篇一：信访工作指引
信访首问责任制度5篇
第一篇：信访首问责任制度信访首问责任制度
一、群众来信、来访、电话举报，负责接待或调查了解工作人员为信访首问第一责任人。
二、首问责任范围：
1、首次接待群众来访（电话），并负责处理答复群众群的；
2、署名信，经领导批示调查，需向群众公布结果的；
3、上级交办，需在规定时限内报结的；
4、负责处理片区内群众集体的分管领导；
三、首问人必须按来访服务承诺接待群众，对群众反映的问题作出详细解答。
四、首问人工作范围内可解决的事项，立即予以处理，不得推委。不属于自己工作范围内的，应告知上级或指引对方到相关部门处理。
五、一般信访问题处理后，要记录备案，对重大复杂问题处理，经请示主管领导或分管领导同意后，采取适当的方式答复群众。
六、办理信访问题的室和个人，必须在承诺的时限内办结并答复群众，答复的方式可发信函或电话告知。
七、首问人接访群众不热情，接听电话不认真记录，造成遗漏重要情况，以至引发群众重复或越级信访的，给予首问人口头警告一次。
八、首问人不负责任，遗忘领导交办的事项，或查办信访问题久拖不结，答复群众敷衍塞责的，引发群众集体性，后果严重的，给予首问人书面通报批评，并负责挽回影响。
九、来访人反映问题，如对方要求保密的，首问人不得泄露或在公开场合中扩散。如首问人故意泄露有关情况，造成严重后果的，给予首问人相应的纪律处分。
第二篇：13信访责任追究制度及首问责任制度信访工作责任追究制度
为加强领导，明确责任，进一步做好新形势下的信访工作，强化信访工作责任追究制度，根据国务院及XX省《信访条例》规定，制定本制度。
一、对不重视信访工作，工作被动，造成群众越级、集体和重复的，采取以下办法追究各相关单位及负责人责任。
（一）有下列情况之一的，给予单位通报批评。
1、群众反映的问题属实，但因责任单位不处理或处理不当，导致群众进京或重复到省、市和区上诉的；
2、进京或到省、市、区群体，事先没有预报，控制措施不力，事后不按要求到现场做工作的；
3、有权做出处理决定的单位，不给群众出具《问题处理意见书》的，不按时反馈情况的。
（二）有下列情况之—的，按照管理权限和法律程序，根据情节和后果，分别给予责任者批评教育、纪政纪处分。
1、对本级职责范围内的信访问题，不接待，不处理，推卸责任，激化矛盾，导致群众越级，造成经济损失或社会影响的；
2、对群众集体和可能出现的集体越级没有及时报告，不听调度，拒绝前去做工作，以致误事，造成社会
影响的；
3、在处理信访问题时有以权谋私、行贿受贿等行为，致使信访问题处理不公，造成恶劣影响或冤假错案的；
4、在处理信访问题时违反规定，泄漏秘密，使信访人遭受打击报复，造成严重后果的；
5、对群众集体、静坐、或人员寻衅闹事，不出面做工作，疏导不力，甚至放任不管，矛盾上交的。
二、对年度信访工作目标考核不合格和出现重大集体越级事件，并造成严重后果的单位，由镇信访工作领导小组对相关责任人进行谈话，视其情节作出组织处理。
三、对年度信访工作目标考核不合格的，予以—票否决，取消评优资格。对该部门主要负责人予以调整。
四、本《制度》由镇信访工作领导小组负责解释
天子山镇信访工作首问责任制度
一、信访办公室为首问责任人，负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等工作；
二、凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序及时办理、跟踪服务；
三、对反映本辖区范围内的问题，要及时送交分管领导审批，迅速组织调查、答复；
四、对群众提及的不属于本辖区职责权限内的要求事项，应耐心做好解释工作，并设法接转或指导前往有关职能部门；
五、对主要领导下达有关部门、人员办理的群众投诉、求助事项，要及时向主要领导了解办理情况，并将办理情况反馈给投诉者；
六、首问责任人接转群众时要文明礼貌，诚恳热情，不得为难群众；
七、首问责任人的工作应接受镇委的检查和监督。
第三篇：首问责任制度首问责任制度
为方便居民群众办事，提高社区服务水平，进一步落实工作责任制，对群众来访实行“首问负责制”制度。要求：
1、群众来社区办事时，第一个被接受询问的工作人员即为首问责任人。
2、首问责任人不论与本人职责是否有关都要热情回答与接待，帮助来访者找到经办人员，不可视而不见，听而不闻，并负有为其服务不可推卸的责任。
3、属首问责任人管理职责范围的事务，要按有关规定及时办理，不能当场办理的要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料以及如何办理等。
4、不属于首问责任人管理职责范围的事务，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的领导或经办人员处办理。
5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决。
6、办事的内容事项不属于本部门业务范围的，首问责任人要给予耐心说明，并尽可能告知其办理的部门。
8、承办部门必须按照服务承诺和时限要求热心给予办理，对不能办理的，在时限内要耐心解释，说明原因。
第四篇：
9、首问责任制度首问责任制度
为进一步改进工作作风，提高办事效率，更好地为人民群众服务，特制定首问责任制。
一、首问责任制
首问责任制是指服务对象到局机关办事或来电咨询、举报、投诉、查询等有关事项时，首位接待或受理的工作人员应承担解答、办理、转交或引导责任的制度。
二、首问责任人的职责
1.属于首问责任人职责范围的，要给予及时办理，并耐心解答服务对象的询问。
2.不属于首问责任人职责范围，但属于本所、中心、站职责范围的，首问责任人要主动告知或引导服务对象到承办人处。
3.不属于首问责任人及本所、中心、站职责范围，但属于本局其他站、室职责范围的，首问责任人要主动告知办理所、中心、站的名称，亦可直接引导服务对象到办理所、中心、站处，帮助找到承办人员。
4.不属于本局机关职责范围的，首问责任人应热情说明情况，并尽可能帮助其寻找相关承办部门。
5.属于举报或投诉的，首问责任人告知或将服务对象直接引导到投诉部门负责人处，或告知相关的投诉电话。
7.首问责任人本人不能解答或办理的，严禁以“不知道或办不了”为由一推了之。
三、首问责任制的考核
首问责任制的执行情况纳入局机关工作人员年度考核。
对违反首问责任制要求的，一经发现，按照有关规定，追究相关工作人员的责任。
第五篇：公司首问责任制度公司“首问负责制”管理办法
为进一步提高阳春管理层的执行力和各部门办事效能，促进整体管理水平和服务质量的不断提高，树立勤政、务实、高效的良好形象，结合公司实际情况，特制定本制度。
一、公司全体员工在受理、接待本公司员工及外单位人员（以下统称服务对象）的各类业务要求，必须以高度的责任感，认真履行本制度。二、“首问负责制”是指服务对象通过来访、来电、来函及各类会议等形式，要求有关部门尽快解决处理相关工作或提供相关服务时，由首问责任人（第一个被问知的部门或员工）根据本部门工作职责及部门员工的具体分工，将职责范围内的工作立即处理并及时反馈处理结果，将不属于本人工作职责范围之内的有关工作移交给该事项职责所属部门或职责所属责任人承办，同时关注工作处理的进度和质量，并负责到底的制度。
三、首问责任人职责：
1、当服务对象提出的解决或办理事项属于首问责任人本人工作职责范围之内的，则由首问责任人按本人工作职责要求及时予以处理，并一次性告知有关处理结果，必要时提供有关资料等。
2、当服务对象提出的处理事项不属于首问责任人工作
四、承办人的确定：
1、一般情况下，首问负责人根据各部门工作职责、业务工作流程及工作人员的具体分工，可以直接确定承办人。
2、当服务对象提出的处理事项需要由多人共同完成的，首问负责人应当以主要承担这项工作的部门负责人作为承办人。必要时向分管领导请示报告。
事情处理结果的满意程度。
六、承办人接到上述“首问负责人”协办通知后，应及时处理，处理完毕将结果立即反馈首问负责人。如有困难应及时向部门负责人说明，争取尽快解决。
七、为了保证首问负责制的顺利实施，公司全体员工应做到以下“五要五不要”：
1.思想上要更新观念，以人为本，不要因循守旧；
2.接待服务对象时要热情大方，不要态度冷漠；
