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县政府党组会议纪要
【篇一：党组会纪要】
第期
北京市国土资源局通州分局 年 月 日
会 议 纪 要
年 月 日（星期 ）上午，党组书记、局长 同志主持召开了 年
第 次局党组会议。会议研究了以下议题：
一、研究讨论 年度考核有关事宜
二、关于新办公楼装修资金有关事宜
三、讨论于 镇基本农田土地整理项目调整事宜
会议研究结果如下：
一、讨论 年度各类考核结果
局办公室 同志汇报了 年年度考核各类优秀局内民主推荐结
果，党组成员进行了讨论，结果如下：机关、登记中心、执法队年度考核优秀及获三等功、嘉奖奖励人员共 名，其中优秀并获 等功4人，分别为 、 、 、 ；
优秀并获嘉奖 人，分别为 、 、 、 、 、 ；
获嘉奖人员 人，分别为 、 、 、 。
所年度考核优秀人员 名，分别为 ， 。会议责成局办公室对拟定人选名单进行公示后按要求上报。会议还要求，今后年度考核各类优秀推荐评选工作，要把名
二、关于 有关事宜
办公室主任 汇报了办公楼装修改造有关费用问题。按照区政府
统一部署， 地点将调整至办公区，由于分配周转办公场所使用面积紧张， 食堂装修改造费用约需 万元，办公楼搬迁相关费用共计约需 万元、添置、更换办公家具共计约需费用 万元，目前已申请区政府解决。会议认为，新办公楼装修涉及资金量大，要坚持政府定点采购，按政府采购 深入考察、反复 原则，既要保证质量，也要保证价格合理。经过前期考察，黎明家具可以作为备选家具与厂家进行洽商， 要继续与施工单位谈判，进一步压缩经费。会议责成局办公室继续抓好落实。
三、讨论于 项目调整事宜
汇报了 事宜。会议同意按照日分局专题会议纪要
对上述两个项目的规划设计和预算方案进行调整变更。在变更调整和实施过程中，要始终注意变更手续要完备、变更讨论过程有完备的会议纪要、合同完整、施工单位选择坚持招投标原则。会议要求，今后的土地开发整理项目要紧盯工期和预算，工序简单工作尽量吸收当地农民参与，尽量把更多实惠让给当地农民。
出席：
列席：
记录
主题词：党组会议纪要
主送：局党组成员、副调研员
抄送：各基层单位、局机关各科室 北京市国土资源局通州分局 年 月 日印发
【篇二：2007年县政府第七次常务会议纪要】
2007年县政府第七次常务会议纪要
二00七年五月二十九日，县政府召开第七次常务会议，会议由县长朱建强主持。常务副县长薛永纯，县委常委、副县长徐刚，副县长张宝华、梁国华、杨宝骞、李冬梅，县政府党组成员、县政协副主席胡苓子，县政府党组成员、县政协副主席、县政府办公室主任薛振泽，县政府党组成员、县长助理、县公安局局长戴建华出席会议。县人武部政委李恩来应邀列席会议。
一、研究议定县政府县长、副县长、县政府党组成员工作分工
会议议定：
县长朱建强：主持县政府全面工作。分管县监察局、县审计局。
常务副县长薛永纯：协助朱建强县长负责县政府日常工作。负责对外开放、招商引资、发展改革、重点项目、财税、统计、科技、地震等方面工作。分管县发展改革局（大项目办公室）、县商务局、县财政局、县国税局、县地税局、县统计局、县科学技术局、县信用联社、县档案局。负责与县人大、县政协的工作联系。
协助县长朱建强协调监察、审计工作。
协助县委常委、副县长徐刚协调安全生产方面工作。
县委常委、副县长徐刚：负责县域工业、交通、供电、环保、信息产业、安全生产等方面工作。分管县工业经济运行局、县环境保护局、县交通局、县安全生产监督管理局、县供电局、大城工业园区管委会。负责与县总工会、县工商联的工作联系。
协助胡苓子同志推进工业企业的改制。
副县长张宝华：负责农林、畜牧、水利、民政、扶贫、救灾等方面工作。分管县农业局、县林业局、县畜牧兽医局、县农场、县水务局、县民政局、县民族宗教事务局、县气象局、县农业开发办公室、县农业产业化办公室。负责与县残联、老龄委的工作联系。
副县长梁国华：负责卫生、医药、工商行政管理、维护市场经济秩序、打假、内贸、流通、物价等方面工作。分管县质量技术监督局（打假办公室）、县卫生局、县医院、县中医院、县食品药品监督管理局、县烟草专卖局、县石油公司、县工商行政管理局、县物价局、县商务局畜禽定点屠宰管理执法队、酒类管理执法队。负责与县科协的工作联系。
副县长杨宝骞：负责城市规划、小城镇建设、社会治安、爱国卫生、政法、消防等方面工作。分管县建设局、规划办公室、市政办公室、综合执法大队、
县公安局、县司法局、城区办、县房产管理局、廊坊市住房公积金管理中心大城县管理部、县公安交通警察大队、县环境保护局爱卫办。负责与团县委的工作联系。
协调处理两城市信用社遗留问题。
副县长李冬梅：负责广播电视、文化体育、外事侨务、旅游、法制、金融、保险等方面工作。分管县广播电视局、县文化体育局、法制办公室、旅游办公室、外事侨务办公室、县人民银行、县银监办、县工商银行、县农业银行、县中国银行、县人民保险公司、县人寿保险公司。负责与上级商检、海关、贸促会及其它有关工作的联系。负责与县妇联的工作联系。
县政府党组成员胡苓子：负责劳动人事、机构编制、社会保障、企业改制、国土管理、涉军等方面工作。分管县人事劳动和社会保障局、县机构编制委员会办公室、县国土资源局、县商业集团、县物产集团、县外贸总公司、县工业集团总公司、县医药药材公司、县供销社、县粮食局、县农业发展银行、县发改局体改办。负责联系武装部的工作。
县政府党组成员薛振泽：负责计划生育、教育、通讯、信访、政府办等方面工作。分管政府办（地方志办公室）、县信访局、县人口和计划生育局、县教育局、县一中、县职教中心、县进修学校、县邮政局、县网通公司、县移动通讯公司、县联通公司。负责与计划生育协会的工作联系。
协助县委常委、副县长徐刚分管交通及其京沪连接线、廊沧高速涉及拆迁占的有关工作。
县政府党组成员、县长助理戴建华：分管公安局的工作，完成县长交办的相关事项。
二、研究议定县政府当前重点工作
会议议定：
常务副县长薛永纯
1、经济工作：
①、加大项目建设的督导力度，要按两次项目工作汇报会上乡镇、部门汇报的内容适时组织四大班子领导督导检查，确保谋划项目尽早签约，签约项目尽早落地，落地项目尽早开工，开工项目尽早达产见效。
②、督导产业集群迅速启动壮大（五区三基地）。县政府办公室负责，结合工作分工，细化分解各产业集群的分管领导，实行县长分包责任制。
③、选择地理位置优越、群众基础好、社会稳定、能够提供成方连片建设用地的区域，采用市场运作的方式，制定优惠政策，集中财力，谋划建设规模较大、标准较高的县级产业功能区，打造园区建设新亮点。
④、七、八月份组织一次较大规模的招商、项目签约活动或筛选一批工程举行集中开工建设仪式。
2、财政税收：
①、强化税收征管，堵塞税收漏洞，确保应收尽收，确保足额入库，确保财政收入实现半年“双过半”，确保财政收入任务和时间同步。
②、加强收支两条线管理，确保集中非税收入1000万元，力争达到1500万元，切实做到应收尽收不乱收，应缴尽缴不乱缴，全方位增加收入，充实县财政可用财力。
③、组织召开契税、土地增值税、耕地占用税和所得税的专题协调会，研究制定协税、护税工作流程图，严把各个关口，防止税款流失。
④、加强财政性投资工程的审计与管理，研究制定管理办法和工作流程图，提高资金使用效益。
⑤、加强废旧金属拆解行业的发票管理，研究制定切实可行的管理办法。
⑥、强化预算刚性，严格控制支出。
3、做好信用联社的清欠及央行票据兑付工作。
县委常委、副县长徐刚：
1、积极协调京沪高速连接线资金并做好相关拆迁占的前期准备工作。
2、抓好安全生产检查，严格控制安全事故的发生。
3、研究拆解园区的统一管理及统筹发展问题。
4、建立村村通油路养护机制，切实加强村村通油路的养护管理工作。
5、继续加大环境保护及整顿“十五小”工作力度。
6、协助胡苓子同志推进工业企业改制，特别是皮件厂、服装厂的改制工作。
副县长张宝华：
1、做好森林病虫害的防治工作。
2、组织召开芦笋种植现场会。
3、做好禽流感及动物疫情防治工作。
4、建立健全防汛抗旱机制，做好防汛抗旱工作，筹备召开防汛抗旱工作会议，成立防汛抗旱工作领导小组。
5、做好中心敬老院的启动及三所敬老院的管理与内部人员考核工作。
副县长梁国华：
1、食品、药品安全检查及市场管理
①、加强对黑木耳、枣泥、驴肉等重点行业的监管，加大查处力度。
②、加强对酒类销售的监管，加大查处力度。
③、加强对早点卫生的监管，加大查处力度。
④、加强对流动摊点的监管，重点加强对学校、市场和企业周边流动摊点的监管，加大查处力度。组织食品药品、卫生、工商等部门联合行动，查抄无证经营及销售假冒、伪劣、过期食品的摊点，确保人民群众饮食安全。
2、加强对流通市场经济秩序的治理整顿，特别是加强对摩配行业的治理整顿，严厉打击假冒伪劣行为。
3、深入推进新型农村合作医疗制度，切实加强对新型农村合作医疗的运行及科学管理，杜绝虚报、冒领医药费行为。
副县长杨宝骞：
1、完成正大街西通工程。
2、抓紧进行第四轮城市规划修编工作。
3、严格控制城市总体规划，严格执行县长一支笔审批制度。近期，组织平舒镇及建设、综合执法、法院、公安等部门，对临时、违法及侵街占道、影响规划的建筑开展一次规模较大的拆除清理行动，拆除清理行动要依法进行，履行相关程序。
4、结合城市九大工程的实施，重点加强对城区环境的综合整治，提高城市管理水平。
5、做好村街街道硬化工作，确保雨季前完成87个村街的硬化工作。
6、加强对样板街等九大城市工程的调度与管理，确保完成全年任务。
7、妥善处理好两个城市信用社的遗留问题。
副县长李冬梅：
1、研究制定电视台广告收入管理办法，完善广告收入资金管理制度，将广告收入资金纳入收支两条线管理。
2、抓紧筹备恢复大城广播电台，满足人民群众文化需求。
3、抓紧启动村村通有线电视工程，丰富人民群众文化生活。
4、组织参加好市五运会，确保取得好成绩。
5、做好县农行股份制改革工作。
6、研究制定全县旅游发展规划。
县政府党组成员胡苓子：
1、积极稳妥推进企业改制工作。
2、抓紧实施全县机关事业单位吃“空饷”的清理工作。
3、加紧京沪高速连接线资金的各项前期准备工作，确保农发行贷款早日到位。
4、研究探索县直、乡镇非财政列编列支人员分流路子。
5、做好物产集团商贸街的拆迁工作，确保相关工程顺利开展。
县政府党组成员薛振泽：
1、做好计划生育“四清查三落实”工作。
2、协助县委分管领导抓好信访工作。
3、协助县委常委、副县长徐刚做好京沪高速连接线、廊沧高速涉及拆迁占的有关工作。
4、做好免除义务教育阶段学杂费工作；
做好二中搬迁前期准备工作，确保暑假投入使用。
5、抓好县政府各项工作的督导落实。
三、研究讨论调整县政府有关工作领导小组（委员会）组成人员
【篇三：会议——县信访局治庸问责专题党组会会议纪要】
县信访局治庸问责专题党组会
会 议 纪 要
时 间：2011年11月15日14：00
地 点：县信访局会议室
主 持 人：赵xx
参加人员：曹xx、朱xx、石xx、朱xx、孟x、徐xx、全xx、张xx
11月15日下午，遵照县委、县政府关于治庸问责工作的统一部署，县信访局在局会议室，召开了治庸问责专题党组会，会议对前一阶段的活动进行了总结，对开展治庸问责专题党组会进行动员部署。局全局全体党员干部参加了会议。
