台打印机、1台复印机和必要的档案橱柜，得10分。（3）配备必要的取暖、降温设施及交通工具，得10分。（4）设置美观规范的对外宣传栏，按照政务公开的要求，在醒目处公示各类必要的信息内容，得10分。达不到以上条件要求将酌情扣分。2、惠民服务厅建设（100分）
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按照省财政厅乡镇惠民服务大厅建设的要求，建设功能配套、设施齐全、程序规范、服务完善的惠民服务平台，为群众提供优质、便捷、高效的服务，达到省级示范型验收标准的，得100分；达到省级标准型验收标准的，得90分；达到省级实用型验收标准的，得80分；综合类惠民服务厅参照三种类型的标准确定相应得分。没有惠民服务厅的，不能确定为规范化财政所。三、惠农资金监管（150分）1、专项资金管理（70分）（1）按照财预〔2010〕33号文件及省、市、县（市、区）等有关文件要求，制定本乡镇财政资金监管实施方案和信息通达反馈制度的，得20分。（2）按要求将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入财政监管范围，得10分。每有一项未纳入的扣5分。（3）制定《专项资金监督管理办法》，严格资金拨付程序，所有专项资金，严格按用途专款专用，得20分。（4）建立专项资金支付审核机制，乡镇财政对专项资金全程参与监管，建立项目库，对项目从立项、申报、实施、竣工实施全过程监管，得10分。（5）建立专项资金监管台账和公开公示制度，实行专人管理、专账核算，得10分。
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2、涉农补贴资金管理（80分）（1）认真做好涉农补贴资金的宣传、解释工作及涉农补贴对象的申报、认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围，得20分；未全部纳入的酌情扣分。（2）建立补助资金监管台账，建立健全涉农财政补贴信息管理系统，实现基础数据库动态管理，得10分；达不到要求的酌情扣分。（3）将直接补贴给农民的资金全部纳入“一卡通”发放范围，定期核查惠农补贴资金发放情况，保证及时发放到农户手中，得10分；未全部纳入的酌情扣分。（4）及时利用各种形式对每次补贴发放情况进行张贴公示，设立监督举报电话，对反映问题及时核查解决，得10分；达不到要求的酌情扣分。（5）规范各项补助性资金发放监管流程，完善各项程序，得20分；每缺少一项扣5分。（6）建立补助性资金抽查巡查制度，得10分。四、会计基础工作(100分)1、现金及银行存款管理(20分)（1）按现金管理规定，实行日清月结，严禁白条顶库。并对由出纳保管的库存现金，指定人员于每半月终了进行定期对账盘查，其他时间进行不定期抽查，并设立备查薄，得10分；未达到要求的酌情扣分。
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（2）按照银行存款的管理规定，按时对账，保证账实相符，按规定开设账户，支票与印鉴分开保管，得10分；未达到要求的酌情扣分。2、会计核算(30分)（1）原始凭证合法真实，无白条入账，得2分。（2）记账凭证简明扼要，会计科目内容、记账方向及金额正确，附件齐全、张数相符，账务处理合法合规，得5分。（3）会计凭证装订四面整齐、封面按规定填写，对原始凭证附件进行编号，得3分。（4）账簿封面、扉页内容填制齐全，加盖姓名章和公章，得2分。（5）账簿按记账凭证顺序登记，数字准确，摘要清楚，结账及时，得3分。（6）财务报告准确全面、报送及时，得5分。（7）高质量及时完成乡镇财政决算工作，保证数据真实、准确，得10分。3、档案管理(30分)（1）有专门档案室、借阅室，并指定专人或兼职人员保管，得10分。（2）立卷、归档、保管、查阅和销毁符合规定，配备必要的硬件设施，档案保存完整、资料齐全，调阅档案有调阅记录，得10分；每有一项达不到要求的酌情扣分。
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（3）加快档案管理电子化步伐，有条件的乡镇可以使用档案管理软件，实行纸质、电子同步存档，得10分。4、票据管理(20分)（1）建立票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，得10分；每有一项达不到要求的酌情扣分。（2）专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时，得10分。五、规章制度建设（100分）1、预算管理、资产管理、经费管理、债务管理等财政财务制度健全，得30分。2、内部考勤及请销假、学习、卫生、廉洁勤政等内部管理制度健全，得20分。3、对重要财政惠民业务流程应明确办理程序、手续和时限，建立完善的首问负责制、限时办结制、责任追究等服务承诺制度，并通过公开栏等形式向群众公开，得30分。4、有年度和月度工作计划和上月工作完成情况反馈，有半年和全年工作总结，得20分。以上达不到要求有缺项的酌情扣分。六、预算收支管理（100分）1、预算编制及执行（40分）（1）统筹安排预算内外财力，科学合理编制财政综合预算，得10分。
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（2）严格根据支出顺序、进度和实际需要，拨付各类款项并监督各单位的预算执行，得10分。（3）增强预算约束力，坚持支出执行按预算，追加按程序，得10分。（4）在规定时间内与上级财政部门做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度总决算、部门决算上报及下年度预算测算工作，得10分。2、收入管理（30分）（1）制定加强财源建设的办法，健全重点税源档案管理制度，定期开展税源调查分析，得5分。（2）与国税、地税等部门建立健全涉税信息共享和协同治税工作机制，建立健全考核奖惩机制，协调税务部门加强征管，确保完成年度财政预算收入任务，得10分。（3）完善政府非税收入征管机制，严格落实“收支两条线”管理制度，收入上解及时，票据管理规范，得10分。（4）完成年度收入计划，实现收支平衡，得5分。3、支出管理（30分）（1）加强财政供养人员信息库管理工作，及时更新信息库，得5分。（2）严格控制经费支出范围、标准和额度，建立经费支出管理制度，得10分。（3）实行先审核后签批，财政所人员对原始单据进行审核整
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理后镇长签批，杜绝白条及不合理支出，得5分。（4）乡镇支出通过国库集中支付系统实行直接支付或授权支付。虽未实行国库集中支付，但严格按照国家有关规定执行的，得5分。（5）加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开、透明，得5分。七、资产债务管理（100分）1、国有资产管理（50分）（1）固定资产账实、账账、账卡相符，明细账等齐全，得20分；每有一项未达到要求的酌情扣分。（2）建立完善资产管理信息系统，得10分。（3）规范固定资产购置、处置管理，按审批权限和程序购置、处置，得10分；有违反规定的酌情扣分。（4）每年至少进行一次固定资产清查，定期对乡镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失，得10分；达不到要求的酌情扣分。2、乡镇债权债务管理（50分）（1）建立债权债务管理监督机制，建立债权债务责任追究制度，坚决制止发生新的债务，确保债务逐年减少，得20分；未达到要求的酌情扣分。（2）全面清理乡镇债权债务，把乡镇债权债务全部纳入账内
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核算，得10分；未全部纳入的不得分。（3）设立债权债务台账，实施债务动态监管，建立乡镇偿债机制和相关的激励约束机制，有计划、有步骤地消化乡镇债务，得20分；每有一项未达到要求的酌情扣分。八、财政信息化建设（100分）1、充分利用财政金财内部网络，提高工作效率，与县联网，得20分。2、会计核算全部实现电算化，得20分；部分实现电算化的，得10分；没有实现电算化的不得分。3、国有资产管理、惠民补贴发放等实行网络化管理，得20分；部分实行的，得10分；全部未实行的不得分。4、通过网络对政府采购物质招标公开公示，确保政府采购公开、透明，得10分。5、建立并应用基层财政机构人员信息管理系统，填报数据准确、及时，得30分；达不要求的酌情扣分。九、文明创建（100分）1、政务公开（30分）（1）加强政策宣传，通过多种形式向农民宣传惠农政策，得15分。（2）定期公开财政业务开展情况，接受社会监督，得15分。2、党风廉政建设（40分）（1）加强反腐倡廉制度建设，落实“为国理财、为民服务”
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的财政工作宗旨，得20分。（2）实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易，得20分。如单位或个人有违反党风廉政规定的本大项不得分。3、服务质量（30分）。（1）公示服务工作职责、项目、制度、办事流程和公开电话，得10分；每有一项未达到要求的酌情扣分。（2）服务业务区工作人员持证上岗，服装整洁，得10分；每有一项未达到要求的扣5分。（3）按照要求完成党委、政府和上级业务部门交办的各项工作，得10分；每有一项未达到要求的酌情扣分。十、加减分值1、信息调研(最高30分)。信息和调研文章被县（市、区）级以上党委、政府和财政部门采用的，按采用级次每条县级加5分，市级加10分，省级以上加15分；信息、调研文章在市级以上正规刊物发表的，市级加10分、省级加15分、全国性刊物加20分。2、工作创新（最高20分）。鼓励财政所工作创新，在乡镇财政管理工作上有创新机制和做法，按级次被县、市、省、全国推广的，分别加5分、10分、15分、20分。3、集体荣誉（最高30分）。凡单位获得县级以上财政部门表彰的，按表彰级次，县、市、省、中央每项分别加5分、10分、
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15分、20分；凡获县级以上党委、政府表彰的，按表彰级次，县、市、省、中央每项分别加5分、10分、20分、30分。4、其他（最高20分）。财政所所长高配一级的，加10分；乡镇财政管理档案经业务主管部门评审实现达标晋级的，加10分。5、年度内单位或个人受到县及以上财政部门以书面形式通报批评的，每次从总分中扣除30分。6、因工作服务不到位，造成不良影响的，减30分。
附：山东省规范化财政所建设考评表
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附：
山东省规范化财政所建设考评表
工作项目基本要求具体标准得分
1、设置独立的乡镇财政机构，财政所实行垂直或县乡双管理，财政所长任用、财政所调入人员、财政所人员岗位变动报县财政审批备案。2、财政所各工作岗位设置健全，包括：所长、预算会计或结算员、惠民资金管理员、核算会计、资金会计（出纳）、票岗位健全，分工明确，据管理员、档案管理员、内部监督员等岗位设置职责清晰、责任到人，分工明确。3、财政所在编在岗人员达到全省平均水平（所均6人），大考核到人专以上文化程度人员占全部人员80%，知识、年龄结构合理。4、全年工作量化分解，签订岗位目标责任书，责任明确到人。5、健全乡镇财政岗位考核制度，定期组织考核评选，调动人员积极性。1、建立健全培训制度，逐步建立具有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训长效机制，制定详细的乡镇财政人员业搞好乡镇务培训计划。财政人员按计划、分类别、分层次、有针对性地开展各类教育培训。培训，提高2、新录用人员进行岗前培训，合格后上岗。基层人员的政治业3、定期开展业务技能考试（核）、比（竞）赛。务素质4、按要求参加上级财政部门组织的各类培训、测试，圆满完成培训任务，考试合格。1、办公场所宽敞、明亮、整洁，人均办公面积不低于国家规定的标准（人均18平方米）。办公场所（50分）2、人均一台电脑、一套办公桌椅，配备至少1－2台打印机、环境优美，1台复印机和必要的档案橱柜。设施齐全3、配备必要的交通工具，配备必要的取暖、降暑等设施。4、设置美观规范的对外宣传栏，按照政务公开的要求，在醒目处公示各类必要的公示内容。基础设施条件（150分）财政惠民服务厅（100分）建设设施齐全、功能配套、技术先进、服务完善的惠民服务平台，为群众提供优质、便捷、高效的服务建立健全1、设惠民服务厅或综合服务大厅，设置2个以上财政服务窗口，实施“一本通”发放，“一站式”服务，“一体化”管理。2、配套设备完善，主要包括：滚动显示屏、触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪、传真机、办公桌椅、档案柜、空调等。3、服务设施齐全，主要包括：服务区座椅、饮水机及纸杯、公告公示栏、业务流程指示、举报意见箱、意见簿等，达到省级验收标准（具体见省验收标准）1、制定乡镇财政资金监管实施方案和信息通达、反馈制度。
机构岗位职责（60分）人员组织机构（100分）