3.处理业务时要雷厉风行，方便快捷，不要相互推诿；
4.首问负责人要主动过问，全程负责，不要有始无终；
5.承办人要创造条件，急人所急，不要马虎了事。
八、当服务对象提出的解决事项不属于本部门工作职责范围之内时，首问负责人应当尽自己所知给予尽可能的指导和帮助；如果提出的办理事项不符合公司有关规定，首问负责人应当坚持原则，同时做好耐心细致的解释工作。遇到特殊事项，需经公司主要领导同意后，方可特事特办。
九、对首问责任人失职的处理：
公司办公室除全权负责受理公司层面的来访、来电或来函外，还负责按照部门职责分工，解释、指导或协调首问责任人提出的相关问题，负责受理、统计对首问责任人的举报或投诉，还负责首问责任制落实情况的抽查和考核工作。对首问责任人有下列情节者，视情节予以考核处罚：
1、首问责任人未及时将服务对象拟办的事项告知责任所属人员。情节较轻的，发现一次予以考核50元，造成严重后果的予以考核500-1000元或以上，并全公司通报批评。告知责任人，未跟进结果达成的，发现一次予以考核50元，2、责任所属人员未及时与服务对象联系，未研究解决对方问题或未在时限内完成的；情节较轻的，发现一次予以考核50元—500元，造成严重后果的予以考核500-1000元或以上，并全公司通报批评。
3、冷漠对待服务对象，应当告知而没有明确告知有关事项的；发现一次予以考核50元—500元，造成严重后果的予以考核500-1000元以上，并全公司通报批评。
4、对服务对象要办理事项推诿扯皮、不负责任的。发现一次予以考核50元—500元，造成严重后果的予以考核500-1000元以上。
5、对一年内被投诉三次经查实的，是中层管理的直接降级使用，是普通员工的调岗或离职处理。
十、本制度至下发之日起执行。
篇二：信访工作指引
人大信访工作应具备四个要素—WORD版
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人大信访工作应具备四个要素
人大信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是密切联系群众的桥梁、倾听群体呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。做好当前的人大信访工作，笔者认为，要重点突出四个要素：
一要增强做好人大信访工作的使命感和责任感。做好人大信访工作，关系到人大及其常委会监督工作的实效，关系到构建社会主义和谐社会的使命。人大信访工作者应正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾，掌握妥善处理各类社会矛盾的方法，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为人大信访工作的根本目的，切实增强政治观念、全局观念、责任观念，以科学发展观为指引，从维护社会稳定和落实科学发展观出发，研究新情况、新问题，坚持与时俱进，不断创新工作思路和机制。
二要使人大信访工作自觉地为人大监督工作服务。要把人大信访工作纳入人大整体工作的格局中，把信访工作作为监督工作的基础环节和手段，与听取"一府两院"工作报告，开展执法检查和视察、调查等监督形式有机结合起来，应当充分发挥信访工作在倾听民情、了解民情、集中民情方面的作用，使信访工作成为推进人大常委会工作民主化的重要渠道。同时，充分发挥人大代表在信访工作中的作用。人大信访工作应逐步形成人大代表与人民群众联系的具体方式，逐步形成人大代表参与信访处理的新机制。
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篇三：信访工作指引
街道信访工作制度
为进一步规范信访工作程序，明确信访工作职责和任务，提高信访工作效率和质量，根据《信访条例》以及市信访工作有关规定，制定本制度。
一、信访工作原则
对待信访工作要热心，接待来访要耐心，处理信访案件要公心，开展工作要有创新，办理事情要让领导放心，处理结果要使群众舒心。
二、登记制度
信访事项按照以下程序和要求进行登记：
（一）凡群众来信、来电、来访反映情况，实行专人办理和首问负责制相结合的方式承办，信访统一由街道党政办公室收阅登记，并按分级负责、归口办理的原则转交分管领导及相关科室。
（二）上级部门转交、转办的来信来访件，由党政办公室负责登记。
三、转办交办制度
（一）来信来访均由党政办公室负责接访并进行登记，属于街道受理范围的，根据来信来访内容，由党政办公室交分管领导及有关科室阅处，并负责催办。不属于街道受理范围的，需向来访人说明理由，并及时指引或带领到相关部门。
（二）集体上访的，党政办公室要迅速通知相关负责人及时赶到现场处理（在街道办公大楼内的5分钟内到达现场，市内30分钟赶到现场），并及时上报街道领导；
（三）遇突发事件和重要信访，必须及时向街道领导汇报，做好群众思想工作，避免事态扩大。
（四）对来信等信访材料，根据信访内容，需要由相关科室专责办理或协助办理的信访件，由党政办公室交街道领导审阅并批示后交分管领导及相关科室办理，在规定办理时限内办结。
四、反馈制度
按照“有来访、有办理、有结果、有反馈”的原则执行反馈制度。信访事项的承办人按领导批示要求办理，书面来访事项，反馈必须书面形式；电话来访或来人口头来访的，重要事项或较复杂事项以书面形式反馈，简单事项可以电话和口头反馈。
篇四：信访工作指引
三胡民族中学信访工作实施方案
信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，为化解内部矛盾，促进学校的改革、发展和稳定，根据上级有关信访稳定工作文件精神，特制定本信访工作实施方案。
一、指导思想
以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《信访条例》，进一步增强对信访工作的责任感和使命感，积极采取措施，扎实做好学校的信访工作。
二、组织机构
成立信访工作领导小组
组
长：李时钧（校长）
副组长：胡思元（副校长、党支部书记）
滕
彬（副校长）
成
员：谭子华（工会主席）
徐贤武（后勤主任）
覃远恒（教导处主任）
何竹山（办公室主任）
三、领导分工
校长负责学校信访的全面工作。
党支部书记负责离退休、退养教职工。
副校长负责在编在岗教职工。
四、主要措施
一、提高认识。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，高度重视学校的安定稳定工作。从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导亲自抓安定稳定工作，对安定稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。
二、强化措施。组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止越级上访和酿成重大群体性上访事件。
三、加大力度。对强对《信访条例》的宣传，进一步提高群众和教职工的信访意识，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法的途径表达自己的利益诉求，使群众初步理解《信访条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。
四、明确责任。按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校认真对待上访问题，以事实为依
据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，绝对不能放任不管，更不能推向上级，推向社会。以高度负责的精神，把问题化解在基层，解决在萌芽状态。
五、加强沟通。信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，及早发现问题苗头，及时化解矛盾；抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法、正常、合理、有序的轨道。对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。学校领导把解决群众困难及学生和家长反映的热点、难点问题的情况及时迅速地反馈给教职工及学生家长，取得教职工及家长的支持和理解。