会议首先对前一阶段的活动从四个方面进行了总结。一是学习讨论认真扎实。各股、室利用周四固定学习日、每周六例会，组织党员认真学习治庸问责活动的内涵、基本内容、核心价值、基本理念，目标要求，为持续开展活动打下坚实的思想理论基础。二是作风转变成效明显。各股、室召开专题组织生活会，认真进行对照检查，积极开展批评与自我批评，认真分析个人在党性党风党纪方面和工作方面存在的问题和不足，并提出了今后的努力方向。三是党员先锋模范作用得到加强。各股、室建立健全组织的各项基础工作，认真
落实“三会一课”制度、周四学习日制度和组织生活会制度。各股、室负责人认真履行职责，狠抓各项活动落实，有力推动活动的扎实开展。四是工作绩效全面提升。把创建治庸问责活动活动和信访中心工作紧密结合起来，坚持把提高认识、解决问题、推进工作、务求实效作为“创建”活动的基本出发点，全力推进了“事要解决”。
会议指出：决定在我局开展治庸问责专题党组会，是县委围绕深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神而作出的部署，是学习实践科学发展观活动的深化。前段时间，夏秘书长召集有关部门和处室进行了专题研究，并提出了具体要求。10月份，我们结合争创治庸问责活动活动制定下发了治理庸懒行为工作的实施方案。全体党员干部在认真学习县委领导同志的重要讲话精神的基础上，深刻认识开展治理庸懒行为工作的重大意义，切实把思想统一到县委的决策部署上来，以此为契机，理清工作思路，规范工作言行，调整工作状态，从我做起，从点滴做起，以高度的责任感搞好治理工作，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
会议要求：开展治理庸懒行为工作要结合信访工作实际，围绕“建机制、提能力、促绩效”主要从四个方面下功夫。一是加强学习，在提高认识上下功夫。结合学习型党组织建设，利用周四学习日、周六例会组织党员干部开展学习教育活动，x过举办“每月一讲”、组织“四项监督制度”知
识答卷、召开“针对庸懒行为”的讨论会等形式，强化学习效果。引导大家充分认识从严管理干部的新要求和治理庸懒行为的十项内容。引导全局干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。二是对照检查，在解决问题上下功夫。各股、室要按照不作为、慢作为和乱作为三种类型，逐一细化，列出具体表现，便于干部对照检查，接受领导和群众的监督。三是完善机制，在推动信访绩效持续发展上下功夫。要把近几年来业已形成的宝贵积累固化住、坚持好，形成有利于工作科学高效、水平不断提升、干部健康成长的一整套工作机制，做到今后工作不下滑、有创新、上水平。四是治理整改，在转变作风上下功夫。针对日常工作中存在的情绪不稳、耐心不够、业务不精、效率不高等问题，从点滴入手，积极开展“四比”、“四不”活动。即：比服务态度谁更好，比信访业务谁更熟，比协调能力谁更强，比工作质量谁更高；
“四不”，即：要不断提高工作质量和效率，切实做到“自己不满意的不出手，股、室不满意的不上交，不良作风不在自己身上出现，失误差错不在自己身上发生”。
会议强调：要切实加强对“治理庸懒“活动的组织领导。一要坚持领导带头。局级领导和处室负责人要发挥表率作用，带头深入学习，带头对照检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在组织的活动。二要坚持求真务实。开展治理庸懒行为工作，要大力弘扬求真务实精神，重实际、说实
话、出实招、求实效，注重解决实际问题，坚决不走过场，杜绝形式主义，确保取得实实在在的实践成果。三要坚持正面教育。发挥党员干部在活动中的主体作用，x过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地体现党员干部的先锋模范作用。要认真开展批评与自我批评，促使党员干部自己认识问题、自己解决问题。四要落实整改内容。整改活动要进一步强化责任标准，按照县委的要求，认真对照“十项”具体内容查找问题，切实找出差距，制定有针对性地整改方案。五要坚持统筹兼顾。要把治理庸懒行为工作与日常工作结合起来，与贯彻落实信访局“十项承诺”的工作思路结合起来，与“创建高绩效信访局，做人民满意公务员”结合起来，与创建“信x访和”品牌结合起来，x盘考虑，统筹安排，相互促进，协调发展。
x过治理庸懒活动的开展，全面提升党员干部的思想政治素质、理论政策水平、综合业务能力。进一步解放思想，实事求是，改革创新，深入扎实地开展工作，圆满完成各项任务，全面推动和谐信访建设。
会 议 签 到 表
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解放思想 更新观念 合力推进经济社会又好又快发展—在县政府党组扩大会议上的讲话（2019年6月11日）同志们： 这次县政府党组扩大会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，按照省、市、县委关于开展新一轮解放思想大讨论活动的部署和要求，在前一阶段学习、研讨的基础上，对政府系统解放思想大讨论活动进行全面动员和部署。通过集中学习和讨论，努力解决政府系统在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动经济社会又好又快发展。刚才，超社同志从分管工作的角度，国土、林业、招商、工商等四个部门结合各自的工作实际，就开展解放思想大讨论活动作了专题发言，谈了很多很好的想法和体会。下面，我就推进政府系统解放思想大讨论活动讲3点意见。 一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义 解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义、应对前进道路上各种新情况新问题的一大法宝。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的进度。党的十七大提出将“解放思想”作为新时期推进党的工作的思想法宝，掀起了中国改革开放进程中的新一轮解放思想的高潮。按照省委、市委的部署，县委专门研究制定了《关于开展“继续解放思想、更新观念、推动经济社会和谐发展”学习讨论活动实施方案》，根据安排，各乡镇、各部门结合实际，认真研究制定了学习讨论活动的具体实施方案，并相继启动了大讨论活动。5月份，农口、社会事业、政法等分系统、分层次认真组织开展了研讨会。针对今年固定资产投资增幅趋缓是影响全县经济发展主要因素的问题，昨天县政府又专题召开了固定资产投资推进会。结合政府工作实际，我们开展解放思想大讨论的根本目的就是要通过解放思想，进一步调整与跨越式发展不相符的思维和观念，把政府系统的思想和行动统一到中央和省、市的方针政策上来、统一到科学发展上来，把政府机关干部职工的力量凝聚到县委、政府确定的各项目标任务上来，在解放思想中统一思想，在创新实践中推动发展。 当前，我们正处于加快发展的机遇期和社会矛盾的凸现期，与发达地区相比，我们的发展差距仍然较大，根本原因在于思想观念上的差距，在于思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。我们要摆脱落后的面貌，实现跨越式发展，必须进一步深化对继续解放思想重大意义的认识，坚决向落后保守的思想宣战，坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展、不合时宜的陈旧观念，努力实现思想上的新突破。以解放思想引导政府系统广大干部职工树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法谋求**跨越发展之策，凝聚跨越发展之力，以思想的大解放推动经济社会大发展，努力破除影响发展的各种思想障碍，在政府系统形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面，扎实推进**经济社会又好又快发展。 二、着力解决推进思想大解放存在的突出问题 多年来，特别是“十五”以来，我们在解放思想、深化改革、推动发展上进行不懈探索和努力，引导各级干部解放思想、更新观念，抓住机遇、创造机遇，奋力冲破落后传统观念的束缚，积极倡导勇于创新、敢于实践的精神，用发展和改革的办法解决前进中的问题，走出了一条符合**实际的发展之路。在“十五”奠定良好发展基础的有利条件下，我们顺势而谋、乘势而上，提出了坚定不移实施“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略，确立了“加快推进新农村建设、发展壮大工业经济、全面改善基础条件、积极培植文化旅游产业、着力提升城市品位”五大重点任务以及与之相配套的农业“422”工程、工业“129”行动计划和文化旅游“六个一”工程。尤其是“十一五”以来，我们竭力扫除思想障碍，积极谋求创新发展，在经济社会发展的多个领域迈出了新步伐、取得了新突破。譬如：我们在资金压力较大和产权关系复杂的情况下，敢闯敢干，敢为人先，通过积极协调和自身努力，启动实施了邦腊掌景区产权整合和改造提升一期工程，提出了将邦腊掌打造成为“全国一流、世界知名”的国际颐养中心；
在矛盾较多、阻力较大的情况下，顶住各种压力，冲破思想禁锢，启动了新一轮城市建设，提出了将**建设成为“保山的南大门、德宏的后花园”；
在各种审批手续比较复杂的前提下，坚持“先干先得到支持”的思路，打破常规，敢冒风险，抢抓机遇，启动了100万吨水泥生产线建设项目，不仅能够妥善解决下岗职工的再就业问题，而且对发展壮大建材产业具有重要作用；
在县财政极为困难的情况下，以人为本，执政为民，提出了实施农村特困户救助工程和特困群体医疗救助工程，承诺每年筹措100万元以上资金，重点解决农村特困群体的基本生活、医疗等方面的困难；
在各种遗留问题较多的情况下，结合国家政策，通过积极与企业协调，建立长效补偿机制，妥善解决茄子山水库移民安置问题。这些新思路、新举措都是我们开拓创新、解放思想的具体表现。通过历届县委、政府和全县人民的共同努力，**经济社会取得了长足发展，但与全国、全省和全市相比，我们仍然存在较大差距：2019年末，全县人均生产总值6440元，只相当于全国平均水平的34.4%、全省的61.4%、全市的97.1%；
农民人均纯收入2174元，比全国、全省、全市平均水平分别低1996元、460元和191元；
城镇化率17%，比全国、全省、全市平均水平分别低27.9、14.6和7.9个百分点；
贫困人口10.55万人，其中绝对贫困人口3.02万人，分别占全县总人口的37.9%和10.9%。认识不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。存在以上差距，客观上是由于我们的经济社会发展基础和发育程度较低，而主观的制约因素关键还是干部队伍的综合素质不高，尤其在学习、思想、作风等方面与跨越式发展要求不相适应。当前政府系统迫切需要解决好四个方面的突出问题：