人员学习教育培训（40分）
惠农资金监管
专项
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（150分）
资金管理（70分）
专项资金监管机制，加大专项资金的监管办度，提高财政资金使用绩效
2、将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入财政监管范围。3、制定《专项资金监督管理办法》，严格资金拨付程序，所有专项资金，严格按用途专款专用。4、建立专项资金支付财政所审核机制，乡镇财政对专项资金全程参与监管，建立项目库，对项目从立项、申报、实施、竣工实施全过程监管。5、建立专项资金监管台账和公开公示制度，实行专人管理、专账核算。1、认真做好涉农补贴资金的宣传、解释工作及涉农补贴对象的申报、认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围。
涉农补贴资金发放（80分）
完善涉农补贴资金发放机制，确保各项补贴及时准确到位
2、建立补助资金监管台帐，建立健全涉农财政补贴信息管理系统，实现基础数据库动态管理。3、将直接补贴给农民的资金全部纳入“一卡通”发放范围，定期核查惠农补贴资金发放情况，保证及时发放到农户手中。4、每次补贴发放情况及时利用各种形式进行张贴公示，设立监督举报电话，对反映问题及时核查解决。5、规范补助性资金发放监管流程，各项程序完善。6、建立补助性资金抽查巡查制度，定期开展补助性资金抽查巡查工作，保留工作底稿。
现金及银行存款管理（20分）
1、现金管理实行日清月结；严禁白条顶库。并对由出纳保管加强管理，的库存现金，指定人员于每半月终了进行定期对账盘查，其他时间进行不定期抽查，并设立备查薄。杜绝违法违纪行为2、银行存款按时对账，保证账实相符；按规定开设账户；支票与印鉴分开保管。1、原始凭证合法真实，严禁白条入账。2、记账凭证简明扼要，会计科目内容、记账方向及金额正确，附件齐全、张数相符，账务处理合法合规。加强会计3、会计凭证装订四面整齐、封面按规定填写，对原始凭证附基础管理，件进行编号。保证会计4、账簿封面、扉页内容填制齐全，加盖姓名章和公章。工作有序5、账簿按记账凭证顺序登记，数字准确，摘要清楚，结账及进行时。6、财务报告准确全面、报送及时。7、高质量及时完成乡镇财政决算工作，保证数据真实、准确。1、有专门档案室、借阅室，并指定专人或兼职人员保管。2、立卷、归档、保管、查阅和销毁符合规定，配备必要的硬件设施，档案保存完整、资料齐全，调阅档案有调阅记录。3、加快档案工作电子化步伐，有条件的乡镇可以使用档案管理软件，实行纸质、电子同步存档。1、建立票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续。2、专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。
会计基础工作（100分）
会计核算（30分）
档案管理（30分）票据管理（20分）
提高档案管理水平，保持财政档案的完整性加强票据管理
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规章制度建设（100分）
制定完善制度（100分）
财政财务和内部管理制度健全
1、预算管理、资产管理、经费管理、债务管理等财政财务制度健全。2、内部考勤及请销假、学习、卫生、廉洁勤政等内部管理制度健全。3、对重要财政惠民业务流程应明确办理程序、手续和时限，建立完善的首问负责制、限时办结制、责任追究等服务承诺制度，并通过公开栏等形式向群众公开。4、有年度和月度工作计划和上月工作完成情况反馈，有半年和全年工作总结。
预算编制及执行（40分）
统筹安排预算内外财力，科学合理编制年度财政综合预算，增强预算约束力加大税源监控和依法组织收入力度，提高收入质量
1、统筹安排预算内外财力，科学合理编制财政综合预算。2、严格根据支出顺序、进度和实际需要，拨付各类款项并监督各单位的预算执行。3、增强预算约束力，坚持支出执行按预算，追加按程序。4、在规定时间内与上级财政部门做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度总决算、部门决算上报及下年度预算测算工作。1、制定加强财源建设的办法，健全重点税源档案管理制度，定期开展税源调查分析。2、与国税、地税等部门建立健全涉税信息共享和协同治税工作机制，建立健全考核奖惩机制，协调税务部门加强征管，确保完成年度财政预算收入任务。3、完善政府非税收入征管机制，严格落实“收支两条线”管理制度，收入上解及时，票据管理规范。4、完成年度收入计划，实现收支平衡。1、加强财政供养人员信息库管理工作，及时更新信息库。2、严格控制经费支出范围、标准和额度，建立经费支出管理制度。3、实行先审核后签批，财政所人员对原始单据进行审核整理后镇长签批，杜绝白条及不合理支出。4、乡镇支出通过国库集中支付系统实行直接支付或授权支付。未实行国库集中支付的，科学核定报账员备用金限额，减少大额现金支付。5、加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开、透明。1、固定资产账实、账账、账卡相符，明细账等齐全。2、建立完善资产管理信息系统。3、规范固定资产购置、处置管理，按审批权限和程序购置、处置。4、每年至少进行一次固定资产清查，定期对乡镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失。1、建立债权债务管理监督机制，建立债权债务责任追究制度，坚决制止发生新的债务，确保债务逐年减少。2、全面清理乡镇债权债务，把乡镇债权债务全部纳入账内核算。3、设立债权债务台账，实施债务动态监管，建立乡镇偿债机制和相关的激励约束机制，有计划、有步骤地消化乡镇债务。
预算收支管理（100分）
收入管理（30分）
支出管理（30分）
统一财务开支范围和标准，规范财务支出行为
国有资产管理（50分）资产债务管理（100分）乡镇债权债务管理（50分）
建立健全资产购买、处置上报审批和登记、台账制度，防止资产流失控制乡镇新增不良债务，积极推进乡镇债务化解
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财政信息化建设（100分）
加快财政信息化建设（100分）
逐步实现财政财务资产管理和涉农补贴发放的网络化、信息化管理及加快财政所网络建设
1、充分利用财政金财内部网络，提高工作效率，与县联网。2、会计核算逐步全部实现电算化。3、国有资产管理、惠民补贴发放等实行网络化管理。4、通过网络对政府采购物质招标公开公示，确保政府采购公开、透明。5、建立并应用基层财政机构人员信息管理系统，填报数据准确、及时。
政务公开（30分）党风廉政建设（40文明创建（100分）分）
宣传政策，1、加强政策宣传，通过多种形式向农民宣传惠农政策。公开业务开展情况2、定期公开财政业务开展情况，接受社会监督。1、加强反腐倡廉制度建设，落实“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨。2、实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。
加强反腐倡廉建设
服务质量（30分）
按照工作1、公示服务工作职责、项目、制度、办事流程和公开电话。提速、服务提质、形象2、服务业务区工作人员持证上岗，提倡服装统一。提升要求，不断提高3、按照要求完成党委政府和上级业务部门交办的各项工作。服务水平
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附件2：
2011年规范化财政所考评奖补实施方案
一、每个县（市、区）至少要创建一处规范化财政所2011年底前，每个县（市、区）至少有一处乡镇达到规范化财政所标准，并逐步创建示范型财政所。个别县（市、区）如目前还没有达到本规定标准的财政所，市、县、乡要共同努力，创造必要条件，使其在2011年底前完成达标任务，为本县（市、区）乡镇财政所做出榜样。在达到规范化财政所标准的基础上，创建示范型财政所，示范型财政所的标准和奖励政策另行制定。二、规范化财政所奖励因素2011年，省财政厅按每个县（市、区）2处安排规范化财政所指标，如果有的县（市、区）确实没有2处达标乡镇，市财政可将指标调剂到其他县（市、区）使用，其余规范化财政所奖励数量按以下因素确定：（一）市本级考核得分情况。按“山东省规范化财政所建设市级评比记分项目表”进行记分考核办法确定，市本级占50%。（二）县（市、区）考核得分情况。按“山东省规范化财政所建设县级评比记分项目表”进行记分考核办法确定，县级占50%。（三）县级按照《山东省规范化财政所考核记分标准》考核推荐达到规范化财政所标准总数（财政所编制及实有人数、财政
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所垂管或县乡双管体制及已启用惠民服务厅为必要条件）。（四）市、县（乡、镇、街办）总个数。三、市、县（市、区）、乡（镇、街）评分参照标准（一）市级评分参照标准。市级分数评定，由市财政局依据要求提供相关资料，省财政厅评价认定。具体项目评分标准如下：1、有关制度贯彻落实情况：前1-5项在省财政厅文件下达3个月内转发到县（市、区）的，每项得4分，有明确贯彻要求、措施具体可行的，可酌情加最高不超过1分，转发文件不及时的酌情扣分（具体要求：市上报转发省文件原文，不需报省文件内容）；第6项，有具体文字说明落实惠民服务厅建设情况的，得5分；第7项，对市级自行以正式文号制发的有关乡镇财政管理、资金监管的文件、制度、办法，根据文件具体项目、内容、有无实用、推广和借鉴价值，适当加分，最高5分。2、机构人员情况：第1项有独立基层财政管理机构的，得5分，截止2011年6月农税机构尚未更名（人员划转报送截止期）的，酌情扣分（报送机构编制部门的文件）；第2项达到按全省计算每市平均人数的，得5分，不足平均数的，根据差距多少酌情扣分（报送实际在编在岗人员情况）第3项机构内部分工明确的，；得3分（报送在编在岗人员分工情况）。3、开展培训情况：第1项有完整乡镇财政人员长期（3年以上）培训计划，措施得力，得3分（文字培训计划）；第2项2011年底前完成全部财政所长及其他人员三分之一培训的，5分得（培
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训通知及按名册发放的培训证书）第3项形式新颖、；效果显著的，得3分（简述培训特点内容和方式）。4、经费保障：第1项确定市级联系点，并分配相应经费的，得3分，没安排该项经费的不得分（下发指标文件、预算安排文件）；第2项按省文件要求安排配套培训经费的，得5分，没安排该项经费的不得分（下发指标文件、预算安排文件）；第3项按1：1比例落实惠民服务厅建设配套经费的，得10分,没安排该项经费的不得分（下发指标文件、预算安排文件）；第4项安排其他乡镇财政建设经费的，根据项目数额酌情加分，最高不超过5分，没安排该项经费的不得分（下发指标文件、预算安排文件）。5、资金监管：第1项对开展乡镇财政资金监管进行调研、布置，确定有关工作思路的，得5分（调研或召开会议通知等）；第2项开展资金监管取得成效的，得3分（市、县典型材料）。6、重点工作综合评价：省财政厅基层处全处人员综合评价，最高得10分。（二）县（市、区）级评分参照标准。县（市、区）级分数评定，由市财政局参照省评定市级的标准，提出具体评分标准和记分依据（本文项目记分表仅作参考）。为全面掌握、平衡全省每个县得分情况，市级在上报县级得分情况表的同时，要附报各县（市、区）基层财政管理机构规格、人员数量、乡镇财政所管理体制、经费保障三个方面的资料依据。（三）乡镇评分标准。县级对乡镇财政所按《山东省规范化
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财政所考核记分标准》进行千分制考核，考评工作必须由县财政局乡镇财政管理部门主导。四、规范化财政所奖励数量确定1、确定本年奖励规范化财政所系数：奖励系数=可奖励数量/已上报达标数量2、财政所总机构系数：每50个乡镇财政机构增加市级1个规范化财政所机动指标。3、市、县（市、区）级评分系数：按全省16个市平均得分为1，高于平均数分值大，低于平均数的分值小。奖励市级规范化财政所数量=本市上报达标总数量×确定本年奖励规范化财政所系数×市、县（市、区）级评分系数+按财政所机构数计算增加数量本方案由山东省财政厅基层财政管理处负责解释。
附：山东省规范化财政所建设市级评比记分项目表及山东省规范化财政所建设县级评比记分项目表
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附：
山东省规范化财政所建设市级评比记分项目表
工作项目基本要求具体标准满分分值1005555555553353358555考评得分
省有关政策制度贯彻情况
1、加强乡镇财政管理工作的意见贯彻情况2、加强乡镇财政资金监管意见贯彻落实情况3、加强乡镇财政人员培训意见情况4、组织乡镇财政人员测试布置情况5、乡镇财政联系点情况6、惠民服务厅建设落实情况
文件转发下达的时间、具体措施文件转发下发的时间、具体措施文件转发下达的时间、具体措施测试组织方式、选拔办法联系点个数联系方式、文件规定有全市总体规划并掌握各县具体情况
