纪检通过调研促进工作开展13篇

纪检通过调研促进工作开展13篇纪检通过调研促进工作开展  【某区纪委监委关于对纪检监察机关有关职能部门工  作开展情况的调研报告】纪检监察机关与监委的关系  某区纪委监委关于对纪检监察机关有下面是小编为大家整理的纪检通过调研促进工作开展13篇,供大家参考。

纪检通过调研促进工作开展13篇

篇一:纪检通过调研促进工作开展

  【某区纪委监委关于对纪检监察机关有关职能部门工

  作开展情况的调研报告】纪检监察机关与监委的关系

  某区纪委监委关于对纪检监察机关有关职能部门工作开展情况

  的按照省、市纪委监委要求,我委结合工作实际,针对监察体

  制改革试点以来纪检监察机关有关职能部门特别是办公室工作开展

  的基本情况进行了专题调查研究,就相关履职情况和存在的问题困难

  进行总结,力求把准新变化、适应新要求,不断改进工作的方式和手

  段,使工作进一步制度化、规范化。现将基本情况报告如下:

  一、xxx区纪委监委办公室有关情况(一)人员编制及实有

  人数情况目前,我委办公室实有人员共计x名。其中,行政人

  员应有x名,实有x名,事业人员(含工勤)x名,借调人员x名。

  (二)履职情况

  监察体制改革试点以来,xxx区纪委监委办

  公室在常委会的正确领导下,在分管领导的精心指导下,在各室同志

  的大力支持和用心配合下,认真履行参谋助手、综合服务、管理事务

  的职能,努力发挥承上启下、协调左右的作用,在加强服务、机关建

  设、推动落实、事务管理和自身建设等方面做了一些工作。

  一是在协调督办方面。着眼全区党风廉政建设和反腐败工作大局,

  加强请示汇报和综合协调,及时与委机关各室、各派驻纪检监察组、

  各乡街纪(工)委沟通联络,认真履行各项工作督办职责,做到上情

  下达、下情上报、沟通左右、协调各方,确保各项工作任务顺利完成;

  加强协调联系和承办督办,除严格按照时间节点完成市纪委监委

  办公室、组织部、政研室交办的各项工作任务外,市纪委监委其他室

  安排的任务也按照职责分工及时进行催办督办,确保按照时间节点保

  质保量完成;

  在日常工作中注重树立办公室窗口形象,严格落实首问责任制和

  限时办结制,认真接听来电,逐一记录、报批、分办。

  二是在文字材料方面。收文、发文均分类建立台账,及时催办督

  办,并按收文渠道分类,及时进行收文登记、报批、分办、归档;

  起草、参与起草、审核把关各类讲话、通报、经验总结、专题汇

  报,撰写并报送工作信息;

  不断健全完善.

  再监督就是要坚持把监督的重点放在“问题”

  上,把监督的效果体现在“问责”上,建立健全有效发现问题、处理问

  题的工作机制,改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做

  法,把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违

  纪问题提出处理意见上来。从这一思路出发,湖里区纪委监察局通过

  不断摸索和实践,研究制定有关制度规范,建立了符合本区特色的再

  监督工作机制,我们认为,这个机制有利于解决好三个方面的问题:

  (一)有利于解决好角色和定位的问题。党章赋予的“三项主要任务”、

  “五项经常性工作”,以及《行政监察法》赋予的法定职责就是纪检监

  察工作的“责任田”。然而,当前纪检监察机关角色定位不准,越位、

  缺位、错位现象仍不同程度存在,种了别人的田,荒了自己的地,严

  重影响了自己的主业。针对这种情况,建立再监督工作机制有利于更

  好地解决角色定位问题,理清职责、攥紧拳头、聚焦主业,将监督切

  入点从配合政府或部门开展督查,转移到对政府或部门履行职责、改

  进作风的监督上来,为转型提升跨越发展提供有力保障。

  (二)有利于解决好留什么、弃什么的问题。改革的目标就是要

  敢于监督、善于监督,破解职能泛化、主业不突出、履行监督责任不

  到位等问题。建立再监督工作机制有利于解决留什么、弃什么的问题,

  明确对纪检监察机关不应直接参与的工作予以退出,不应牵头的工作

  及时移交,不应包办的工作及时分解,做到到位不越位、牵头不包办、

  督促不替代,避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现

  象。

  (三)有利于解决好监督机制不全、监督不力的问题。从以往经

  验看,监督实效不高的原因有两个:一是监督机制不全,监督主体、

  监督流程、监督方式都不够明确,造成监督工作有一定随意性,容易

  走过场、流于形式。二是监督的目标、指向、重点不明确,存在“弱监”、

  “漏监”、“难监”现象。我们通过建立再监督工作机制,努力实现监督

  项目化、流程规范化、执行责任化、管理台账化,提高监督实效。

  二、我区强化再监督再检查职能的主要做法

  按照“重点突出、

  务实管用”的原则,湖里区纪委监察制定出台《湖里区进一步完善再

  监督工作机制的意见》,把与纪检监察职能相关、群众利益最密切的

  4大项目作为再监督的重点,把督促检查各职能部门认真履职与优化

  作风效能、解决群众关切等有机结合起来。同时,分别配套绘制4份

  再监督项目的路线图,明确监督主体、监督方式、监督的具体内容、

  问题处理办法以及整改情况反馈等,对再监督的每一环节进行流程化、

  标准化的严格设定,确保环环相扣、力求实效。

  (一)建立对落实主体责任的再监督机制,把再监督重点放在推

  动责任的执行与落实上。今年以来,我们通过制度建设、重点抽查、

  跟踪回访等手段,督促推进主体责任的落实。一是以制度为先来保障

  执行。先后制定区委区政府领导带队开展党风廉政建设责任制专项检

  查机制、落实党风廉政建设责任制报告制度、党政主要负责人上廉政

  党课制度以及述责述廉等制度,有效增强了落实党委主体责任的规范

  性和操作性。二是推行重点抽查制。除半年、年底开展两次主体责任

  落实情况检查之外,每月对群众反映个别单位具有苗头性、倾向性党

  风廉政方面问题的,组织力量进行重点抽查,对检查中确实发现的问

  题,督促相关部门及时抓好整改。如,针对区民政局存在地名标志物

  维修经费内控不严等问题,及时督促主要负责人落实,进一步严格经

  费管理。三是建立跟踪回访制。针对抽查中发现的薄弱环节和问题,

  及时下发整改通知书,并开展“回头看”,根据倒排的时间和节点逐一

  督促其整改。

  (二)建立对改进作风的再监督机制,把再监督重点放在巡查纠

  治的常态化上。今年以来,我们坚持重要节点必查、重点问题专查,

  开门抓作风,从严治理作风问题。一是实行双线监督。即一条线由区

  纪委常委带队,组成4个明察暗访组,分路分片进行检查;另一条线从社会聘请16名监督员进行随机暗访,严查公款吃喝、

  公款旅游、公车私用、收送节礼等问题,不断延伸作风监督的覆盖面。二是实行专项巡查。联合区财政、审计等部门,对违反中央八项规定、“四风”、“慵懒散”、“三难”等问题开展专项巡查督查,发现问题及时查处,力促作风转变。三是实行开门抓作风。今年已分两批次对作风效能进行评议,共评议34个部门单位,约谈被反映存在作风问题的单位领导14人,查处曝光违反中央八项规定的行为11件11人,形成有力震慑。同时,畅通民意表达渠道,开设廉政网互动栏和举报电话、纠风效能微博、微信平台等,让政风行风在多方监督下。

  (三)建立对推进全区重点工作的再监督机制,把监督重点放在是否履职和效能督查上。今年以来,我们紧贴全区各个时段中心工作,在参与中服务,在服务中监督。一是建立“月督查”机制。每月选取12个重要项目开展再监督,突出对责任单位及工作人员履职的监督,对督查工作中发现的问题,进行回访跟踪,确保问题整改落实到位。今年共组织对108个单位巡查24次,发出《整改通知书》、《监察督办单》等38份,督促整改问题48个。二是建立征地拆迁联合抽审制度。加强对征地拆迁工作的再监督,牵头区财政、建设等部门成立联合抽审小组,在街道、区属国企审核的基础上,对征收建筑物的测绘面积、结构认定、补偿标准等进行现场抽查再核实,对发现问题进行书面反馈并跟踪整改落实,有效防范虚报多报、弄虚作假等问题。今年共开展抽审27次,现场核实建筑物225户,发现纠正了测绘面积不准、附件证明资料不全、结构认定不准确等问题7个。三是建立动态巡查机制。对动态性工作抓住关键节点进行跟踪督查,对工作不落实、落实不到位的予以问责。如,在打击“两违”行动中建立动态执法监察机制,通过入村暗访、现场核查等方式对“网格化”管理责任制落实情况进行再监督,对不作为、慢作为的3名执法队员和13名协查员进行了问责,并立案查处了2名违纪执法队员。四是建立监察专报制度。对重点工作再监督中发现的倾向性问题,提出工作建议,以《监

  察专报》形式报送区领导,推动问题解决,提升监督成效。今年上报监察专报件9份,有5份受区主要领导的批示肯定。

  (四)建立对群众关切问题的再监督机制,把监督重点放在狠抓突出问题的整治上。今年以来,结合群众路线教育实践活动,深入查找群众最关心、反映最强烈的问题,强化问题整治和问责处理。一是上办事公开监督平台。整合党务公开与政务公开、校务公开、院务公开、企务公开、居务公开,建设湖里区网上办事公开综合平台,把群众最关心的各单位内容动态展现出来,方便群众办事,自觉接受群众监督。二是络监督平台。建设覆盖到社区的区、街、社区三级电子监察视频监控系统,实时对各级办事窗口人员工作时间的行为状态进行全程跟踪。通过组织随机检查及时纠正、通报了16起不务正业、怠慢群众、脱岗等效能违规问题。三是建立行政执法监督机制。针对近年来基层执法存在自由裁量不清、执法程序不规范、执法随意性较大、人情执法问题突出等情况,今年我们通过开展依法行政综合监察、案件质量专业评查、专业点评、互评互查、执法等方式,共督促全区8个基层执法单位细化自由裁量标准1290项、绘制执法流程图28张、查找风险点223个、制定防控措施363条、制定各类制度154项、规范8类案卷标准,全区基层行政执法工作得到有效规范。四是建立有责必问机制。建立存庸一律追究、上下一并追究、责任倒查倒逼、劝退、提拔任用否决等治庸问责五项机制,并把问责情况纳入年度绩效考评,对被问责人员不论级别一律在全区通报曝光。今年共查找出涉及群众关切的问题67个,对问题背后的责任人进行严肃处理,共问责53人,其中副处级5人,为历史之最。