第一，解决好学习意识问题。解放思想不是胡思乱想，更不是异想天开，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。在当今知识经济社会形态下，区域发展的竞争，很大程度上是干部队伍特别是领导干部队伍能力素质的竞争，最终归结为学习能力的强弱。就政府系统而言，在实际工作中，我们有的干部忽视理论学习，不注重用理论指导和总结实践，在工作中凭感情决策、靠经验办事；
有的部门抓班子、干部职工学习培训教育的力度不够，干部队伍整体素质和效能不强；
有的干部一谈到理论学习，就以工作太忙，工学矛盾突出作为“挡箭牌”，用心学习的时间少，在开展实际工作中，惯于纸上谈兵，看起来力度很大，实际上空洞无物，华而不实，没有可操作性。这些都是忽视学习、放松学习的具体表现。我们要实现**的跨越式发展，需要一支高素质的干部队伍，这就要求我们必须转变学风，端正学习态度，牢固树立“三种理念”：一要树立学习就是生存发展的理念。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的制高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具备生存发展的能力。我们只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。二要树立学习就是工作的理念。学习的目的就在于投身实践、更好地指导工作。一个好的工作思路、好的办法、好的观点、好的决策，必须靠深厚的理论功底作基础；
工作有创新、有业绩的同志，大都是那些刻苦学习、善于学习的同志。学习与工作两者之间辩证统一、相互渗透、相互促进、相得益彰。因此，我们应该树立学习就是工作的观念，认真学习市场经济、法律法规、现代科技、社会建设等方面的知识，努力成为各个领域的行家里手。三要树立学习就是责任的理念。有些同志之所以工作标准不高，完成任务不好，一个重要原因就是思想水平低，解决问题的能力弱，根源就在于缺乏扎实的理论功底。因此，学习不只是个人行为，更是政治责任。如果一个人不注重、不善于学习，工作热情再高，也往往会因指导思想不端正、思维方式不正确、工作方法不科学而导致工作低效或失误。树立学习就是责任的观点，就是要把理论学习当作履行职责的第一要务，在高度自觉的基础上培养浓厚的学习兴趣，通过发奋学习提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。 第二，解决好大局意识问题。当前，政府系统在缺乏大局意识上主要表现为推诿扯皮、政令不畅、本位至上的问题。有的部门人浮于事、工作拖拉、效率低下，企业审批一个项目、办理一个证照，程序繁琐、环节太多，如果遇到手续不规范或不完全符合规定，要么一口回绝，要么往返几次，企业对此非常反感。有的部门思考问题、处理工作只从部门、局部利益出发，只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，喜欢搬弄条条框框，一味地强调照文件办、照规定办，把部门工作凌驾于中心工作之上，全然不顾发展大局、上级决策，在工作中等待观望的多、主动探索的少，行动迟缓，抓工作落实力度不够。少数干部只看眼前、不顾长远，不重视发展的环境和条件，整体意识不强，整天琢磨人，不注重学习和研究工作，“当面不提、背后议论、破坏团结”的内耗现象仍然存在。这些问题虽是个别现象，却影响了政府的整体形象，其根源在于私心杂念太重、服务意识淡薄。必须下决心、花力气彻底解决。一是要强化大局意识。政府各部门和干部职工要牢固树立起全县“一盘棋”的思想，从讲政治、讲大局、守纪律的高度，正确处理局部利益与全县发展大局的关系，正确处理眼前利益与长远利益的关系，在服务基层、服务企业中少讲“不能办”、多想“怎么办”，自觉找准位置、扮好角色。二是要加强政府机关效能建设。进一步完善政府工作规则，健全管理制度和督查机制，强化对决策决议、领导批示、文件办理、会议部署等方面落实情况的跟踪问效和督促检查，切实转变各自为政的状况，增强协调配合的自觉性和主动性，依法行政，规范行为，恪尽职守，勤政为民，形成加快发展的整体合力；
牢固树立环境就是资源、资金的理念，全面提高行政效能和政府管理、服务水平，进一步优化发展环境。政府系统凡是拥有行政审批权力的部门都要围绕全局利益、结合发展实际，对审批事项能减则减，能免则免，或采取变通处理的办法，最大限度地减少环节，提高效率，努力营造更加宽松的发展环境。三是要严格实行“问责制”。对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的，要启动问责程序，严格追究责任。对性质严重、影响恶劣的，一经查实，要坚决处理，决不姑息迁就。当前，尤其要重点整治推诿扯皮、各行其事、效率低下等顽症，努力营造“心往一处想、劲往一处使”的良好干事创业氛围。 第三，解决好责任意识问题。这方面存在的主要问题是怕字当头，意志衰退。有的部门和干部不求有功、但求无过，明哲保身、不敢碰硬，缺乏做好工作的责任感和使命感，满足于当“太平官”、做“老好人”，贪图安逸，纪律松驰，把责任视为权力、职务视为资本，缺乏最起码的事业心。遇到有利的事都争着管、抢着干，遇到难办的事、该管好的事则推三拉四、半推半就；
有些工作看似大家都在抓、实则无人抓，看似大家都在管、实则无人管。当前在少数部门和干部中存在的这些问题，与**跨越式发展的要求极不适应。我们要实现跨越发展的奋斗目标，不是喊喊口号，而要强化责任、真抓实干。在具体工作中，一方面要保持“三种劲头”。一要保持“抢劲”。就是干工作要善于抓机遇，抢时间、抢速度。过去，由于思想不够解放，认识落后于形势，在发展的一些关键时刻比他人“慢半拍”，失去了一些机遇。当前，中央推行以人为本、科学发展，在综合国力显著增强的前提下，给予少数民族和边远贫困地区更大的资金和政策扶持；
省委、省政府实施新三年“兴边富民”工程、旅游“二次创业”，这对于还是贫困县的**来说，是一个难得的加快发展的黄金时期，我们必须率先行动，抢占先机，抢抓机遇，力争得到上级更多更大的支持；
二要保持“干劲”，就是工作中要敢闯、敢干，放下思想包袱，迎难而上，牢固树立起“不进则退”、“时不我待、只争朝夕”的思想，增强紧迫感和使命感。目前，**还存在经济总量小、产业规模小、企业产值小等问题和不足，面对这些“小”，我们不能怨天尤人、无所作为，只有克难奋进、奋起直追，充分发挥主观能动性，才能在小中求大，实现“大”的跨越；
三要保持“韧劲”，就是抓工作落实要坚忍不拔、百折不挠、坚持不懈，尤其是群众之事、工作部署、重大决策，必须以锲而不舍的“钉子”精神抓好落实。政府各部门对于确定的重点工作、重点产业、重点项目，必须研究制定行之有效的推进措施，明确责任划分，规定工作时限，遇到再大的困难和压力都要坚决落实，绝不允许存在“讨价还价、推脱客观”的问题。一方面要严格执行“四项制度”。深入实施行政负责人问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，加强对职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，尤其要加强对工作部署执行落实情况的跟踪检查，对抓落实不力、工作滞后的，要公开曝光和严厉批评；
对因贻误工作而造成严重影响的，要追究当事人、分管领导、主要领导的责任，切实把抓落实作为考核评价部门工作和干部的重要标准，彻底解决干好干坏一个样、抓落实不抓落实也一样的问题。 第四，解决好创新意识问题。政府系统在创新上存在的主要问题是安于现状、不思进取，因循守旧、固步自封。有的部门胸无大志，小富即安，小进则满，缺乏应有的危机感和紧迫感，工作只求做完做了，不求做好，只求过得去，不求过得硬，在一些项目建设、发展决策上，缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志和内在动力，存在满足现状、坐井观天的问题；
有的部门对法律法规和各项政策，只知道研究限制因素，不知道研究支持因素，存在畏首畏尾、怕担责任的问题；
有的部门保持不变的思维模式，不因事而异，存在经验主义、教条主义至上的问题。因此，要适应发展的形势和要求，必须坚决破除这些不良习气，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。创新就要大胆探索、突破常规、打破传统，没有过人的胆略不行。作为落后地区，我们更要善于用新的思想、思路、思维破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破，勇做改革的探索者、创新的引路人，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，使创新成为加快发展、富民强县的活力之源。同时，创新必须找准抓手。就**而言，我们要坚持加快发展第一要务不动摇，立足当前，着眼长远，大力推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变。在发展战略上，要坚定不移地实施已经确定的三大战略。在产业结构上，要突出特色和优势，推进农业产业优化升级，努力调优第一产业；
着力培植规模工业企业，实施工业经济倍增计划，努力调强第二产业；
加快培植旅游文化产业，抓好“龙头”项目建设，调快第三产业，实现依靠一、二、三产业协同带动促进经济增长的目标。在发展方式上，要注重增长的结构、质量和效益的统一，不断提高劳动者的科学文化素质，加快技术进步，推进管理创新，实现主要依靠资源消耗向提高资源利用效率转变。在资源利用上，要从粗放型向集约型转变，工业项目由分散向园区集聚转变。在发展机制上，要敢于改变一切束缚**发展的做法和规定，建立健全适应现代经济社会发展的体制机制。当前，要进一步深化国有企业、林权制度、财政体制、教育体制、文化体制、医疗卫生体制、行政管理体制等各项改革，使改革成为推动又好又快发展的强大动力。要大力弘扬敢冒风险、敢为人先的精神，对于法律政策明令禁止的不违背，严格依法办事；
对于法律政策还有空间的大胆挖掘，用足用满政策机遇；
对于法律政策尚未明确的大胆放手，敢于“下海吃螃蟹”，真正做到迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。 三、开展解放思想大讨论活动的总体要求 思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。这次解放思想大讨论活动非常及时，十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，壮大**经济具有十分重大的意义。而如何解放思想、更新观念，合力推进**加快发展，是这次大讨论活动的重中之重。我们在开展大讨论活动中，首先要明确“开展大讨论的目的是什么”，关键是要落实在实践中，要见行动，要体现在工作中。总体来说，就是要“围绕一个核心，把握三个原则，实现四个目标，落实四个步骤，强化三个保证”。 （一）围绕一个核心 就是要围绕发展这个核心。发展是执政兴国的第一要务，解放思想，更新观念，最根本的目的就是要促进发展，就是要看群众的生产条件是否得到改善，人民的生活水平是否得到提高，地方经济是否得到壮大，财政收入是否得到增长，这是衡量一个地方、一个部门是否解放思想的标准，也是我们思考问题、解决问题的出发点和归宿。就当前而言，我们就是要充分发挥**得天独厚的资源优势，不断凸显的区位优势，明显增强的产业优势，日益改善的硬件设施，人心思进的积极心理，拓展发展的潜力，狠抓落实，务求实效，坚定不移地实施县委、县政府的决策部署，努力促进**经济社会的全面发展。 （二）把握三个原则 开展大讨论活动要始终坚持以下原则：第一是统一认识。大讨论活动要健康有序开展、取得明显实效，必须确保广大干部职工认识到位、思想统一。各部门要教育引导干部职工深刻认识大讨论活动的重要性和紧迫性，切实增强开展好大讨论活动的自觉性和主动性，努力营造“人人参与大讨论、人人谋划大发展”的良好氛围。第二是联系实际。要强化对县情的认识，认真分析**经济发展的优势和劣势，查找产业结构等方面与其它地区的差距及原因，对**经济的发展进行科学定位；