7、市自行下达有关乡镇财政管理资金监管的制度办自行下达的行之有效的乡镇财政管理及资金监管的办法、法制度文件
人员机构情况
经费保障
资金监管
1、独立基层财政管理机构2、人员配备结构合理3、职责分工明确4、有完整培训计划5、完成或超额完成省下达培训任务6、培训方式新颖、效果显著1、联系点补助2、培训经费落实情况3、大厅经费落实情况4、其他经费落实情况1、开展乡镇财政资金监管调研、布置、办法制定情况2、资金监管取得成效
市级独立设置机构人员在全省平均数以上，地域人口适当参考市本级科局具体人员分工情况正式文件规划计划本年培训计划及实际培训人数培训通知、实际办班情况（所长、职工其他人员）经费安排文件、下拨文件（不低于要求标准）经费安排文件、下拨文件（不低于要求标准）经费安排文件、下拨文件（不低于要求标准）经费安排文件、下拨文件（不低于要求标准）调研报告、会议通知、工作总结市、县典型材料
26
综合基层处对本市工作总体评价评价
工作态度、工作质量
10
27
山东省规范化财政所建设县级评比记分项目表
工作项目省、市有关政策制度贯彻情况县乡体制资金监管基本要求1、加强乡镇财政管理工作的意见贯彻情况2、加强乡镇财政资金监管意见贯彻落实情况3、加强乡镇财政人员培训意见情况4、组织乡镇财政人员测试布置情况5、乡镇财政联系点情况6、惠民服务厅建设落实情况县乡财政体制科学合理1、已制定本县区域内乡镇财政资金监管办法2、乡镇资金监管实际成效具体标准文件下发时间、具体措施文件下发时间、具体措施转发文件、具体措施测试组织方式、选拔办法联系点个数联系方式、文件规定有全县总体规划并掌握各乡镇具体情况县乡财政间无大额资金拖欠，乡镇基本支出得到保障，已实现县乡工资津贴统一标准、无乡镇财政困难，拖欠工资、基本保障支出的现象相关文件、办法监管具体方式、成绩县级独立设置基层财政管理机构人员在全省平均数以上（按所辖县算系数），人员分工明确按要求实现双重管理、垂直管理，相关文件依据所均达到全省平均人数按要求参加省、市组织的培训总预算会计、经费会计已实现电算化，乡镇会计核算已实现县乡联网相关文件材料经费安排文件、下拨文件（不低于要求标准）经费安排文件、下拨文件（不低于要求标准）经费安排文件、下拨文件（不低于要求标准）转拨上级经费文件及用途工作态度、工作质量满分分值100实际得分
5555555553533333377510
人员机构情况
1、独立基层财政管理机构2、人员配备结构合理、职责分工明确4、乡镇财政所体制管理情况5、乡镇财政所均人员情况6、参加市组织培训情况7、乡镇财政会计账务电子核算及县乡联网情况
9、对乡镇财政所改善办公条件有具体明确的规划和要求
经费保障综合评价
28
1、联系点补助2、大厅经费落实情况3、其他经费落实情况4、及时下拨上级经费（本级）补助经费、专款专用市基层管理人员对县（市、区）工作总体评价
29
篇十一：关于开展创建星级财政所的实施方案
一指导思想标准化乡财政所创建工作以提高乡财政理财水平和服务质量为目标以改善乡镇财政办公条件为切入点按照总体部署分步实施注重指导跟踪问效夯实基础逐步提高的原则突出抓好内部管理业务工作队伍建设基础设施标准化建设同时引入绩效管理通过绩效评价对标准化乡镇财政所创建工作进行量化评级激发内在动力提升质量标准切实改进乡财政工作条件增强管理效能为促进农村经济社会深入发展扎实服务农民群众打下坚实基础县规范化乡镇财政所创建工作实施方案
篇一：财政所实施方案大桥乡创建标准化乡镇财政所工作实施方案为进一步加强大桥乡财政基层建设和基础工作，推动乡财政科学化精细化管理，发挥乡财政建设资金使用效益，促进乡财政公共服务能力提升，结合我省实际，特制定本实施方案。一、指导思想和总体目标乡财政是国家财政的基础，是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。党的十八大指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重”，因此，加强乡财政建设，更显得十分紧迫和重要。（一）指导思想标准化乡财政所创建工作，以提高乡财政理财水平和服务质量为目标，以改善乡镇财政办公条件为切入点，按照“总体部署、分步实施，注重指导、跟踪问效，夯实基础、逐步提高”的原则，突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施标准化建设，同时引入绩效管理，通过绩效评价对标准化乡镇财政所创建工作进行量化评级，激发内在动力，提升质量标准，切实改进乡财政工作条件，增强管理效能，为促进农村经济社会深入发展，扎实服务农民群众打下坚实基础。（二）总体目标自2019年起，乡财政所内部管理更加规范，业务基础更加扎实，办—1—公条件明显改善，队伍素质显著提高，工作效能全面提升，绩效评价结果全部有效，乡财政管理工作迈入一个新阶段。二、创建内容创建标准化财政所就是加强和规范乡财政管理工作，明确规定乡镇财政所在内部管理、业务管理、队伍建设和基础设施等方面要达到的标准，规范和发挥各级财政部门对此投入资金的效果和作用。（一）内部管理标准化1、内部管理制度健全。落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”为目标，完善内部管理制度和办法。具体包括：财政所人员岗位责任制、接待来访制度、安全管理制度、计算机操作管理制度、政治业务学习制度、廉政建设制度、文明办公制度等，制定的各项制度均要张贴“上墙”公开。2、目标考核办法完善。
建立健全乡财政各项业务工作绩效考核和工作人员目标考核等办法，细化、量化工作目标和考核指标，有效促进乡镇财政规范化管理。（二）业务工作标准化1、业务管理制度健全。按照现行有关法律、法规及政策要求，结合当地实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度。制度建设应涵盖财政管理、财务管理、基础管理等方面内容，具体包括：财政收支管理制度、现金管理制度、印鉴管理制度、会计档案管理制度、固定资产管理制度、乡镇财政资金监管制度、债权债务管理制度等。2、业务管理精细规范。优化业务流程，细化工作标准，规范操作程—2—序，完善对重点业务、重要环节的监督制约机制，确保财政资金安全高效。具体包括：（1）预算管理健全。预算编制合理、详细，报批程序规范，预算执行到位。（2）收支管理规范。全面实行“乡财县管”改革，并按规范程序操作。严格财政收支管理，财政收入及时全额解缴账户；各项支出按程序和制度审批，开支合法、合理、符合制度要求；从严控制支出，将厉行节约要求落实到位。（3）资金监管全面高效。一是资金台账健全。及时收集资金监管信息，按照统一要求建立资金台账。二是公开公示到位。对应该公开公示的项目及资金，要就公开公示的时间、内容、形式进行督查，对每项公开公示的情况采取拍照等形式进行记录保存，形成监管记录备查。三是抽查巡查经常。对有关站所、单位、村委会确认上报的补贴对象、补贴金额等基础数据信息，财政所要认真审核，并到现场进行重点抽样检查，形成监管记录；对项目建设资金，财政所要严格按照国家和省的相关规定执行。四是信息反馈及时。对在监管过程中发现的问题要提出解决处理办法和建议，并及时向县财政报
告；对群众反映的问题要进行接访和记录，并会同有关单位及时向来访人员作出回复处理。（4）补贴发放安全高效。各项惠农补贴基础数据信息完整、准确，—3—并整理归档，补贴资金通过“一卡通”或“一折通”及时、足额发放到户。（5）债权债务管理规范。严格控制债务增长，新增债务履行申报审批手续，债权债务账目清晰规范；积极清理和化解乡村债务，逐步减轻债务负担。（6）资产管理安全有效。国有资产实行信息化管理，台账清晰完整，账账相符、账实相符；资产出租、出借和出售、捐赠、报废及经营收入、处置收入等严格按照国有资产管理有关规定办理。3、基础工作扎实。在预算管理、财务监督核算管理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础管理、档案管理等财政业务管理中，原始凭证真实完整，台账信息录入及账务处理及时准确，档案资料齐全。网络管理安全规范，信息系统运行稳定。具体包括：（1）账务管理安全规范。账务管理岗位职责分明，管理制度健全；业务操作规范，及时记账、对账、登记台账；资金拨付及时，无挤占、截留、挪用专项资金的现象。（2）现金管理安全规范。记账及时，定期盘点库存现金，账实相符；库存现金余额控制在规定限额以内，使用范围符合相关规定；现金保管妥善，无安全隐患。（3）会计基础工作扎实。原始凭证真实完整，票据使用规范，凭证、账簿、报表按统一格式和要求进行填制编报，装订整齐；会计档案归档及时、保管妥善、存放有序、查找方便，严格履行借还手续；印章使用规范，实行分人分开保管；业务人员岗位交换，及时办理规范化的移交；预决算报表、财务报表编报和各种调查数据上报及时、规范、准确。
—4—（4）信息化系统安全畅通。乡镇财政所要与县级财政联网，财政业务内网和工作外网管理安全规范，信息系统稳定。（三）队伍建设标准化1、人员配备科学。根据乡财政管理工作需要，按照岗位职责和内部控制的要求，设置所长、结算员（预算会计）、出纳员、资金监管员、惠农补贴资金专管员等岗位，合理配备人员，各岗位做到职责分明、搭配合理、制衡有力，确保“事事有人做，人人有事做。”2、业务培训开展有效。制定完善的培训计划，安排专门培训经费，采取网络培训、集中培训及其它方式，分批、分层次有针对性地进行培训，逐步建立具有乡财政特色的干部培训机制。3、思想作风过硬。加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理的水平，树立勤政为民、廉洁高效的工作作风。（四）基础设施标准化1、办公用房和办公设备配备能满足履行职能的基本需要。陈旧或损坏的办公用房要进行粉刷修缮，办公场所要单独设立财务室、惠农政策咨询室、档案室，便民服务大厅要单独设立财政服务窗口；办公设备配置水平要基本满足各项业务工作需要，配备3台以上电脑，财政内网机要单独设立或与外网物理隔离，要有复印机、打印机、扫描仪、传真机、照相机等设备各1台或以上；陈旧落后的办公设备和办公家俱要进行更新或升级换代；档案室要配有满足需要的文件档案柜。2、办公场所设置体现公共服务和政务公开的需求。办公室要设有门—5—篇二：王府镇财政规范化建设工作自查报告王府镇财政规范化建设工作自查报告县财政局：根据《关于印发辽宁省乡镇财政规范化建设工作绩效考核评价暂行办法的通知》（辽财县[2019]626号）文件的要求，我镇财政所开展了财政规范化建设工作情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、组织财政规范化建设工作情况：1、我镇镇党委、镇政府领导高度重视此项
工作，10月9日召开了由财政所牵头，汇同本镇政府涉及的各站所部门参加的关于开展财政规范化建设工作会议。会议由镇政府领导陈书记传达了《关于印发辽宁省乡镇财政规范化建设工作绩效考核评价暂行办法的通知》，并提出了工作要求，对我镇开展财政规范化建设工作进行了详细部署及财政资金监管工作制定了方案，明确了责任。按照“职能职责明确、管理体制规范、人员配备合理”的要求，我镇界定乡镇财政所的职能职责，设置独立的乡镇财政机构，财政和三资办综合办公，其中：财政干部为3人，经管站3人，配备不少于五名专职工作人员，建立不相容岗位分离制度。镇财政干部任免和调配得到县级财政部门的指导和建议。财政所职能定位相应准确，能认真履行核算监督等职能。2、业务工作情况。（1）本镇财政所本着“量入为出”的原则，把握“先吃饭再发展”的方向进行财政预算编制，提交镇人大审议，通过人大批复，严格按照预算执行，完成年度财政收入预算。近几年无新增债务，积极配合县局消化原有“普九”“义务教育”等债务，我镇总计债务：581万元其中学校：158万元各村：423万元，每年年末对债权债务进行清理统计。（2）本镇财政所制定监管工作实施方案，并对监管工作中的问题建议及时反馈给上级财政部门。补助性资金监管申报、审核、抽查、发放等各项程序完善，建立补助资金台帐如：一事一议有专用软件上报数据，实行统一发放；项目资金监管，根据乡镇财政各项专项资金性质及用途要求，规范各项专项资金，实行专户专帐管理如：民政建房，我镇财政所和民政人员深入农民家中对农民建房实地核查，了解该项资金是否到位，是否真的解决群众困难共走访了3个村镇5户。农科保护地，按上级暖棚建设的要求我镇共建设大棚75栋并300亩3个区约150万元，了解配套设施、资金已全部到位，但由于各别小区的经验不足导致建棚进度稍慢。家电下乡、退耕还林、粮食直补等惠民资金全部核对无误后打入银行折发放。