  三、存在的问题和不足经过一段时间的摸索和实践,这套再监督机制的实施取得一定成效。2014年通过再监督发现和梳理查处违法建设不力、廉政风险防控不到位等36个问题,下发《监察建议书》、《效能督办单》等13份,提出整改建议43条,推动问题解决,提升了监督实效。但也存在一些不足和问题,主要是:一是在落实主体责任的再监督上,我们仍存在“一案双查”不尽到位、责任传导

  不够彻底和责任制考核检查方式不尽科学等问题,需要从机制上不断

  加以改进和完善。二是在纠治作风问题的再监督上,我们仍存在制度

  机制不尽完善、监督体系不够健全、查纠能力有待提高等,要求我们

  在推进作风建设常态化方面必须不断创新完善,积小胜为大胜,防止

  作风问题反弹回潮。三是对推进重点工作的再监督,我们还存在整体

  工作协调不足、跟踪回访不到位等。

  四、必须把握的几个原则一要坚持问题导向。聚焦主业主

  责必须树立问题意识,敢于和善于发现问题,变“等问题”为“找问题”,

  变“反映问题”为“主动查办”,把监督的成效体现在问题的解决上。

  二要着力制度保障。一方面,要坚持从严从紧,结合实际制定明

  确的实施细则和配套制度,另一方面,要加大制度执行力度,在狠抓

  问题整治的同时,更加注重治本、注重预防,健全长效制度机制。

  三要注重结果运用。对监督检查中发现的先进典型和经验,要认

  真总结推广,对发现的相关问题,要坚持抓早抓小,早提醒、早纠正、

  早查处。要将监督工作情况纳入被检查单位党风廉政建设责任制和单

  位绩效考核范围,与单位和个人奖惩、选拔任用等方面挂钩。

  四要讲究方式方法。要善于借威,用好党内监督条例、纪律处分

  条例和问责办法等;

  要敢于碰硬,对于那些违纪违法的案件,要铁面执纪,强化责任

  追究;

  要宽严并济,正确处理严肃执纪与保护干部的关系。

  五、主要对策建议(一)对落实主体责任的再监督机制方

  面

  一要严格执行“一案双查”制度。坚持有案必查、有腐必反、有

  贪必肃,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位实行

  “一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,促进党

  委主体责任担当和职责履行。二要建立第一责任人落实责任的监督机

  制。推行下级党委第一责任人向上级纪委全会述责述廉制度,对各级

  党委履行主体责任和第一责任人职责立下“硬规”,明确其落实主体责

  任的具体内容和有关要求,促使党风廉政建设主体责任逐级落实到基

  层,传导责任到一线,形成实实在在的工作支撑。三要完善责任制量化考核机制。坚持自查、检查、评议、回头看、复查相结合,进一步优化考核设计,将责任制的内容细化成可操作指标,试行责任制量化成百分制,并突出日常检查,使责任制的落实有严格的对照、有执行的依据,让责任制检查真正带上“高压电”。

  (二)对改进作风的再监督机制方面一要完善作风常态化机制。制定作风建设常态化监督检查实施办法,规范和加强作风建设监督检查;

  建立作风问题通报制度,不定期召集作风问题突出、整改落实不到位的单位和部门,集中通报在监督检查中发现的问题,开展谈话提醒,督促整改,层层传导压力。二要拓展监督渠道。有效利用、整合各类监督资源,明确把群众反映强烈或媒体曝光的作风问题列入监督重点,及时发现和解决热难点问题,提高监督实效。三要改进监督检查方式。针对作风问题异化、违规行为形式隐秘化等新问题,及时学习和掌握新的工作技能和技术手段,检查方式灵活应对。成立联合检查组,发挥财政、审计、工商、税务等部门的专业优势,加大查纠力度,突出查纠实效。

  (三)对推进全区重点工作的再监督机制方面一要完善再监督协作机制。联合区委办、政府办、重点办等相关职能部门对推进重点工作进行协作督查,但侧重点有所区分,再监督的重点是对情况复杂、矛盾突出的重点项目和干部作风漂浮、工作执行力低下问题等进行督查,通过深入了解情况,查找问题原因,研究解决问题的办法和措施,对执行不力、工作懈怠、不作为、慢作为的,倒查责任,综合运用约谈领导、效能问责等进行处理,推动重点工作的落实。二要建立挂牌督办制度。对领导关注、进度严重滞后的重点工作,实施挂牌督办,建立问题台帐,实行销号管理,进行跟踪督办,直至问题全部解决再进行销号。对主观原因不能按时完成的,对相关责任人进行问责,确保问题整改落实到位。三要完善问题移送制度。对再监督中发现的问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,区分类别进行分解,及

  时移送给相关监督职能部门,督促职能部门抓好整改落实,强化职能部门的监督作用,同时对移送的问题进行再跟踪监督,确保解决问题落到实处。

  (四)对群众关切问题的再监督机制方面一要扩大更广泛的民主监督平台。一方面,依托综合办事公开平台,创造条件让群众更有效地参与监督,另一方面,综合社区“五要”工程,重点围绕“三资”管理制度,开展社区居民监督委员会星级评定,继续推进社区干部勤廉“述询评”工作,深化基层民主监督。二要完善公共资源市场化配置监督平台。把公共资源市场配置中心、行政服务中心安排在同一办公大楼,并将该中心原有评标过程远程视频监控系统接入全区电子监察视频监控系统,接受随机动态监督;

  立足于制度再优化,督促区财政、建设部门出台简易程序的预选承包商制度,并从我们的角度重点突出对承包商的预选和动态更新情况进行再监督,把好入口关。

  

  

篇二:纪检通过调研促进工作开展

  如何加强和改善村(社区)纪检监察工作的调研报告

  如何加强和改善村(社区)纪检监察工作

  ——XX县纪委

  加强和改善村(社区)纪检监察工作是党的建设系统工程中一项基础性工作,是新形势下加强农村基层党风廉政建设的必然要求,也是促进农村和谐稳定的重要举措。近年,基层党风廉政建设工作近年得到不断改善和加强,但我们也要清醒的认识到,当前农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱,特别是村(社区)级的党风廉政建设步伐还远远不能适应农村经济社会快速发展的需要,导致村级干部作风、村务公开等方面还存在一些问题,经过一些调查和思考,浅谈一下个人对加强和改善村(社区)纪检监察工作的想法和看法。

  一、加强和改善村(社区)纪检监察工作的重要意义加强村(社区)纪检监察,是完善党管农村工作体制机制的要求,对加大基层党风廉政建设力度,加强村(社区)基层党员干部的监督管理,规范基层干部从政行为,推动党风廉政建设向农村、向社区、向基层延伸,都具有重要意义。(一)有利于党风廉政建设政策措施的贯彻执行通过有效整合村(社区)基层纪检监察工作队伍,逐步建立权责明确、制度完善、运行顺畅的工作机制,有利于解决“不能监

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  督、不敢监督、监督不了、监督不好”的问题,确保各项党风廉政建设政策措施的贯彻执行。

  (二)有利于解决村(社区)基层存在的突出问题按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、县相关文件规定的程序和要求,有效整合现有村务公开监督小组、民主理财小组等监督组织资源,切实强化对党员干部的教育、管理和监督,有利于深入解决村级公共服务项目招投标、工程建设领域不规范操作等突出问题。(三)有利于密切党群干群关系村(社区)纪检监察人员来自于农村党员群众,服务于农村党员群众,代表农村党员群众的利益和意愿,是保持村级组织纯洁的守望者,更是农村群众利益的代言人,他们能够了解农村党员群众的真实想法,是村两委加强与广大农民群众密切联系的渠道与桥梁。二、村(社区)纪检监察工作存在的主要问题一是管理不强。各级针对村(社区)基层的纪检监察工作的相关制度、规定的建立健全还尚待完善;二是素质不高。由于村务监督委员会人员来自农村基层,多数人的综合素质不高,也影响了工作的有效开展;三是任务不明。基层纪检工作及人员的工作要求及职能职责还存在责任不明确、职能不清晰等问题。三、加强和改善村(社区)纪检监察工作的建议措施(一)加强村(社区)纪检小组建设

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  将党的基层纪检监察组织网络延伸到村(社区),在村(社区)成立村级(社区)纪检小组,村级(社区)纪检小组负责对村(社区)支部活动、村(社区)级事务和村(社区)级财务收支、公开、民主管理、惠民政策落实情况进行全方位监督,充分发挥“宣传员”释疑、“服务员”解困、“信息员”预警、“调解员”维稳、“监督员”督导五大作用。在制度的层面上对基层党风廉政建设提供保障,逐步建立和形成镇村(社区)联动、上下配合的党风廉政建设网络,有效促进社会和谐稳定和基层党风廉政建设各项制度的落实。

  1.完善制度机制一是建立廉情信息收集制度,及时收集廉情信息。二是建立教育培训制度,加强对村(社区)纪检干部的集中业务培训。三是建立村(社区)纪检工作定期报告制度,交流经验,通报情况,部署工作。四是建立村(社区)纪检工作考核奖惩制度,考核结果作为村(社区)党组织负责人业绩评定、评先评优的依据。五是建立村(社区)纪检干部勤廉双述制度。村(社区)纪检小组成员每半年报告一次履行职责情况,参加村(社区)两委班子成员年度述职述廉,并向镇纪委书面报告履行工作职责及个人廉洁自律情况。2.明确工作职责村(社区)纪检小组履行以下职责:1、抓好党员干部对党的各项方针、政策及法律法规的宣传教育和本村的廉政文化建设工作;2、监督村党员干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等

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  理之中,作为年度考核的重要内容,实行绩效管理。建立完善工作岗位责任、考核、追究制度,村(社区)级纪检员(监督员)每月向乡镇汇报一次工作,反映村里工作动态,年终向乡镇纪委述职;乡镇纪委每半年至少向县纪委汇报一次工作,年终向县纪委常委述职;联系纪工委负责巡视乡镇农村党风廉政建设工作,并向县委、县纪委报告巡查结果。

  (二)以农村党风廉政建设巡查工作为抓手将农村党风廉政建设巡查工作作为加强和改善村(社区)纪

  检监察工作的抓手,同时注重将巡查工作与推进农田水利基础设施建设、土地综合整治、场镇改造等“中心工作”相结合;与“三务公开”相结合;与加强农村集体“三资”管理制度相结合;与“克服‘两好’现象加强业务和作风建设”相结合;与“早发现、早提醒、早纠正”三早机制相结合。各纪工委作为巡查工作的主体,要不断探索和创新巡查工作手段、方式、机制,突出巡查效果,注重巡查结果运用,确保巡查工作不断出新成效。