要紧密联系工作开展和思想实际，力戒空谈，要深入群众，大兴调查研究之风，在掌握大量第一手材料的基础上，运用跳出**看**，立足大局看**，围绕发展看**的思维方式，举一反三，实事求是地开展工作。第三是推动工作。要把大讨论活动与完成今年的各项任务、实现年初目标紧密结合起来，将“解放思想大讨论”的成果真正体现在各项工作任务中。就当前和今后一段时期而言，重点要抓好: 一是围绕农民增收目标，深化县情认识，对农业产业发展进行科学定位，理清思路、确定重点，大力实施农业“422”工程，为加快推进新农村建设提供强有力的产业支撑；
二是围绕工业经济倍增目标，全面推进“工业富县”战略，以资源为依托，以市场为导向，以大企业、大集团、大项目为载体，以工业园区和原料基地为平台，以可持续发展为目的，深入实施工业“129”行动计划，发展壮大工业经济；
三是围绕实施“文化旅游强县”战略，充分挖掘和利用丰富的文化旅游资源，抓紧精品开发、品牌培育和市场拓展，着力实施“六个一”工程，突出抓好邦腊掌改造建设、城市品位提升和龙玉资源开发三项重点工作，切实加快培植文化旅游产业；
四是围绕改善发展条件，准确把握国家投资政策和方向，积极编制储备和争取实施一批投资规模大、带动能力强的项目，全面加强交通、水利、能源、城镇等基础设施建设；
五是围绕构建和谐社会，统筹协调发展各项社会事业，尽力满足人民群众在教育、医疗、科技等方面的需求，全面落实就业和再就业政策、完善社会保障和救助体系、妥善处置社会矛盾纠纷，着力解决民生问题，切实维护和保障好人民群众的切身利益。 （三）实现四个目标 这次大讨论活动必须围绕实现以下目标开展：一是进一步深化对科学发展观的认识，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，积极探索推动科学发展的新思路、新举措，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。二是按照科学发展观的要求，找准制约**科学发展的体制机制障碍，加快重要领域和关键环节的改革步伐，进一步拓宽发展空间，增强发展活力，把**的对外开放推向更高水平，着力解决在体制机制方面存在的突出问题，努力形成权责明确、运转高效的管理体制和运行机制。三是按照科学发展观的要求，教育引导广大干部牢固树立正确的政绩观，把科学发展观转化为广大干部的价值追求、人生信仰和执政理念，切实提高领导科学发展的能力和水平，着力解决工作作风方面存在的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。四是从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理好富民与富县的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多地体现到改善民生上，着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。 通过开展大讨论活动，克服自满情绪，增强忧患意识；
克服因循守旧观念，增强改革创新意识；
克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识；
克服急功近利思想，增强可持续发展意识；
克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识；
克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识。 （四）落实四个步骤根据市、县委的安排，政府系统大讨论活动从今年4月份开始，持续进行到8月份，用5个月的时间，分四个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（4月份）。主要任务是抓好组织发动，加强宣传，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。政府各部门要在认真学习党的十七大和省委八届四次全会、市委二届三次全会精神，深入调查研究的基础上，紧密结合各自实际，针对本单位存在的突出问题，认真研究制定大讨论活动的具体实施方案。要通过各种形式的宣传发动，引导政府系统干部职工充分认识开展大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与大讨论活动的积极性和主动性。 第二阶段：学习讨论阶段（5月至6月）。主要任务是加强学习，提高认识，围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”开展讨论交流，为下一阶段进行调研奠定基础。政府各部门要把学习活动作为全年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题，认真组织干部职工开展读书学习活动。要开展以“加快**发展我该怎么做”为主题的大讨论活动，引导政府系统广大干部职工积极参与学习讨论活动。 第三阶段：专题调研阶段（7月初至8月上旬）。主要任务是开展专题调研活动，抓住影响本单位科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。政府系统领导干部要根据县政府的统一部署和要求，对政治、经济、文化、社会建设中带根本性的、全局性的问题进行调查研究，及时掌握人民群众反映强烈的问题，总结经验，分析问题，提出建议，形成调研报告，为县政府决策提供参考。 第四阶段：总结部署阶段（8月中旬至8月底）。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导今后工作。县政府将根据查找出的问题和调研成果，研究制定全面部署政府系统深入贯彻落实科学发展观的各项工作。各单位要针对查找出的问题，制定有效措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。要本着“急群众所急、想群众所想”的原则，分清轻重缓急，尽快办好几件能让人民群众和社会各界为之振奋的实事和好事，以实际行动体现开展学习讨论活动的实际成果。 （五）强化三个保证一是加强组织领导。开展好解放思想大讨论活动，关键在领导，重点在实践，核心是发展。为保证大讨论活动有序开展、取得实效，县政府成立由我任组长、各位副县长任副组长，政府办、发改局、财政局、广电局、监察局、人事局等部门主要领导为成员的政府系统解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室在政府办，由陈兴伦同志兼任办公室主任，负责处理大讨论活动的日常工作。政府各部门也要相应的成立领导小组，“一把手”要亲自抓，负总责，要以坚强有力的领导、良好的精神状态、有效的措施，切实抓好这次大讨论活动。在开展大讨论活动中，要重点抓好“五个一”活动，即：组织好一场动员会。各部门要按照省、市、县的统一部署和要求，及时进行大讨论活动动员，充分发动本单位的干部职工积极参加大讨论活动；
开展好一系列学习讨论活动。各单位要根据工作实际和干部职工思想实际，在每个阶段，开展一系列内容丰富、形式灵活的学习讨论活动，通过学习讨论，把思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到促进经济社会又好又快发展上来，把积极性调动到推动科学发展、构建社会和谐上来；
开展好一次征求意见活动。在大讨论活动的第三阶段，各部门尤其是领导干部要抽出时间，深入开展调查研究，采取座谈、问卷等形式，广泛征集干部群众、社会各界对领导干部、领导集体的意见和建议，发挥群众的监督作用；
撰写一篇体会文章。各部门要组织干部职工结合本部门实际，认真撰写解放思想大讨论体会文章，在学习讨论活动、干部职工会议上相互交流借鉴，主要领导干部的体会文章要有一定理论深度，切合部门实际，在第二阶段活动结束时交政府办；
开好一次总结会。每一阶段活动结束时，各部门要召开专题会议认真总结，达到预期效果后再转入下一阶段，防止走过场，大讨论活动结束时，要对整个大讨论活动进行全面总结。各部门的阶段总结和全面总结要按时上报政府办。 二是强化舆论引导。新闻单位要把推动大讨论活动作为一项重大主题宣传任务，制定专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。电视台、网管中心要发挥各自优势，把各部门开展解放思想大讨论活动的情况作为报道主题，采取“典型引路、前后对比”的方式，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导大讨论活动健康有序进行。要组织记者深入基层、深入部门，及时报道各单位开展大讨论活动的好做法、好经验，生动反映各单位转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的鲜活事例。 三是抓好督导检查。县政府各位副县长要加强对分管部门大讨论活动的督促检查，及时掌握各部门进展情况，督促指导各项工作落实。政府办、政府督查室在大讨论活动的各个阶段，要组织对各单位开展大讨论活动的情况进行督查指导，及时解决存在问题。各部门要把开展大讨论活动作为推动当前各项工作的一件大事来抓，切实加强对二级单位和干部职工学习讨论活动的督查指导，使解放思想大讨论活动成为干部职工做好各项工作的动力，做到讨论和发展两促进、两不误，确保大讨论活动扎实开展、取得实效。 同志们，解放思想永无止境。只有思想大解放，才能促进经济社会大发展。我们要高扬起解放思想的旗帜，扎扎实实开展好解放思想大讨论活动，通过大讨论促进思想观念的大更新，开创改革开放、科学发展新局面，加快推进富裕文明和谐新**建设。
下一步,县政府办党组将在参谋辅政上出思路‘出精品’篇3
在县人民政府党组会议上的发言
在县人民政府党组会议上的发言
各位领导：
根据《中共砚山县委关于在全县开展新一轮解放思想、更新观念大讨论》文件要求和今天的会议安排。下面，我结合分管口的工作，谈一点自己的认识。
