政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾刚刚过去的一年，是我县经济社会大发展、快发展的重要一年。一年下面是小编为大家整理的太湖县2014年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
刚刚过去的一年，是我县经济社会大发展、快发展的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们紧紧围绕县委十四届四次全委（扩大）会议和十五届人大二次会议的工作部署，认真执行县政府“1545行动计划”，较好地完成了各项目标任务。
──经济建设提质增效，加快发展的竞争力进一步增强
预计，全年实现地区生产总值88.8亿元，按可比价增长10.3%。财政一般预算收入5.38亿元，增长21.7%。完成全社会固定资产投资73.6亿元，增长22%。实现社会消费品零售总额29.7亿元，增长14.5%。农民年人均纯收入6021元，增长14.4%。
工业经济加快升级。工业发展平台逐步夯实，开发区扩区及产业发展规划通过评审，罗河以西拆迁安置工作取得突破性进展。土地“三项”清理取得实效，企业退出机制进一步完善，5家企业闲置和低效利用土地得到有效盘活。徐桥工业集聚区建设扎实推进。新材料、循环经济等战略性新兴产业加快发展，金张科技、集友纸业上市前期工作取得阶段性成果，光华铝业获中国低碳节能环保创新单位，皖西南循环经济工业园获批省级示范园，新增高新技术企业2家。落地项目快速推进，华强二期、中磁二期、润邦科技、绿动能源一期、易昌泰一期建成投产，国电风力发电、宏彰实业项目顺利开工，金张二期、集祥科技等项目扎实推进。全县规上工业企业一举超过百家，达112家。规上工业企业实现总产值153.6亿元，增长20.1%；增加值33.5亿元，按可比价增长15.8%。
第三产业拓展提升。金融服务业加快发展，江淮村镇银行完成组建，徽商银行成功入驻，我县首创“统贷直放”，被誉为安庆经验载入省一号文件。安徽农村信用体系太湖试验区建设稳步推进。强化分析调度，金融机构有效信贷投放持续扩大。金融机构年末存款余额98.7亿元，增长16.3%；贷款余额39.1亿元，增长25.4%。融资平台拓展壮大，交投公司、开发区投资发展公司顺利组建，城投公司、旅游发展公司健康运营，担保公司有效发挥金融杠杆作用，在保余额达2.3亿元。加大房地产市场整顿力度，房地产业不断规范。积极引导新型服务业态发展，五千年文化广场正式启动，汽车城项目开工建设，农产品交易物流中心、皖西南现代物流园项目前期工作加快推进，兴澜网络、丝路花语、华佳服饰、程岭黑猪营销方式创新收效明显，信息咨询、保险、物业、中介等现代服务业蓬勃发展。
现代农业稳步发展。创新发展思路，强化政策促动、龙头带动，大力扶持重点产业、龙头企业发展，龙头企业带基地、基地带农户的发展格局加快构建，农业产业化发展水平进一步提升。粮、油、棉等传统农业稳中有增。特色支柱产业发展势头强劲，花亭湖绿色食品公司与国家级龙头企业吉林万家福合作，在我县设立集团公司，兴牧、立华、华澳、三源发展步伐加快，华源苗木、山里郎茶油规模加速扩张。全年新发展油茶2.6万亩，全国油茶标准化示范区建设通过验收。新增生猪规模化养殖场（区）37个、肉鸡规模化养殖场（区）38个，出栏生猪64.8万头、肉鸡1585万羽。建立重大疫情快速应对机制，成功处置H7N9禽流感疫情。其他特色产业加快推进，县茶叶公司完成转型并成功引进绿之洲公司，久鸿农业公司发展势头看好，裕达水产养殖项目建设正式启动，重点扶持蔬菜产业龙头企业发展，红土地合作社不断发展壮大。启动熙岸现代农业示范区建设，万秀园、荣裕农业等10余家企业成功进驻。全年新增省级龙头企业6家、市级龙头企业22家，“三品”认证11个，新增农民专业合作社203家、家庭农场138家。土地流转面积达8.9万亩。