  (三)村(社区)纪检小组同村务公开监督小组等互相配合,实实现党内监督与群众监督的有机结合

  村(社区)纪检小组同村务公开监督小组既有区别又有联系村(社区)纪检小组是党内最基层的纪检组织,受乡镇(街道)纪委和村党支部的双重领导,属于党内监督范畴。村务监督小组属于民主监督范畴,由村民代表选举产生,代表村民行使村务监

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  督权。两组”之间是相互配合、相互协调关系,都在村党支部领导下开展工作,没有隶属关系。建立完善村(社区)纪检小组和村务公开监督小组,填补了村级监督组织的体制空白,与村民代表会议的村务决策、村委会的执行和管理构成了决策、执行、监督三者分离的完整的权力架构体系,并以此为载体,将纪律检查工作触角延伸至农村基层一线,进一步强化对村党组织和村委会的监督,实现党内监督与民主监督的有机结合。各镇务必要保持清醒认识,切实把握好村纪检小组和村务监督委员会的职能定位,积极探索有效开展监督的方法和途径,既要防止履职不力,有名无实,又要防止履职“变味”,确保参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不“出位”。镇纪委要帮助村级监督组织正确处理好与村两委会的关系,正确处理好对上负责与对村民负责的关系。对不正确履职的村纪检小组和村务监督委员会成员要按程序及时予以调整,对有违纪违法问题的要严肃处理。

  

篇三:纪检通过调研促进工作开展

  纪委工作调研报告

  各部门单位是监督与被监督的关系,不参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系,协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了管理要求。实行周五例会制度,主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作,研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作,每季度对派驻工作进行一次实地督导检查,半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止:防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来,共列席驻在部门各项会议31次,参议各类事项70余项,参与重大事项监督活动23次,有效规范了权力运行。防止了决策失误。督促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项,并认真监督各项制度落实情况,进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份,组织干部职工参观廉政教育基地11批次,督促领导干部认真报告重大个人事项,对出现的廉政倾向性问题进行及时提醒预防,促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。通过专项督导、明查暗访、半年考核等方式,加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查,确保了驻管部门单位认真

  履行廉政建设工作职责,上级决策部署贯彻落实到位。二、深入剖析,充分认识工作中存在的问题和不足由于还处在摸索完善阶段,向县直部门派驻纪检组组织工作

  还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:一是机制不全,不利监督。虽然明确了派驻纪检组对驻管单

  位有监督权,但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则,纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识不清把握不准,工作有时带有随意性,缺少规范性,影响了监督效果。

  二是关系复杂,不愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导非常熟悉,或与驻管单位有着千丝万缕的联系,从碍于情面,不愿深入监督。有的从自身利益考虑,怕得罪人,怕丢选票,发现问题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了,导致监督作用弱化,职能发挥不好。

  三是业务不熟,不会监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任,且集中培训时间较短,对纪检监察业务不精通,对工作程序不熟悉,进入角色有些慢,有些工作不够深入,仅停留在上传下达上。加上不了解所监督单位的工作性质、工作流程、运行状况、资金流向和容易出问题的环节,抓不住监督重点,找不准症结所在,导致监督上比较盲目,工作缺乏针对性和实效性。

  四是配合不够,不能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识不足,在配合工作上不积极主动,有些情况

  不及时通报,有些文字材料不按时报送,导致驻检组信息渠道单一不畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理,把派驻干部当成外人防范,有些重要工作会议,特别是涉及三重一大的会议不邀请或不及时邀请派驻纪检组织参加,导致无法对重点领域和环节实际有效监督。

  五是常期驻在,不便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻,统一管理的管理模式,工作人员受县纪委的直接领导和管理。但由于工作人员在驻在部门工作,县纪委无法实现全程直接管理,驻在部门又不便管理,不敢监督,在人员管理上存在真空地带,有管理两层皮现象。

  三、加大力度,深入推进县直派驻纪检组织建设加强县直派驻纪检组织建设,要从完善机制,创新形式入手,紧紧围绕强化监督这个重点,深入研究探索派驻工作规律,认真解决工作中存在的问题,确保派驻职能得到有效发挥。

  (一)以确保平稳运行为基础,优化工作格局。一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持,认真核定并落实好人员编制和职级,确保人员数与工作量相匹配。同时,要不断优化人员结构,充实工作力量,通过面向社会招考、从基层纪检机

  关选调等方式把那些政治成熟、思想坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作,为做好县直派驻工作提供保障。二是做到专人专用。派驻纪检组长可以担任驻在

  单位党委委员(党组成员),并参加有关党委(党组)会议和行政会议,但不要参与或变相参与驻在单位业务分工,确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来,集中精力抓好监督工作,研究解决派驻工作遇到的各种问题。三是加强内部管理。建立县直派驻纪检组织的考核机制,每年对派驻纪检组长进行一次述职考核,重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况;存在的问题及改进措施等方面,切实提高派驻组织的责任和履职意识。同时,建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标管理等工作制度,激发纪检干部的工作积极性,减少工作阻力。

  (二)以提升人员素质为重点,加强队伍建设。一是提高思想认识。进一步加强派驻工作人员政治思想教育,增强政治责任感和使命感,使其牢固树立加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的观念,敢于从监督的角度发表不同意见,敢于在干部监督和查办案件中坚持原则,自觉维护党纪、政纪的严肃性。二是强化学习培训。针对派驻工作的实际和特点,认真制定派驻纪检监察干部培训计划,并有组织,有步骤开展业务学习培训活动。同时,坚持多措并举,双管齐下,通过抽调参加委局机关的专项工作、协助办案、挂职锻炼等

  形式,提高党纪法纪意识和业务能力;通过查阅相关资料、参加驻管部门会议、参与业务检查等方式学习熟悉驻管部门主要业

  务知识,不断提高派驻干部的素质和能力,使其成为纪检监察业务和驻管部门业务的双内行。三是加大指导力度。加强对派驻纪检监察组织的领导和指导,每个纪委领导负责联系、指导和协调一个派驻纪检组工作,帮助派驻纪检监察组织把握工作重点和程序,研究解决各种矛盾和问题,建立健全基础软件,尽快帮助派驻工作走入正轨,看到成效。

  (三)以改进工作方式为切入,增强监督效果。一是加强协调,取得支持。要加强和驻管单位的联系,使各单位充分认识派驻工作的必要性和重要性,了解派驻组的工作性质、工作要求、工作程序,提高驻管部门党政一把手主动接受监督意识,更好地支持和配合派驻组开展工作。同时,要建立定期汇报制度,对各部门接受监督中存在的问题及时主动地向纪委汇报工作,取得县纪委监察局的支持和指导。二是主动融入,履职尽责。县直派驻纪检组织要坚持在融入中监督,在监督中服务,围绕驻管单位的工作中心,将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于驻管单位的各项具体工作职责之中,通过主动参与驻管单位的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式,履行对驻管单位领导班子及其成员监督检查的职责。三是讲求方法,统筹推进。在整体推进派驻工作的同时,要选准工作的侧重点和突破点,抓住三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制落实、领导干部廉洁

  自律等重点事项和关键领域开展监督工作,确保派驻工作重点突出,事半功倍。

  (四)以健全工作机制为保障,促进长效推进。一是推进统一管理。进一步强化派驻县直部门纪检组织统一管理模式,县纪委监察局对派驻纪检监察组织实行人、财、物统管,不但真管派驻干部的考察考核、交流任免及日常业务工作,而且要负责他们的工资福利和后勤保障,使派驻组织能够超脱于驻管部门之外,无后顾之忧地开展工作,提高行使监督权力时的独立性和权威性。二是加强制度建设。要加强长效机制建设,制订完善监督工作的会议参与、监督检查以及年度述廉、办案回避等具体办法和规章制度,明确具体参与监督的环节、方式,确保工作人员工作中有据可依,有章可遵,规范工作程序,依法依纪开展工作。三是抓好制度落实。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等三重一大事项集体决策和考核问责制度,对制度落实情况进行全面督查考核。同时,要加大问责力度,对有意回避监督、规避问题,甚至制造阻力对抗监督的一经查实要严肃处理,从机制上防止或减少不配合监督问题的发生。

  20XX年纪委工作调研报告(2)乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构,发挥好乡镇纪委查办案件的职能,对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会和谐稳定有着重要意义。但是在实际工作中,乡镇纪委的案件查办工作仍然

  存在着一些问题,很多信访案件都需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx县纪委在督导乡镇纪委办案工作中,对案件查办工作存在的问题进行了调研,提出了一些意见建议。

  一、存在的问题1、问题性质划分不清。近年来,中央不断加大反腐力度,百姓的维权意识也不断增强,很多群众有了问题就到各级党委和政府反映,其中维护自身利益的事项和反映党员干部违纪的事项往往合并在一起反映。而对于普通信访事项和纪检监察业务内信访举报交织在一起的问题,乡镇党委、政府在处理过程中,有时并没有进行明确的剥离,而是一律按照一般信访问题来处理,使一些纪检监察业务内案源线索没有得到很好处置。

  2、领导重视程度不够。有些乡镇党政主要领导对反腐败工作重视程度不够,对查办违纪案件认识不到位,认为查办自己管辖的党员干部,影响单位考核评价,影响班子稳定,妨碍经济发展。同时个别纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价,致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。个别纪检干部还存在侥幸心理,认为过几年就要换岗位、换地方,查办案件不够积极主动。

  3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由3-5人组成,纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多,大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、

  共青团等工作,身份多重,头绪多样,事务繁杂,真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大都由基层站所负责人兼任,自身还有其他工作,很大精力、很多时间都在用于处理与纪委工作无关的事情,平时办案不多,业务生疏,缺乏实践锻炼机会,不能掌握办案技巧,办案经验相对不足,使得办案质量

  不高,影响面不广,震慑力不强,没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功能。

  4、案件查办质量不高。主要表现在:一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序,工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中,对于谈话笔录、证言证据的采集没有按照上级发放的模拟卷宗进行,一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长,没有在规定时限内完成调查工作,事后也不及时填写延期申请报告,有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实行专人保管,专库存放,而是与其他常规卷宗一起存放,其他人很容易就能查阅到,也容易造成丢失和泄密等严重后果。

