下面是小编为大家整理的2022年度流动人口调研报告,供大家参考。
XXXX年关于对社会流动人口的调研报告(可编辑)
关于对社会流动人口的调研报告随着改革开放的深入社会经济的发展在社会管理方面呈现出许多新情况和新问题。
特别是社会流动人口的管理、刑释解教人员的重新犯罪、社会青少年犯罪问题已经引起了专家学者和社会各界的关注。
*市司法局组织课题调研组坚持理论联系实际先后在*县召开机关、学校、企业、社区座谈会并查阅大量资料对*市社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的状况进行调研。
现将调研结果报告如下：一、当前社会流动人口的基本规律和特点关于流动人口、刑释解教人员、闲散青少年的概念有着自身的内涵和外延不能排列和等同更不能混淆。
流动人口的内涵可以包容刑释解教人员和社会闲散青少年流动人口在外延上大于刑释解教人员和闲散青少年。
从维护社会稳定的角度看虽然都属于社会管理的范畴但有其自身的规律性。
社会流动人口是指社会成员在社会结构中所处位置的变动亦称社会流动。
它通常是指社会成员从一个阶层向另一个阶层的流动有时只限于从一个职业群体向另一个职业群体的流动。
这是一个深层次的社会管理学问题又是一个深刻的社会实践问题具有社会历史性、综合性和动态性特征折射在人们的政治生活、经 济生活、文化生活和社会生活领域。．
社会主义转型期的社会流动人口状况是随着社会主义市场经济的要素逐步渗透尤其是生产力中人的活跃因素其作用大于经济和技术引起的流动同是社会主义的本质要求这个体系比资本主义社会更加开放一部分人先富起来出现了社会各种利益阶层或利益集团这些利益阶层或利益集团和政治、经济、文化均开始显示独立性而且影响力日渐加大引发了新的社会流动。
（一）经济发展型。
*市和全国一样自“三线建设”以来以**为代表的国有大中型企业的建设和发展一大批优秀人才和先进的科学技术进入*市加快了工业化进程。
同时存在的集体经济、个体经济、私营经济、中外合资经济和股份制、股份合作制推动了生产力水平不断提高城市居民的物质文化生活水平日益增长为社会流动人口提供了物质基础在建设的进程中加快了交通基础设施建设公路基础设施建设步伐加快省级公路四通八达为人流、物流提供了交通便利促进了地方区域经济的发展成为周边省、市人们向往发展的“宝地”市中心城区人口从世纪**年代中期,余人增加到现在,多人。
（二）政策引导型。
党的十一届三中全会的召开我们党和国家的工作重心转移到经济上来改革开放的政治经济政策从沿海、东南向内陆延伸人民的政治权利上升把主要精力集中投向地位变动和经济生活的富裕上来。
股份合作制企在城市进行新的经济体制改革大量的股份制企业、
业的涌动推动企业所有制结构调整产权制度的改革企业资产重组客观上引导一部分才华精英的社会成员流向了*市也刺激了当地的有用人才向东南沿海流动就是人们常说的“孔雀东南飞”。
在l （三）资源分配型。
社会流动意味着个人社会位置的改变其目的是改变自己所处位置上的社会资源的质和量的分布状况大多数人争取自己所期望或应得到的经济利益、政治权利、职业声望等社会资源对整个社会资源进行再分配。
*市自然资源极为丰富素有“江南煤都”之称通过对煤炭资源开发钢铁、建材、电力、铝业已成为国民经济发展的支柱产业。
在国民经济发展的进程中小城镇建设步伐加快服务业长足发展基本形成有矿必有城有厂必有镇外地人口的流入本地人口的自发流动社会经济关系、人口、生活方式等由农村向都市型转化必然形成人口集中和生活方式的传播使得城市人口相对于整个地区人口的比例上升同时人们的价值观念、行为模式、道德规范、闲暇娱乐发生了变化生产方式不断更新对社会资源重新再分配。
如盘县境内的XX矿区、城关镇和红果镇片区人口比例占盘县总人口万的左右。
城乡人口互动表明了投资的增长推动了整个社会消费的增长促进了经济的良性循环。
二、社会流动因素对社会稳定的影响社会流动人口的闸门是依次 被突破的有着自身的运行规律。．