三胡民族中学信访维稳委员会
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荷塘月色
作者:朱自清
这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已经听不见了；妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫，带上门出去。
沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。
路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热闹，也爱冷静；爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。
曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色；而叶子却更见风致了。
月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样；又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照；但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般；弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀；但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。
最新有关系学生会竞选演讲稿范文
敬的学校领导、老师、亲爱的同学们：
大家好!我是来自xx班的xx。我性格活泼开朗，处事沉着、果断，能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿望：“我要竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺：“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务，使学生会成为一个现代化的积极团体，成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。”
我已经在团委会纪检部(或班级的干部)工作了近一年的段时间，从工
作中，我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐，怎样解决一些矛盾，怎样协调好纪检部各成员之间的关系，怎样处理好纪检部与其它部门之间的关系，怎样动员一切可以团结的力量，怎样提拔和运用良才，怎样处理好学习与工作之间的矛盾。这一切证明：我有能力胜任学生会宣传部部长一职，并且有能力把学生会发扬光大。
假如我当上了学生会宣传部长，我要进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，锐意进取，虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则。
假如我当上了学生会宣传部部长，我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜劣汰”，做到“日日清，周周结”，每周都对各部门的负责人进行考核，通过其部门的成员反应情况，指出他在工作中的优点和缺点，以朋友的身份与他商讨解决方案并制定出下阶段的计划。
经常与他们谈心，彼此交流对生活、工作的看法，为把学生会工作做好而努力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评，自我检讨的活动，每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况，为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门
之间的关系，团结一切可团结的力量，扩大学生会宣
的影响及权威。
假如我当上了学生会宣传部部长，我将以“奉献校园，服务同学”为宗旨，真正做到为同学们服务，代表同学们行使合法权益，为校园的建设尽心尽力。在学生会利益前，我们坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己，高度自治，体现学生主人翁精神的团体。
我知道，再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想，如果我当选的话，一定会言必行，行必果。
请各位评委给我一张信任的投票，给我一个施展才能的机会!
荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住；只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾；但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声；但热闹是它们的，我什么也没有。
忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎
很早就有，而六朝时为盛；从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好：
于是妖童媛女，荡舟心许；鷁首徐回，兼传羽杯；欋将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步；夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。
可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们现在早已无福消受了。
于是又记起《西洲曲》里的句子：
采莲南塘秋，莲花过人头；低头弄莲子，莲子清如水。今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了；只不见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。——这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前；轻轻地推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。
在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂”一样“难得”，特别是在“这
年头”。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。
这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一部《十七史》，从何处说起，”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起《我的南方》的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里，喝了两杯“莲花白”以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧：今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条”路而已。
---------------朱自清《一封信》
燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去
不复返呢?——是有人偷了他们罢：那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢：现在又到了哪里呢?