一、解放思想，更新观念，深入贯彻落实科学发展观 看了胡锦涛总书记今年6月25日在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话和省委白恩培书记在文山州调研时的讲话要求，让我感受很深。这两篇讲话内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。胡总书记在讲话中强调，面对新形势、新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。通过深入学习胡总书记和省委白书记的讲话，使我深刻地感受到作为一名中共党员，一名党的领导干部，必须时刻抓紧学习。特别对于党中央、国务院提出的政治思想学习方面的内容，更要认真研究，吃深吃透，并严格按规定要求自己，抓紧时间为自己充电。同时，更要严格按照州委李书记在全州建设工作会议上的讲话要求，以打造“文砚平三角经济区”为目标，通过充分利用“文砚平三角经济区”支点的作用，大力建设布局合理，功能完善，特色鲜明、城乡统筹、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇和社会主义新农村；
并在城镇规划建设过程中，充分发挥规划的龙头作用，采取多元融资的方式，通过新城开发促进旧城改造，不断增强城镇活力，提升城镇品位。通过3-5年左右的时间，将我县的墨山片区、工会片区、文化路片区和11座婀娜多姿的“美少女”山体打造整治建设成为能够充分体现城市特色、自然生态平衡发展、基础设施配套齐全的城市新景观，最终实现“改造一片旧城、压滤机滤布挖掘一片资源，创造一片效益，享受一片环境”的目标。
二、积极行动，认真组织开展好分管口的各项工作
（一）以规划为龙头，积极开展好城镇建设工作
一是始终坚持以规划为龙头的原则。进一步加强城市建设规划的执行和监督力度，强化规划的法律地位和严肃性，严格按规划实施城镇建设。并牢固树立“规划的节约是最大的效益，规划的浪费是最大的浪费；
规划的败笔是最大的败笔，规划的遗憾是最大的遗憾”的责任意识。
二是创新城镇化发展模式，在思路上坚持“五个统筹”，在目标上坚持建设资源节约型、环境友好型、平安和谐型社会，在对策上要坚持城镇化和社会主义新农村建设、区域经济发展相结合的原则，推动全县社会经济全面发展。
三是以城乡协调和区域统筹为主线。通过健全市场机制、合作机制、扶持机制，形成城乡、区域间相互促进、优势互补的互动 机制，实现城乡、区域协调发展。
四是以经济结构转型为动力。通过社会主义新农村建设，加快农村富余劳动力向城镇转移，促进城乡结构转型，为城镇化提供基础动力。五是严格按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，重点组织实施兴城大街延长线、江那北路、市政中路、第三安置区、各乡（镇）政府以地抵款基础设施建设等重点基础设施项目。启动和续建馨怡花园、云锡山水康城、盛世新城、第
二、三安置区、辣椒交易中心、稼依民族新村、平远山水鑫村等一批房地产开发项目。六是要集中解决群众反映强烈的热点、难点问题。依法按程序开展好房屋拆迁工作。首先要加大宣传工作力度，积极对房屋依法进行评估确保拆迁补偿公平、公正、公开。其次继续加大建筑领域拖欠工程款和农民工工资清欠力度。
（二）抓好基础工作，努力完成资源整合和高速公路建设任务
一是认真组织开展好国土资源利用、耕地保护和地质灾害保护等基础工作；
二是组织各部门分为三个工作组深入各矿区开展资源整合工作，目前大部分矿区已完成初步的资产申报，正在积极准备进入储量核实阶段的各项工作。
三是协调解决好“砚平”、筛网滤布“平锁”高速公路建设遗留问题。目前，已多次发函指挥部，申请帮助解决砚平高速公路取、弃土场各类补偿问题；
同时，积极协助配合广砚高速公路后期各项征地工作，尽量做到及时提供各类建设用地，确保广砚高速公路建设任务的顺利完成。
（三）做好公路建设，大力改善投资环境 公路建设是固定资产投资的重要组成部分，是拉动经济发展和增加财政收入的重要手段；
同时，也是建设社会主义新农村的重要内容。在201X年度的公路建设工作中我们
一是要根据201X年5月30日召开的砚山县201X年度农村工作会议精神，积极组织开展好我县201X年度的农村公路建设工作。目前，六诏至蚌峨路面改造工程17公里，国道323线k1975至干河弹石路路面改造工程8公里，贾家桥至大白户四级公路改建工程22公里，稼依农场至蚂蚁河矿山公路工程3.3公里，维摩至石板房四级公路工程38.5公里已全面完工，并已通过上级部门验收。花稼公路砚山段水泥路面改造目前正在等待验收，八红公路砚山段27公里已完成工程总量的90%。
二是认真组织开展好201X年度计划的4个通达工程项目验收工作。
三是积极开展好201X年度的1个通畅工程前期准备工作，并组织进场施工单位力争在年内全部完工18个通达工程项目。
三、找准问题，认真做好下步各项工作
一是创新规划协调机制、规划审查机制、规划评估机制、规划监督机制和规划公众参与、公示、听证这五个工作机制，积极组织开工建设各项工程项目；
同时，认真抓好在建和新建房地产开发项目的监督管理工作。
二是在资源整合工作过程中尽管存在较大的困难，但一定要坚决按照州委、州政府的安排部署，加大人力、物力的投入，确保按《砚山县铅锌矿资源整合工作方案》的要求，不折不扣的完成好资源整合工作。
三是大力抓好公路建设过程中的部门配合、环境保护、工程质量安全和涉及的群众利益问题，为我县的公路建设创造良好的外部环境。
《在县人民政府党组会议上的发言》
附送：
在县人民政府全体（扩大）会议上的讲话
在县人民政府全体（扩大）会议上的讲话
的发展机遇。我们要紧紧抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立、昆河经济带建设和州对南部六县发展倾斜的历史机遇，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，围绕三大目标，大力实施五大战略，着力培植八大产业，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县第十三届人民代表大会第二次会议的决议，今年政府工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十届三次全会精神，紧紧围绕加快发展这一主题，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；
坚持以经济建设为中心，统筹经济社会协调发展；
坚持以产业培植为重点，大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化，加快旅游开发进程；
坚持以提高人民生活水平为根本出发点，加快实施农村扶贫开发；
坚持以提高全民素质，创造长期和谐稳定的社会环境和法治环境为目标，不断完善市场体系和社会保障体系，进一步转变政府职能和工作作风，努力推进政治文明、物质文明和精神文明建设，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。201X年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标为：
国内生产总值42096万元，增长8%，农业总产值24662万元，增长3.5%，工业总产值27000万元，增长14.89%，财政总收入3367万元，增长6%，社会消费品零售总额18254万元，增长9.01%，全社会固定资产投资18000万元，农民人均吃粮360公斤,农民人均纯收入1169元，人口自然增长率控制在4‰以内，城镇登记失业率控制在3%以内。为实现上述目标，我们必须重点抓好以下九个方面的工作：
（一）高度重视“三农”问题，加快农业产业化进程按照《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔201X〕1号）精神，高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题，围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标，切实把发展农业和农村经济，增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象；
加大政府投入，强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲；
正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系，在稳粮的基础上，围绕市场，突出特色，进一步调整优势农产品布局，.freekan.发展优质、高效、生态、安全农业，确保年内完成粮食播种面积270000亩，实现粮食总产5690万公斤，加快发展冬早蔬菜，抓好冬季农业开发，大力发展订单农业；
统筹城乡经济社会发展，推进乡镇企业改革和调整，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，增加农民收入；
巩固和发展农村税费改革成果，妥善解决制约农村发展的体制性问题，建立农民负担监督管理机制，切实减轻农民负担；
改善农村金融服务，加大信贷支农力度，保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设，加快发展畜牧产业，继续实施好仔猪杂交化工程，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心，鼓励和扶持乡村畜禽养殖。巩固退耕还林成果，加快发展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林，推进“两个转变”进程，不断提高林业综合效益。加强农业科技储备和技术推广，扩大农业实用技术的覆盖面，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农”问题的关键措施来抓，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度，建立起合理的利益联结机制，带动农户参与，促进农业产业化进程。
（二）加快结构调整步伐，促进产业经济协调发展按照“调整结构创特色，调整结构促增长”的思路，遵循市场导向，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业，尽快形成产业规模，将产业优势转化为市场优势和财税优势。
一是稳步推进15万亩八角、10万亩旱冬瓜、10万亩竹子、10万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设，积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源；
二是加快西域河二级电站和那么果河电站建设步伐，动工兴建腊哈地、腊梯、大份子、凹子田、朱摆乌、绿水河上游