各村以公开公示的方式来监督资金使用，严禁移用上级财政专项补助资金；加强对村级三资管理和村会计委托代理服务监管，给上级部门查资金提供了方便。（3）、财政管理方式改革工作，按县财政局有关规定，我镇本级的财政收入支出规范和完善了“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”的乡镇财政管理方式改革；我镇领导联系外单位财务人员让财政所人员向他们学习有关财务知识来提高本镇的财务不足，所有帐证全部打印订册归档达到帐目清晰，准确无误，票据合规，资料相对完整。（4）、会计基础工作能认真执行财务会计制度规定，做好年终对帐和结算工作，加强乡镇机关事业单位财务收支管理；资产管理、档案管理、票据管理等财政业务管理，均做到原始凭证真实完整，台帐信息录入及账务处理及时准确。（5）、以行政事业单位资产管理信息软件为载体，资产的购置、处理都经过上级管理部门的审批。实物和固定资产明细帐相符。（6）、档案以政府为主各部门的档案管理存放有序，查找方便，资料完整，归档及时，并评为省三级档案室。（7）、信息化建设成绩显著，在县级财政部门的指导培训下，运用了“用友软件”能有效的提高帐务处理的效率，区域网网络管理安全规范，信息系统运行稳定。（8）、规范业务操作规程，各项资金使用情况发现问题能及时反馈，得到上级财政部门的业务指导。3、内部管理情况。（1）、完善制度建设。按照财政管理科学化、精细化要求，进一步建立健全内部各项管理制度，到目前为止已经有14项制度，其他制度资金业务操作流程正在制定中。4、队伍建设情况（1）、重视干部配备。建立乡镇财政干部工作考核机制和干部轮换机制，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，及时调配财政监管力量。全部具有会计从业资格证书，能认真完成上级财政培训任务，爱岗敬业。（2）、强化素质提升。
经常参加市县局财政业务培训、岗位培训、更新知识培训。我镇财政人员参加了市财政局培训班2次，每次3人，县财政局培训班4次，每次13人，针对市县培训我镇对各村主任、会计进行业务培训1次共计32人次。（3）、抓好文明创建。加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，通过局里的各项培训班使我镇的财政人员真正练就依法理财、科学管理、勤政为民的本领。加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，树立勤政为民、廉洁高效的工作作风，所内工作人员近三年无违反党纪政纪行为。5、便民服务情况。本镇为阜蒙县乡镇财政两基建设的第一批建设镇统筹规划，200平财政便民服务中心已基本竣工。建设完成后，本镇财政所财政工作规范化系列制度将全部上墙，各类文件全部归档整理，便民服务窗口更加通达；对惠民政策咨询、财政涉农资金发放等报务事项实行“一个窗口受理、一站式办结；统一方式、统一时间和公开补贴项目、公开补贴金额、公开政策依据的要求以最好最佳的办公场所服务于群众。二、存在问题1、根据《关于乡镇“三资“代理服务中心独立设置的通知》的要求，涉农职责从财政所相应分离，业务上接受县农村经济经营管理总站指导，财政对资金的监管存在长效缺失。2、国有视若无睹资产监管有时不到位。有些国有资产的取得是各上级部门拔付和半拔付，造成国有资产的价值定位失衡，难以准确把握，入帐和处理存在困难。三、整改措施和建议细化国有资产和债权债务的管理工作。以前工作很多都是被动式的，即上级财政部门要求查什么，我们就查什么，有一定的惰性。经过处查，我们感到离规范化建设还有很长的路要走，我们要化被动为主动，细化量化各种资产和债权债务，年末统一清查，年中及时检查。此次自查工作中我镇党委、镇政府的领导高度重视，在财政所人员的努力下，取得了一定的成绩，但是离真正的规范化建设还有相当的距离，这就要求我们主
动查找不足，借鉴先进经验，合理化资源配备，强化资金监管力度，早日跟进省市县的步伐，以积极、及时、准确的工作为镇本级经济建设服务，为广大的人民群众服务。王府镇财政所篇三：辽中县乡镇财政规范化建设实施方案(新)牛心坨镇财政规范化建设实施方案为推进乡镇财政科学化精细化管理，提高乡镇财政管理水平，根据财政厅《关于推进乡镇财政管理方式改革制度意见的通知》(辽政办发?2019?90号)及《关于加强乡镇财政资金监管的实施意见》(辽财县?2019?732号)、《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》（辽财县【2019】448号）精神，结合我镇财政工作实际，制定本实施方案。一、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持依法理财、科学理财、民主理财，牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，依托制度建设，规范程序，跟踪监督，绩效考核等手段，切实发乡镇财政职能作用，建立新的乡镇财政管理运行机制，全面提高乡镇财政科学化精细化管理水平，为建设社会主义新农村、构建农村和谐社会做出新贡献。二、基本原则。突出依法理财，乡镇财政管理必须依照法律法规进行，真正体现依法行政和依法理财；注重操作流程，按照“乡财县管”的规定，精简程序、理清环节、职责清晰、规范操作，健全和优化财政管理工作流程；运用科技手段，以“金财工程”为依托，加强信息化建设，推进乡镇财政精细化管理。三、管理目标。紧紧围绕乡镇财政职能转变，以乡村两级所涉及的财政性资金和资产为管理内容，以其信息流、资金流为管理主线，以乡镇财政信息网络和相关管理软件为基础平台，通过体制、制度和运行机制创新，依托规范程序、全程跟踪、绩效考核等手段，强化财政职能，健全内部管理，确保乡镇财政实现全面、精准、细致、规范和高效的管理目标。四、规范化建设内容。（一）组织机构规范化1、明确乡镇财政机构职能。
乡镇财政负责乡镇财政预决算编制、预算执行、预算调整、预算内外资金收支管理工作；负责乡镇各部门和单位的财务收支管理、核算和监督；负责乡镇组织实施的各类专项资金管理；负责由上级财政部门直接管理、未列入乡镇财政预算的专项资金，但是项目实施主体是乡镇政府的项目资金，乡镇财政要全程参与监管；负责各项强农惠农政策资金监督管理；负责村级转移支付补助资金监督管理；负责乡镇税源监控管理；负责乡镇非税收入征收与管理；负责乡镇国有资产、集体资产等财力资源监督管理；负责乡镇政府及村级集体经济组织债权债务监督管理；负责上级财政部门和乡镇党委、政府交办的其他事项。2、乡镇财政机构岗位设置。科学设置乡镇财政工作岗位，乡镇财政管理办公室可设立财政办主任、总预算会计、单位会计、出纳员、票据专管员、网络信息员等基本岗位。根据工作需要可一人多岗，会计与出纳岗位不得一人兼任。建立健全乡镇财政内部人员责任体系，明确岗位分工，强化岗位责任，实行分工负责制，做到各司其职，各负其责。（二）、业务工作精细化1、乡镇财政预算管理方面。（1）、完善县乡财政管理体制。按照积极稳妥、简明规范和让利于乡镇的原则，根据乡镇经济发展水平、税源分布、承担的社会管理事物，明确划分县乡财政收入范围，合理界定乡镇政府支出责任，建立财力与支出责任相匹配的乡镇财政体制和转移支付制度，增强乡镇政府提供公共服务的能力，促进基本公共服务均等化，调动乡镇政府发展的积极性。（2）、加强预算编制管理，科学合理编制乡镇财政收支预算。实行乡镇财政预算县乡共编的制度。县财政加强对乡镇财政预算编制的指导，按照量入为出、收支平衡的原则编制年度收支预算，提高预算编制水平。对政府性收入全面纳入预算管理，确保预算编制的完整性。支出预算中硬化基本支出，细化公用支出，优化项目支出；增强预算约束力。健全乡镇财政基本支出定员定额制度，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出。
规范乡镇财政预算执行，建立健全县对乡镇财政预算执行的考核监督机制。今后根据乡镇财政收入与支出变化情况，适时调整乡镇财政收支预算，坚持支出执行按预算，追加支出按程序报批。及时公开预算执行、专项资金分配和使用等情况，自觉接受社会监督。（3）、加强非税收入管理。严格执行非税收入政策，实行以票管收。县乡财政部门坚持每月末对各镇所属各预算单位使用财政收费票据进行核销，严格实行财政票据定期报结核销制度。按月编制非税收入明细表，及时掌握交款单位和个人的信息，促进乡镇非税收入及时足额入库。不得虚增、空转非税收入。（4）、加强财政支出管理。根据乡镇收支规模和实际情况，按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则，规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。切实加强财政支出管理，促进财政支出管理制度化、规范化。严格执行国库集中支付制度和政府采购制度。做好乡镇财政决算工作，不报假数，不做假账。（5）、加强镇村债权债务管理。按照“摸清底数、严控新债、明确责任、分类处理、逐步消化”的原则，严控新债发生，逐步消化历史债务。认真开展乡村债权债务清理，按举债主体、债务来源、债务用途进行分类核实，摸清底数，登记造册。积极运用经济和法律等手段加强债权清收和管理。加强债权债务基础数据与档案管理，对乡村债权债务实行动态管理；规范镇村举债行为。建立可承受的偿债机制，严格控制新的举债。规范举债审批程序，乡镇政府）举债项目，必须对项目建设规模、筹资渠道、偿债资金来源进行论证，经县级政府审批并报县级财政部门备案。原则上村级不得举债；建立债务考核约束机制。
通过奖补等方式，鼓励、引导和督促镇村两级积极化解债务。采取“收欠还债、核销减债、转换抵债、拍卖偿债”等有效办法，加大对各类欠账的清理与回收力度，有效化解历史债务。建立债权债务管理监督机制和责任追究制度，对镇党政主要领导和村级领导实行任期和离任债务审计与责任追究制度。2、乡镇财政资金监管方面（1）、加强惠农资金监管。建立惠农资金管理新机制，今后乡镇财政会同有关部门认真做好各项惠农资金补贴对象的申报、认定和审核，完善张榜公布程序和公开公示程序，建立责任明确、上下协调、管理有序、操作规范的惠农资金及补助对象的新机制，夯实惠农政策和资金落实管理基础；完善财政补贴农民资金“一卡通”发放机制。实行财政补贴农民资金县统一“打卡”办法，乡镇财政加强对财政补贴对象基础数据库的动态管理，按补贴政策审核、汇编补贴资金发放清册，完善网络传输方式，保证数据准确性和及时性。畅通提供咨询和接受监督渠道，健全违规违纪举报奖励制度。全面实行“一个窗口”受理，“一站式”服务，提高为民服务质量和水平，建设服务型财政。（2）、加强强农资金监管。今后县级在制定相关管理和监督制度时赋予乡镇财政一定的监督职责，强化乡镇财政对专项资金的监督职能；建立县级财政与乡镇财政之间的信息沟通机制，保证乡镇财政全面掌握有关专项资金的政策、额度、项目等情况；列
篇十二：关于开展创建星级财政所的实施方案
财政局二〇一一年创建“五型”机关活动实施方案为了全面落实科学发展观，进一步加强和改进机关党的建设，全面提升机关工作水平，根据我局实际情况，经研究，2011年继续开展创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）活动，为了进一步将创建抓好抓实，特制定如下实施方案。一、充分认识创建“五型”机关的重大意义开展创建“五型”机关活动是县委、县政府着眼于巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，推进我县跨越发展而作出的一项重大决策，是推动各项工作又好又快发展的需要，是我局开展“创优争先”活动的具体行动。财政部门作为政府综合经济管理部门，在推进全县经济跨越式发展、构建和谐横山中承担着重要的职责，进一步增强财政干部的学习意识、服务意识、创新意识、效能意识、廉洁意识，扎实搞好“五型”机关创建工作，不断提高财政工作整体水平，切实发挥服务经济发展、保障和谐建设、增加群众福祉的职能作用是财政部门义不容辞的责任。各单位、各股室和广大党员干部，要进一步增强责任感和使命感，自觉地把思想和行动统一到创建“五型”机关上来，为创建活动发挥才智、创造业绩、做出贡献，进而在推动科学发展、促进社会和谐、服务全县百姓、加强基层组织的实践中建功立业。二、开展创建“五型”机关活动的指导思想、总体目标、活动范围和方法步骤创建“五型”机关活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，将党的建设、机关建设、精神文明建设、财政文化建设有机结合起来，以提高执政能力和先进性建设为主线，以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关为重点，以保证年度工作任务圆满完成为目标，搭建创建载体，丰富活动内容，突出特色亮点，健全工作机制、提高机关效能，改进工作作风、塑造良好形象，在商洛率先突破发展中再创佳绩。总体目标是：通过“五型”机关创建，使机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强，机关干部职工的学习意识、服务意识、创新意识、效率意识和廉洁意识明显增强，综合素质水平和优质服务能力、开拓创新能力、依法行政能力、拒腐防变能力明显提高，机关整体形象和干部职工精神面貌明显改观，切实达到领导放心、基层认可、群众满意的目的。三、创建“五型”机关活动各阶段的主要任务、活动载体和要求创建“五型”机关活动从现在开始至2011年底结束。总体划分为三个阶段：第一阶段（2010年4月5日至5月5日）为宣传动员阶段。主要任务是：学习贯彻“创建“五型”机关活动的目标任务，掌握创建标准，确定财政部门创建活动的目标和任务；召开动员大会；成立领导机构；制定创建“五型”机关活动实施方案。第二阶段（2011年5月6日至2011年10月底）为创建实施阶段。第二阶段为核心阶段，有五项工作任务：（一）围绕勤学善思，学以致用，建设学习型机关。1、继续充实“阅览室”。充实阅览室书籍，配备书架，继续购置政治理论、财经知识、文学艺术等类书刊等，完善借阅制度，安排人员管理，为干部职工提供阅读条件。2、继续开展“每月读一本好书”活动。号召干部职工自发进行每月读一本好书，坚持自学，养成良好的阅读习惯；每位干部职工都要制定创建“五型”机关活动的读书计划，努力读1-3本好书，至少记2万字的学习笔记，写3篇心得体会文章。组织举办两次读书心得交流会，举办学习园地4期。3、完善集体学习制度。由局办公室负责，完善局机关集体学习制度、党支部学习制度，将学习情况纳入干部年底考核内容，形成集自学、督学、述学、评学、考学为一体的长效机制。创新学习方式，采取多种方式组织集体学习，定期通报学习情况，端正学风；促进干部职工树立终身学习理念。