我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。
--载自《匆匆》
这时我们都有了不足之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。
--载自《桨声灯影里的秦淮河》
11近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时
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篇五：信访工作指引
乡镇加强信访稳定工作方案
当前，全乡信访稳定工作形势依然严峻，并存在出现一些新的矛盾和问题的隐患。问题的根源还是在管党治党过程中，干部主动履职担当意识还有偏差，责任传导不够到位。为进一步做好信访稳定工作，化解信访积案，不断凝聚全体干部的政治认同、思想认同、情感认同。根据《》等文件精神，经党委扩大会研究，现将有关事项通知如下：
一、坚持信访稳定“首问负责制”
大力实行信访事项“首问、首访、首办”责任制，切实注重抓平时、抓基础、抓化解、抓反复，推动社会治理工作重心下移，面向基层。
一是明确首问主体。凡是第一个接到信访人面询、电话的第一个网格员即为首问责任人。二是明确首问责任。要求首问责任人一经接访，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决；对不属于自己职责范围内的做好解释说明，指引办理，协调有关部门、人员一同解决。对于重点问题，经乡主要领导研究批准交办信访办牵头办理。同时要求乡村两级各部门要积极配合，不得推诿扯皮。三是明确首问过错责任追究。对不履行首问责任制，情节轻微的，对直接责任人给予批评教育；情节严重、影响恶劣的，按规定给予严肃处理。
二、坚持信访稳定“领导包案责任制”
按照“谁主管、谁负责”和“属地管辖”的原则，对排查出重大矛盾纠纷问题逐件落实包案领导、包保责任人，限期化解。包案领导落实“三定六包”责任，即定具体责任人、定措施、定时间、包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定。
包案领导对所包信访件要根据实际情况，整合资源、深入基层了解案情，采取有效措施妥善处理群众反映的问题，合理的要求，尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别不合法不合理诉求，要严肃批评教育，坚决防止以闹求解决，以访谋私利，无理缠访、闹访等现象。包案领导对所包的信访件要全程负责，直到“案结事了、息诉罢访”。
三、坚持信访稳定“主要领导约访制”
进一步转变信访工作作风，主动担当作为，坚持主要领导约访，将“上访”变“下访”，使领导干部深入基层、深入群众，全力推动“事要解决”，切实维护群众合法权益；实现信访工作重心下移，将问题化解在源头，为全乡实现信访事项结案率和息访息诉率大幅度提升、越级集体访和非正常上访大幅度下降提供保障。进一步密切联系群众，坚持人民至上，持续站稳人民立场，切实把信访问题解决在“家门口”，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
四、坚持信访稳定“责任追究制”
全体班子及各村要高度重视信访稳定工作，把信访稳定工作作为当前和今后一个时期社会稳定的重要抓手。同时，将信访工作考核纳入村级年度千分制考核重要指标，并签订信访工作责任状，充分发挥考核指挥棒作用，建立健全绩效考核、常态化约谈提醒、责任倒查追究机制。
村里一年内在区级出现一次群访或两次到市越级上访被登记或通报的，给予村支部书记或村级负责人全乡通报批评，包片（或包案）村干部诫勉谈话；村里一年内出现到省越级上访被登记或通报的，给予村支部书记或村级负责人诫勉谈话，并在全乡干部大会上做表态发言，包片（或包案）村干部依法依规给予相应
篇六：信访工作指引
信访工作计划
实用的信访工作计划三篇
信访工作计划
篇1（一）积极稳妥处理来信。对群众来信，我们着重把好关：一是案件办理关。出信抓“快办”，做好一次性案结事了，避免重复信访；重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人提出的诉求是否合理，做到有理有据，明确答复。二是答复口径关。针对某些来信（来访）诉求较为复杂敏感的，我们在答复时把握口径一致。
（二）全面畅通信访渠道。一是建立联合接访大厅。以进一步畅通信访渠道为前提；以及时、有序、高效做好群众来访接待处理工作；以解决信访突出问题，维护好社会稳定为目标。实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”信访工作，建立联合接访大厅。二是创建微信公众账号。根据相关规定，多上网、少走访解决信访问题。我们依赖新兴媒体，创建信访微信公众账号，方便群众反映诉求。三是开通视频接访渠道。为给民众开辟了一条快速、便捷、省钱的反映诉求的渠道。我们将致力于视频接访工作，为群众提供面对面反映诉求的快速通道。不仅可以有效地保障信访人的合法权益，缓解社会矛盾，还能减少“越级访”“重复访”和“进京访”的压力，对息诉、罢访也起到了良好的效果。
20xx年是“十三五”的开局之年，也是深化税收改革的关键期，发展创新的攻坚期，继续作为的机遇期，开好局、起好步，意义重大。按照自治区地方税务局和师市党委、政府的要求，结合我局实际，20xx年xx地税工作的总体思路是：认真贯彻落实全区地税工作会议精神，以推进税收现代化为目标，突出组织收入中心工作，发挥绩效考核牵动作用，做好依法治税、深化改革、优化服务三篇文章，巩固和加强干部队伍建设、党风廉政建设，着力提高综合管理和服务保障水平，以奋发有为的干劲推进地税事业科学全面发展，为实现xx经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。重点围绕以下七个方面开展工作：
一、坚持内部与外部并举，整体推进依法治税。
坚持用法律准绳衡量、规范、引导税收工作。要按照自治区地税局“依法征税、依法管理、依法服务，依法带队，在更高层次更高水平上推进法治税收建设”的要求，通过“内外并举”提升依法治税水平，为法治地税营造良好的治税环境。
一要积极普法。要组织法制专题学习，努力培养地税干部运用法治思维解决复杂问题的能力，强化学法用法意识，坚持用法治理念统领税收工作，用法治标准评判工作成效，努力在全局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。加强税法宣传，做到集中宣传和日常宣传相结合，让广大纳税人知法、懂法，从而自觉守法、用法。二要规范执法。切实落实税收执法权力清单制