一、二级电站，进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。发展电冶配套产业，力争新建金属铬厂和铬铁矿厂，加快铅锌矿和铁矿开发，改扩建青刀豆厂，发展香料和竹笋、竹材加工业；
三是合理配置和整合旅游资源，加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度，加快熊乐园、民族风情园建设，完善旅游专线，推出精品旅游项目，积极开展旅游宣传促销活动，强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、安全等配套服务，满足游人在吃、住、行、游、购、娱等方面的基本需求。加快大理石工艺、民族服饰等旅游产品开发，增强竞争力和吸引力；
四是坚持“不求所有，但求所在”的原则，以“三个有利于”为标准，放宽市场准入，加强服务和监督，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。
（三）强化基础设施建设，增强经济发展后劲按照“量力而行、适度超前”的原则，加大固定资产投资力度，集中力量抓好基础设施建设。以县城为重点，突出功能和特色，稳步推进县城大平田新区开发，动工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。实施城市亮化、绿化、美化工程，抓好单位庭院、公共用地绿化，强化以大围山广场、中心绿化休闲广场为主的城市公共区域管理，抓好城区排污处理，对干河、观音河进行综合治理，营造一个舒适优美的人居环境。加快湾塘新区开发和白云、新华新区工程建设步伐，滤布启动和平新区二期、新现新区建设，扩建白河集贸市场。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设；
坚持建设与管理并重的方针，抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程，完成白云坝塘扩容续建工程，做好大绿树水库、云洞水库上报立项工作，加强农田水利岁修排险修复工作，切实解决农村人畜饮水困难问题；
加快白团公路建设，完成和小公路XX段17公里、人白公路12公里弹石路面改造，启动四○○跨铁路立交桥和人白公路跨南溪河大桥建设，做好芷白公路油路改造上报立项工作。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；
抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息基础设施建设，加快电子政务建设，促进信息产业发展。扩大乡镇电话交换机容量，加快电话村建设步伐，提高农村电话普及率。
（四）扩大对外开放，深化经济体制改革牢固树立以开放促发展的观念，教育和引导干部群众进一步解放思想，更新观念，增强机遇意识和发展意识，加强投资软环境建设。进一步创新招商引资机制，坚决落实我县制定的一系列招商引资、吸引人才的优惠政策，以“诚、信”招揽投资者和各类人才，全力营造一个有利于招商引资和发展经济的人文环境。坚决废止与扩大对外对内开放、西部大开发及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力发展旅游业，以旅游资源的开发促开放。坚持“引进来”与“走出去”并重，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新的原则，妥善处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革，巩固和壮大非公有制经济。坚持国有资产全面退出原则，以产权制度改革为重点，一企一策，推进国有企业改革和企业深化改革工作，逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，完成自来水厂、XX宾馆等企业的改制，加快推进企业职工身份社会化、劳动用工市场化、社会保障制度规范化。搞好流通体制改革，严厉打击各种经济犯罪活动，维护和健全市场秩序，抓好“清费、治乱、减负”工作，改善流通环境。
（五）实施扶贫开发战略，加快推进小康进程抓住州委、州人民政府扶贫工作重点向南部六县倾斜和社会帮扶的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作，稳步推进云洞水库、白鹤大沟、白大公路建设，年内完成新村片区476户201X人的异地扶贫搬迁工程，全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成9个温饱示范村，抓好扶贫安居工程，改造农村茅草房1000户，继续抓好五家、马卫片区异地移民开发工程，做好小额信贷扶贫工作，年内要发放小额信贷资金300万元，建立劳务输出机构，加强人员培训，加大劳务输出力度，拓展农民增收渠道。加强就业和再就业工作。坚持以人为本，加快劳动力市场和人力市场建设，按照“政府引导，市场调节，学校推荐，自主择业”的就业政策，扩大就业和再就业，本文来自.gongwen123.规范用工秩序。切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。进一步落实税收、经营场地等方面的优惠政策，鼓励和支持下岗人员自谋职业。加快建立并逐步完善社会保障体系。积极推进社会保险制度改革，做好下岗职工基本生活保障向失业保险制度过渡工作，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险，试行下岗职工直接进入失业保险的办法，加快完善城镇职工基本医疗保险制度。健全城镇居民最低生活保障制度，按照属地管理原则，做到应保尽保，妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。积极实施《XX县残疾人扶贫开发计划》，做好残疾人事业工作。积极支持商业保险公司开展人寿、医疗等保险业务，引导居民参与储蓄性保险。
（六）坚持开源节流并重，抓好财政金融工作抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，围绕经济抓财政，开好财政的“源头活水”，促进财政总量扩张，保证财政平稳运行。抓好财源建设，找准优势，调整思路，采取财政贴息、以奖代投和适宜的土地价格等扶持方式，尽快建立新的财源建设投入机制。通过产权体制改革和招商引资，加快产业结构调整、产品优化升级，增加地方财源，构建支撑县域经济和社会发展的财源体系。坚持依法理财，依法治税，进一步健全征管制度，强化征管手段，规范税收秩序，加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管，按进度组织财税收入，确保均衡入库。加强预算外资金管理，认真落实“收支两条线”规定。按照“一要吃饭，二要建设”、“保证重点，压缩一般”的原则，在行政事业单位人员工资缺口238万元、正常晋升人员工资缺口200万元的压力下，积极向省州财政争取资金，保证行政事业单位工作人员和离退休人员的工资按时发放，建立和完善财政经费包干使用制度，确保机构运转。加强人事调配管理，精减财政供养人员，切实减轻财政负担。金融部门要加大对地方经济的支持和投入，优化信贷结构，把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款、亏损企业封闭贷款等政策措施落到实处。切实改善金融与经济运行环境，强化金融监管，防范和化解金融风险。
（七）统筹经济社会发展，做好社会事业各项工作全面落实《云南省基础教育振兴行动计划》，巩固“两基”成果。扩大高中办学规模，制定优惠政策，引进和培养高素质人才，加强高中教师队伍建设，加大对高中教师和学生的奖励，提高高中阶段教育教学水平。继续加强职业技术教育，培养各类适用人才。全面推进素质教育，加快实验室建设步伐，确保年内实现普及实验室教学目标。实行义务教育“一费制”，压滤机滤布进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。开放义务教育的办学方式，鼓励发展民办教育。加快教育信息化建设，发展现代远程教育。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，加快科技体制改革，以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设。全面实施《民族文化建设纲要》，整合文化资源，大力发展文化事业和文化产业，启动河东片四个乡有线电视联网工程，努力推进广播电视、文娱演艺、民族乡村文化等特色文化产业的开发和发展。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。加强公共卫生和医疗基础设施建设，建立健全疾病预防控制体系，深化卫生体制改革，强化政府公共卫生管理职能，整合卫生资源，增强应对突发公共卫生事件能力，完善城乡基本医疗卫生服务体系，加强乡级卫生院建设，积极发展农村新型合作医疗，加强卫生行业管理和医德医风建设，全面提高医疗队伍素质及医疗卫生服务水平。切实抓好人口与计划生育工作，认真执行现行计划生育政策，全面落实《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》，加强计划生育户养老保险工作，强化流动人口计划生育综合管理，稳定低生育水平，努力提高人口素质。抓住国家向西部地区生态建设和环境保护倾斜的机遇，坚持防护与治理并重，切实加强生态环境的保护和建设，加强对自然保护区的管理，继续实施好以天然林保护、绿色通道建设和城镇面山绿化工程为重点的林业生态建设。以沼气建设为重点，加快农村能源建设，按质按时完成3000口国债农村沼气池建设。依法保护和合理开发土地、矿藏、森林、人文等资源，高度重视环境污染治理，严格实行污染物排放总量计划控制，提高环境质量。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣和进步。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，做好“双拥”工作，一如既往地关心、支持部队建设，进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施妇女儿童发展两个《规划》。高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作，加强财政资金的审计监督和跟踪问效，做好统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。