（二）围绕中心，服务大局，建设服务型机关。1、要树立“小岗位、大财政、为人民、重民生”的工作理念。要立足岗位职责，从大局出发，站在全局的高度，以高度的责任感，跳出财政看财政，算好财政支持经济发展的大账，自觉执行县委、县政府各项决策部署，在促发展、保民生、保运转中最大程度地发挥职能作用。牢固树立“民生财政”的理念，着力增强改善民生的普惠性，为群众增加更多的实惠。2、推行服务“七公开”，设立服务监督岗。推行服务公开制度，利用财政大楼走廊宣传栏、公开栏等多种形式公开服务职能、服务事项、服务程序，服务内容、服务标准、服务承诺、服务时限七公开，切实为群众提供公开透明、优质高效的服务。3、建设“文明”单位，提供文明优质的服务。将创建“五型”机关活动同创建文明单位结合起来，以双重标准对照检查机关建设的各项措施，保证落实到位。杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象，做到年度内未有群众投诉现象发生。（三）围绕解放思想，更新观念，建设创新型机关。1、继续做好“三县交流”工作。组织干部职工参加“三县交流”座谈会，互相学习经验，寻找我县财政工作差距，寻找思想观念上的根源，引导干部解放思想，树立与推进率先突破发展、构建和谐横山相适应的思想观念。2、开展“每人写一篇调研报告“活动。引导干部职工立足岗位，围绕创新和突破，寻找差距，思考问题，撰写调研报告，与时俱进地提出立足本职、服务全局的新思路、新方法和新举措。3、举办一次业务技能展示。适应信息化的需要，举办计算机技能和业务技能展示比赛，努力提高干部职工在信息化条件下的工作能力，创新工作手段，增强管理与工作的科技化支撑（四）围绕真抓实干，高效快捷，建设效能型机关。1、开展“财政工作基础年”活动。全面开展公文管理、预算管理、规章制度清理规范、工作资料的归集整理、业务培训等基础管理工作，着力提高机关办事效率和整体工作效能。2、建设“阳光采购”。坚持公平、公正、公开原则，进一步规范政府采购工作，完善采购业务标准化建设，推行电子化采购，提升政府采购的透明度，为单位提供优质的服务。3、健全资金评价体系，提高资金使用效益。逐步建立健全专项资金绩效评价体系，集中财力办大事，提高资金使用效益，最大限度地发挥财政资金支持发展的作用。（五）围绕转变作风，勤政廉政，建设廉洁型机关。1、坚持经常性教育。以建设廉政文化墙、举办廉政报告会、开展党风廉政工作交流、警示教育、廉政文化进机关等形式，经常性地开展廉政教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线牢固。2、全面落实党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”，严格执行廉洁从政《若干准则》和廉洁自律各项规定，全体干部职工廉洁自律、切实树立起为民、务实、清廉的机关良好形象。严格执行市委、市政府提出的“五查、四抓、三降、两禁止”相关规定。3、深入开展财政文化建设，树立财政队伍的文化形象。继续加强财政文化建设，通过举办文体比赛等活动，提升财政干部的文化品味，着力提升财政干部文化素质，增强凝聚力和向心力，建设文明和谐的机关。第三阶段（2011年11月至12月）为总结验收阶段。局属各单位对创建“五型”机关活动进行自查、总结，写出总结报告，由局创建领导小组进行总结验收。四、学习实践活动的保障措施1、加强领导，调整领导小组。根据人事变动，领导小组调整如下：局长牛ffff同志任组长，ffff锋任副组长；局属各单位负责人任成员。领导小组下设办公室，fff兼任办公室主任，f等五名同志为创建“五型”机关活动领导小组办公室成员。创建活动由fff负总责，认真履行第一责任人职责，fff同志具体抓，其他领导协助做好工作。2、统筹兼顾，整体推进。要把创建“五型”机关活动同“创优争先”活动结合起来，同创建文明
机关结合起来，同财政文化建设结合起来，同财政中心工作结合起来，统筹安排，全面推进。要坚持日常工作和创建活动两手抓，做到两不误、两促进，圆满完成年度各项工作任务。3、强化宣传，定期督查。要充分运用财政网站、政务公开栏、简报、情况报告等手段，大力宣传创建活动的开展情况，宣传活动的特色和经验，宣传先进典型，及时报道创建活动取得的成效，为创建活动的顺利开展营造良好舆论氛围。
篇十三：关于开展创建星级财政所的实施方案
市财政局创建文明单位工作方案市财政局创建文明单位工作方案为进一步巩固和深化我局全国文明单位创建成果，推动创建工作经常化、制度化、规范化，不断提高创建水平，根据上级文明办的指导意见和“XX市财政局2015-2020创建全国文明单位工作规划”，制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻落实党的十八和习总书记系列讲话精神，以提高干部职工文明素质和单位文明程度为目标，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持“创新载体、丰富内容、常态推进、巩固提高、典型带动、辐射深化”的创建思路，不断提升干部职工精神文化追求，推动各项工作全面发展，为服务我市经济社会发展做出新的贡献。二、目标要求班子坚强有为，队伍团结奋进;思想教育深入，道德建设扎实;学习风气浓厚，文体活动活跃;内外环境优美，精神品格高尚;为民务实清廉，理财科学精细;服务优质高效，工作成效显著。全面完成2020年度文明单位创建目标任务，顺利通过文明单位年度检查验收。三、组织领导在局文明单位创建工作领导小组的领导下，坚持文明单位创建和财政业务工作“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动
摆上重要议事日程，计划周密、目标明确、方案具体、措施有力、责任落实，确保创建活动扎实推进。
局创建办负责创建活动的日常工作，围绕全国文明单位标准和测评体系要求，从实从严抓好创建活动的组织实施和协调保障工作，确保2020年度文明单位创建工作有效落实。
四、主要措施根据各级文明委的要求，通过营造“五个氛围”、落实“三个到位”、推进“五个结合”、抓好“三个重点”等途径，确保创建工作取得实效。(一)营造“五个氛围”要根据上级创建工作部署，进行再学习、再动员、再部署，掀起人人想创建、争创建的新热潮，努力营造一个团结进取的政治氛围，宽松和谐的人际氛围，健康向上的文化氛围，优美清新的环境氛围，井然有序的工作氛围。(二)落实“三个到位”一是组织领导到位。局创建全国文明单位领导小组要切实担当起责任，带领全局上下统一思想想，众志成城，步调一致，推进创建。二是计划部署到位。要将创建工作融入到财政工作中，与财政中心工作同计划、同布置、同落实、同检查、同考核，以创建工作促进财政业务工作，以业务成绩检验创建工作成效。三是经费保障到位。在加强干部职工的教育培训工作、丰富精神文化生活、完善办公和生活场所基础设施、净化美化亮化环境、建立完善相关档案资料等方面都要给予适当的经费投入支持。(三)推进“五个结合”。要结合财政工作实际，拓展创建工作
的内涵，推进“五个结合”。即创建工作同基层党组织建设相结合，同党风廉政建设相结合，同财政业务工作相结合，同教育培训相结合，同“创先争优”活动相结合。
(四)抓好“三个重点”。一是做好“节庆”文章。以重要节庆活动为载体，丰富和突显创建主题。春节、元旦期间开展帮扶、慰问活动，大力营造“团结、欢乐、幸福、和谐”的节日气氛;清明节组织党员干部开展“继承先烈遗志，开拓美好未来”感恩主题活动;“三八”节组织开展登山、跳绳活动;“五一”开展争创“巾帼文明岗”、“青年文明号”主题活动;“六一”突出“关爱儿童、献爱心”主题;“七一”突出“创先争优”主题;“八一”突出“拥军优属”主题;“中秋”突出“尊老”、“关爱老人”主题;“十一”突出“爱国奉献”主题等。二是发挥“群团”优势。深入推进“党建带三建”活动，在局机关党委的领导下，工青妇群团组织要充分发挥各自优势，从本组织的特点出发开展“五星级职工之家”、“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动。以活动促创建，以创建激发活力，充分发挥群团组织在创建文明单位中的主力军作用。三是狠抓“责任”落实。局创建办要及时制定创建活动总体方案。要有开展活动的目标、思路、举措和方法;各科室单位人员要分工协作，履职尽责，确保创建过程中的每项工作、每个环节都有人落实;要及时做好创建工作总结，积累经验，找出差距，不断提高。
五、责任分工(一)提升财政管理科学化精细化水平，不断创造新业绩，实现物质文明新突破
落实好国家各项财政政策，采取有力措施组织好财政收入，确保财政收入稳定增长;支持转变经济发展方式，促进经济结构调整，推动项目建设，不断壮大财源;进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生;坚持依法理财、深化财政改革，推进财政科学化精细化管理，不断提高财政绩效。
牵头单位及责任人：预算科沈国举责任单位：局所有科室单位(二)加强精神文明建设，积极践行社会主义核心价值体系按照创建全国文明单位测评体系的要求，结合本局的实际，组织开设道德讲堂和身边好人评议，进行法制和诚信建设主题宣传活动，开展文明优质服务活动，扎实推进文明有礼培育和学习雷锋志愿服务活动，开展读书学习交流活动，认真开展文明上网、文明交通、文明餐桌和文化体育活动，积极开展帮扶共建，推进优美环境建设。1、推进道德讲堂建设(1)结合财政工作实际，以加强“四德”建设为重点，通过评选和学习道德模范、进行会计诚信演讲比赛、开设专家讲坛等形式，使道德讲堂活动经常化。(2)按照流程规范、简洁、实效的原则，通过诵、听、看、悟、思等形式，引导干部职工培养和实践正确的道德观。(3)通过书法摄影作品展出、设立内网道德讲坛等形式，营造深厚的道德文化氛围。牵头单位及责任人：干教中心曹会丰;会计科杨献春;信息中心钟伟责任单位：局所有科室单位。
2、开展文明优质服务。(1)制订《XX市财政局文明优质服务实施方案》;(2)窗口单位根据自身业务工作特点制订《XX市优质服务制度规范和服务承诺》;(3)建立健全优质服务常态化管理措施;(4)开展优质服务主题活动：结合财政工作开展“创先争优”和“做人民满意公务员”活动，评选“巾帼文明岗”、“党员先锋岗”、“先进集体”、“先进工作者”，树立模范典型;(5)对取得上述荣誉的优质服务先进集体和先进个人进行表彰奖励。
牵头单位及责任人：办公室齐向前;人事科郭林;机关党委贾俊伟责任单位：局所有科室单位。3、推进学习型机关建设(1)制订2020年理论学习和业务学习培训计划。(2)订阅理论和业务学习书刊。(3)制订《XX市财政局干部职工学习读书情况考核和奖励办法》，实行促学、考学、助学、用学。(4)开展推进“讲学习，提素质，作贡献”读书交流活动，推动学习型机关建设顺利进行。牵头单位及责任人：人事科郭林;政研室董华亭责任单位：局所有科室单位。4、进行文明有礼培育(1)制订《2020年XX市财政局文明有礼培育实施方案》。(2)进一步完善《XX市财政局干部职工文明守则》。(3)进一步完善《XX市财政局干部职工文明有礼考核办法》，规范干部职工的行为举止，在单位内部团结谦让、和睦相处，在社会上树立文明形象。牵头单位及责任人：办公室齐向前;人事科郭林
责任单位：局所有科室单位。5、深入开展学习雷锋活动，大力弘扬雷锋精神(1)制订《2020年XX市财政局学雷锋志愿服务活动实施方案》。(2)积极开展“文明上网”、“文明交通”、“文明旅游”活动。(3)以传承雷锋精神为主题，积极创新内容、创新形式、创新手段，推动学雷锋活动常态化、机制化。牵头单位及责任人：办公室齐向前责任单位：局所有科室单位6、开展志愿服务活动(1)突出抓好社区、农村愿服务活动。以空巢老人、留守儿童、困难家庭等为重点，广泛开展志愿服务进社区和扶贫帮困活动。(2)大力推进环境保护、平安志愿服务活动，普及生态文明理念和交通法规知识，提高卫生、环保、文明意识。(3)认真开展党员志愿服务活动。以党支部为核心，把党员志愿服务与“两学一做”学习教育活动结合起来，推动在职党员自觉认领项目，积极参与志愿服务。(4)根据志愿服务项目的内容，组织好岗前培训，提高服务者素质，对志愿服务工作突出的志愿者进行表扬和奖励，树立典范。(5)支持志愿服务工作。结合工作实际，安排活动时间，提供必需的活动经费保障，单位注册志愿者人数达到90%以上。牵头单位及责任人：各党支部书记;机关党委贾俊伟责任单位：局所有科室单位。7、开展勤俭节约和文明餐桌活动(1)制订《XX市财政局“勤俭节约、反对浪费”活动实施方案》。(2)完善《XX市财政局节能减排措施》等制度。(3)开展经常性的
勤俭节约教育活动。(4)做好单位开展勤俭节约的资料收集和立卷工作(包括文字材料和图片)。