度，逐项梳理税收执法项目，界定税收执法权力。要进一步拓宽行政公开范围，推行税收执法结果公开化控制。坚持以公开为常态，不公开为例外，让税收执法在阳光下健康运行。三要监督用法。要强化税收执法过程监督，积极推行执法痕迹化管理，严格落实税收执法责任制、执法过错责任追究制，通过合理的岗责制约、有效的责任追究、严格的整改落实等方法和措施，实现对税收执法行为全方位、全过程的控制，提高税收执法水平。四要加强纳税信用管理。认真落实总局纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，及时向社会公告a级信用纳税人和“黑名单”纳税人，褒扬诚信、惩戒失信，并将税收“黑名单”信息及时推送相关部门，实行联合惩戒。五要加强税务稽查。发挥税务稽查“利剑”作用，认真开展税收专项检查、重点税源检查、打击发票违法行为等工作，运用警税协作机制，加大案件执行力度。要敢于向税收违法行为“亮剑”，努力形成税法高压态势，规范税收秩序，促进纳税遵从。
二、坚持堵漏与挖潜并重，全力组织税收收入。
20xx年，在经济下行压力较大、税制改革和税收优惠政策力度加大的形势下，各部门要强化收入管理，勇于担当，科学谋划，切实做好组织收入工作。
一要关注影响税收因素动向，把握税收主动权。强化税收综合分析，计财、法规、征管、稽查、专业化管理等部门要依照各自在税收分析工作中的职责，从经济运行、税收形势、政策效应、税收风险、价格变化、政策调整、税源变化等多个层面开展联合税收分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，充分运用税收分析结果指导组织收入工作。要密切跟踪税收政策实施效用情况，准确分析税收政策施行对经济、对税收的影响，尤其要做好“营改增”税制改革、新开征税种的政策研究，从税收角度提出工作建议，为师市党委、政府决策服务。
二要加强税源监控和综合治税，积极堵漏挖潜。加大税源监控力度，及时掌握重点税源企业、集团型企业、重点行业等税源变动情况，对税收增减变化因素拿出有效的应对措施。巩固和扩大综合治税成果，强化与发改委、建设局、规划局等职能部门合作，获取全市招商引资、重大项目投资建设等信息，及时掌握税源动态。把重点工程项目、跨区域的重点工程项目和税款征收全部纳入税源监控，确保重点工程项目一个不漏，保证外来施工企业税收应收尽收。要进一步加强对国土资源局提供的契、耕两税第三方基础信息的分析利用。对从国税局取得的增值税、消费税两税入库数据与城建税、教育费附加的入库数据进行逐户比对，做好税款后续查补催缴入库工作。科学实施征管举措，堵塞医药行业、运输行业等税收流失漏洞。加强对南区税源的日常管理。抓紧做好房地产、建筑安装行业等“营改增”纳税人的欠税清理工作，积极获得政府支持，通过财税部门通力配合，确保清欠工作稳步推进。
三要加强以落实政策为前提的税种管理，助推收入稳定增长。一方面要突出税收政策扶持重点，严格落实西部大开发和扶持小微企业发展等优惠政策，让纳税人用好用足政策，扶植企业健康发展。另一方面要加强税种管理。严格落实个人所得
税管理办法，保证个人所得税全员全额明细申报覆盖率达到85%，逐步建立自然人数据库，完善申报体系，集中开展对高收入纳税人的税收风险分析；加强企业所得税预缴管理工作，确保年度预缴税款占当年所得税入库税款的比例不低于70%；积极做好城镇土地使用税调整前后的各项准备工作，协调有关部门进行调查摸底核实征收基数，确保土地使用税的调整顺利进行；加大耕地占用税的征缴力度，实行追踪管理，积极协调解决政府储备地耕地占用税问题；落实政府购买涉税服务举措，通过政府采购将土地增值税清算等涉税项目交给有资质的社会组织来完成，建立健全工作流程和审核制度，提升税种管理质量，实现税务机关、税务中介和企业之间的“三方共赢”。
三、坚持改革与创新并进，不断提高征管质效。
扎实推进税收征管改革是地税部门的一项长期任务，按照自治区地方税务局“构建现代化税收征管体系”工作目标，主要做好以下几项工作：
一是深化以税收风险管理为导向的征管改革。按照区局《分类分级税源监控管理办法》及相应流程，通过科学划分辖区内税源类别，优化配置税源管理资源，对税源实行科学分类基础上的分级差别化监测、分析、预测、跟踪。要进一步完善税源管理岗位职责，做好各类纳税人的基础事项管理，对纳入本级监控范围内纳税人的纳税遵从状况和税收贡献实施监控，对重点税源企业要着重做好信息采集，加强纳税申报、发票领购、财务报表信息和第三方信息的日常比对分析，对一般税源要着重做好房产、土地登记、发票领用、纳税申报和税款缴纳等信息的日常监控。深化税收风险管理工作，构建以风险计划、部门工作计划、日常运行监控、风险管理评价四位一体的风险管理工作机制，使风险管理工作与税收征管业务有机融合。建立xx地税风险分析模型库，加强对关键数据的定期筛查分析，提高风险指向准确率。推进《税收风险应对指引》在风险应对中的应用，通过集中培训、以干代训等方式，不断提升风险应对的水平。强化应对结果应用，形成相互促进、持续改进的管理闭环。
二是推进以提升质效为目标的国地税合作。20xx年要在巩固xx国、地税20xx年合作成果基础上，进一步明确双方职责，完善合作机制，扩大合作范围，提升合作质效，全面落实国家税务总局20xx年新发布的《2.0版国地税合作规范》。通过开展联合设立登记、合作征收税款等合作推动服务深度融合，进一步解决办税“多头跑”问题；通过采取联合确定稽查对象、联合进户执法检查、统一税务行政处罚裁量权基准等具体措施推动执法适度整合，进一步解决执法“多头查”问题；通过开展涉税信息共享、第三方信息共享、联合开展税收调查等合作推动信息高度聚合，进一步解决资料“多头报”的问题。各部门要按照《国地税合作方案》规定的职责主动与国税各相关部门协调，确定合作项目时限、流程，保证基本合作事项在20xx年底前全面落实到位。
三是实施以金税三期上线为重点的信息管税。总局金税三期今年已全面上线，我们要以提升金税三期应用水平为基础进一步提高信息管税能力。首先，要进一步
完善数据管理。要将数据审核工作增加到各部门职责中，强化数据日常审核监控，确保数据采集录入真实、准确、及时、完整。通过加强数据管理，为征管质量计算机考核与风险管理数据分析打好基础。其次，要强化“新疆地税税务管理平台”应用，积极启用任务管理、内部风险防控、数据利用、质效评价、决策分析等管理模块，提高税务管理能力。第三，落实区局“互联网+税务”行动计划，推广发票电子化、网络化，全面取消单机版自开发票，实现网络版自开发票100%覆盖面；推广使用手机app办税平台，不断拓宽宣传渠道，延伸服务触角；推广网上办税服务厅的应用，进一步扩大网办事项范围，提高信息化对地税工作的技术支撑和保障作用。
四、坚持规范与增效并行，切实优化纳税服务。
进一步增强纳税人办税便利性，维护纳税人合法权益，用地税人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。