有效投入继续扩大。项目编制、储备、申报水平实现提升，储备项目575个。建立完善重点项目推进机制，梳理明确76项重点工程，由县四大班子领导牵头、县政府分管领导具体负责，明确牵头责任单位和协同单位，全力予以推进。扎实实施“护航工程”，项目建设环境持续优化。全年共争取并实施省“861”、市“3231”重点项目36个，完成投资30.6亿元。坚持看客商素质、看企业素质、看产品素质，突出招大引强，注重以商招商，强化“招工即招商”理念，切实兑现各项招商奖励扶持政策，不断优化投资环境，挑商选资成效明显，《安庆政务内参》专刊刊发我县招商引资经验。全年实际利用县外资金84亿元，增长26.2%；直接利用境外资金1441万美元，增长24.1%。新增自营进出口权企业3家，实现进出口总额3780万美元，增长135%。
──人居体系持续优化，加快发展的承载力进一步增强
城镇化加速推进。城乡统筹发展步伐加快，城镇化率达39.8%。县城总体规划修编通过评审，基本完成高速出口、文博园等重要地块城市设计规划方案。全年完成县城建设投资14亿元，县城建成区拓展1平方公里。坚持县城建设每周一调度，征地拆迁安置工作快速推进。五大板块路网框架全面拉开，重点工程推进有力。新建城区主干道4公里，新增道路面积12万平方米。人民西路、长河路完成改造，龙山路、骑龙路、普贤路、天华路、状元路、玉珠路、观音路、清风路等建设全面推进。花亭湖国际大酒店正式营业，档案馆主体完工。县城公共服务配套同步跟进，骨干道路绿化、亮化提升工程稳步实施，垃圾填埋场投入运行，新城汽车站完成扩建，新建公厕2座，新城菜市场、火车站广场启动改造前期工作。加大文明县城创建力度，城区清扫保洁市场化全覆盖，15条背街后巷整治完工，老城老旧小区改造加快推进，市容环境卫生明显改善。县直单位同居民小区结对共建，小区面貌得到改观，并致力推动长效机制建立。量化小城镇建设考核验收，全面兑现奖补政策，小城镇建设加快推进。弥陀、小池镇在宜城杯竞赛中获奖。
美好乡村建设如火如荼。编制实施全县村庄布点规划及27个中心村建设规划。精心设计17款农民建房方案，引导农民规范有序建房。整合项目资金9375万元，引导各类社会资金5965万元，扎实推进美好乡村建设。基本完成6个省级示范村建设任务，21个中心村基础设施建设完工。整治自然村100个，改造农村危房3000户。
基础设施日臻完善。105国道太湖段启动改造，赤百线一期全面开工，宿松至桃铺公路、怀太公路基本建成，天弥二期进展顺利，老城至桃铺、牛镇至刘畈、小池至花园等公路启动建设。改造农村公路危桥45座，修复水毁桥梁10座。建成7个乡镇农村客运站。新仓、大石、江塘旱涝保收高标准农田建设示范重点县项目顺利完工，安乐河弥陀镇区段防洪工程进入扫尾阶段，观音河、黑河中段治理项目开工建设，禅元小流域治理工程通过验收，龙湾河、李坳小流域治理工程基本完成。5座水库除险加固工程主体完工。农田水利基本建设再获全省“江淮杯”铜奖。多渠道争取建设用地指标1917亩，大石、城西、江塘乡土地整治示范项目通过验收。35KV汤泉变电站建成运行，建成5个新农村电气化村。
──文化建设全面推进，加快发展的凝聚力进一步增强
文化事业繁荣发展。全面研究加快文化强县建设的实施意见，设立文化发展专项资金和乡镇文化发展资金，深入实施全省农村公共图书服务一体化建设试点县项目，部署开展争创全国文化先进单位。7个公共电子阅览室建成使用，“三馆一站”免费开放有序开展。县图书馆再次被评为国家一级馆，获全国“双服务”先进集体称号。花亭湖国际影院建成运营。黄梅戏《珍珠汤》、《乡情》在市黄梅戏展演中获奖。文化市场监管、政府机关软件正版化不断加强，文化市场得到净化。文化遗产保护扎实有效，第一次全国可移动文物普查全面启动，成功举办全省第八个中国文化遗产日主场城市活动。蔡家畈、龙潭寨古民居入选中国首批传统村落名录，保护规划编制完成。