牵头单位及责任人：办公室齐向前;后勤中心王静责任单位：局所有科室单位。8、开展文化体育活动。(1)制订《XX市财政局2020年文体活动实施方案》。(2)完善文化体育活动场所，增添设施，满足干部职工的需求。(3)组织开展经常性的全民健身体育活动和文化活动。(4)培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动。牵头单位及责任人：机关党委贾俊伟责任单位：局所有科室单位。9、积极参与帮扶共建工作。(1)制订《XX市财政局2020年帮扶共建实施方案》。(2)积极参与各种形式的帮扶共建具体活动，组织党员干部到驻村第一书记所在村开展帮扶工作。(3)发挥财政部门政策优势，组织开展对农村、社区、困难人群的结对帮扶活动。牵头单位及责任人：人事科郭林;机关党委贾俊伟责任单位：局所有科室单位。10、推进优美环境建设。(1)制订《XX市财政局优美环境建设实施方案》;(2)制订环境建设各个项目的具体措施;(3)加强内外环境的监督检查，做到内外环境宜人，办公秩序井然有序，内外环境建设效果良好。牵头单位及责任人：办公室齐向前;后勤中心王静责任单位：局所有科室单位。六、有关要求
(一)加强创建宣传要及时做好创建活动的宣传报道工作，选择优秀稿件向市委宣传部、市文明委等有关媒体报送;各同创单位要积极配合，及时向创建办提供本单位创建工作的相关信息和报道文章;要在局内网建立“创建全国文明单位”专栏，为局干部职工参与创建工作拓宽舆论平台。(二)加强档案资料管理要进一步做好《XX市财政局2020年创建全国文明单位活动资料》汇编工作，建立创建活动工作台帐(包括文件、方案、宣传报道、图片等资料)，加强对创建材料的撰写、制作、收集、整理、立卷等工作。(三)形成整体合力。在局创建领导小组的统一领导下，各科室单位人员要统一思想，分工合作，积极主动地开展创建工作;各同创单位在做好本部门本单位创建工作的同时，也要胸怀全局，积极主动地融入到全局的创建活动中来，高质量完成创建方案中所承担的各项工作任务，形成整体联动、上下协调、齐抓共建的良好格局，坚定不移地推动全国文明单位创建工作深入持入开展。
篇十四：关于开展创建星级财政所的实施方案
关于印发《茶山街道基层党组织“五星争创”活动实施办法》的通知各党支部（党总支）：《茶山街道基层党组织“五星争创”活动实施办法》已经街道党工委会议研究通过，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。中共温州市瓯海区茶山街道工作委员会2013年12月17日-1茶山街道基层党组织“五星争创”活动实施办法为引导基层党组织和党员创先争优，根
据省委有关文件要求，以及市委《关于强化管党职责，推进基层党组织“五星争创”活动的若干意见》（温委发?2013?70号）和市委组织部《温州市基层党组织“五星争创”活动实施办法（试行）》，制定本办法。
一、目标要求通过深入开展“五星争创”活动，全面提升我街道基层组织建设水平，力争到2014年底，全街道有80%以上的村（居）党组织、党员达到三星级以上；到2016年底，有90%以上达到三星级以上，并形成若干特色鲜明、有一定影响力的基层“五星”党组织示范群和“五星”党员先锋群。二、实施原则（一）量化评星。“五星争创”，就是以“星”为标志，分街道党工委、村（居）党组织、党员三大块，将“乡镇服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数”等内容融入“五星争创”指标体系，每方面按工作内容设臵五颗星。每颗星根据量化得分，分为金星、银星、铜星、无星。（二）分类定级。在量化评星基础上，按照“分块建设、分类管理”的要求，综合五颗星的总体评价得分情况，对村（居）党组织、党员三大块内容实行分类定级，分为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级、无星。街道党工委的评星由上级部-2门负责。（三）联动共建。把党员的评星工作和结果作为对村（居）党组织评星的重要依据。三、评星定级标准和要求每类指标体系的满分为20分，得19—20分为“金星”，得18—19分为“银星”，得16—18分为“铜星”，16分以下无星，直观反映基层党组织和党员各方面情况。在量化评星基础上，根据总体评价得分，按百分制进行定级，95分以上为五星级，90-94分为四星级，80-89分为三星级，70-79分为二星级，60-69分为一星级，60分以下无星。同时根据星级评定情况及时增星转星摘星，发挥动态评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党组织争先进位、党员创先争优的内在动力。具体指标体系及评分标准附后。（一）关于党员评星定级。村（居）党员设臵学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等五颗星。根据考评内容评出初步星级等次，并对照党员星级评定反向指标（一票否决事项）。综合五颗星评星得分和加分、扣分情况，以总体评价得分情况进行定级。综合党员先锋指数考评工作，先锋党员一般从四星级以上党员中产生，占比一般不超过15%；优秀党员在先锋党员中产生，综合年度评优工作确定；警示党员一般从无星党员中产生；连续两年考评为警示党员的为不合格党员。-3同时，在本年度内有下列情形之一者，应予以一票否决，党员五星管理直接定级为“无星党员”，党员先锋指数管理直接定级为“警示党员”，情节严重的，可直接按规定程序予以党内除名处臵。
（1）不执行各级党委政府的决策部署和所在党组织布臵的任务，阻扰、抵制中心工作、重点工作和社会公益事业建设；
（2）在党员中搞不团结活动，严重影响组织工作开展；（3）越级上访、无理重复信访，甚至煽动、组织、参与群体性信访；（4）在处理突发事件、抢险救灾等关键时刻，推诿责任、退缩不前的；（5）无正当理由连续6个月以上不参加组织生活；（6）流动党员外出3个月以上不向党组织报告；（7）因各种违法违纪违规行为正在接受调查或还在处分期内；（8）从事、参与邪教和封建迷信，笃信宗教；（9）其他。（二）关于村（居）党组织评星定级。村（居）党组织设臵领导班子、党员队伍、工作机制、服务成效、集体经济等五颗星。根据考评内容评出初步星级等次，并对照村（居）党组织星级评定反向指标，对出现反向指标情况的，结合实际予以降星或者摘星，直至评为无星。同时，党组织班子成员中出现-4反向指标情况党员的，党组织“领导班子”不得评为金星；出现党员因各种违法违纪违规行为受到处分且在处分期内的，或三星级以上的党员未能达到总数80%的，所在村（居）党组织“党员队伍”一般不得评为金星；以此类推，未能达到70%、60%的，一般不得评为银星、铜星。2013年度五星村（居）党组织一般不得超过所在街道村（居）党组织总数的20%。四、方法步骤“五星争创”要坚持分类实施、联动推进、层层负责，具体按照以下步骤进行。（一）党员评星（先锋指数）定级程序。党员先锋指数考评每半年进行一次，是对党员带头学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气五个方面的综合评价定级。先锋指数考评内容与党员“五星”管理统一，考评定级分值略有调整（详见附件1）。党员“五星”评定每半年进行一次，是对党员学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气五个方面的单项星级评定。具体由党员所在支部负责组织实施，一般采取个人自评、党员互评、支部评定、亮分公示的方法进行。1、个人自评。党员根据本人半年度以来的具体表现，特别是践行党员承诺具体情况，对照评星（先锋指数）标准进行自评，由所在党支部统一整理收集。2、党员互评。以党支部为单位，每半年召开一次专题组织生活会，开展党员间互相交流，组织全体党员对照评选标准开-5-篇二：五星级创建活动实施方案并南西一社区五星级创建活动实施方案为扎实开展基层组织建设年，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，我社区根据《关于开展农村、社区“星级创建”活动的实施意见》（小店组字?2012?8号）文件精神，结合社区实际情况，决定开展五星级社区创建活动，现制定实施方案如下。一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层党组织创先争优活动为依托，以五星级社区创建为目标，通过定职责、立规范、明标准、抓管理，动员社区干部、工作人员、广大居民、驻地单位积极参与五星级社区创建活动中来。社区要不断创新工作理念，扎实深入居民中间，围绕居民的所需所求，热点、难点等问题，积极找出解决问题的办法，围绕提升居民参与社区建设找准工作点，不
断延伸社区服务，实现对各类、各界层人群服务的全覆盖，实现居民需求的各类服务项目的全覆盖，以“全方位为居民服务”来营造一个管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系温馨和谐的星级社区。
二、目标和原则（一）创建目标通过创建五星级社区和落实社区服务的“两个机制”，不断提高社区干部、工作人员的创新意识，服务意识，责任意识，用我们的诚心、热心、爱心、真心、关心为居民做好事、办实事，解难事，提升社区居民的满意度和参与社区建设的热情和爱社区爱家园的感情，2012年并南西一社区力争创建到五星级社区。（二）创建原则围绕文明和谐社区建设，激发和调动党支部和社区党员干部的积极性和创造性，不断完善社区的各项基础性工作，要立足不断找差距求进步，增强社区居民参与的热情，真正把居民满意度作为创建星级社区的重要指标。三、创建标准我社区按星级社区创建标准实施，责任到人，按照社区各工作站内容，将创建目标详细分解如下，确保创建工作有条不紊的进行。1、社区党建（责任人：杨丽玲、张玮芳、雷虹钰）做好党建工作的根本，就是深入落实科学发展观、创先争优、忠实践行全心全意为人民服务的宗旨。广泛听取和反映群众的意见，帮助辖区群众解决实际困难，做到权为民用、情为民系、利为民所谋，更好的发挥好社区党组织的战斗堡垒作用。针对社区的实际，定期组织社区党员进行学习，采取多种方式，丰富学习内容，同时做好社区基础工作，加强党员管理，建立党员联系卡，了解党员的生活和工作情况，倾听党员的合理化建议，结合创建国家卫生城市和区委“晋位升级”活动，开展向低保户、低保边缘户及弱势群体“送温暖”等活动，不断强化社区党组织的建设，提高社区党组织的号召力、战斗力和凝聚力。2、社区服务【责任人：张香芝（民政）、范风娥、郝永峰（计生）、雷虹钰、张玮芳（工青妇）、刘振芳（低保救助）】加强社区管理与服务，不断增强社区干部，工作人员的服务意识，重点做好三个方面的服务。一是通过“一站式”服务平台建设，做到社区事务服务窗口时时有人、社区值班室24小时值班，居民办事力争一次办结，为居民提供优质高效的服务；满足社区居民的需求。二是通过开展社会保障服务，实现社区特困群体的应保尽保以及其他弱势群体的有效救助；对社区内的困难群体登记在册，做到情况清、底数明。三是积极开展便民利民服务，完善社区服务设施，丰富服务内容，增加服务项目，力争社区便民、利民服务不少于10项，通过社区卫生服务站，满足社区居民不同层次需求。并在社区内建立中、老年人文艺团队、舞蹈队、秧歌队等，丰富居民的业余文化生活。3、社区治安（责任人：董建华、孙恩勤）一是坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，紧密围绕“平安社区”星级创建的总体目标，以突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范、安全生产等工作为重点，认真搞好不稳定因素的排查和调解工作，着力化解社会热点、难点问题。二是以提高居民群众的安全感，加强社区治安防控体系建设，做到维护稳定工作安排部署到位，群防群治队伍建设到位、治安安全隐患排查清理到位、流动人口服务、管理、登记、办证到位，重点人群管控工作到位、矛盾纠纷排查化解到位。社区实现无重大刑事案件、无群体性上访
事件、无治安灾害事故、无邪教活动、无传销活动、无“黄、赌、毒”犯罪。三是在社区内做好对各类人员、出租房屋的排查工作，并记录在册，确保社区的安全稳定。