一要狠抓总局《纳税服务规范2.0版》落地生根。实施纳税服务、税收征管规范化管理，实现全局“服务一把尺子、办税一个标准”，提升办税效率和服务质量。二要推动办税便利化改革。继续实行首问责任制、限时办结制、预约办税制、延时服务制、免填单、同城通办等便民服务措施，缩短纳税人办税时间。规范、简并纳税人报表资料。积极推进税库银pos机安装使用，走出办税无纸化第一步，降低征纳成本。三要拓宽服务范围。完善以门户网站、政务微信微博、税企互动平台、纳税服务qq群为主体的“网络地税”建设，加强政策发布、涉税提醒，设立网络导税员，实时回复纳税人咨询，进行跨时空的纳税服务,提高纳税人满意度。四要充实服务内涵。加强权益维护平台建设，切实维护纳税人的合法权益。在税收管理中根据纳税人实情和分类需求，提供援助服务、回访征询服务、政策跟踪服务等服务手段，及时解决纳税人在办税中的具体困难。五要加强服务宣传。一方面把税法宣传、税法辅导嵌入到税收征、管、查工作的各环节，实现税法宣传辅导“常态化”。另一方面加大税收宣传力度，要围绕税收热点问题和税收重点工作，宣传报道地税部门为经济发展所做的贡献、为纳税人采取的服务举措等，及时“发声”，主动回应社会关切。
信访工作计划
篇220xx年信访工作将严格按照市委、市政府的安排，认真贯彻落实上级关于信访工作重要会议精神，进一步强化服务意识，全局意识，责任意识，增强信访工作的信心和决心，做好以下工作：
1、努力克服20xx年存在的问题和困难。
2、进一步健全完善各种工作制度。
3、加大国家信访政策、法律、法规的宣传力度。
4、加大重访人员的.教育引导力度，强化矛盾纠纷的排查化解工作。
5、及时解决群众反映的合理诉求，防止新的信访问题产生。
6、集中精力解决好影响社会稳定的热点，难点问题。
总之，今后将更加努力地做好上级信访部门交办的各项工作任务，力争把工作做得更好。
信访工作计划
篇3根据县委、县政府的统一部署和要求，县信访局于20xx年8月对镇村进行驻村扶贫帮扶。驻村以来，我局严格按照县委县政府工作要求，认真履行职责，与村两委班子共同努力，基层组织建设及精准扶贫工作成效明显，村级全面建设也上了新台阶。现将20xx年扶贫工作完成情况总结如下:一、加强动态管理，确保扶贫对象精准
一是开展扶贫底数“三项清理”。对建档立卡贫困户的家庭状况、家庭收入、脱贫措施进行全面清查梳理。盘清了“明细账”，至20xx年底全村贫困户176户，贫困人口431人；查明了“穷困源”，梳理出11类致贫原因：因病占42.66%，因残占15.61%，因学占14.69%，因灾占1.11%，缺土地、缺水占0.22%，缺技术占3.04%，缺劳力占8.68%，缺资金占2.01%，交通条件落后占1.36%，自身发展力不足占10.62%；制定了“时间表”，本着“务实可行、适当超前”的原则，争取完成脱贫攻坚任务在全镇靠前，20xx年全面完成扶贫攻坚任务通过第三方评估验收，实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。二是扶贫对象信息数据清理纠错。20xx年，先后3次对扶贫对象信息数据进行核准、清理、纠错，确保扶贫对象精准。三是及时开展扶贫对象动态调整。20xx年工作总结，全村实现脱贫33户、82人，我们严格按照中央和省市部署，及时开展每年一度的扶贫对象动态调整，目前20xx年动态调整工作正在开展，12月底前可以完成。
二、强化扶贫措施，确保资金项目精准
一是强力推进贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目，为贫困户量身定制切实可行的产业发展措施，重点扶持贫困户发展高筋小麦、优质水稻、生态养殖、林果、蔬菜、瓜蒌、甜叶菊、劳务、电商、光伏等十大产业，多渠道增加群众收入。其中，全村有30户贫困户通过光伏发电实现“阳光收入”。二是强力推进扶贫小额信贷。为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款。截至20xx年11月20日，全村所有176户贫困户全部进行了扶贫小额信贷评级、授信，协助贫困户获得贷款600多万元。三是强力推进十大扶贫工程。强力推进道路通达工程、农田水利和安全饮水工程、农村电力和通信保障工程、易地扶贫搬迁和危房改造工程、教育扶贫工程、医疗卫生扶贫工程、文化扶贫工程、劳动力素质提升工程、农村社会保障工程、城乡环境保护工程等十大扶贫工程，着力破解制约发展瓶颈。四是强力推进劳动力素质提升工程。继续实施“雨露计划”项目，实施农村贫困青壮年劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动，强力推进农村贫困劳动力素质提升。20xx年实施农村贫困青壮年劳动力转移培训200多人次，平均每人补助600元。
三、健全督查考核，确保扶贫成效精准
一是健全督查考核机制。制定《县信访局扶贫工作定期调度工作制度》，定期对扶贫工作开展调度。20xx年3月、6月、8月3次对村贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作会议精神情况及脱贫攻坚各项工作开展情况进行核查督查。二是健全监督奖惩机制。及时通报未按时序节点完成脱贫攻坚工作任务和影响工作进度情况，切实解决扶贫工作中“不作为、慢作为、不担当”问题，以“负向激励”倒逼脱贫攻坚工作高质高效、快速推进。实行“三个一律”、“三个激励”，即对搞数字脱贫、“假脱贫”的一律问责，对搞数字致贫、“被贫困”的一律问责，对因工作不力不能按期完成脱贫任务，造成不利影响的一律问责；对脱贫攻坚工作成绩突出的优秀干部表彰奖励。
四、完善结对包保，确保力量聚集精准
严格实行并完善“干部包户”工作制度，局机关全部3名班子成员每人包保3户村贫困户、信访督查专员作为驻村联络员、包保2户贫困户，与村干部工作任务相同、工作责任相同、工作要求相同。
五、20xx年度工作安排
1、完成减贫目标任务。20xx年度，实现75户贫困户稳定脱贫。
2、推进易地扶贫搬迁户、“三无”人员（无劳动能力、无稳定收入来源、无法定赡养抚养义务人）和20xx年未脱贫户光伏扶贫项目的实施。
3、推进扶贫小额信贷
继续为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款。为贷款贫困户购买意外伤害险，防范意外返贫。
4、推进产业发展。发展“十大产业”，精准到户到人。做到有劳动能力的人都产业在手、就业在岗；没有劳动能力的贫困户，创新“建管护”方式，光伏扶贫全覆盖；易地扶贫搬迁的扶贫户，稳定发展产业就业，确保贫困人口稳定增收脱贫。
5、加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度，不断提升群众满意度，确保顺利通过省和国家第三方评估验收。
篇七：信访工作指引
信访接待制度
滨江社区妇女维权站信访接待工作制度
1、接待人员接听或接待来电来访群众时～要主动、热情、态度诚恳～使用礼貌用语～克服不耐烦情绪～不与当事人争吵。
2、接待人员在解答法律咨询时～要认真听取当事人的陈述～在明确内容后～以当事人陈述的事实～运用法律知识作出正确解答。
3、对于不属于受理范围的问题～要耐心地向来访者做好解释工作～指引和帮助她们通过合理的方式和渠道表达诉求。
