区创建文明城管实施方案为加强城市管理行政执法队伍建设，提高城市管理水平，推动我区城市管理行政执法工作科学发展，结合工作实际，制定方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻下面是小编为大家整理的【城管方案】区创建文明城管实施方案（精选文档）,供大家参考。
区创建文明城管实施方案
为加强城市管理行政执法队伍建设，提高城市管理水平，推动我区城市管理行政执法工作科学发展，结合工作实际，制定方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创人民满意城管”为主题，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新，全面提升城市管理水平。
二、主要目标
（一）打造为民城管。通过开展主题教育实践活动，牢固树立为民服务意识。坚持群众利益无小事，把群众满意作为检验城市管理工作的第一标准，切实增强执法为民的自觉性和坚定性。
（二）打造公信城管。以自身建设为抓手，筑牢执法公信的思想根基，坚持以人为本、文明执法、取信于民，建设一支诚信化的城市管理队伍；坚持把服务与管理结合起来，在文明执法的基础上积极实施人性化执法，对弱势群体给予关怀；加强作风建设，做到文明执法、公正执法，秉公办案，提高执法公信力。
（三）打造效能城管。加强政务公开，围绕“治庸提能力，治懒增效率，治散聚合力，治乱正风气”的目标，以提高工作执行力为核心，严肃纪律、改进作风、提高效率。认真落实各项规章制度和工作规程，着力查找和解决效能建设方面存在的突出问题，创新工作方式方法，促进各项工作务实、高效开展，推进工作效能不断提速。
（四）打造廉洁城管。“认真做事，干净做事”，积极防控廉政风险；加大对重点工作的督办力度，加强对重点岗位、重点人员的廉政教育，规范行政执法、政府采购、行政审批等程序，杜绝吃、拿、卡、要等不良行为；提高执法队伍整体形象。
三、活动内容
（一）加强学习，深化教育内容，丰富活动载体
广泛开展“创人民满意城管”系列教育活动，围绕城市管理行政职责，科学安排教育内容，旨在培养“为民”意识，切实增强履职本领，确保方向正确，善于作为。
1.加强思想教育。认真学习2013年市、区两级政府工作报告，加深了解市情、区情，明确城市管理工作任务；深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，明确“为了谁”，坚持一切为了市民，真心服务市民；明确“依靠谁”，找到力量源泉；明确“我是谁”，摆正同市民的关系；忠于职守，积极履职。
2.强化业务培训。组织开展业务技能培训，重点学习《行政处罚法》、《行政强制法》、《省城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》等城市管理法律法规，提高法治意识和依法管理水平；同时，注重提高执法文书制作和处理现场复杂问题的能力。
（二）增进交流，扩大宣传覆盖面，创新互动方式和平台
主城区背街小巷和居民小区的城市管理工作涉及面广、事务杂、矛盾多，日常工作千头万绪，因此，必须发动辖区单位和广大市民积极参与，加强交流和宣传，形成互动效应，以改善执法环境，提升背街小巷市容市貌和小区环境。
1.加强与居民交流，聘请居民担任行风监督员。街道中队要定期组织队员进社区，加强对重点区域、难点问题的关注；通过赠送城市管理法律法规书籍和召开座谈会等形式，增进和居民交流，认真听取他们的意见和建议，了解他们的实际情况和真实想法，帮助他们解决一些实际困难，形成良性互动，营造良好的城管氛围；发挥市民监督作用，聘请品行好、心肠热、声望高的居民担任行风监督员，自觉接受其日常监督，在虚心求教、积极履职、甘受监督、真诚沟通中提高市民对城市管理工作的满意度。
2.加强与社区交流，聘请社区干部担任城管工作协调员。作为与居民生活息息相关的基层组织，社区在政府和居民之间有着不可替代的桥梁作用。尤其在建设较早、规划滞后、配套不全的小区管理中，街道中队要主动和社区对接，取得社区支持，破解工作难题，并协助社区处理一些综合性事务，加强和社区的紧密联系。实行定期走访机制，分管领导每季度应对其分管的街道（社区）进行定期走访，了解街道中队日常工作情况，倾听街道（社区）人员对城管工作的意见和建议，协调事务，扩大共识，共同做好城市管理工作。同时，在社区干部中聘请那些责任心强、工作能力好的同志担任城管工作协调员，帮助化解日常管理工作中的诸多矛盾，确保管理目标实现和过程平稳。
3.加强宣传工作，充分发挥媒体对城管工作的促进作用。在开展大规模集中整治前，主动邀请媒体记者跟踪采访，及时对整治过程中的各种违章行为和妨碍执行公务行为进行曝光，以正确的舆论导向营造良好的执法环境；在开展各类公益活动和以展示城管人精神风貌为主题的集体活动时，邀请媒体记者随行报道，以提高城管执法队伍的公众形象。