文化旅游融合发展。着力培育文化旅游产业新的经济增长极，以文博园、花亭湖和赵朴初文化公园为核心，以罗河谷漂流等为延伸的旅游发展新格局基本形成。文博园二期完成投资7.5亿元，“创意石界”、“三百六十行”文化园建设完工，5A景区创建全面启动。花亭湖风景区总体规划正式获批，组建景区执法大队，旅游资产收购和划转工作稳步进行，新旅游码头主体工程、西风洞旅游步道及洞内景观改造基本完工。赵朴初文化公园二期项目前期工作基本完成，拆迁安置工作正式启动。罗河谷景区综合开发步伐加快，二期工程启动实施。县烈士陵园改扩建加快推进，刘畈高干会议旧址修复顺利完成。全县旅游市场日趋火爆，旅游接待人数实现新突破，文博园入选省民营文化百强企业，与花亭湖一并被评为“安庆最佳旅游名景”。新增三星级酒店1家、农家乐4家。
──生态建设步伐加快，加快发展的助推力进一步增强
森林保护力度加大。向荒山进军，向火烧迹地进军，设立竹类发展专项资金，改造火烧迹地、新增竹林5480亩。科技兴林项目扎实推进，全年人工造林4.36万亩。城镇、村庄、农田林网改造深入推进，2个省级森林城镇、10个省级森林村庄创建通过验收，创森工作取得阶段性成果。集体林权制度改革深入推进，林权流转工作有序开展，年流转林地31.47万亩。全国首批农民林业专业合作社示范县项目扎实推进，发展林业合作社52家。林地征占用、林木资源采伐限额管理成效明显，通过国家“双核查”。林业有害生物防治扎实开展，森林防火力度加大，成功承办全市森林防火现场应急演练。
农村清洁工程深入实施。提高清洁工程补助标准，实行后续管养奖励机制，农村清洁工程实现全覆盖。15个乡镇环卫规划编制完成，乡镇环卫管理机构不断健全，村居保洁力量进一步加强，以政府为主导的多元化投资机制初步建立，“村收集、乡镇中转、县处理”的环卫管养机制基本形成。“三线三边”环境整治启动实施，村容镇貌改观明显。
环境保护不断加强。深入开展生态示范创建，实施国家和省级环保项目6个，汤泉乡被评为全国水土保持生态环境建设示范小流域，寺前镇被命名为国家级生态乡镇。饮用水源保护不断加强，启动实施花亭湖生态保护项目，划定15个饮用水源地保护区。畜禽养殖业总体布局得到优化，养殖排放进一步规范。污水管网不断延伸，污水处理能力得到提升。实施减排治理项目4个，关闭非煤矿山3家，15家企业完成技改，启动机动车减排工作，全面完成节能减排降耗任务，单位GDP能耗下降3%以上。
──社会建设扎实有效，加快发展的保障力进一步增强
社会保障更加健全。投入5.7亿元，深入实施33项民生工程。落实更加积极的就业政策，新增城镇就业6099人，下岗失业人员再就业1943人，转移农村劳动力8200人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。被征地农民养老保险实现全覆盖，城乡居民社会保险参保面进一步扩大，“五险”实现统一征缴。新农合住院实际补偿比达62%。城乡居民低保救助提高标准，重度残疾人生活补助提标扩面，社会救助中心启动建设。制定高龄老人津补贴制度，加快推进城乡养老社会化服务机构建设，建成小池、弥陀、天华、江塘敬老院，新增农村五保供养床位300张。全年开工建设保障房346套，竣工770套，配租512套，改造棚户区760户。实施27个扶贫开发整村推进工程，完成第三批中央彩票公益金项目建设任务，减少贫困人口2.7万。农村资金互助试点工作稳步开展。移民后扶工作扎实推进，被评为“全省移民后扶项目实施工作先进县”。
社会事业更加繁荣。清理规范中考加分政策，高中教育实现同城“零借读”。实验中学、特教学校迁建等工程进展顺利。改扩建幼儿园17所，新建标准附属园49个。农村义务教育学生营养改善计划稳步实施，77所学校实现食堂供餐。县级公立医院改革扎实推进，县医院二甲复审、县中医院二甲创建通过验收。乡镇卫生院和村卫生室运行机制进一步完善，6个乡镇卫生院建设稳步推进。落实计划生育新“三为主”机制，利益导向机制更加完善，被评为“全省计划生育工作先进县、优质服务县”。科技创新加快推进，年申请专利239件、授权专利104件，首届青少年科技创新县长奖评选成功开展，顺利通过“全国科技进步县”考核。人才工作取得新成绩，公开招聘各类专业技术人员123名。体育事业长足进步，县体育中心一期综合体土建完工，门球、广场舞等全民健身活动广泛开展。