4、对于重大和疑难的问题～如果不能当时做出答复～要告知当事人答复时间和方式～并留下当事人联系方式～同时向街道妇联和街道司法所等有关部门反映～协助处理。
5、接待人员在做好咨询工作的同时～要认真将当事人反映的情况和解答情况做好记录工作～所有接待和调查材料分类存档～实行专人管理～规范立卷～同时对当事人反映的情况负有保密责任～凡信访材料一律做密件处理～无关人员不得随意翻阅。
6、按照各自的工作职责～实行首问责任制度。
篇八：信访工作指引
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〔做好新时期信访工作的几点思考〕
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做好新时期信访工作的几点思考
随着社会转型进程的逐步深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，人民内部矛盾日益突显，群体性事件与各种信访活动逐年上升，对安定团结的政治局面构成了不同程度的挑战。信访工作是人民群众反映诉求的正当途径，是解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道。在群众反映诉求时，要学会倾听；在群众要求解决合理合法的困难时，要指引帮助；在群众遇到具体困难时，要千方百计予以解决。但要真正做到“民有所诉、必有所应；民有所困、必有所助；民有所难、必有所解”也非易事。国家、省《信访条例》的出台，为规范信访秩序提供了指引。
一、宜疏不宜堵，畅通信访渠道
随着经济社会的不断发展和深化改革的进一步加快，各种深层次矛盾将大量涌现，信访案件不断增多将不可避免。信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，他们只得求助于各级政府。群众信访无小事。从表象上看，群众信访反映的问题是一些鸡毛蒜皮的小事，而对信访人来说却是大事、难事。我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，不能消极地对待群众信访活动，更不能推诿扯皮，把小事拖成大事。只有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的合理合法问题，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才能维护社会的公平正义。
1、按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，合理分流信访量。要构建多渠道的信访大格局，健全市、县（市、区）、乡镇、村四级信访工作网络，健全信访机构设置和人员配备。从组织体系上保证“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落到实处。尤其要加强基层基础信访工作，加强信访系统上下之间，机关职能部门之间的联系，确保群众信访反映的问题，能及时、就地、妥善得到处理，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
2、要善用新媒体解决群众信访需求。为适应新形势下群众信访快节奏的要求，要运用现代化的信息手段，建立起党和政府联系群众的绿色通道。让群众既可以运用传统的写信、走访、电话等形式反映问题，又可以通过电子邮件、网上
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信访、微信等新媒体方式，便捷地向党和政府提出意见、建议和要求。
3、要多管齐下减少“越级访”、“重复访”、“群体访”。当前“越级访”、“重复访”、“群体访”增多，信访工作面临很大的压力，群众信访成本增加。要减少越级访、重复访、集体访，特别是减少去京赴省来市越级上访，必须要多管齐下。一要完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访，实现信访工作重心下移。市、县、镇要经常参加领导接访日活动，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主动上门倾听群众呼声，解决群众实际问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度，变被动为主动，实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠纷排查制度。排查分析本地区本单位可能出现的问题，建立工作台账，及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管理和考核制度，变压力为动力，实现信访工作长效管理。要将信访工作领导责任分解量化，纳入党政干部年度考核内容，激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。
二、贯彻落实《信访条例》，规范信访秩序
1、要规范信访办理行为，切实维护信访群众的合法权益。一要规范信访流程，健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工作。对群众署名的来信，责任单位要认真处理，并将办理情况告知、回复信访人。要避免将群众来信一转了之、不督不办、虎头蛇尾的现象。对群众来访反映的问题，要按首问负责制的要求，接待人员能当面解答和处理的，当场予以解答处理；不能当面解答处理的，要落实承办单位和承办人限期解决。对申诉类和求决类信访问题的处理情况应根据信访人的要求及时出具《信访处理意见书》；对群众持《信访处理意见书》逐级上访的，受理单位要在规定的时间内认真复查处理，并答复信访人。二要妥善解决涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，信访部门要加强与人大、公、检、法司有关部门的联系，积极引导群众按法定程序解决，公检法部门要切实履行职责，严格依法办事。
2、要规范群众的信访行为，消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”不良风气。一要加大对国家和省《信访条例》的宣传力度，引导群众依法逐级有序信访，进一步规范和维护群众上访秩序。二要区分正常上访和非正常上访，对群众合理合法的正常上访，要满腔热情地接待，实事求是地处理。对群众未按《信访条例》要求的非正常上访，要教育疏导在先，引导其有序上访。三要对极少数别有用心、以上访为幌子借机闹事、不听劝告和警告的违规违法人员依法严肃处置。消除一些信访人中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理错觉。只有依法维护信访秩序，才能保护绝大多数信访人的合法权益。
三、大力引导群众要信法不信访，从源头上解决群众的合理合法诉求