  二、意见建议1、区别对待,分类处置。纪检监察信访举报和普通信访事项从办理依据、办理程序、保密程度等方面都有着很大的不同。因此,在处理

  群众反映的信访问题时,首先要将群众反映的问题进行明确的分类,普通信访问题和信访举报要明确区分,然后再分别进行处置。对于纪检监察业务内的信访举报问题要按照案件检查工作的要求严格履行审批和调查程序,同时做好保密和对举报人的保护工作,防止因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于普通信访问题依据国家相关法律、法规处理,上访人对答复不服的

  可提出行政复议和行政诉讼,在法制渠道内解决问题。2、转变观念,提高认识。查办农村基层党员干部违纪违法

  案件,是加强农村基层党风廉政建设的重要任务,关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性,进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识,有线索就要核实,有案件就要查办。一方面要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职,有案不查是失职,压案不查是渎职的观念,变不想查、不愿查为积极主动查;另一方面要多请示,多汇报,争取当地党委政府的大力支持,推动案件检查工作顺利开展。

  3、提升素质,抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础,因此必须加强纪检队伍建设,提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题,要及时选拔政治素质过硬,思想作风正派,业务能力突出且具备法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层办案一线。二是加大培训和指导力

  度。制定培训规划,采取专题培训、以会代训、以案代训等,组织乡镇检干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面业务知识,重点掌握查办案件的基本要求和方法,并结合典型案件,进行全面细致的剖析,总结经验。县纪委办案时,有计划地安排乡镇纪委的同志参加,从实战中获取经验。还可以尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡重要线索的初核和重要案件的调查,

  由县纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策,选准查办案件的方向和突破口,集中力量,强化突破。

  4、加强监督,重视质量。在加强业务指导的同时,还要加大对下转信访案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的信访案件,要求办案单位按照案件检查工作条例和模拟卷宗的要求,严格案件审批和查办程序,严禁未批先办问题发生,同时加大催办力度,要求承办单位严格遵守办案时限,对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能如期报结的,要写出书面延期报告,但最多只能延期一个月,如超期不报,对办案人员予以诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核,对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见,责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必须按照模拟卷宗的要求和标准,统一打印目录和卷皮后归档立卷,进行专人保管、专柜存放,提高案件管理规范化程度。

  

  

篇四:纪检通过调研促进工作开展

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  【调研报告】

  这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划,任务完成后,一般要向上级写报告,反映工作的基本情况、工作中的教训、存在的问题和今后的工作思路,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于国企纪检监察工作调研报告的文章3篇,欢迎品鉴!

  【篇一】国企纪检监察工作调研报告

  党的十九大以来,开启全面深化改革的新征程,对纪检监察工作提出了新要求。国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。当前,国企改革步入深水区和攻坚期,迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境,这无疑对国有企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形势下的国企纪检监察工作,从严治企,保证国有资产的保值、增值,值得深入思考和探讨。

  一、国资国企系统纪检监察机构运行情况

  xx区国资国企系统的纪检监察工作现由区纪委派驻国资委纪检组承担,主要负责督促国资国企系统领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策,严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设和反腐倡廉等工作。纪检组现有工作人员5名,负责xx区88家国有企业(包括全资、参股、控股)、12个党组织的纪检监察工作,重点负责xx区国资系统一级直属企业共10家,其次对运行的直属企业的子公司进行不定期监督监察(重点是对设立党支部的二级企业,及业务量较多、涉及承担政府项目的企业),截止2017年底,国有企业总资产xx亿元,区国资委及国有企业总人数xx人,党员共计xx人,监察对象共计xx7人,其中领导干部xx人,环节干部211人。另外,xx区自来水总公司总资产xx亿元,总人数xx人,党员xx人,监察对象xx人,其中领导干部xx人,环节干部xx人。自来水总公司目前由xx区水务局监管。

  二、国有企业纪检监察工作中存在的主要问题

  (一)国有企业对派驻纪检组落实“三转”的思想认识不够、理解不透。部分国有企业领导人员对派驻纪检组工作认识不到位,只重视生产经营,片面强调企业发展的各项数据,认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性,影响企业的发展,从而对国企纪检监察工作不太热心,导致监督作用难以有效发挥。绝大部分国企内部监督机制不健全,未设置专门的纪检工作人员,各党支部的纪检委员大部分为兼职纪检委员,不能充分发挥其应有的监督作用,只从事支部委员的其他业务工作,拿出时间做纪检工作的基本没有。部分企业工作上以其他党政工作为主,党风廉政建设工作多为应付检查,实际主动开展的工作很少。大部分企业纪检工作没有建立相关的考核机制,监督检查工

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  作停留在书面、档案资料等方面,甚至以宣传教育工作为主,监督检查工作为辅,丧失了其最根本的功能作用。

  (二)国有企业的纪检监察相关制度不够完善,纪检组保障缺失影响派驻工作的独立性。一是目前针对国企纪检监察的专项管理制度建设还不够完善,缺乏针对性和全面性,使派驻纪检组职能发挥缺乏理论依据和制度保障,部分制度只是针对某一项问题漏洞,没能具体化系统化等诸多问题,使得纪检监察工作流于形式和表面,实际操作性不强,监督机制不能适应现代化的企业发展模式,缺乏现实指导意义。二是目前派驻纪检组的后勤保障主要依附于所驻在部门,有“寄人篱下”之感。派驻机构人员办公设施、办公用品等几乎所有环节都需要驻在部门安排,造成“嘴软、手短”的尴尬情况,使得纪检组监督执纪问责的底气不足,独立性差,权威性缺乏。

  (三)工作方式难创新,监督检查方式单一。一是对国企的纪检监督方式缺乏必要的专业支持,纪检监察工作人员对财务、审计等方面专业性不够,查处国企中腐败案件能力不强,另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察,基本为事后监督,时效性滞后,致使纪检监察效能疲软,不能有效防范企业在运行过程中的违法违纪行为,监督作用发挥不到位。二是内部监督检查流于形式,往往是按要求完成了监督检查工作,但实际发现问题少,甚至为“零问题”,对如何充分发挥内部监督检查的体制机制和方式方法研究的少,没有真正使内部监督形成威慑作用。三是纪检组监督的单位较多,各单位工作、会议、活动千头万绪,尤其各企业涉及“三重一大”事项的会议比较多,有的会议有时扎堆召开,同一天安排好几个会议,纪检组往往是分身乏术、顾此失彼,很难做到全覆盖的要求。

  (四)纪检队伍自身建设有待加强,力量不足严重影响派驻工作时效性。一是国资委纪检组人员少,且成员的知识结构、综合能力还不适应履行综合监督职责的需要,致使工作质量不高,研究能力、实践能力、创新能力不强。二是纪检组人员时常被抽调参与纪委其他中心工作或专项工作,出现与岗位本职工作经常或长时间脱钩的情况。另外,纪检组还需抓好监督责任清单中相关条款的落实工作,信息工作、案件查办等工作考核“一样都不能少”。力量配备单薄与所担负的任务繁重难相适应,造成“小马拉大车”问题。

  三、对策建议

  (一)提高思想认识,完善纪检监察制度建设。加强国有企业领导人员对纪检监察工作的思想认识,树立起红线意识,“一把手”要带领班子成员加强对纪检监察相关文件精神的学习,提升国有企业纪检工作的地位。上级纪委要与时俱进,建立完善符合工作实际的国有企业纪检监察相关制度,将纪检监察工作开展到企业运营的各个环节当中去。国有企业纪检监察工作,必须结合企业经营管理的特点,从源头抓起,健全企业在融资、投资、招投标、工程建设、质量、安全管理等经营管理全过程各环节中的相关管理制度,扎紧制度的笼子,堵塞漏洞,遏制国有资本的流失和其他腐败现象的发生。纪检组要定期不定期

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  地督促检查制度的执行情况,及时发现问题,提出改进意见。同时,要建立完备的监督检查工作流程,明确检查对象和检查内容,量化检查点,既为纪检监察人员严格执纪监督提供判断依据,也为被监督单位开展工作提出指导,有效促进纪检监察工作开展,形成上下联动。

  (二)加强监督监察,实现国有企业纪检监察工作全覆盖。强化派驻纪检组对国企重点岗位、重要人员和重大事项常抓常管,对其他领域和人员也要发挥监督职能,纳入监管范围,监督到位。要瞄准腐败现象发生的新趋势和新表现,做好监督的再监督、检查的再检查,要注重日常监督,改进工作作风;突出监督重点,开展全流程、全方位的监督检查;创新监督方式方法,实现由“全面出击”转向“专项检查”的定点突破;拓宽监督渠道,把事前监督、事中监督和事后监督结合起来,努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。另外,要充分发挥企业内部监督作用,发挥整体监督力量。目前,国有企业的监督职能机构包括监事会、纪检、监察、审计、工会等,这些机构虽然工作性质不同,但各自都有对企业监督管理的责任。所以,必须要整合多方监督力量,实现多元化组合,实现监督范围的全覆盖。

  (三)加强学习教育,建设一支高素质的督查干部队伍。要建设一支忠诚、干净、担当的国有企业纪检监察干部队伍,关键是要着力选优配齐纪检监察工作人员,加强教育管理,提升业务素质,注重德才兼备,培养出一批有才有德有能力的纪检骨干队伍,进一步提高履职能力。同时,要关心纪检监察干部的成长,鼓励他们敢于担当、大胆作为,让他们在忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步。

  (四)完善纪检监察机构设置,打造国有企业纪检监察工作的独立性和权威性。结合xx区实际情况,一是建议在资产存量大,业务量多、人员相对多的国有企业实行单独派驻,保证决策、实施等全过程的监督检查。二是国资委党委是党组性质的党委,党委书记、委员采用任命制,类似办事处党工委,建议在国资委党委下面成立纪工委。

  【篇二】国企纪检监察工作调研报告

  自从党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后,企业改革随即迅速展开,并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化,许多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时,也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之际,笔者根据鄂国发()33号文件要求,对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况报告如下

  一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况

  ㈠领导重视,措施有力,为纪检监察工作提供了有力保证

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  大多数改制重组企业,本着“精干、高效、协调、合理”的原则,同步建立纪检监察组织,配备纪检监察干部,积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓,纳入重要议事日程,作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,做出决策,积极支持纪检监察部门行使职权,从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作,主管领导还亲自指挥和督办。实践证明,一个单位纪检监察工作的力度和成效,在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视和积极支持,纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。

  ㈡发挥优势,整合资源,形成了纪检监察工作的合力

  针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题,许多企业坚持反腐败工作的领导体制,发挥纪委的组织协调优势,整合资源,形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫(公安)等部门的作用,纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能;对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通,争取支持,确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片管理,统一调度,根据工作需要,共同办案,解决了人员力量不足的困难。