4、社区环境（责任人：黄玉广、张香芝）建立健全社区环境卫生组织机构，一是充分调动社区各个小区物业公司和居民群众的积极性，积极响应环卫部门号召，和社区各家物业密切配合，搞好社区环境卫生，二是以“广泛动员，全民参与”为主线，鼓励广大居民积极参与的热情，大力加强社区环境建设。三是通过协调配合物业不断完善社区公共卫生设施，切实解决社区环境设施等问题，为居民创造良好的社区环境。积极组织好、开展好社区广大居民群众的业余文化生活，加强社区文化、体育活动建设，组织开展内容丰富、群众喜闻乐见的文化、体育活动。5、社区就业（责任人：胡新梅、贺素萍）社区以充分就业社区为载体，切实加强社区就业的组织、队伍和制度建设，强化基础工作的有效落实。做到就业工作有计划、有措施、有目标、有落实，实现社区就业有基地、有培训、有就业、有典型、有成果。社区劳动保障要建立健全失业和就业困难人员的各种档案，做到基础资料完整，服务规范，对失业人员一是做到失业原因清、家庭状况清、就业要求清、技能素质清、就业去向清；二是做到关心走访到位、政策咨询到位、培训指导到位、就业安置到位。四、突出特色，打造亮点，努力创建五星级社区（一）建设居家养老服务站，提高老人生活质量我社区有60周岁以上老年人1512人，其中独居老人282人，空巢老人210人，困难老人6人。我社区拟将建设居家养老服务站，更好的为社区老年人服务。1、服务对象一是有偿服务对象是指：有经济能力、有服务需求的老年人，自费购买服务。二是低偿服务对象是指：年满60周岁，生活不能完全自理，各类固定补贴虽在低保标准以上，但经济仍比较困难的独居、空巢老人。对这类老人，采取政府补助和个人出资相结合的方式提供各项服务。三是无偿服务对象是指：由政府购买服务对象必须同时具备以下五个条件：60周岁（含）以上老年人；经济困难家庭老人（持有最低生活保障证或各类固定补助在低保标准内）；独居子女不在社区；纯老家庭且无子女或子女无赡养能力（如子女智障、残疾、重病等）；常住和户籍均在社区。2、服务项目我们通过入户走访，听取老人意见，社区居家养老服务站最终确定了以下服务内容：一是每月两次对无偿服务人员进行上门清扫、拖洗地面，擦洗桌椅，整理床铺、物品，换洗衣物，清倒垃圾；二是每季度组织志愿者进行一次换洗被子、床单、枕套；三是每年一次清洗窗帘、大扫除；四是定期清洗毛巾、换洗席子，晒被子、衣物；同时提供代购生活用品、蔬菜、快餐；代缴水费、电费、电话费；代订牛奶、报刊等生活照料服务。此外，社区工作人员上门进行精神慰藉、聊天、帮助解决困难。社区根据自己的实际情况建立了免上门费服务队伍，包括送餐、送药、免费体检、干洗、理发等项目。其次社区结合居民的需求和有资质的家政公司合作为居民提供安全正规便捷的家政服务。社区建立义务红娘服务；给社区的大龄青年提供服务。体育健身服务；为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。文化娱乐服务；为老年人提供老年人大学学习、知识讲座、书法绘画、图书阅览、棋牌娱乐等服务。法律维权服务；为老年人提供法律咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益等服务。3、服务收费根据老人的自理能力、家庭收入等，社区对需要提供养老服务的老人进行评估，确定了无偿、低偿和有偿三类服务对象，并分别收取0元、75%元、100%服务费。无偿服务对象可享
受每月5小时的免费居家养老服务，抵偿服务的对象费由政府承担。低偿服务对象可享受每月2小时的免费居家养老服务，低偿服务对象按市场价75%支付劳务费，金额不足部分由政府代购进行负担。其他个性化服务，由双方商定当场支付劳务费。为保证服务质量，社区积极引入市场化服务机制，将居家养老服务外服务与具有一定资质的家政服务公司合作。
（二）建设示范文化楼院、温馨楼道，提高居民文化素质篇三：关于开展五星机关创建活动的实施方案
中共x市x区委办公室关于开展五星机关创建活动的实施方案本办各科室（局、办）：为进一步深化机关作风建设，全面促进各项工作的落实，切实提高我办服务科学发展的能力，根据区委、区政府《关于开展“五星”机关创建活动的实施意见》的要求，经主任办公会议研究，决定在我办开展“和谐星、学习星、文明星、廉洁星、服务星”机关（以下简称“五星”机关）创建活动。现提出如下方案：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“五星”机关创建活动为契机，切实强化服务理念，创新工作机制，转变工作作风，提高办事效率，促进机关干部整体素质提高，进一步激发全办党员干部大干快上、争先创优的工作激情，为建设生产、生活、生态“三生融合”的现代化滨海新城区作出新的贡献。二、总体要求围绕区委、区政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“全区领先、全市一流”为目标，以落实即办制为重点，扎实开展“五星”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，-1不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我区转型发展提供有力保障。三、创建内容（一）和谐星机关创建内容1、加强班子建设。认真落实办公室议事规则，避免出现重大决策失误的情况。每年召开一次民主生活会，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施。办公室领导班子岗位职责明确，责任分工明确，工作任务分解到位，责任追究办法切实可行，杜绝不团结现象。2、严格干部管理。认真贯彻实施区委组织部关于中层干部竞争上岗和聘任等有关制度，按照规定职数和岗位配备中层干部。中层干部竞争上岗每年原则上不超过两次，特殊需要不竞争上岗的，每年原则上不超过一次。实行干部绩效考核排名，完善干部约谈制度，强化对机关干部的管理。3、群众满意度测评。综合运用全区“群众满意度”调查测评结果，力争2011年部门工作的群众满意度分值和排名有所提升。（二）学习星机关创建内容1、精选学习内容。结合岗位特点，精心制定2011年度学习计划，科学安排学习内容，有计划有重点抓好政治理论、思想道德、业务技能、干部作风及反腐倡廉等方面的学习教育，切实提升机关工作人员的思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。
2、完善配套制度。建立健全办公室理论中心组学习、定期学-2习、领导骨干讲学等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。3、注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作落实。4、加强成效考核。组织开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对机关干部学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。（三）文明星机关创建内容1、扎实开展文明创建。全面落实区委、区政府部署的有关精神文明创建工作相关任务和《创建全国文明城市有关任务分解表》、《创建省文明城区职能任务分解表》中的相关任务。严格按照创建市文明单位的要求，扎实开展文明创建活动。深入开展“我与文明同行”、“双百结对、共建文明”、“环境卫生清洁义务劳动日”等活动。3、大力改善环境面貌。深入开展单位内外环境清洁活动，因地制宜做好绿化、美化工作。严格执行卫生管理制度，做到办公-3及公共场所整洁，物品摆放整齐有序。4、建立健全创建机制。完善“文明星机关”创建工作方案，制定创建活动计划、监督考核管理制度和奖惩机制，使创建活动制度化、经常化。全年专题研究创建工作2次以上（含2次），注重对创建活动经费的投入，落实专人负责创建工作，创建活动参与率达到100%。（四）廉洁星机关创建内容1、落实党风廉政建设责任制。执行《进一步落实党风廉政建设责任制五项工作制度》，实行领导干部“一岗双责”，一把手亲自上廉政课，按照《2011年区属部门党风廉政建设责任制任务分解》专题部署党风廉政建设，执行“三书两报告”制度，推进党风廉政建设责任制落实。2、开展惩防体系推进年活动。按照惩防体系建设推进年活动和惩防体系建设工作计划部署，切实完成各项牵头和参与任务，全面落实利益冲突回避制度，深入开展廉政风险排查防控工作，切实建立起风险防控的长效机制。3、深入开展作风建设推进年活动。认真执行上级党委、政府和纪检监察机关的决策部署，务实、高效、廉洁地推进“十大项目”建设，全面推行即办制，不断提高服务质量和水平，把办公室工作推上一个新的台阶。4、切实做好信访维稳工作。认真接待来信来访群众，及时处理信访举报、投诉，正确做好解释工作，及时妥善处置舆情事件，-4防止恶意炒作。5、执行廉洁自律有关规定。严格执行《廉政准则》，贯彻落实党政机关厉行节约的规定，严格控制公务接待费用，以开展党政机关公务用车专项整治工作为抓手，创建节约型机关。（五）服务星机关创建内容1、践行服务品牌。牢固树立“更高、更快、更好”的服务理念，将先进的管理手段和机制导入日常工作之中。认真总结完善办公室在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法。2、优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限，提高工作效率。3、落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。
4、完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、否定报备制等行之有效的配套制度。
5、加强过程监管。加大信息公开力度，提高工作透明度。运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，广泛接受社会监督。
四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2011年7月上旬）召开全办机关工作人员动员大会，传达创建精神，对创建工作进行动员部署，使机关同志明确创建活动的目的和意义，提高-5-篇四：争创五星方案争创“五星级窗口服务单位”实施方案为贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民的理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，为民、惠民、利民、福民，更好地为人民群众服务，使创先争优活动成为群众满意工程，成为我局实施“六大行动计划”、实现“福民强县”和“加快孟津崛起，争进经济强县”奋斗目标的重要支持力量，根据县委、县政府在窗口单位和服务行业开展争创“五星级窗口服务单位”活动制定我局实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论为和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求、按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员的目标标准，结合粮食系统实际情况开展“五星级窗口服务单位”争创活动，努力把窗口办成优化发展环境的示范窗口中、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，助推“福民强县”和孟津崛起步伐。二、目标任务通过开展这次主题实践活动，以党风带行风，以党员带群众，着力提高工作质量、办事效率、服务水平，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创满意窗口和示范岗位，力求取得一批创先争优的实践成果和制度成果，实现粮食事业得发展、行业管理得提升、人民群众得实惠、党的基层组织得巩固的总体目标，力求服务更加周到，使创先争优的成果群众看得见、摸得着、感受得到，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。具体争创目标要做到：1、争创技能优秀星：党员干部和工作人员能够深入学习相关法律、法规及新政策、新规定和基本业务知识，熟练掌握活动行业和基本常识，能够积极开展对标定位、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当本系统本行业“技术标兵”，做到为民服务有能力。2、服务优质星：全成推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务、志愿服务，不断巩固提升旗帜示范岗、巾帼建功岗、青年文明号等服务品牌，努力提升服务质量和水平。切实转变工作作风，切实完善服务措施，实现服务“零距离、零障碍、零积压、零差错、零投诉”，使群众“舒心、宽心、安心、放心、顺心”。3、环境优良星：办公场所干净整洁，服务设施完备：党员干部仪表端庄，言行文明;对待服务对象做到：一张笑脸，一杯清茶，对待每项业务做到“受理一手清，答复一口清，告知一次清”。4、管理优化星：健全和落实各项规章制度，严格依法办事，做到分工明确，责任到人，措施到位，工作落实；认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，实现管理规范化、
制度化、科学化。5、群众满意星：采取召开群众评议大会、民主生活会和创先争优点评会等开形式，扎实
开展群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评，着力打造群众满意工程，群众满意率达到95%以上。