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通过在大厅直接接访群众，发现不少群众信访不信法，很多信访问题都是涉法涉诉问题，只有通过法律途径才能根本解决问题，不少群众认为法院也是党和政府领导下，找到信访部门就可以解决一切问题。我个人认为不少群众信访不信法的主要原因有：一是群众不知道自己所反映的问题是属于涉法涉诉范围；二是群众文化水平较低，没有任何的法律常识，不知道运用法律武器维护自己的合法权益；三是不知道有哪些法律援助渠道，自己不知道怎样走法律程序；四是有一点法律知识，但不愿走法律渠道，怕消耗时间和钱财，也怕胜了官司执行不了。另外，我们的信访工作人员也不是法律专业人士，对群众反映的所有问题都能给出专业、全面的法律意见，导致有些问题也不知如何解决。
党的十八届四中全会提出全面依法治国，提出“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，随着经济社会的发展、人民群众文化水平的提高和法律意识的增强，我相信更多的群众会选择运用法律武器来维护自己的合法权益，而不是简单的用上访方式去解决问题，但要全面实现依法治国仍需一个较长时间，那么我们要根据当前信访工作的实际需要，组织相关社会团体、法律援助机构、法律工作者等专业人士和社会志愿者积极参与到信访工作，直接到各级信访机构为信访群众法律咨询、心理咨询疏导和专业社会工作服务，切实发挥法律咨询室和心理疏导室的真正作用，逐步提高群众的法律知识和依法维权意识，最后过度为真正的信法不信访。
篇九：信访工作指引
国家信访局发布《国家信访局接待群众来访工作规则》
文章属性
【制定机关】国家信访局
【公布日期】2022.05.01?
【文
号】国信发〔2022〕7号
【施行日期】2022.05.01?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】信访
正文
国家信访局接待群众来访工作规则
国信发〔2022〕7号
为维护来访群众合法权益，规范接待来访工作，提高工作效率和质量，根据《信访工作条例》等法规文件，制定本规则。
一、工作职责
接待公民、法人或者其他组织向党中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅及其领导同志反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的来访。交办、转送、督办来访事项，协调处理重大、疑难来访问题，综合分析来访信息，开展调查研究，及时、准确地向党中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅领导同志反映重要来访情况，向地方和部门通报群众来访及来访事项处理情况，提出完善政策和改进工作建议。
二、工作原则
坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持落实信访工作责任；坚持依法按政策解决问题；坚持源头治理化解矛盾；坚持依法逐级走访；坚持树立正确导向。
三、工作程序
（一）登记。
对群众来访提出的信访事项应及时、全面、客观、准确登记录入国家信访信息系统（以下简称“信息系统”）。
对属于国家信访局受理范围的，以及下级机关、单位受理办理存在程序不规范、责任不落实等问题的来访事项，一般应进一步接谈，详细了解情况。
对进一步接谈的来访事项，要通过信息系统向接谈员分配接谈任务，同时在排号单上加盖接谈印章，填写接谈室号，交来访人作为接谈凭证。
对登记疏导的，登记人员要认真倾听群众反映的诉求，深入细致地做好思想疏导、政策解释和路径指引工作。
（二）接谈。
1.接谈人员要核对来访人的身份证或其他有效证件，阅看相关材料，听取来访人的陈述，询问有关情况，引导来访人详细叙述建议、意见或者投诉请求，讲清事实和理由，核实来访登记信息，并在信息系统中录入以下内容：来访人反映问题的主要情况、诉求及理由，来访人以往的信访过程及有关机关、单位的办理情况，本次来访处理情况，告知来访人的内容。
2.接谈后，对于转送、交办、督办的来访事项，引导来访人返回属地，向有权处理的机关、单位反映并配合调查核实处理。有法定途径的，引导来访人配合有关机关、单位按照法定程序处理。
3.对疑难、复杂、敏感及群体性、政策性等来访事项，可协调相关地方、部门进行联合接待。
（三）处理。
对群众来访事项应在15日内按下列方式处理：
1.对依照职责属于中央和国家机关、单位或其工作部门处理决定的，转送有
权处理的机关、单位。
2.对涉及省级及以下机关、单位或其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送有权处理的机关、单位。
对来访人提出的信访事项，按照信访事项的性质和管辖层级，引导来访人到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或指定的接待场所提出。对反映涉诉问题的，引导来访人向有关政法部门反映问题。
已经受理或正在办理，已作出处理、复查意见且在请求复查、复核期限内，来访人又提出同一信访事项的，不予受理。对复核意见不服，来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。对不予受理、不再受理的，向来访人宣传有关法律法规，做好疏导引导工作。
四、特殊情况处理
（一）异常情况处置。
来访人的行为有下列情形之一的，接待工作人员应对其进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，交由公安机关依法处置：
1.在机关周围非法聚集，围堵、冲击机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；
2.携带危险物品、管制器具；
3.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物；
4.在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；
5.煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；
6.其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
（二）来访人患病情况的处置。
1.来访人在接待过程中患病需紧急救治的，应迅速通知医务人员到场，必要时送医院急救。
2.来访人患有恶性传染病的，应迅速通知北京市卫生健康部门处置。
（三）其他。
来访人赠送中央领导同志的礼品，原则上不予接受，并做好解释，表达谢意。
来访人的食宿、交通等费用自理。
五、工作纪律
接待工作人员要严格遵守国家信访局各项工作纪律。在接待过程中，不得擅自向来访人就来访事项的处理作实质性的表态或透露内部研究的情况；不得接受来访人赠送的礼品、礼金或有价证券。
与来访人或者来访事项有直接利害关系的接待工作人员应当回避，不得干预接待工作或擅自办理来访事项。