  ㈢围绕中心,突出重点,认真开展查办案件工作

  紧紧围绕经济建设这个中心开展工作,查处违纪案件,是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把“查清问题,惩治腐败,减少损失,维护稳定,促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过程,把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件,特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件,违反“三重一大”规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件,为国家和企业挽回了经济损失。

  ㈣讲究政策和策略,提高了纪检监察工作水平

  在工作中,各单位一是注重拓宽工作视野,在发挥信访主渠道作用的同时,整合工作资源,通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径,多层面多渠道发现线索,拓宽案源。有的企业建立了信访和案件线索管理网络,实现了信访举报信息管理的电子化和科学化,提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题,开展专项清理。二是精心谋划,选准突破口,因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。在掌握案件线索后,注重搞好案件初核工作,运用内部审计、干部考核等形式“隐蔽初核”,既争取了工作的主动,又不“打草惊蛇”,保证了生产经营活动的正常进行。三是运用证据“围城”,在取证中做到先内后外、先易后难,始终抓住抠死关键证据这个中心环节,提高了工作效率。四是用好政策和策略,做到宽严相济,区别对待,重在孤立打击极少数的腐败分子。

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  ㈤重视治本功能,发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用

  许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能,结合企业实际,不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件,开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题,堵塞漏洞,强化管理。

  ㈥加强队伍建设,保证了纪检监察工作的正常开展

  从调研的情况来看,多数单位在纪检监察工作中,坚持以人为本,注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构,并配备了相应的工作人员。有的单位,纪委书记和监事会主席由一人担任,纪检监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训,不断提高纪检监察人员的业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。三是注重改善工作条件,积极为办案人员解决实际困难。一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件,解决纪检监察工作中的具体问题。四是严格管理,严格要求,树立了纪检监察人员“可亲、可敬、可信”的良好形象。

  二、纪检监察工作中存在的主要问题

  ㈠个别单位工作不得力,工作发展不够平衡。从调研情况看,有的新组建单位的工作仍处于起步阶段,还有待于进一步理顺;有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题,放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列为一般部门,人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大,挫伤了纪检监察人员的积极性。

  ㈡普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位发生的案件总想大事化小、小事化了,对移送到手中的举报不能及时批办,害怕影响单位荣誉,延误了取证时机。有的知情者害怕打击报复,不愿意作证,不配合办案。在工作过程中遇到一些专业技术问题,如查询帐目、票据及银行存款、财产保全等问题,往往不能得到及时的解决。

  ㈢组织机构不健全,人员力量偏少。有的新组建的单位在企业重组改制后,没有设立专门的纪检监察机构,有的将纪检监察工作并入党群工作部,出现了兼职化的倾向。有的虽然设立了纪委,但没有专门的办事机构,只有纪委书记一人唱独角戏,并且还兼管其他一些工作,影响了纪检监察功能的发挥。

  ㈣办案条件相对落后,人员素质有待提高。随着科技发展的日新月异,一些违纪违法分子使用高科技手段作案,而纪检部门的办案条件却相对落后,基本上是凭“一张嘴、两条腿”办案,加之人员变动快,个别企业纪检队伍老化,有的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所,造成业务素质参差不齐,工作力度疲软。

  三、存在上述问题的原因

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  产生上述问题的原因很多,但总的说来,主要有以下几个方面

  ㈠认识方面的原因

  一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的认识,或认识不到位,是造成纪检监察工作发展不平衡的重要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象,担心会给企业的经济利益带来损害;担心会伤害班子成员的感情,影响团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收入等等。因此,在支持纪检监察工作中,顾虑重重,优柔寡断,总害怕纪检监察部门捅出漏子。

  二是企业员工及群众的认识发生错位,是造成取证难度增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事,加上害怕遭受打击报复,因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人,往往拒绝纪委调查,甚至出现不作证现象。特别是与违纪人沾亲带故人员,往往同纪检监察人员形成思想对立,要么知情不讲,要么敷衍搪塞。这些情况的出现,往往影响纪检监察人员取证,贻误工作。

  ㈡法规方面的原因

  党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件的权力不明确,使企业查办案件缺乏法律依据,办案手段不过硬。一是《公司法》、《企业法》对国有企业的法人代表的地位、权力等方面规定的比较具体,而对纪检监察部门如何发挥纪律监督作用和如何依法执纪,则规定的比较原则,缺乏可操作性,特别是对改制企业的纪检监察组织如何设置、定编等问题也不明确。二是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》没有赋予国有企业纪检监察机构案件调查权,使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及与企业违纪人同案的个体私营老板,办案人员无法对他们实行“双规”和使用有关规定,导致办案难度增加。四是以前出台的《企业职工奖惩条例》已不适应变化了的新形势和新情况,其中有一些内容与《劳动法》相冲突,企业对员工许多违纪违规行为的处理,找不到相应的依据,使工作陷入被动。

  ㈢机构队伍方面的原因

  由于企业纪检监察机构不健全,力量配备薄弱,是不能适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机构,也没专人;还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构和人员,但企业改制,股票一上市,将面临被撤销的可能。二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的,但在人员配备上存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况,缺少适应工作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留不住的现象,难以适应工作需要。

  四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议

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  ㈠强化对纪检监察工作的责任意识

  一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在有关会议上,强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领导明确纪检监察工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现,是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的重要组成部分,是从严治党、从严治企,纯洁党员队伍和员工队伍的重要保证,也是维护群众合法权益、保证国有资产安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、两手都要硬的方针,加强对纪检监察工作的领导,做到在抓好本单位中心工作的同时,抓好反腐倡廉工作,重视和支持纪检监察工作,并提供必要的条件保障,优化纪检监察工作环境。

  二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、会议、党内生活等途径,提高纪检监察人员的责任意识。使他们充分认识到,纪检监察工作的四项职能是党的其他部门所无法替代的。

  ㈡引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点

  目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为此,建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,对严重违反这四大纪律的,都要坚决查处。二是按照党章的规定,认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点,严肃查处领导人员擅自决定重大事项、给国家和企业造成重大损失的案件;查处借改组改制之机,私分、侵吞、转移国有资产的案件;查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件和严重损害职工群众利益的案件等。

  ㈢推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案

  目前,个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还比较淡薄。为此,建议加强纪检监察干部学法用法、严格依纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批,办齐相关手续;取证不得逼供,不准动用公安侦察手段;处理要实事求是,区别对待,宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审的原则。审理部门要按照“二十四”字方针的要求,强化对案件事实和证据的审核,同时还要搞好案件的申诉复查和处分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新形势下改制重组企业工作的特点,建立科学严密、制约有效的工作程序、业务流程和查办案件评价标准,实行有效的制约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错案责任追究制度。

  ㈤督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制

  协助党委组织协调反腐败工作,是新党章赋予纪委的一项重要职责,是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行体制机制制度创新的具体体现,也是

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  反腐败斗争深入发展的客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境,在充分发挥组织协调作用方面,既远远落后于又远远困难于地方各级纪委。为此,建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一方面加强对改制重组企业这方面的具体指导,以发挥他们在本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系,争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作模式。保证具体任务落实到位,避免推诿扯皮和重复劳动。三是突出协调解决工作中的重点难点问题,以保证各部门紧密配合,优势互补,保证工作质量,提高工作效率。总之,要通过建立完善的组织协调机制,真正把本单位的纪检监察工作资源整合起来,形成上下联手、左右协调、内外畅通的工作平台。

  【篇三】国企纪检监察工作调研报告

  按照要求,我们就近年来开展纪检监察工作情况,在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况看,近年来,我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效,但也存在一些问题,需采取有效措施进行治理和解决。

  一、近年来的主要工作情况

  (一)注重思想教育,切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓,采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政,拒腐防变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,对机关干部进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活,通过开展这些活动,进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识,从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。

  (二)锤炼干部作风,不断提高服务能力和水平。扎实开展“作风建设年”、“环境创优年”和学习实践科学发展观等活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,促进干部作风转变。深入推进行政审批“三集中、三到位”改革,单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施,加快电子监察系统建设,全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制,为投资主体提供了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见,及时受理游客投诉,对出现工作失误问题及时进行责任追究。

  (三)规范权力运行,积极推进惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节,强化内部监督,规范权力运行,从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线,建设项目招标投标严格按照县财政局要求,监督管理实行管招分离。

  (四)加强制度建设,保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题,从制度建设入手,加大制度执行力度,形成了用制

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  度管人管事的良好氛围,修订编印了《机关管理制度手册》,涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面,为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。

  二、存在的问题及原因

  从调研情况看,党风廉政建设的主流是好的,但也存在一些亟待解决的问题,必须引起高度重视。主要表现在,机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮,不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散,上下班迟到早退,工作时间聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习,安于现状,不思进取,事业心、责任感不强等方面。

  产生上述问题的原因是多方面的,但主要的还是以下几个方面

  (一)思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党风廉政建设的重要性认识不深,导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”,没有滋生腐败的条件和土壤,没有抓党风廉政建设

  的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事,是领导班子的事,与己无关。

  (二)外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同时,其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀,滋生拜金主义、享乐主义等思想,加之“官本位”等思想的影响,少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心;有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。

  (三)机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主要是以内部相互监督为主,没有有效整合外部监督资源,对各类制度执行的监督力度不大,难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平时安排部署工作时,经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”,要与年终干部考核奖惩挂钩,但“罚”的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有“不合格”的,导致想干事的人没有动力,不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目前,公务员“出口”不畅,呈现的是“能进不能出”、“能上不能下”的局面,进了机关就是进了保险箱。为此,部分干部不敢得罪人、不想得罪人,相互之间奉行“工作好不好无所谓,搞好关系就行了”的理念,不乏追求“一团和气”的现象,影响了机关党风廉政建设的深入开展。

  三、今后五年的工作建议

  县直机关是县委、县政府的工作部门,是联系群众的桥梁和纽带,党员多特别是党员领导干部集中,都拥有一定的权力和职能。县直机关党风廉政建设

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  抓得如何,直接影响县委、县政府的形象,影响党的路线方针政策的贯彻执行,影响全县经济社会又好又快发展。因此,进一步加强县直机关纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下方面。