（三）开展“责任在心中、岗位在路上”主题实践活动
1.根据实际工作需要，合理调整作息时间，加大重点路段区域高峰期管理力度。
2.严格实行工作例会和逐级报告制度。大队要认真做好各项事务的交办对接工作，督促并积极协助所辖中队带好队伍，完成局交办的各项任务；中队实行“点名制”，每天早晨在工作前集中列队点名；中队长要以身作则，坚守一线（在重点路段区域定岗），切实发挥模范作用。
3.根据辖区工作量，科学调配人手、装备等资源，全力做好东街、和平路、翠柏路农贸市场、妇幼活动中心、城北花园东入口及政务新区等重点路段区域的管理工作，从市民反映多的热点、难点问题入手，从办理市长热线、各类信访件入手，及时、妥善解决职责范围内的事务，让上级放心，让市民满意。
4.本着“工作重心下移”原则，机关工作要主动服务于基层，保障执法工作顺利运行；全体机关工作人员应切实增强服务意识，密切关注基层工作动态，通过组织机关工作人员分批次下中队“蹲点”，加强和基层中队及一线人员沟通；实行机关工作人员全覆盖，每月“蹲点”不少于一天，“蹲点”期间应服从所在中队安排，积极参与一线工作，协助中队破解管理难题，并对大队（中队）工作积极献计献策，“蹲点”期间的基层观察和工作思考应以调研报告的形式逐级上报至局主要领导审阅。以此增强执法队伍的凝聚力，不断提高全局履职效能。
（四）开展重点路段区域整治活动
加大摊点群自治管理模式的推广力度，选择有条件的路段区域实行摊点群自治管理，继续做好流动摊位定点、定时摆放的管理维护工作；关注饮食流动摊点食品安全状况，规范饮食流动摊点摆放，协助相关单位开展食品安全监管工作，防范食品安全事故发生；督促重点路段区域早点摊（店）配备垃圾桶等置物容器，对在摊（店）就餐的市民和学生进行宣传，做到垃圾不落地，督促摊（店）主严格按“门前三包”责任制要求及时进行保洁，确保摊（店）地面、周边整洁、有序；适时开展重点路段区域整治活动，注重集中整治和日常管理的有效衔接，巩固整治成果，防止“回潮”现象；科学制定管理标准，建立健全重点路段区域管理责任制，完善长效机制。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（5月初）
召开全局“创人民满意城管”主题教育实践活动动员大会，各科室、大队要将主题教育实践活动的目的和内容宣传到位，认真制定活动计划，搞好宣传发动，把思想认识统一到“创人民满意城管”主题上来。
（二）集中学习阶段（5月～6月30日）
集中开展培训学习活动。深入学习2013年市、区两级政府工作报告及有关领导讲话精神，了解新时期城市管理行政执法工作的特点和做好城市管理工作的重要意义和要求；全面开展业务培训，重点加强对法律法规和行政立案程序的学习。
培训学习内容由人教科统一安排。培训学习形式：人教科组织机关全体人员及大队负责人集中学习、大队组织中队长集中学习、中队组织队员集中学习，每周不少于一次；负责组织学习的人教科、各大队及各中队应有学习记录（学习时间、地点、学习内容及参与学习人员的签名），参加学习的人员应做好学习笔记，每月撰写一篇学习心得。
（三）全面实践阶段（7月1日～9月15日）
对照主题教育实践活动的目标，坚持在工作中学习，在实践中提高，认真查找队伍建设和日常工作中存在的问题和不足，提出有力的措施加以整改，务必使主题教育活动取得实效。
（四）总结讲评阶段（“国庆节”前）
9月25日前，各大队、中队应对活动开展情况进行书面总结，所有人员应撰写一篇以“创人民满意城管”为主题的学习论文，报主题教育实践活动领导小组。主题教育实践活动领导小组将对各大队及个人开展活动的情况在总结大会上予以讲评，并对在活动中表现突出的集体和个人予以表彰。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任
为加强组织领导，局成立“创人民满意城管”主题教育实践活动领导小组，主题教育实践活动领导小组下设办公室。
（二）统筹安排，务求实效
要把开展主题教育活动作为本年度的一项重点工作来抓，各科室、大队用中队负责人是其部门主题教育实践活动的第一责任人，必须带头参加学习，并安排专人负责，保证主题教育实践活动的顺利实施。要正确处理好主题教育实践与日常工作的关系，坚持理论联系实际，增强学习的针对性和时效性，紧密结合工作重点难点和自身思想中存在的疑点展开学习，努力做到学以致用。要注重实践和实效，不可使主题教育实践活动流于形式，要把创造良好的城市环境作为检验本次主题教育实践活动成效的标准。
（三）建立档案，妥善记录
建立月报制度，人教科、各大队及中队要建立主题教育实践活动记录档案，大队于每月5日前将上月的主题教育实践活动开展情况报主题教育实践活动领导小组，以备查验。
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