（八）加强精神文明建设，切实维护社会稳定坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全面加强社会主义精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，以弘扬爱国主义、民族精神和集体主义为核心，以培养“四有”新人和诚实守信为重点，加强青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，按照《云南省公务员八条禁令》要求，严格公务员管理，抓好各级领导班子和公务员的思想政治和作风建设，努力形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。开展“诚信红河，从我做起”系列活动，大力宏扬和深入实践“诚信务实，开放兼容，敢为人先，奔腾图强”的红河精神。进一步开展军警民共建、企业和社区自建等多种形式的群众性精神文明创建活动，推动各行各业文明礼貌服务。进一步强化公共安全环境建设，保障人民安居乐业。切实贯彻“严打”方针，开展专项斗争、依法严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全。妥善处理民族、宗教问题，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，加大禁毒斗争力度，巩固“无毒县”成果。加快建立预警和快速反应机制、妥善处理新时期人民内部矛盾机制、社会治安综合治理机制。做好农村纠纷调处工作，妥善处理群体性突发事件。落实社会治安综合治理的各项措施，建立和完善治安防范体系。高度重视和做好信访工作，各级信访机构和各部门要建立健全接待群众来信来访制度，快捷、规范地处理人民群众来信来访。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，按照“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作，确保社会稳定，人民安居乐业。
（九）抓好行政许可法的贯彻实施，进一步转变政府职能行政许可法已于201X年8月27日经第十届全国人大常委会第四次会议审议通过，将于201X年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对各级政府工作将产生重大而深远的影响。各乡镇、各部门要充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，以高度负责的精神，各乡镇尽快成立贯彻实施行政许可法工作领导小组，落实与工作相适应的工作人员，从组织、领导、财力上保证培训、清理工作的顺利进行，确保行政许可法全面正确实施。加大依法行政力度，提高依法行政能力，切实解决多头执法和执法效率低下的问题。加强法制宣传，开展法制下乡活动，进一步巩固“三五”普法成果，切实做好“四五”普法工作。加强律师、公证和基层法律服务工作，强化行政执法责任制，推行评议考核制和错案责任追究制，坚决查处执法违法、行政渎职行为。进一步整顿经济秩序，严厉打击各类经济犯罪活动，严格执行建筑工程招投标制度，加大打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等不正当竞争行为的力度，营造公平竞争的市场经营环境。加快推进民主政治建设。各乡镇和各部门要认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，坚持向县人大及其常委会报告工作制度和向县政协通报工作制度，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作，完善人民群众监督机制。不断推进民主政治建设，健全重大问题集体决策制度。加强基层政权建设，做好第二届村民委员会换届选举收尾工作，加强社区管理，强化社区服务。正确履行政府职能，推进行政管理体制改革，加快政府职能由管理型向服务型转变，实现政府公共行政管理的科学化、规范化。努力解决好政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题，进一步贯彻落实《云南省公务员八条禁令》，切实加强廉政建设和反腐败工作，真正把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。实行政企分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，重视履行社会管理和公共服务职能，把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务，提高政府工作的整体效能和服务水平。同志们，201X年是抓机遇、促发展的重要一年。做好今年的各项工作，对于保持“十五”开局以来经济和社会发展的好势头、继续推进全面建设小康社会的伟大事业具有十分重大的意义。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，稳抓机遇，与时俱进，求真务实，奋发有为，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗！ 《在县人民政府全体（扩大）会议上的讲话》
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四川取消省长办公会政府会议纪要将逐步淡出
会议纪要，这种老百姓最熟悉不过的政府文件，甚至常常作为诉讼的依据，目前在四川正被严格规范出口。
这是四川省省长张中伟近日在接受中央媒体依法行政采访活动中告诉记者的。根据新修订的《四川省人民政府工作规则》规定，四川省政府取消了省长办公会，今后政府一般不出会议纪要。
张中伟说，政府部门要严格规范内部行为，立法时要注意处理规范性文件与法律法规的关系，规范性文件与会议纪要的关系。8月24日，四川省政府常务会议修订《四川省人民政府工作规则》，确定今后省政府会议制度只有省政府全体会议和省政府常务会议两种形式，形成的会议纪要能公开的尽量公开。
以往，各地政府的议事程序通常有全体会、常务会、省长（市长）办公会，有的地方甚至还有专题会。虽然各地省长办公会或市长办公会都明确了召集的程序，但往往副省长、副市长等主管领导召集相关部门就做出决策，形成会议纪要并对外产生约束力，部门利益难免。
因为质疑会议纪要的法律效力，由此引发的争议近来频频曝光。据新华社报道，今年4月，海南省白沙县政府以一纸会议纪要将民营橡胶收购站收胶的权利剥夺，规定全县民营橡胶产品由县热作场统一收购、加工、销售。
7家橡胶收购站告上法庭，请求法院判令县政府撤销该会议纪要。而重庆市万州区白羊镇更以会议纪要的形式，违反教育部“一费制”规定，要校向小学一年级新生每人收取“普九”借资费120元。
类似的会议纪要有法律效力吗？国务院法制办副司长吕锡伟表示，会议纪要应该只是政府内部议事的记录。四川取消会议纪要，体现了国务院今年4月份公布的《全面推进依法行政实施纲要》的精神。
纲要明确：“合法行政是依法行政的基本要求之一。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；
没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。”吕锡伟说，这意味着现今各级政府及其部门制定的具有普遍约束力的规范性文件，即“红头文件”，以后只能对行政机关内部有效，不能对涉及老百姓利益的事情今天发一个文，明天发一个文。
他说，以前我们国家因为政出多门，政府表达意志混乱。纲要提出十年建立法治政府，为达到合法行政的要求，首先要规范部门发文，部门不能随意表达意志，不能作为制定规则的主体；
其次，要发文必须政府统一发文，规章里能明确的尽量明确，不能明确的，尽量不要出台。
目前四川省广安市除了取消市长办公会，不搞会议纪要外，还启动了“红头文件”的前置性审查，未经法制办审查的文件不得直接报市政府领导审批，没有经过市政府常务会议或全体会议决定也不得出台。今年已有两件“红头文件”因审查没通过不予出台。
四川省省长张中伟表示，为规范各级政府和部门出台“红头文件”，防止“红头文件”相互打架或与法律法规规章相抵触，四川省政府近期还将发布《四川省行政规范性文件制定和备案规定》。
法制日报·辛红
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竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除党风廉政建设突出“”工作思路党风廉政建设突出“”工作思路时间：20XX-11-06栏目：计划方案 党风廉政建设是党一贯非常重视的工作，也是药监部门从建局一开始就常抓不懈的工作。面对今年的、认证，检查员随时都有可能遭受糖衣炮弹的侵袭。同时，保健品、化妆品及食品的部分监管职能划入药监部门，这对本来就责任重大的药监部门来说，抓好党风廉政建设更显得任重而道远。如何切实抓好党风廉政建设，笔者的体会是重在突出抓好“”工作。 “”就是加强队伍建设，着力提高干部职工的凝聚力、战斗力、创造力 根据国家食品药品监督管理局“三抓一加强”的工作重点，加强队伍建设仍然是今年乃至今后一个时期的重点工作，抓党风廉政建设首先要加强干部队伍的建设。就目前贵港市药监队伍的情况来看，重点要提高干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力。药监系统组建时间不长，新机构、新队伍，许多规章制度有待建立健全，监督机制还不够完善。就贵港市而言，由于药监局（分局）组建时间紧、任务重，在进人的时候，难免进入一些素质较低的同志。同时，在录入人员中，政策规定大部份从原药政、医药管理、药检所部门中录取，选人范围不大，余地不多影响了进入人员的质量。由于人员水平参差不齐，必使工作作风、生活习惯、思维方式等有所差异。虽然，经过两年多来重点对干部职工进行了上岗培训，开展“批评与自我批评，增进团结”、“艰苦奋斗、廉洁从政”“解放思想再学习、再讨论”等主题教育活动，干部队伍的整体素质是有了较大的提高，但是，干部的凝聚力、战斗力还不够强，创造力也没有充分挖掘出来。主要表现在平时工作不敢放开手脚，不敢大胆地干，受条条框框、固定思维束缚，大小事情习惯等靠领导拍板，主观能动性没有发挥出来。究其原因主要有二：一是业务不够熟悉。二是责任心不够强。因为业务不熟，所以不敢放开手脚来干；