  (一)以加强党性党风党纪教育为先导,夯实机关干部勤政廉政思想基础。一是建立三大基地,拓展教育载体。以2014年洛阳市“作风转变年”为契机,以县委党校、县纪委廉政教育基地、县检察院检察文化基地为依托,建立党纪条规教育基地,将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容,进教材、上讲台,让机关干部学廉守廉,真正有所“知”;以烈士陵园、革命遗址为依托,建立传统教育基地,让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念,珍惜幸福今天,真正有所“思”;以法院、监狱为依托,建立警示教育基地,让机关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法,真正有所“畏”。二是突出三个重点,把握教育内容。突出宗旨教育,增强机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让机关干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”;突出示范教育,加大对机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。三是开展三项活动,改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动,在教育机关干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育“套餐制”活动,通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个机关单位有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给每个机关干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

  (二)以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制权、科学量权”的总体思路,加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行为。依托门户,公开单位职责、办事程序、办事标准、办事依据、办事时限等信息,方便群众查询。印制便民手册、办事指南、宣传单、明白卡等资料,在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制,听取服务对象意见,发现问题及时纠正。加快电子监察系统建设,对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为发生。四是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒的积极性,建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。

  (三)以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建机关党风廉政建设长效机制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识,双休日、节假日公

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  务车辆定点入库,公务用车费用实行单车核算、定期公示,严禁超标准配置公车,严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请,在嵩县这个贫困县,应该推出工作日中午一律不准饮酒之规定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开,接受群众监督,切实带动作风、民风的转变。做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题公开,切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。

  (四)以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工作深入开展。一是强化主抓意识。县直机关单位纪委书记(纪检组长)要腾出精力,把主要精力放在抓机关党风廉政建设上,每年年底向县纪委常委会作述职报告并接受评议,评议结果直接定为本人年度考核等次。有条件的情况下,真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点,将机关党风廉政建设任务进一步细化分解,突出“五查”重点,实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,“三重一大”问题是否集体研究决定,决策重大事项时,主要领导是否末位发表意见;三查开展廉政教育“套餐制”情况,重点查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参与面,加大明察暗访力度,把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起来,防止党风廉政建设责任制检查考核走过

  场,流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的联系沟通,把机关单位落实党风廉政建设责任制检查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以及干部选拔任用直接挂钩,严格实行“一票否决”。通过政治的、经济的手段,真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。

  

  

篇五:纪检通过调研促进工作开展

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  纪检监察工作思路调研报告(精选多篇)

  纪检监察工作思路调研报告

  根据公司下发的****,***高度重视,将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作,围绕几个方面的研讨内容,紧密结合工作实际,现将调研情况汇报如下:

  一、在党风廉政建设工作方面

  一是党风廉政建设责任制的落实情况:坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”

  工作,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各科室主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核,推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式,全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象,形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,自上而下,层层部署,不断强化监督检查。

  二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况:公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下,继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真贯彻落实市局工作部署,正视自身存在的不足,加强学习,转变观念,改进工作方法,完善工作流程,紧紧围绕总、省公司的工作要求,着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况,采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育,特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构,结合分公司本部及各支公司、部的实际,进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。

  二、司法案件管理方面

  一是司法案件内部管控机制:一方面是完善司法案件内部管控机制:充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系,及时督促各部门及机构上报及办理案件,使各案件无疏漏、保质量,从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进:司法案件管理的难点主要包括:(一)法制环境不健全,与外部司法机构间协作不足,部分公安、检察机

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  关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由,长期拖延办案,不及时立案侦查,或拒绝提起公诉。(二)刑事责任虽被追究,保险损失扔未追回,部分案件经过长期停滞后获判,但判决后应追缴的赃款却无法执行到位,涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿,耗费更多的资源。针对以上问题,公司进行讨论,并有以下改进措施:(一)强化内控及风险管理:加强费用管控,确保审批流程真实严格。(二)改进完善单证、印章管理办法,全面规制单证的组织管理,保证印章使用安全、规范。(三)加强业务关键环节管控,严把承保质量关,强化理赔管控措施。

  二是案件查处和信访核查:进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视,一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难,按照工作分工,认真接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理,把信访工作作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用,根据当前的信访形势和任务,按照总、省公司的总体要求,将突出抓好以下四个方面的工作:(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面。(二)认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。(三)进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子。(四)进一步加强信访干部队伍建设,推动信访工作再上新台阶。

  三、将纪检监察更好的融入服务保障方面

  纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能,是企业管理的重要组成部分。公司经过调研,明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点:一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心,重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况,促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观,着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况,确保政令畅通、执行有效,促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责,必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度,站在确保经济社会又好又快发展的高度,正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系;催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时,不仅要发挥各职能部门的作用,还要充分调动广大群众参与监督的积极性,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上,要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节,难免存在不当,而一旦授权不当,就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制

  

篇六:纪检通过调研促进工作开展

  纪检工作调研报告纪检调研报告范文

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  纪委委员是纪检监察干部队伍的重要组成部分,承担着参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等工作职责,是新形势下有效落实党内监督、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、推动纪检监察机关切实履行全面从严治党监督责任的重要力量。尤其是,在基层纪委工作实践中,充分发挥好纪委委员职能作用,对于进一步扩大基层党内民主、加强和改进基层党组织作风建设、推动全面从严治党向基层延伸具有十分重要的意义。近年来,xx区纪委在调查研究基础上,坚持问题导向念好"四字诀","优"制度、"清"思路、"强"能力、"正"作风,着力解决基层纪委委员"做什么、怎样做"等问题,深入推进基层纪委委员履职尽责。

  一、我区纪委委员队伍建设情况xx区纪委共设委员xx名,提名xx名委员人选(差额xx名);其中,本届纪委委员xx名,占xx.xx%;新提名人选xx名,占xx.xx%;纪委机关人选xx名,占xx.xx%。平均年龄xx.xx岁,其中xx岁以下(含xx岁)的xx名,占xx.xx%;具有大专以上文化程度的xx名,占xx%;女性xx名,占xx.xx%。本届纪委委员在纪检监察系统工作的xx人,包括区纪委机关xx人,镇街纪委书记xx人;目前未在纪检监察岗位的xx人,主要分布在镇街党政班子、区委巡察办、区直机关工委、检察院、公安局、法院、审计局、组织部、宣传部等部门单位。总体上看,我区纪委委员的年龄层次、学历构成、性别结构及单位分布等均比较科学、合理。

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  二、当前基层纪委委员履职方面存在的问题从近年来的实际情况看,基层纪委委员的作用还远未充分发挥出来,面对监察体制改革新形势和党风廉政建设新任务、新要求,当前基层纪委委员在履职尽责具体实践中存在的问题主要体现为"四不":一是职责权限不明确。《党章》《党内监督条例》对纪委委员的职责作了明确详尽的规定,但结合基层实际、在工作实践层面针对基层纪委委员履行职责的具体制度还不够健全完善。虽然部分县区纪检监察机关针对基层纪委委员职责权限出台了相应的配套文件,但内容往往都是对上级政策法规的"原样照搬",缺乏对基层纪检监察工作实践的深度思考,难以与基层实际实现有机深度结合,制度的系统性、科学性与可操作性十分欠缺,往往导致基层纪委委员职责权限不够明确,工作目标指向不够清晰。二是工作机制不健全。当前,县区基层纪委在纪委委员的组织管理上依然略显松散,与区纪委委员的沟通不够充分、信息交流不对称,专门针对基层纪委委员的学习培训、调查研究较少,纪委委员履职平台、履职方法路径单一。调研发现,部分基层纪委委员只是每年在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决,除此以外,参与决策少、反馈问题少、提出意见建议少,甚至有的基层纪委委员还不同程度存在着"只戴帽,不履职"的现象。三是纪检业务不熟悉。纪委委员分布在各个领域,有一部分还是兼职纪委委员,平时都是各自为阵,以做好本部门工作为主。繁忙的业务工作之外,许多纪委委员与基层纪委的沟通和联系很少,纪委委员

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  相互之间的交流往往更少,导致部分纪委委员缺乏履职必备的纪检监察业务知识和技能,难以真正站在监督执纪的角度开展好监督检查或是提出针对性、专业性、建设性的意见建议。

  四是考核体系不完善。目前,很多基层地区还没有健全完善纪委委员履行职能职责目标责任考核体系,对委员是否履职、履职好坏没有清晰地界限,对纪委委员的监督、评议以及量化考核等制度严重缺位,存在"履职无考核"、"考核无标准"、"干好干坏一个样"等弊端,"正向激励"与"失职问责"难以落实。

  三、"四字诀"深入推进基层纪委委员履职尽责近年来,xx区坚持问题导向,持续完善纪委委员联系点、履职评价考核等各项制度,严格落实政治理论培训及业务技能培训,深化信息沟通交流,强化纪委委员自身监督,念好"优、清、强、正"四字诀,充分发挥纪委委员职能作用。一是结合实际"优"制度。一方面,实现纪委委员职责权限的具体化、制度化。制定出台《关于进一步明确区纪委委员职责的指导意见》《区纪委委员开展党内询问和质询办法》等,对纪委委员参与民主监督、督查考核、调查研究等各项活动进行了详细规定,明确基层纪委委员的"责任清单"与"履职路径"。尤其是严格落实纪委委员联系点制度,促使纪委委员走出机关、深入基层。除本人所在单位外,每位纪委委员都确定了重点联系单位、一般联系单位及联系重点村居,按照要求积极开展调研监督活动,对联系点单位履行"两个责任"、执行"六大纪律"、落实中央八项规定精神等情况开展督导,对联系点单位

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  的党员干部进行党风廉政教育与警示教育,听取基层干部群众对党风廉政建设工作的意见建议,开展扶贫惠农领域专项检查,借助基层纪委委员作用,激活监督网络的"神经末梢",更好实现监督全覆盖。今年以来,区纪委委员已开展联系点单位专项监督检查xx次,组织联系点单位党风廉政课xx堂,收集基层意见建议xx条,发现扶贫领域问题线索xx条。另一方面,细化评议考核制度。区纪委结合基层实际与纪检监察工作实践,探索制定区纪委委员年度履职目标责任制与考核量化指标体系,年终要求纪委委员向区纪委常委会递交履职尽责情况书面报告。区纪委对照纪委委员履职报告与所承担年度业务工作、深入开展情况核实与明察暗访,综合确定纪委委员完成年度目标情况等次,并将考核结果以适当的方式在一定范围内进行公开通报,以科学有效的考核评价倒逼纪委委员履职尽责。