社会流动人口的浪潮第一波是从农村开始亿万农民工主动适应社会化分工打破社会阶层之间的壁垒使社会各个成员阶层的人员处于不断的更新变换、互动之中增加改变社会地位的机会向东西南沿海转移形成前所未有农民工浪潮社会流动人口的第二波是从没有职业社会闲散人员出于谋生的需要在商品大潮的冲击下纷纷加入个体、私营经济活动借政策的倾斜和市场的短缺迅速致富社会流动人口的第三波是从公有制内部流动的一些人不愿意吃“大锅饭”不甘于平庸生活又有一定能力和胆量的“公家人”跃入商品经济的海洋通过经济致富改变社会地位。
流动者成功的示范效应逐步扩散更多的人受到启示开始对人生重新定位希望通过变换新的职业或寻找第二职业带来经济收入和社会地位的变化。
这一切都是在农村和城市经济体制改革和政治体制改革的宏观背景下发生改革使社会流动人口的条件逐步形成以往禁锢社会流动的政策与制度调整了如户籍制度、商品粮制度、劳动用工制度、人事制度、农民进城居住制度、个体和私营企业政策等都做出了有利于社会流动的调整。
但是流动人口的大量增加影响社会稳定的因素增多给社会秩序带来了新的情况和新的问题。
主要有以下三点：一是行为失范。
社会主义社会转型期行为失范是指人们不认同规范不遵守规则、 破坏规范的行为。．
维护社会稳定的前提是要求人们遵守社会规范就是一个规范只有当人们认为公正而甘受约束时才有真正效力。
在社会转型期老的标准被打破了新的标准正在建立过程中这段时间各种价值观念产生冲突特别是处在青春期的社会闲散青少年对是非标准模糊不清很难区分什么是公正的什么是不公正的什么是合情合理的。
由此在社会闲散青少年中的欲望失去了约束社会生活的剧烈变化也自然而然地使欲望迅速增长。
对社会闲散青少年的社会规范教育就成为社会各界关注的问题。
据统计：*市**年小学在校生为,人**年小学在校生为,人**年小学在校生为,人**年初中在校学生为,人**年初中在校学生为,人**年初中在校学生为,人**年高中在校学生为,人**年高中在校学生为,人**年高中在校学生为,人可以看出历年高中生逐步增加同时叠加**年职业高中在校生人**年职业高中在校生人**年职业高中在校生人不能进入高中和职高系列的学生的比例呈现逐年上升趋势同时反映了家庭与社会管理、社会就业、社会福利的互动。
尤其是离开学校的年青人既无法改变自己的身份也无法改变家庭经济的来源又没有才华参与社会竞争更无法把握自己的命运。
渴望得到社会报酬理性思维不受控制导致心理失去理智从而行为失范铤而走险。
二是行为越轨。
马克思把社会基本形态概括为原始社会、奴隶社会、封建社会、
资本主义和共产主义社会。
我国正处在社会主义初级阶段在迈向共产主义人类最高理想社会的进程中难免有超越社会规范的行为在社会发展阶段的过程中价值观念冲突反映出来的越轨行为主要表现在犯罪与违法之间一方面是指被法律法规进行规范的禁止性行为另一方面是指人们的道德规范已经不让习惯容忍的社会行为必须受到刑法和行政处罚。
在法理学和行政法学上统称为刑事追究和劳动教养处罚。
受到刑事惩罚和行政强制处罚的刑满释放和解教人员回归社会不经意地就会被人们视为“不受欢迎”的人因为越轨的负功能行为可能减少社会效益和扰乱社会秩序。
据不完全统计：**年至**年全市刑释解教人员人其中：**年刑满释放人解除劳动教养人**年刑满释放人解除劳动教养人**年刑满释放人解除劳动教养人。
重新犯罪人。
社会对这部分人的第一反映是：他们存在可能毁掉他人规范、他们可能毁掉人们预期的制度安排、他们可能会伤害他人和社会利益。
尤其在法治社会和市场经济条件下这部分人在择业上既无资金又无技术不但受到市场的排斥而且本身原来把家庭酿成支裂破碎没有经济的支撑力进入市场进行经济活动有的只能打工度日有的对城市低保费用不予满足有的对艰苦生活很茫然重操旧业走上犯罪道路。
这部分人统称为有“劣迹”的人在社会治安综合治理安置帮教方 面人们不同程度地存在歧视性、排他性因素。．
然而有个别人员不能正确判断社会公正标准甚至心存对社会进行报复作案手段翻新危害社会的程度更为凶险也是影响社会稳定的因素之一。
三是利益冲突。
建设有中国特色的社会主义尤其在社会主义市场经济条件下建设社会主义和发展社会主义是首选的历史命题以公有制为基础多种经济成份为补充的所有制结构已经发生深刻变化在社会主义制度下要解决和必须解决的是各种经济利益冲突。