社会治理更加有效。探索社区管理和服务新模式，推进社区管理服务常态化。高度重视网络舆情，县政府网站荣获“全省优秀网站”称号。坚持开门接访，进京非访、赴省市集体访明显减少，荣获“全省信访工作目标管理优秀单位”。“安全生产建设年”活动成效明显，事故起数、死亡人数显著下降。烟花爆竹生产企业退出工作稳妥推进。有效应对各类自然灾害，应急管理得到加强。扎实开展“综治基层基础提升年”活动，加强社会治理创新，推进法治太湖建设，社会大局和谐稳定，荣获“全国法治创建先进县”和“全省综治先进集体”称号。食品药品安全监管有效，工商、质监、物价、税务、烟草、盐务等市场监管水平得到提升。砂石管理良好局面继续保持，民族宗教事务稳步发展。国防动员、双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，再次被评为“全省双拥模范县”。残疾人、老年人和妇女、儿童权益得到切实保障，人防、地震、气象、地方志、外事、侨务、对台、保密、档案、红十字会等工作取得新的成绩。
过去的一年，我们从严治政，狠抓自身建设，政府决策力和执行力进一步提高。一是探索完善工作机制。建立县政府法律顾问制度，完善规委会和县城建设指挥部集体议事制度，实施征迁工作调度机制，坚持重点工程推进制度，推行目标、工作、利益、责任“一体化”，土地、规划、城建、重大项目、投融资机制逐步健全。二是坚持制度设计创新。规范项目资金分配，科学分配财政发展、以工代赈、一事一议、移民后扶、水利建设等资金额度，由乡镇政府组织申报并实施。村级财务和农村“三资”委托代管工作完成交接。改革县级财政预备费管理使用办法，预备费管理使用更加规范、科学。三是着力打造高效政务环境。取消行政审批项目24项、冻结14项，行政审批事项统一进驻县政务服务中心办理。取消行政事业性收费14项、免征8项。取消经营服务性收费6项、降低收费标准9项。强化行政效能督查，重点治理庸、懒、散、奢、乱。四是不断加强廉政建设。全面执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，坚持厉行节约，严格“管钱”、有效“花钱”，全县财务管理规范有序，各项开支明显下降。大力推进廉政风险防控，扎实开展清房、清编、清卡及清理党员领导干部违规经商活动，坚决纠正不正之风。深化经济责任审计，强化政府投资审计，基本实现政府建设重点项目审计全覆盖。
成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。一年来，我们在敢想敢干中开创了新局面，大气魄拉开了大城建、大交通、大开发区框架布局，打开了太湖后发快进的上升通道；我们在超前谋划中抢占了先机，制定产业发展、城乡建设和社会事业建设等一系列政策措施，同步推进生态建设、文化建设和社会建设，加强财政财务及政府性债务、项目资金分配管理等制度设计，这都与中央和省市的精神高度契合；我们在务实重干中凝聚了强大合力，面对既要爬坡、又要赶路的双重压力，全县干部不事张扬、埋头苦干。无论是招商引资的主战场，还是项目建设的第一线，无论是征地拆迁的最前沿，还是农村工作的最基层，没有旁观者、没有局外人。正是有一支能干事、敢担当、善落实的干部队伍，我们才办成了一些大事，办妥了一些急事，办好了一些难事，赢得了广大群众的拥护和支持。
各位代表、各位委员、各位同志，一年的工作可圈可点，发展的成绩鼓舞人心。这是市委、市政府和县委的科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量小、企业体量小，大项目少、好项目少，城镇化水平低、产业层次低的“两小、两少、两低”状况尚未根本改变，转型发展仍需加快。二是财政增收难、企业融资难、征地拆迁难比较突出，发展压力仍然巨大。三是干部思想观念、能力本领与加快发展的要求还不很适应，政府服务效能仍需提高。对此，我们将在今后的工作中，采取切实措施加以解决。
二、2014年重点工作