  二是深化沟通"清"思路。一方面定期召开情况通报例会,落实"一传达、五通报",即:及时向纪委委员传达上级会议精神、工作部署;通报全区党风廉政建设和反腐败重点工作推进情况;通报区委区政府重要工作部署、重大事项决策、重要人事安排等事项;在遵守保密纪律的前提下,向纪委委员通报重大案件查处情况;通报全区各级各单位履行"两个责任"情况;通报区纪委常委会自身建设情况。通过及时有效的信息沟通,确保纪委委员及时掌握当前党风廉政建设和反腐败工作新要求、新动向、新进展,明确全局性的工作重点问题、难点问题,为下一步有针对性地开展监督、质询、建议等工作理清思路,精准把握履职重点。另一方面,实行区纪委常委联系纪委委员制度。区

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  纪委班子成员定点联系xx至xx名纪委委员,与所联系委员相互之间经常开展"双向沟通",区纪委常委及时了解纪委委员思想动态、作风纪律和履行委员职责情况,并对纪委委员履职情况开展业务指导与痕迹化管理,指导纪委委员正确履职,更好实现由"听政"向"参政"的转变。

  三是组织培训"强"能力。区纪委坚持政治理论学习教育和纪检监察业务培训"两手抓"。一方面,积极协调区委组织部、区委党校等部门,把纪委委员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划,每年定期开办纪委委员思想政治学习"春季班"、"秋季班",教育引导纪委委员进一步坚定政治信仰,强化党性修养,增强"四个自信",牢固树立宗旨意识,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。另一方面,将纪委委员列为区纪委中心学习组成员,按时组织纪委委员参与中心组集体学习,及时传达党中央和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的最新精神、重要文件,深入学习《监察法》和新修订《中国共产党纪律处分条例》,夯实纪委委员履职尽责的业务根基。同时,区纪委坚持知行合一、学以致用,灵活采用以工代训、以案代训、专题研讨交流、交叉执纪办案等形式,抽调纪委委员参与巡察监督、纪律审查、执纪审理、信访处置、宣传教育等方面的具体业务,在实战中提升纪委委员的监督执纪水平。

  四是强化监督"正"作风。一方面坚持日常监督长震慑。区纪委按照加强纪检监察系统日常监督管理的通知规定,对纪委委员带头遵守政治纪律和政治规矩、遵守党员干部廉洁自律规定、落实中央八项规

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  定精神、重要问题及重大事项及时报备等方面进行日常监督、全面监督和长效监督,并实行监督结果季度通报制度,引导纪委委员牢固树立"打铁还需自身硬""执纪先守纪"思想意识,切实做到坚持原则、刚正不阿,廉洁勤政、秉公用权,自觉、主动、带头接受党组织、人民群众和社会舆论的监督。另一方面,坚持刀刃向内严执纪。对纪委委员违规违纪行为实行"零容忍",发现一起、从严查处一起、点名道姓通报曝光一起,切实解决"灯下黑"问题。将涉及纪委委员的违纪违法问题线索纳入反映领导干部问题重要线索台帐,实行集中统一管理、严格对账销号;对问题线索处置和案件查办情况,在全区范围内进行公开通报,营造强力震慑。对履行职责不积极、不到位的纪委委员,区纪委对其约谈提醒;纪委委员履行职责不到位,所在单位、所联系单位发生重大腐败案件,对不正之风长期滋生蔓延而又没有查处纠正的,既追究当事人责任,又追究纪委委员责任;纪委委员对所在单位、所联系点的违纪违法问题故意掩盖、袒护和干预执纪办案的,坚决严肃处理。去年以来,区纪委已就消极履职、履职不到位等问题约谈纪委委员xx人。纪检工作调研报告纪检调研报告范文

  按照《省公路局纪委xx年专题调研工作实施方案》,局纪委围绕所属基层单位当前开展纪检监察工作实际情况,坚持重在找准问题、提出措施的原则,采取实地走访、座谈讨论、调查问卷相结合的方式,开展了纪检监察工作专题调研。总的来说,各基层单位纪检监察工作是紧跟形势和要求来开展的,考核量化需要完成的工作能较好的落实完成,对驻在单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了一定程度的补

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  充与监督。同时,也发现了一些客观存在的情况与问题,并有针对性的研提了工作对策。

  一、主要存在的问题通过广泛座谈交流和情况收集,深切感到目前基层纪检监察工作还存在一些亟待引起重视、急需研究解决的问题,集中反映在以下几个方面:(一)人员少,任务重,职能定位不明确,人员配置不合理根据对管理局派驻纪检监察员人员构成的数据分析,年龄构成为35岁以下1人,占6.66%,35岁至45岁7人,占46.67%,45岁以上7人,占46.67%;学历构成为本科学历7人,占46.67%,大专学历8人,占53.33%;除个别段是专职纪检监察员外,其它单位都是兼职,占93.33%。此外,除两家单位是工会主席(副科级)兼任外,另外13家单位的都是普通干部(工人)职工身份兼任(担任),占86.67%。作为基层派驻纪检监察员,特别是管理局是省直属事业单位,其基层管理单位的工作量与各所在县(市)的县(市)直部门是等同的,不但没有专门的纪检监察机构(纪检监察组(室)),其纪检监察人员大多都是由业务骨干兼职的。甚至主要工作还是其行政业务工作,而兼职的纪检监察工作反而是"副业",致使"种了他人的自留地,荒着自己的责任田",派驻纪检监察员的工作职责没有很好地履行到位。例如由于缺乏编制、人手不够等原因,丹寨公路管理段的纪检监察员是路政副大队长兼任,平时繁重的超限治超工作已经让他疲于应付,有限的精力再用于纪检监察工作就捉襟见肘了,只能履行一些形式上的基

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  础工作了,对驻在单位党风廉政建设很难发挥实际作用。(二)派驻纪检监察员与驻在单位关系没有理顺在现行的派驻纪检监察员制度下,派驻纪检监察员受上级纪检监

  察部门和所在单位党支部双重领导,而实际情况是,驻在单位对派驻纪检监察员享有绝对支配权,上级纪检监察室的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破。从而使派驻纪检监察员形同驻在单位的一个内设机构和普通办事员,使其不能充分发挥监督职能,派驻纪检监察员"有名无实"。本来派驻纪检监察员应该有其很大的独立性与自主性,能够与驻在单位形成一定程度的制约监督关系。但实际工作中并非如此,现有的派驻纪检监察员,都是由所在单位党支部结合本单位实际情况,在本单位职工内提名,向上级党委、纪委建议任用的,其人选在驻在单位内产生,而且派驻纪检监察员在办公经费、福利待遇和考核奖惩上也都由驻在单位发放。正如北京大学庄德水教授指出的一样,"利益决定立场",这种制度安排使派驻纪检监察员难以独立地行使职权,一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不想监督的现象。

  (三)派驻纪检监察员监督执纪能力不足管理局自xx年以来才开始实行派驻纪检监察员制度,原来各基层单位的党风廉政建设以党支部为主,纪检监察业务工作很少接触,导致现如今派驻纪检监察员职业化、专业化建设相对滞后,缺少实际具体的工作经验,致使在实际工作中监督执纪能力存在薄弱环节,使其对驻在单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大

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  额资金使用等"三重一大"事项进行监督防控不足。加之,由于派驻纪检监察员实际工作性质和身份原因,使其主动学习的意愿不是太强,从而监督执纪的能力在短时间内无法得到有效提高。

  二、科学发挥纪检监察员作用的几点建议(一)完善派驻纪检监察员制度1.从制度入手完善派驻纪检监察员统一管理,增强其独立性和权威性,从根本上消除"不敢监督、不能监督、不想监督"的土壤,使其真正成为名实相符的"派驻纪检监察员"。在组织领导上增强其垂直管理的分量,派驻纪检监察员主要由上级纪检监察部门垂直领导管理,定编定员,不再参与驻在单位行政业务工作,切实增强派驻纪检监察员的独立性,确立派驻纪检监察员的监督主体地位,努力实现工作责任主体与监督主体的有效分离,完成从同体监督到独立监督的转变。2.完善后勤保障机制。在不能提高行政级别的条件下,将派驻纪检监察员编制调整到管理局机关一级,同时核减驻在单位编制,在保持编制总体不变的情况下,使之工资福利、考核奖惩、后勤保障等各方面都直接由管理局负责,与局机关工作人员一视同仁。这一举措将打破原来的内对内派驻所形成的利益共谋机制,切断派驻纪检监察员与驻在单位横向的利益关联,使他们能够站在利益超脱、客观公正的立场上有效进行监督执纪问责。或者鉴于实际工作情况,参考地方纪检监察派驻改革方向,由原先的"一对一"派驻改由"一对多"派驻,派驻纪检监察员编制统一转移到局纪检监察室一级,由监察室内部分工,分成若干个小组,将原先的监察对象单位按地域或属性对应到这

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  些小组当中,由一名纪检监察员负责一个小组,定向监督几家单位。党的十八大报告指出:健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管

  理,更好发挥巡视制度监督作用。因此,完善派驻纪检监察员制度,增强派驻人员的主体性与独立性既是现实需要,也是符合党的方针政策的大势所趋。

  (二)加强纪检监察员队伍建设1.作为监督执纪的专门队伍,不仅需要高度的工作热情,还需要符合职业特点的专业化本领。打铁还需自身硬,要加强纪检监察业务培训,选拨优秀干部充实纪检监察队伍,补强纪检监察工作的薄弱环节,才能对驻在单位党风廉政建设和反腐败工作真正起到有效监督与防治作用。2.完善对派驻纪检监察员的监督机制,解决"灯下黑"问题。纪检监察干部也是有血有肉有欲望的人,并不具备天生的"免疫力"。特别是现行的派驻纪检监察员模式还面临着"熟人社会"、"人情社会"的影响,对派驻纪检监察员的监督工作会构成干扰,难免因各种因素影响使监督缺位,从而导致一些违纪违法问题发生。因此,须加强对派驻纪检监察员的考核管理,强化制度的监督和制约。"监督"不仅是一种权力,更是一种责任,只有权责对等,才能最大程度激发派驻纪检监察员的工作潜力。(三)营造监督执纪环境与氛围,增强派驻纪检监察员的职业荣誉感和归属感1.重视和科学对待纪检监察工作。驻在单位要重视和科学对待纪

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  检监察工作,将纪检监察工作看作是日常工作的一项补充与完善手段,避免对立想法产生。

  2.为纪检监察工作的开展创造条件。纪检监察工作是一项严肃且原则性较强的工作,在实际工作中,倘若缺乏驻在单位支持是很难开展的,或者说开展难度会很大,并使简单的问题复杂化。因此,驻在单位要为派驻纪检监察员日常工作提供支持与便利,驻在单位与派驻纪检监察员一道将党风廉政建设向纵深发展方向推动。