三、实施方法1、深入动员部署。积极组织系统全体党员干部，认真学习县委、县政府部署要求，结合本单位实际制定具体活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标、具体要求和行动口号，及时动员部署，引导党员积极主动地参与到活动中来。2、公开服务承诺。各窗口服务行业和股、室、站根据各自职能和群众需求，向社会做出公开承诺，接受上级党组织和群众监督，公开承诺内容。3、开展便民、利民、惠民活动。坚持把惠民贯穿于行动的始终，积极拓展便民利民举措，列出为群众办实事的具体项目，逐项落实。组织开展经常性地党员志愿服务、结对帮扶等“暖心惠民”活动，特别是党员领导干部要经常深入建筑企业，查民情、解民忧、帮民困，帮助群众解决工作生活中的实际问题。4、开展服务竞赛活动。根据单位职能和党员岗位特点，以党组织和党员为主体，精心设计特色鲜明、务实管用，便于党员和群众积极参与的服务竞赛活动载体，积极推动行业内部、行业与行业之间的服务竞赛。针对窗口服务行业中存在的热点难点问题，进行大胆探索实践，引导党员以改革创新的精神不断提升服务理念、规范服务流程、优化服务环境、提高服务标准，力争打造一批党员群众欢迎、社会影响良好、具有行业特色的优质服务品牌。5、组织社会评议。坚持把群众满不满意作为检验活动成效的根本标准。大力开展“我服务你讲评”活动，通过开设网上评议平台、聘请群众评议员、定期组织集中评议等方式，努力拓宽群众评议渠道，认真组织群众满意度测评，积极做好反馈意见的落实整改，真正把向群众学习、请群众评议、为群众服务落到实处。四、保障措施1、加强组织领导。成立争先创优领导小组。由局长、党委书记任组长，党委成员任副组长，各科室负责人为组成人员。2、注重统筹兼顾。把开展活动与推进行业管理和各项业务工作结合起来，与创建学习型机关、学习型党组织结合起来、与作风行风建设结合起来，与经常性党建工作和精神文明创建活动结合起来，有机融合、相互促进。3、抓好分类指导。各窗口单位和服务行业根据群众的需求和职能特点，明确相应活动载体、主题口号、具体目标、落实措施。4、坚持党群共建。在发挥党组织和党员主体作用的同时，吸纳带动党外干部职工和社会群众参与，推动窗口单位、服务行业党建带群建、党员带群众，协力推动创先争优。5、形成浓厚氛围。大力宣传主题活动的意义、目标、主题口号和成效，形成良好的舆论和环境氛围。特别是及时发现、精心培育、大力宣传活动中涌现的成功经验和先进典型，以典型示范推动比学赶帮、创先争优。篇五：五星级文明创建实施方案五星级文明创建实施方案刘官庄中心初中一、条件分析近几年来，在镇党委、政府的关心支持和局党委的直接领导下，我校全体师生以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》等一系列文件的基本精神，以创建公民道德先进单位进而创建文明学校为载体，积极探索新形势下加强公民道德建设的新途径、新方法，思想道德建设工作扎实深入、有声有色，全校呈现出一派积极向上的
新气象。学校领导班子重视规范学校内部管理，建立健全各项规章制度，积极开展师生思想道德
教育工作，在全国大力推进素质教育，推行新课程改革的背景下，我校践行“不求人人升学，但求个个成才”的育人宗旨，坚持“教在今天，想到明天”的课程理念，确立“有一个聪明的脑袋是好学生，有一双金子般的手也是好学生，有一颗水晶般的玲珑剔透的心更是好学生”的学生观，积极实施课程改革，把公民道德建设的内容纳入学校校本课程开发计划，在新课程实验中积极推行，收到良好的教育效果。各学科均能把思想政治工作贯穿到教学之中，坚持在学科教学中渗透德育教育，发挥出学科教学的育人功能，并取得优异的办学成绩：过去学生在外打架偷窃勒索的现象没了，学校连续五年学生违法犯罪率为零，安全事故为零，学校党支部先后被镇党委评为先进基层党组织，教育教学质量不断提高。艺术教育也取得较好的成绩。
二、指导思想在镇党委、政府和局党委的正确领导和具体指导下，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，树立“依法治校，以德立校”的理念。按镇党委、政府和局党委创建工作的部署和要求，深入开展精神文明建设各项活动，在继承传统的基础上与时俱进，不断开拓创新。以提升师生综合素质和学校文明程度为核心，以党风、政风、教风、学风、校风建设为主线，赋予校园精神以新的内涵，不断提升文化品位，努力形成具有学校特色和时代特征的浮中精神，塑造师生新形象，把我们学校建设成为干群同心协力，师生和谐一致，运行高效开放，环境高雅宜人的文明单位，成为精神文明建设的标兵。三、创建目标日照市文明单位四、创建口号用心弹奏文明乐韵，以情谱写和谐华章。五、创建内容1、五星级办公室，2、五星级班级，3五星级宿舍，4五星级教师，5五星级学生。六、保障机制及措施1、转变观念，与时俱进，增强时代感，树立文明创建工作整体性、层次性、创造性和实效性观念。2、加强创建工作的组织领导力度⑴建立创建领导小组，形成齐抓共管的创建机制。创建任务层层落实，目标到位，责任到人。成立以书记、校长为组长，副校长、副书记、工会主席为副组长，教导主任、团支部书记、学科组长、年级组长为组员的新一轮文明单位创建领导小组，策划创建工作的相关事宜。⑵构建校长为第一责任人，文明创建领导小组成员为第二责任人，党小组、工会小组、教研组和班级为基本单位的全覆盖创建网络体系，具体实施各项创建活动。⑶学校精神文明领导小组全面协调，在思想上、组织上、财力上、督查上起保证作用。党、政、工、团、队、妇齐抓共管，发挥各自职能，形成合力，把各项目标、内容、措施落到实处。3、加强评估与监督工作，完善激励机制，形成争创氛围。⑴进一步完善科室督查，师生评估，班主任评估制度，完善各类考核机制。⑵每学期组织相关部门进行创建自评工作，及时反馈，及时整改。⑶宣传模范榜样，表彰先进集体，树立争创意识，形成争创氛围七、奖励办法1、被评为“星级文明办公室”的，学校将予以张榜公布，以资表彰。
2、学校工会将设专项经费，对被评为星级文明组室的给予不同层次的物质奖励。八、附则本条例从2010年1月1日起试行。
篇十五：关于开展创建星级财政所的实施方案
财政所标准化建设方案为进一步规范乡镇财政管理,优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率,服务经济社会发展，根据县财政局[2011]232号精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我镇财政工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求，进一步加强财政干部队伍建设，完善各项管理制度，不断提高行政效能和执行力，充分发挥财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能，实现精细化、科学化管理,服务经济社会发展,建设和谐财政做出积极贡献。二、总体目标从现在开始，以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提升队伍素质、发挥财政职能”为目标，用60天的时间，实现本单位“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。和“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的目标.三、主要内容（一）大力推进干部队伍规范化建设,提高干部素质.按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训和交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍素质。
1、确定工作岗位，落实工作职责.按照财政管理的范围，按照上级要求设立便民服务大厅，预算会计、涉农补贴会计、农村财务会计、农村财务记账会计、农村财务审核会计等岗位，定岗定责定人。根据我所人员情况，，各个岗位的工作任务和工作目标具体量化,做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。并做好与县局相关股室及相关单位及时沟通，确保县局安排的工作组织到位，落实到位.2、大力开展学习、教育活动，不断提高干部职工的综合素质。（1）在干部职工的学习上,做到:“三个坚持”.一是坚持集中学习与分散自学相结合.实行每月四次集中学习，学习时间不少于4天，做到学习有计划、平时有检查、年终有总结、全年有效果，实行集中学习和分散自学的方式进行.财政所每月安排专人进行一次专题培训和集中辅导;学习教育与检验工作实效联系起来学习；对照本职工作任务针对性的学习，做到学以致用。二是坚持领导带头学习,发挥表率作用。领导要做学习教育的楷模，带领全体工作人员学习，比学习比奉献.办好学习专栏，发挥好典型的示范和窗口作用。三是坚持常抓不懈。学习教育是提高干部队伍素质的重要途径,是取得财政工作的重要保证。只有常抓不懈,只有坚持不断，才能实现预期的目标，按照“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路，把理论学习同实际工作相结合.(2）加强勤政廉政学习教育。勤政廉政学习教育是提高拒腐防变，
保持先进性的内在要求。以党风廉政建设、革命传统教育、理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育有机结合，采用收看警示教育、电教等活动,教育活动某些方面延伸到家属子女，在全体干部中结合思想大讨论，筑牢思想防线,严格执行财政执法，抓好“五五”普法,强化监督机制.确保计划生育、社会治安综合治理、环境保护等一票否决的各项工作上不出差错，做到“五无”，即领导无违法违纪案件；干部无违法违纪和刑事案件;单位无安全质量事故;无黄、赌、毒等丑恶现象；无邪教活动.(3）加强业务技能学习.努力提高业务技能是新时期做好财政工作的新要求,要通过学习，提高我们财政干部的工作能力。一是积极参加在网上“财政干部继续教育大教堂”和专业技术方面的学习，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。不断更新观念,适应时代要求。全面实现人人有职称的高素质队伍。二是提高财政创新能力。只有坚持与时俱进，创新工作机制，创新工作方法，才能开创财政工作新局面。要围绕财政工作的职责任务，在财政四项改革、减轻农民负担、单位文明创建、财政科研调研等方面努力探索，三是提高解决复杂问题和处理矛盾的能力。通过学政治，学上级文件精神，学法律、法规、规章和制度，坚持原则，以务实的作风,自觉维护党和人民的利益，为构建社会主义和谐社会依法行政，热情服务，把各种问题和矛盾解决在萌芽状态，减少群众上访和避免群众群体性上访，确保地方社会稳定。(二）大力推进内部管理规范化建设,强化制度落实。进一步清理
财政内部管理制度，按照简化、规范、便于执行的原则，修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上，突出执行,突出检查.1、修改完善各项管理制度。结合实际情况，建立简便易行和规范操作的服务大厅承诺制度、便民服务责任追究制度、集中核算管理制度、会计核算监督制度、印鉴票据管理制度、会计档案管理制度、卫生管理制度、请销假制度、车辆安全制度、工作学习制度、农村财务管理制度、服务大厅工作人员职责等，强化制度约束、严格责任追究。2、健全量化考核制度。根据每年财政工作任务，结合岗位职责，从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化，在人员的管理上始终坚持“一把尺子量人、一种标准对人、一个制度管人”.对完成的数量、时间、质量要求进行量化。进行以业务工作完成情况为主设置合理,并实行百分制考核。将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩，该奖则奖，该惩则惩，做到奖惩分明、根据各岗位工作的具体任务、时间、质量等完成情况进行量化考核,该扣分的坚决扣分，扣分必须坚持原则和标准,不得感情用事，必须事实清楚，所检查出的问题必须做好记录，记录要记载清楚发生的时间，检查的内容,出（发)现的问题以及提出的整改意见和处理落实结果。3、切实抓好文明单位保持工作。在镇党委政府、县局的领导下，每年认真组织开展3项以上主题鲜明、内容具体的创建活动,使
干部受教育，活动收实效。在财政规范化建设中，我所确定主题“六个一”，即“每月开好一个会、每月讲好一堂课、读一本好书、搞好一次调研、办好一个专栏、做好一个文明服务窗口”来推进镇财政规范化建设,确保县级文明单位。（三）大力推进业务工作规范化建设,优化工作流程。财政业务工作按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量（时)化、定量（时）的事情信息化的要求,做到规范、明了、有序、高效。1、统一公开口径.工作岗位职责、工作标准和办事程序，向社会公开,自觉接受社会监督，方便群众办事，提高服务质量。2、统一工作流程。一是按照财政局对各项业务工作的具体要求，认真执行财政业务工作流程和工作规范.二是积极探索大胆创新，明确专人，对不完善的业务流程,按照有关文件对“说明书”及时提出修改意见.三是要进一步明确职责，加强协调配合,特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续，确保各项业务工作圆满完成。（四）大力推进镇事权规范化建设，加强项目管理.充分发挥财政所直接接触建设项目,熟悉业主，管理便利，方便单位的实际，参与项目的监管、验收、审核管理。建立健全项目检查制度。对项目检查中的问题，及时向县局报告并提出限期整改意见和建议。（五)大力推进内部监督规范化建设，强化责任意识。按照责任
明确,监管有力的要求，进一步理顺财政监督检查机制，创新监督工作思路，实行全方位监督。1、强化内部约束。完善内部牵制约束机制,严格实行印签分管、岗位分设，始终坚持按权限、按制度、按程序办事。避免一团和气、充当好人等不良工作风气而导致工作无法落实和缺乏有效监督.2、完善内审机制。进一步完善财政内部审计制度,健全内审机制,健全工作机制，每季对所内业务活动进行监督检查。对出现的问题研究具体整改措施，限期落实.3、加强社会监督。继续实行行风监督员制度，定期听取社会各个层次对财政工作的建议，并主动征求村委会、镇属单位、及人大代表、政协委员的意见。加大政务公开工作力度,及时公开社会关注、群众关心的热点和重点情况，广泛接受社会监督.
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