根据县委十四届五次全委（扩大）会议精神，2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“科学发展、追赶跨越、富民强县”为主题，坚持稳中求进工作总基调，按照“五位一体”总体布局，坚定不移地实施“六大战略”，坚定不移地推进“1545”行动计划，更加注重转方式调结构，更加注重改善民生，切实提高经济社会发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，农民年人均纯收入增长14%以上，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，各项约束性指标达到上级规定要求。
围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作：
（一）扩平台重转型，提升工业经济效益
规上工业企业达 120户，实现总产值180亿元，增长20%；增加值39亿元，增长15%。加强平台建设。全面完成开发区罗河以西土地征迁，加快完善配套基础设施，启动扩区前期工作。整合劳动创业园资产，新建企业服务中心，完善民营经济创业园小微企业孵化器功能。继续推进徐桥工业集聚区和皖西南循环经济产业园建设。综合运用经济、法律、行政等手段，巩固“三项清理”成果，大力实施“腾笼换凤”，提高开发区土地利用率，保障优质企业用地需求。发展战略性新兴产业。积极扶持金张科技、集友纸业加快发展，稳妥推进上市融资。加快华强科技、润邦科技等重点项目建设。支持光华铝业大力发展循环经济，延长产业链。提升传统产业。支持传统工业企业加强技术改造，实施工业品牌战略，提高产品附加值和市场竞争力。深入推进企业与高校院所开展产学研用对接，加快产品研发，新增2家高新技术企业、4个高新技术产品。推进宏彰实业、绿动能源二期、易昌泰二期建成投产，加快推进德晋日化等项目建设。鼓励富盈金属、宏宇五洲、中天锦等企业扩大进出口规模，力争实现外贸进出口额5000万美元以上。优化发展环境。坚决打破妨碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”，深入开展“护航工程”和驻企帮扶，落实减税减负各项优惠政策，加强企业招工、用工服务，着力提升企业融资、人才、信息等服务水平。
（二）强旅游活业态，提升三产发展层次
加快发展旅游文化产业。启动编制花亭湖景区控制性详规，建成花亭湖旅游码头，实施景区入口改造，引进战略投资者，启动建设若干个主题生态岛和主题游乐岛。加快五千年文博园二期项目建设，启动大型游客集散中心及停车场建设，力争建成并对外开放，支持文博园创建国家5A级景区。完善西风洞配套设施，加快赵朴初文化公园二期、烈士陵园改扩建项目建设，推进罗河谷二期项目建设，支持罗河谷创建国家3A级景区。加强旅游宣传营销，进一步完善旅游服务设施，力争新增4星级酒店2家。加大蔡家畈、龙潭寨等古民居保护力度，加强非物质文化遗产保护。大力发展金融保险业。推进信用体系建设，鼓励金融机构开展金融产品创新，加强银企对接，增加信贷投放，确保信贷增长高于全市平均水平。推进政策性、商业性保险业有序发展。培育发展新业态。加快推进新屹汽车城项目，启动建设皖西南农产品交易市场。推进县物流园项目建设，提升物流服务水平。加快发展通信业，鼓励发展养老服务业，积极引导发展品牌直销、电子商务等新型业态。深入实施万村千乡和新网工程，支持乡镇农贸市场建设，鼓励“个转企”、“限下转限上”，提高城乡商贸服务水平。
（三）兴产业美乡村，提升农业农村形象