因为责任心不强，大小一切事情都由领导拍板定案，错了与已无关。如何加强这支水平不在同一起跑线上又有了两年多队龄的队伍建设，重点是要提高凝聚力、战斗力、创造力。围绕提高“三力”，一是加强学习。加强学习政治理论、业务知识、法律知识，还要学习历史、金融、财贸知识等。二是增强责任心，增强责任心要靠落实岗位责任制。使层层明确责任，千斤重担大家挑，人人肩上有目标，把目标、任务细化、定责任、定期限，使人人有担子、有压力，做到干一事成一事。同时要营造解放思想，开拓创新的工作环境，对有创造性开展工作和完成工作的要给予奖励和作为干部选拔任用的依据等。 “”就是要重点抓好干部队伍的思想政治和职业道德两个品质 国家公务员思想政治的内容主要是通过自己的实践贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持全心全意为人民服务。国家公务员职业道德的核心内容是：忠于职守，爱岗敬业，开拓创新，服务于民，甘于奉献。思想政治和职业道德是抓党风廉政建设的首要内容，也是反腐倡谦的治本之策。抓好了这两个品质教育，党风廉政教育的一切问题就可以迎刃而解了。 从公务员的思想政治和职业道德两个品质所包含的内容来看，加强思想政治教育和职业道德教育很重要。德是选用干部的首要条件。毛泽东同志曾说过，“以其昏昏，使人昭昭，是不行的”。邓小平同志也说过“如果说变质，那么思想庸俗化就是一个危险的起点”。身为一名公务员如果放松了思想改造，思想落后于形势，就会丧失先进性。一些同志犯错误，包括以权谋私，违法乱纪，跟思想上懒惰、不注意学习，不注意修养，组织上抓得不力，是密切相关的。因为不注意修养，因为不注意加强教育，思想境界就会低下，就会浑浑噩噩，分不清好坏，在自己的脑子里就没有正确的是非界限。在现实生活中，这样的沉痛教训是不少的。抓党风廉政建设重在抓源头，重在治本，防患于未然。纪检监察的“监督、教育、惩处、保护”工作指导方针，尽管充分体现了纪检监察干部不能做翠鸟式干部——鱼儿一浮头就啄。但是，加强思想政治和职业道德两个品质教育却是抓党风廉政建设永恒不变的主题。我们的干部本来就少，优秀的领导干部更少，只有进一步探索思想政治教育和职业道德教育，不断提高干部的思想政治品质和职业道德品质才利于干部的成长，利国利民。 “”就是认真管好权力、钱财、作风三个重点内容 管好权。人民赋予的权力只能为民谋利益，造福于民。作为在药监局这样的行政执法单位中工作的上至领导，下至一般的干部职工，手中都有一定的权力，甚至有的还掌握着对企业的生杀大权。权力既是一把双刃剑，弄不好会割伤自己。因而，管理好权是药监部门抓党风廉政建设的一项重要内容。从近年来反腐倡廉的情况看，在一些党员干部身上发生的腐败行为，其核心问题就是权力的腐败。因而要警钟常鸣，加强警示教育，使干部时刻铭记权属民赋，权为民用，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。心中牢记这“四个一”作为正确用好权的标准。执法部门最怕存在弄权，最严重的问题最容易产生腐败的环节也是弄权，玩权术，耍小聪明。通过玩权术而对监管相对人吃、拿、卡、要。党风廉政建设只要从这个方面加强监管，工作才会有成效。 管好钱财。一是要加强对财务的管理。一个单位的财务工作，实际就是经济工作，是一个敏感的问题。要严格按财经制度进行管理，尤其在选人用人上要把原则性强，政治上靠得住，熟悉财务，善于理财的人负责财务工作，达到规范理财、依法理财、科学理财，从源头上堵住腐败关口。二是要告诫干部职工端正对钱的态度。君子爱财，取之有道。哪些钱能拿，哪些钱不能拿，哪些钱能用，哪些钱不能用，要时刻警醒，心中有数不能迷迷糊糊地把钱放错口袋。昏昏钝钝白白葬送自己的大好前程。 抓作风。药监部门作为组建时间不长的单位，由于人员来自不同的单位、部门，难免带着不同的作风进来。要把好的作风、好的习惯培养起来，去掉坏习惯，坏毛病，去粗存精。通过抓主题教育、抓学习、外出参观学习，内强素质，外树形象，把正气树起，入非非把思想统一起来，集中起来，确保上下一盘棋，政令统一，确保队伍拉得出，打得响，真真正正做到行动快速高效，来之能战，战之能胜。否则，日子久了，不良的风气陋习就会慢慢生根发芽，清除就不是那么容易了。 “”就是采取四项措施。即加强和完善制度建设；
强化领导班子建设，“一把手抓，抓一把手”；
创新廉政监督管理内容及机制；
实施党风廉政建设风险责任制 没有规矩，不成方圆。药监局组建初始，许多制度还须进一步完善。尤其是要重点抓好办事程序的形成与规范化。执法人员的一言一行、一举一动都代表单位的形象，都与监管相对人息息相关，与人民紧紧相连。因而，要规范执法人员的言行，按程序要求办事，前提是必须建立合法合理有效的办事程序和规范。程序能简不繁，简易的程序既利于方便人民群众，也利于加强对权力的监管。 强化领导班子建设，关键是要一把手抓，抓一把手。实行党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负责的制度，既是这项工作长期以来的大量的成功经验的总结，也是党政“一把手”履行领导职责的必然要求。大量的经验表明，凡是一个部门，一个单位党风廉政建设工作搞得好的，必然得到单位一把手的重视与支持，否则，要搞好党风廉政建设是比较困难的。对“一把手”进行重点监督的含义，就是对权力的监督。大量的经验和事实也表明，“一把手”位高权重，对决策和决策的执行都起着关键作用，往往容易发生监督薄弱的问题，是党内和社会上和腐败分子进行“权钱交易”，谋取私利的重点目标。因此，加强对“一把手”的重点监督，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争的主要问题，从对“一把手”的监督，加强对权力运行的监督和制约。 创新廉政监督管理内容及机制。坚持立足于教育，着眼于防范，努力构筑领导干部拒腐防变的思想防线。以防范权力滥用为目标，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督制约机制。坚持民主集中制，拓宽民主监督渠道，以落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步明确责任主体，严格规范责任内容，强化责任追究，把领导干部是否切实履行党风廉政责任作为任职评定的主要依据，构筑以述廉评廉为整体，以考廉为核心的领导干部管理监督机制。 实施党风廉政建设风险责任制，认真贯彻中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，探索对个人实行廉洁自律风险抵押金制度，在物质上对干部是否廉洁自律有所奖罚，改进以往纯粹搞意识形态的做法，把权、责、利捆绑在一起进行严格管理，严格监督，逐步达到“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的目的。
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下一步,县政府办党组将在参谋辅政上出思路‘出精品’篇6
在县政府党组民主生活会上的主持词同志们：
现在开会。
按照市委和县委《关于开好2007年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我们应该在3月10号前召开党组民主生活会，但是由于县上最近有一些大的活动，加之市上陆续召开各行业的专业会议，人员不齐，今天咱们召开民主生活会。为了开好这次会议，办公室专门发函征求了乡镇和县直单位对政府班子和党组成员的意见和建议，会议准备的比较充分。今天的民主生活会共有三项内容：
首先，请孔主任把县纪委、县委组织部《关于转发平组明字[2008]2号文件的通知》精神给大家宣读学习一遍；
……
第二项，请章县长通报乡镇和部门对县政府班子和党组成员的意见建议；
……
第三项，请大家联系各自的思想和工作实际，开展批评与自我批评。鉴于每个党组成员会前都准备了比较充分的书面材料，会上就不按材料讲了，我想借这次民主生活会，大家畅开心扉，进行一次谈心交心。下面逐人开始谈。
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刚才，大家畅所欲言，对各自去年的思想、工作、作风情况做了比较全面的剖析，总结成绩客观实在，查摆问题没有掩饰回避，说了真心话，谈的很好，互相启发比较大，对今后开展工作十分有益，达到了相互沟通、增进团结、共同提高这样一个目的。会后，办公室对这次民主生活会召开情况要尽快整理上报。下面，我再强调四点：
一要经常思考问题。换届之后，新的机制运行了一年，可能大家都有一种感受，就是政府的责任更大了，自己肩上的担子更重了。在这种机制运行下，对于我们每一个政府班子成员来说，必须强化并形成超前思考、科学谋划、主动抓落实的意识。在工作过程中要吃透两头：一头是“上情”，就是中央、省、市的大政方针；
一头是“下情”，就是县情实际和分管口的具体情况。不论是吃透上情也罢，还是掌握下情也好，不外乎有两个渠道：一是从学习中把握，二是从实际工作中掌握。具体来说，就是我们每一个领导干部，一方面要养成勤于学习、善于思考问题的习惯。当然，我讲的学习，不是单纯意义上的照本宣科、机械教条地读书看报，而是要有一种务实的学习状态，一种学以致用的态度。我有一个深刻的体会，总觉得学习的过程，就是思考问题的过程，也是研究问题、解决问题的过程。大家都知道，我县是一个穷县，如果没有项目支撑，争取不到国家的投资，在一定程度上就没有发展的基础。因此，我们在工作头绪多、任务重的情况下，一定不能放松学习，要通过必要的学习，经常研究上面的政策，捕捉上面的信息，掌握上面的工作动态，特别是对国家的产业政策和投资导向，要结合分管的工作，做深入的研究，要吃准吃透，为跑项目、争资金赢得主动。另一方面，要在实践中学习，从解决具体问题中提高自己。我们每一个人的主要职责就是督促抓落实，这就要求我们在工作的抓法上，就要深入到具体的工作环节中去，特别是在督查检查工作的过程中，不能只听下面的汇报，更要到现场上去看，不能只讲如何抓落实，更要深入下去具体抓。尤其要多深入了解分管部门的工作，多研究掌握一些基层情况，想问题、抓工作做到既对上负责，又对下负责，这才是我们讲学习的初衷。
二要重视协作配合。今天我谈这个问题，不是说我们协作的不够，也不是说工作上配合的不好。讲这个意见的想法是因为，今
年县上的工作任务非常繁重，抓落实的关键要靠咱们每一个人在分管工作上去推动，更需要大家在工作上通力协作，紧密配合。我们工作、生活在庄浪，要事事以庄浪的发展为重，有大局意识。我们在一起共事，多则三、四年，少则恐怕也要一年，尽管在年龄上有大有小，工作时间上有长有短，生活阅历上有深有浅，但一定要珍惜共事的机缘，要有合作意识。我们工作上有分工，但一些工作需要相互支持，相互配合，就需要我们在思想上合心、工作上合拍。特别是新农村建设、通村公路、旅游开发、产业开发、县城建设、招商引资、二郎山生态公园建设等工作，是我们全年工作的重中之重，单靠哪一个部门或哪一个主管领导来完成，很显然是不可能的。为此，我们一定牢固树立全县工作“一盘棋”的思想，对一些大事、紧事、管长远的事，自己不仅要淡化“分工”、“对口”的意识，要想县上之所想，急县上之所急，在大局中找位臵，在整体工作上有作为，更要督促分管的部门，对县委、县政府安排部署了的事，在职责范围内的要主动抓落实，对职责范围之外需要配合的事，更要顾全大局，积极配合，努力形成推动工作落实的强大合力。
三要注意工作形象。我们都是领导干部，一言一行，一举一动，人人都很关注。谁是扎扎实实干事的，谁是把事不当事的，绝大多数基层干部群众心里有一本“明白帐”，说实在的，干好了他们会夸我们，干不好他们就会“说”我们。因此，我们每一个人，在平时的工作、生活中，不仅要注意个人的形象，还要在群众心目中维护和树立政府的整体形象。对于在政府工作的领导来说，关键的一点，就是要尽心尽力、踏踏实实地抓工作，把工作抓好了，个人形象就有了，整体形象就好了。我们经常听到这样的话，哪一条路是谁手上修的，哪一件事是谁管好的，哪一个人处事公道、做人正派，这些听起来似乎是很小的事，但说明了一个人在一个地方或一个单位，至少干了一些实实在在的事，在群众当中