可是在社会经济活动中高收入阶层不愿对低收入阶层负责既得利益集团不愿为共同富裕作贡献社会强势群体通过不正当竞争占有弱势群体的物质成果在人与人群体与群体之间产生了利益冲突。
党中央提出构建和谐社会实现社会的经济增长让人民得到实惠。
社会流动人口的目标是获得平等机会经济上参与并获得法律和政策规定的个人所得从中受益然而这对大多数流动人口在现行法律和政策保障下可以实现。
但是对刑释解教人员以公民身份参加“市场运作”比普通公民要困难得多当既无资本又无技术无力参与经济活动时心理失衡往往酝酿有悖于社会有序发展的矛盾和纠纷制造不利于社会安定的事件极少数人员心存逆反心理一旦有机可乘在我们内部寻找保护伞以达到违法占有别人物质成果的目的有的个别极端分子把黑手伸向市场经济中产生的“爆发富”和“新贵”对需要安全的公民来说这种个案虽然 不多但它的影响对社会危害极大。．
三、坚持科学发展观维护社会稳定政法机关大兴调查研究之风把坚持科学发展观落实在维护社会稳定方面关键在于宏扬社会主义法治理念。
一方面通过法律保障人民群众的合法权益另一方面通过法治实践实现社会的公平和正义。
正确诠释社会主义法治的本质要求妥善处理新情况和新问题增强社会治安管控能力依法管理社会流动人口教育感化挽救刑释解教人员加强社会闲散青少年的教育以实现人的全面发展为目的统筹城乡治安稳定统筹区域安全统筹内外防范实现社会主义社会转型期社会稳定的新跨越。
一要坚持发展。
以人为本的科学发展观不仅是经济工作必须长期坚持的重要指导思想也是解决当前社会稳定中诸多矛盾必须遵循的基本原则科学发展观是全面建设小康社会实现现代化重要战略的指导方针也是维护社会稳定的指导方针。
发展是治国理政的第一要务没有发展就没有稳定只有稳定才有发展。
社会流动人口在社会经济发展中具有积极的因素对社会稳定也会带来负面影响。
社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的出现是一种正常的社会现象。
压缩流动人口中违反社会秩序的行为减少刑释解教人员的重新
犯罪教育闲散青少年遵守社会规范必须采取专门机关与社会各责任部门相结合抢抓机遇加快发展加强基层组织建设完善城市社区、乡镇社区管理制度改革现行户籍管理制度进一步完善农村土地承包制度提高社会保障能力加强宏观就业引导克服盲目流动增强微观就业指导完善用工制度维护流动人口的合法权益。
二要改善就业。
在党委和政府领导下以抓经济增长拉动就业增长以抓产业结构调整提供就业机会以抓统筹城乡经济发展改善区域就业平衡以抓西部大开发改善整个社会就业需求以抓发展非公有经济吸收社会剩余劳动力以抓劳动力素质的提高适应经济发展的就业需求是解决流动人口、刑释解教人员、闲散青少年就业的根本出路。
要求社会各责任部门要坚持劳动自主择业市场调节就业和政府促进就业的工作方针实施积极的就业政策改革创业和就业环境把现有的就业资源最大限度利用起来促进社会就业同时建立健全失业和社会保障体系对失业人员实行完善的社会救济和社会保障。
就业是民生之本要进一步做好就业再就业的服务工作建立健全再就业制度规范劳动力市场秩序为他们就业和再就业创造好的环境。
三要标本兼治。
解决社会流动人口、刑释解教人员、闲散青少年犯罪问题必须实行综合治理标本兼治。
把深化改革促进发展和社会治安管理结合起来加强公、检、法、司基层组织建设提高基层干警素质增强社会治安管控能力健全社会
矛盾纠纷调处机制。
进一步深化社区建设建立社区、家庭、学校互动制度推动安置帮教健康发展。
深化法治建设在全社会加大对公民的普法力度坚持法治教育与德治教育相结合打防并举提高社会防范功能增强广大人民群众的安全感。
总之要着力处理好经济发展与社会稳定的关系处理好不同利益群体的关系处理好经济增长同资源、环境、人口的关系处理好改革、发展、稳定的关系。
归根到底坚持以人为本树立全面、协调、可持续的发展观促进社会全面和谐稳定。
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