加快发展特色支柱产业。继续实施粮油棉高产创建，加快生猪、肉鸡规模化标准化养殖，实现年出栏生猪66万头、肉鸡3500万羽。积极稳妥发展油茶产业，优化区域布局，新增油茶面积10000亩。因地制宜发展茶叶、蔬菜、花卉、苗木等多经作物，因势利导发展牛、羊等特色养殖，逐步形成一批专业村、专业镇。创新农业经营体系。深入开展省级现代农业产业示范区创建。支持兴牧、三源、多滴、来兴湖等龙头企业做大做强。建成绿之洲茶叶加工厂，推进程岭黑猪科技产业园、裕达水产、久鸿农业、立华、华澳等重点项目建设。做大做强农民专业合作组织，积极支持能人干事创业，着力培育专业大户，新增省级以上龙头企业3家、农民专业合作社2家、家庭农场5家，逐步形成龙头企业引领、多种经营主体共同发展的新格局。深入开展“三品”认证，鼓励申报地理标志产品，支持农产品品牌创建，提高农副产品附加值。健全农业服务体系，着力提升植保、动物防疫、农业机械化和农产品质量安全监管水平。推进美好乡村建设。突出群众主体作用，着力提升规划水平，注重乡土气息、传承农村文明，抓好15个以上中心村、50个以上自然村建设。落实农村土地管理制度，强化规划引领，严格审批程序、提高审批效率，全面规范农村建房秩序。大力推进农村土地增减挂工作。加大农村电网改造力度，建成35KV城东变电站。深入实施农村安全饮水工程，积极发展清洁能源。深入推进扶贫开发，抓好定点帮扶对接，扎实实施整村推进工程。落实大中型水库移民后扶政策，启动实施移民避险解困试点项目。
（四）快建设严管理，提升城镇发展水平
推进县城大建设。加快完善县城区总体框架，完成县城南部、中北部、晋熙古镇、开发区罗河以东片区等控制性详规编制。加快县城区“五大板块”建设步伐，新增城区主干道11公里以上，拓展县城区1.5平方公里以上。中心板块完成龙岗路、普贤路、玉珠路和观音路建设，加快县医院迁建进度，启动县疾控中心整体搬迁，推进特教学校等工程建设，启动新城菜市场改造。东展板块重点推进学士路、天华路建设，启动城市规划展览馆、科技馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心建设，启动实施饲料厂、木竹公司地块旧城区改造，推进生态停车场建设。南拓板块重点推进学士路和外环南路，建成体育中心一期、启动二期工程。西连板块完成朴初大道，重点推进禅源路、人民西路改线和龙山路工程建设，加快开发长河路以南等重点地块，推进莲花广场征迁。北扩板块启动高坦北路工程建设，加快实验中学建设进度。完善县城区功能，编制完成县城区供排水、排污、消防、综合交通和绿地系统等专项规划，同步实施城市绿化、亮化、美化和净化工程，完成自来水二水厂改扩建。加强城市精细化管理。巩固文明县城创建成果，深入开展乱停乱放、乱搭乱建等集中整治，大力整顿规范客运市场秩序，着力塑造市容整洁、秩序井然的城市新形象。大力开展小区综合整治，提升小区管理水平。扎实推进小城镇建设。积极支持徐桥镇、小池镇创建第二批全国重点镇。深入开展宜城杯竞赛，力争1个以上小城镇获奖，城镇化率达41.4%。
（五）护青山保绿水，提升生态保障功能
坚持国家生态功能区战略，积极开展国家环保模范城市、省级生态县创建，加快推进生态文明建设。实施洁净工程。强化环境污染防治，抓好重点领域、重点企业、重点项目节能降耗，加快节能技术改造，推进清洁生产，坚决淘汰落后产能。加快推进林星板业搬迁。狠抓农村环境整治，深入实施农村清洁工程，力争中心村全覆盖，自然村覆盖50%以上。突出加强“三线三边”环境综合整治，大力提升农村清洁工程后续管养水平。实施绿色工程。加快推进城市、乡镇、村庄、交通主干道等造林绿化，深入实施千万亩森林增长工程，扎实开展省级森林城市创建，建成2个省级森林城镇、10个省级森林村庄，新增铁路、211省道沿线11公里“绿色长廊”。大力实施荒山绿化，重点实施火烧迹地毛竹造林，新增毛竹12000亩以上，新增绿化28000亩以上。深入推进林权制度配套改革，加快理顺林政管理体制，实行最严格的生态公益林保护制度，落实最严格的森林防火措施，切实保护森林资源。实施碧水工程。加强花亭湖风景区生态环境保护，引导湖面实行生态养殖，加快完善环库区畜禽养殖减排、雨污分离等防治措施。实施码头排污整治，推进湖面垃圾专业化收集、无害化处理。加强水土保持，严厉打击景区违章搭建、乱砍滥伐等违法违规行为，启动花亭湖迎水坡面林相改造，深入推进花亭湖国家湿地公园试点项目建设。
（六）建机制增投入，提升项目工作效益
完善项目投融资机制。抓住国家推进大别山片区区域发展的政策机遇，立足自身资源特点和发展实际，储备、申报一批投资大、关联强、可操作的大项目。加大土地收储力度，加快完善已征收地块配套设施，提升土地融资、经营水平。支持担保公司做大做强，发挥城投公司、交投公司、开发区投资发展公司、旅游发展公司职能作用，盘活国有存量资产，以资产换资金，以存量换增量，完善科学持续的项目融资体系。加快推进项目建设。加强财政资金项目建设管理，严格项目审批程序，科学控制建设规模。严格落实重点工程领导联系推进制度，着力优化项目建设环境，强力推进项目建设。加强项目建设的全过程监管，着力提升项目后续管理水平。加强交通建设。继续争取沪渝、岳武高速公路太湖连接线工程，配合实施好合安九城际铁路太湖停靠站项目前期工作。加快推进105国道改线征迁，启动长河二桥至城西中学段建设。开工建设高速路出入口扩建项目。全面完成赤百线一期、天弥二期工程建设，启动赤百线二期、S211马庙至老城段改造工程。加快推进徐桥至建设、老城至桃铺、牛镇至刘畈、小池至花园等公路建设。实施31座危桥改造。加快城乡客运站建设，启动建设县城客运南站，改扩建客运东站，新建2个农村客运站。改善水利基础设施。实施长河东门桥下游段堤防、店前河太湖段防洪工程和6座小（二）型水库除险加固，力争启动建设东堰口水库。扎实推进华阳河蓄滞洪区安全工程前期工作，争取实施第六批小农水重点县项目。积极争取新一轮国家重点水保工程、方洲河山洪沟治理和皖河治理项目立项。
（七）抓改革促创新，提升科学发展活力
深化机构改革。扎实开展新一轮地方机构改革，加快转变政府职能，继续推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，巩固行政审批及收费项目清理成果，加快推进政务服务标准化，严格落实“两集中两到位”，提高办事效率和服务水平。全面完成粮食企业二次改革、木竹公司改革。推进财税体制改革。深入推进“营改增”试点扩面。在提高财政供给基础上，完善国库集中支付改革，加强财政预算管理，强化支出绩效评价，严控一般性支出增长。完善乡镇财税管理体制，强化乡镇资金运行管理，建立完善更加科学、更加全面、更加准确、更具导向性的乡镇财务运行评价机制。深化农村综合改革。深入推进徐桥镇扩权强镇试点工作，加强农村“三资”管理，强化农民负担监管，稳妥推进农村资金互助组织发展，健全完善土地承包经营权有序流转机制，挖掘农村增收潜力。加快完善农田水利基本建设管护机制，推进中小型水利工程管理模式创新。全方位招商引资。注重产业招商，瞄准重点区域招商，推进以商引商，加强与央企、知名民企和行业龙头合作，加快引进科技含量高、成长前景好的中小微企业。力争引进亿元以上项目15个、10亿元以上项目1个。引进县外资金85亿元，直接利用境外资金1500万美元。加快国电风力发电项目建设并投入运营，支持富盈金属总部迁入太湖，扶持万家福食品股份有限公司做大做强，为上市融资奠定基础。
（八）惠民生抓治理，提升群众幸福指数
加强就业和社会保障。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面完成各项民生工程建设任务。加大住房保障力度，开工建设246套公租房，实施300户棚户区和城中村改造工程。贯彻落实促进就业政策，激发创业者热情、保护劳动者权益。积极支持高校毕业生、退伍军人回乡创业。推进产城一体，将招工工作作为推进城镇化的重要举措，引导农村富余劳动力、城镇困难人员到开发区就地就业，逐步将进城就业农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进经济发展和扩大就业良性联动。深入落实养老保险、基本医疗保险等保障制度，扩大社会保险参保面。建成社会救助中心。推进城乡困难群体帮扶、救助等政策有机衔接和整合，建立更加公平正义的基本民生保障安全网。
大力发展社会事业。推进义务教育均衡化、加快普通高中优质化、职业教育多元化发展。建成6所公办幼儿园，扎实做好新城小学新区、新城三小迁建等前期工作。稳步实施全民科学素质提升行动。以争创全国文化先进单位为契机，大力加强文化建设，启动建设文化艺术中心，建成一批文化小广场、社区文化活动中心和农民文化园，深入开展公共图书服务一体化建设试点工作。扎实实施广播电视“村村通”工程，推进有线广播电视数字化。完成档案馆整体搬迁。积极推进农民健身工程，广泛开展全民健身活动，积极承办十三届省运会相关比赛项目。稳定扩大新农合参合面，进一步提高保障水平。完善医疗卫生服务和基本药物供应保障体系，全面实施医药分离改革。加强血吸虫等地方病防治。坚持计划生育基本国策，稳定生育水平，加快人口计生工作向优质服务转型，提高出生人口素质。加强国防动员、民兵预备役、人民防空建设，深入开展“双拥”共建活动。提高县域经济运行监测水平，强化市场监管，保持物价基本稳定。高度重视老年人、妇女、儿童、残疾人等群体权益保障，扎实做好地方志、外事侨务、民族宗教、气象、对台等各项工作。
加强社会治理。完成第九届村民委员会换届，加强社区建设，支持各类社会组织依法按章开展活动。坚持源头治理，标本兼治，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，积极预防和化解社会矛盾。高度重视群众来信来访工作，及时就地解决群众合理诉求，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。加强食品药品安全监管，深入推进安全隐患排查及治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强地质灾害防治，着力完善防灾减灾救灾联动机制，提升应急保障水平。加强社会治安综合治理，全力整治工程建设、社会治安和信访等领域的突出问题，建立健全医患纠纷调处机制，严密防范、坚决惩处各类违法犯罪活动，深入推进平安太湖建设。
三、加强政府自身建设
贯彻落实“六大战略”，深入推进“1545”行动计划，全面完成“十二五”各项目标任务，需要我们进一步解放思想、转变观念、苦干实干，推动政府工作提速提质提效，全面提升做好新形势下政府工作的能力。
改革创新推动发展。以创新的思路开拓新路，以改革的举措破解难题，使改革创新始终成为我们的优势，成为我们推动发展的有力武器。以敢作敢为的魄力、善作善成的智慧破解发展难题，胆子要大、步子要稳，不居人后、敢为人先，坚决打破一切不利于太湖发展的思想观念障碍，坚决突破一切不利于群众福祉的利益固化藩篱。
依法行政促进发展。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、舆论监督和社会监督，提高政府决策的民主化、科学化水平。强化规范政府公权和保障群众私权的法治理念，始终做到用制度管人、管事，公开办事规则，公开办事程序，把权力关进制度的笼子，坚决杜绝“不作为”、“乱作为”。
转变作风服务发展。坚持求真务实，倡导立说立行、速决速行、雷厉风行，把县委的决定、集体的决策具体化、责任化，不折不扣全力落实，不推不拖全面完成。强力整治“四风”，治理庸、懒、散、奢、乱，倡导开短会、讲短话、行短文。将深入基层调研作为最重要的工作方法和手段，善于在一线发现群众闹心的急事，困扰群众的难事，在实践中探索并总结解决问题、克服困难行之有效的办法。
从严治政保障发展。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，加强审计监督、行政监察和效能监察。坚决查处违法违纪案件，坚决纠正各类不正之风。完善政府采购、项目招投标等制度，加大对重点领域和关键环节的权力运行监管。坚决压缩“三公”经费支出，深入推进节约型机关建设，把更多精力投入到服务发展上，把更多财力倾斜到改善民生上，真正做到“政府过紧日子，人民过好日子”。
各位代表、各位委员、各位同志，发展任重道远，目标催人奋进。让我们在中共太湖县委的坚强领导下，奋力拼搏，扎实苦干，有力有效推进发展，全心全意改善民生，为全面建设美好太湖而努力奋斗！
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