  3.加强考核管理,建立健全职务晋升考评制度,激发其主观能动性,最大限度的挖掘派驻纪检监察员的工作热情与积极性。

  古人云"名不正则言不顺",而名正则言顺,言顺则事成,要想在实际工作中切实发挥派驻纪检监察员的积极作用,推动党风廉政建设和反腐败工作在基层单位向纵深发展,应该切实在制度以及各方面上予以保障,使监督执纪在基层真正落地生根,开花结果。纪检工作调研报告纪检调研报告范文

  党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下,基层单位如何加强纪检监察工作,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥职能优势,严格履行监管和服务职责,为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量,值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者,结合工作实际,就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。

  一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题(一)监督力量薄弱。

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  一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员,但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1~2人,并身兼多职,兼顾本职工作较少,致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作,这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。

  (二)队伍素质不高。纪检监察工作的专业性和政策性很强,需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位,工作经验不足,同时缺少专业知识培训,致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高,从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。(三)干部职工认识不足。基层单位处于工作的第一线,业务工作面广,任务繁重,大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上,而纪检监察工作往往流于形式。同时,部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性,认为只要把工作做好了,不违背大原则就行,对纪检监察工作不支持配合,并有一种抵触情绪,严重制约纪检监察工作的开展。(四)宣传教育不到位。大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是软件,没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看,仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式

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  方法为主,教育方式方法缺乏时代性和多样性,制约了反腐倡廉的实效性。

  二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求,纪检监察工作人员必须深入贯彻党的精神,奋力拼搏、勤学苦练,创新举措的做好纪检监察工作。(一)纪检监察人员加强自身建设,提高履职能力。俗话说,打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云:只有学而知之,没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习,提高其政治理论水平和业务能力,把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去,切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础,责任心强,就会勇于负责,敢于担当,不回避矛盾和问题,积极克服困难,推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐,人际关系错综复杂,创新意识强,才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去,在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明,廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观,做到廉洁从政,树立纪检监察人员的良好形象。(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

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  纪检监察是一项专业性极强的工作,但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训,让纪检监察干部知道从何干、如何干,怎样干好。

  (三)纪检监察人员找准定位,正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。

  纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分,是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导,当好局党组的参谋助手,与其他党组成员凝心聚力,团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中,纪检监察工作一定要围绕全局工作,服务于单位工作大局,从全局的高度谋划部署工作、协调工作,实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。

  (四)健全制度,加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。因此,基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节,建立健全工作程序和内部监督管理制度,使质监的各项工作在执行上有章可循,有规可依,切实做到用制度管人、按制度办事。(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育,营造廉政工作氛围。宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体,开展日常教育活动,努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、

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  易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动,通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去,使干部职工在润物细无声、潜移墨化中接受教育。

  (六)纪检监察干部争取领导支持,创造良好工作环境。做好纪检监察工作,领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况,让领导意识纪检监察工作的重要性,争取业务工作的指导和帮助,为纪检监察工作创造良好的工作环境,从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用,落实党的各项工作任务。同时,加强与本部门党组成员的沟通和交流,增加了解,消除偏见,赢取大家工作上的理解与配合,争取各方力量共同抓好党风廉政建设。

  内容仅供参考

  

  

篇七:纪检通过调研促进工作开展

  纪检监察调研半年工作总结范文

  今年以来,在市纪委、监察局的领导下,我室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习和实践业务知识微生物学发展观,信访工作紧扣加强反腐倡廉建设、推进“三创一办”中心工作,认真履行职责,扎实工作,较好地完成了科研工作各项工作任务。

  一、主要工作及完成情况

  (一)理论学习方面

  今年以来,按照机关党委的安排,我们认真学习了党的十七大点、十七届中央纪委五次全会、十届十三届省纪委五次全会以及市纪委八届五次全会精神,认真学习了韩力争书记在市纪委全会上的工作报告,结合实际拟定了《市2021年后纪检监察调研工作安排意见》,以进一步强化课题调研、方法论理论研究和信息综合等教育工作。同时,为提高自身守法、用法意识,以自学方式进行学法用法知识学习,学习了《行政许可法》、《行政复议法》、《国家公务员法》、《浙江省委关于建设生态文明城市决定的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政诚信若干准则》以及《党政领导干部选取拔任用工作追究办法(试行)》等书籍,大家的思想认识得到较大提高,宗旨意识、大局意识、责任意识和弱化依法行政能力得到进一步增强,工作作风和纪律性建设得到一定提高。学习中,共做读书笔记80余篇。

  (二)调研和信息工作各方面

  1、做好重点课题调研教育工作

  承担市委、市政府研究重点研究课题《市治理医药购销领域商业贿赂研究》和省纪委安排难点《市进一步加强反腐倡廉制度制度建设执行力的方法论与探索》各1个。经过认真研究、筛选,最后确定全市28个单位作为课题视察单位,并对调研方式、时间和调研内容进行了安排战略部署。

  2、组织各区(市、县)及市直有关单位开展调研工作

  根据课题调研内容的需要和各地文章内容各单位实际,明确各县区(市、县)纪委、市检察院纪检组、市卫生局纪委、区县食品药品监督管理局地市纪检组等28家单位名称单位结合工作前述开展有关调研和课题研究工作,认真总结市当前在反腐倡廉和加强制度执行力方面的做法、经验和成效,对工作中若干存在的繁重和问题提出相关建议并形成调研报告。

  3、编写调研信息

  按照年初签订的目标责任书和省纪委调研法规室的其要求,我室致力组织调研信息的采集、编写工作。目前,已上报市纪委办公厅信息13条,其中采用2条,下发2条;上报省纪委调研重要信息17条,其中采用2条。

  (三)惩防体系教育工作方面

  主要围绕扎实抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2021—2021年工作规划》的贯彻落实而或进行。

  1、认真做好贯彻落实《工作规划》的组织协调。在市委惩治和预防腐败体系领导小组的指导下,认真做好和预防腐败体系建设的有关组织协调、资料收集归档等教育工作。同时还完成省委惩防办安排的其他工作。

  2、编辑上报《惩治和预防腐败体系建设简报》8期,下发8期。及时将贯彻落实最高层《工作规划》和省《实施意见》及市《责任分解表》的工作动态、主要做法和成果经验向省纪委和市委,以及各相关单位通报进行调查惩治和预防腐败体系建设情况,及时掌握工作动态,供各有领导科学决策和指导惩治和预防腐败体系建设工作。

  (四)文稿制定工作方面

  1、代市委起草了《中共市委关于公开推进党务公开的提案(试行)》。按市委关于做好起草我市推进党务公开工作的有关要求,委局领导带队对省外有关作开展工作情况城市了调研考察学习,借鉴了省外开展党务公开工作的发文成功经验和做法,结合我市的实际,通过书面征求意见、召开座谈会等形式广泛各方面意见,最后形成了《中共市委关于公开推进党务公开的提案(试行)》。目前,已送市委办公厅按程序审定印发。

  2、起草省委常委、市委书记李军同志在市八届五次全会上的讲话稿。

  3、按照市委、市政府办公厅通知其要求,认真研究分析2021年市纪委、监察局的基本情况和主要党务工作工作,积极收集有关文献

  资料,完成2021年《年鉴》和《基本建设生态文明城市2021年鉴》“市纪委、监察局”部分的撰稿工作并及时报送相关单位。

  (五)法规工作方面

  按市政府法制局的要求,认真仔细组织协调有关室对涉及市监察局的两项市属规章即:《市投资者市投诉处理暂行办法(80号令)》和《市行政机关首长问责作法(试行)(3号令)》进行清理。同时对委局机关制发的规范性采取文件进行清理。

  (六)其他工作

  1、承担了市纪委、市监察局“三创一办”文秘组的文字综合教育工作。

  2、更新林城清风网站政策法规3篇,理论研究3篇;围绕我市干部队伍建设实际,编辑整理“当前领导干部收受礼金的趋势与对策措施”调研文章1篇并在林城清风网站和风纪发表。

  3、协助基本完成了省社科院《省反腐倡廉教育规律性问题研究》课题组对我市基层单位、企业和学校的意见调查科同盘属工作。

  4、落实了机关学习制度、重大事项请示报告制度和文书档案管理制度等,文书、档案立卷归档科研工作得到了规范和加强。

  5、认真做好了环境卫生、防火、防盗及保密工作。

  二、存在的问题

  半年来,我们虽然努力做竭尽全力了一些此项工作,但是离组织的要求还有一定差距,主要表现在:抓干部自身学习不够、本体论理论研究的可靠性还有待进一步提高等。对此,我们在今后的工作中将高度重视,加强学习和实践,不断提高工作能力和发展水平。

  三、下步工作打算

  (一)要进一步学习和领会好党的十七大及中央、省市政法委全会精神;深入学习实践科学推进改革,用于描述指导和推进反腐倡廉理论调研扎实推进工作,不断提高综合素质和能力。

  (二)加强内部管理,严格工作纪律,做到责任明确、任务落实、协(指)导有力、合力增强,努力完成好全年的各项工作任务。

  (三)认真完成领导交办的其他工作任务。

  

  

篇八:纪检通过调研促进工作开展

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  村级纪检工作开展情况调研报告

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  根据省、市纪委关于开展村级纪检工作调研的部署要求,**区纪委、监察局高度重视,组织调研组深入10个镇街和30个行政村,详细调研了解村纪检委员选配、职责权限及履行监督责任等情况,并依据调研中发现的问题和不足,提出了合理化的整改建议,有效推进村级纪检工作落实。

  一、村级纪检委员设立情况近年来,**区纪委、监察局认真落实省、市纪委推进“123农廉工程”建设要求,充分发挥村务监督委员会的作用,进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作。为进一步加强对农村党员干部监督工作,根据《党章》“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”、中纪发〔20xx〕26号文件《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》“行政村党组织应设纪检委员,设党委的行政村可以设纪委”、**选组发〔20xx〕4号文件《关于认真做好“两委”换届选举村级配套组织建设的通知》“提倡由没有兼任村委会成员的村党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任”的规定要求,按照20xx年底区村级“两委”换届选举工作

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  中要求“村党组织设立纪检委员”的意见,各镇街在行政村选举产生村党支部委员会后,由村党支部委员会提名一名村党支部委员为村纪检委员建议人选,填写《村纪检委员任免审批表》上报镇街纪委,经镇街纪委组织考察后进行任命,报区纪委备案。

  目前,全区共273个行政村(居),选举产生了272名村级纪检委员(根据区选举意见规定,“党员人数不足7名或村民人数较少的村,经多数党员同意,可不设党支部委员会,只选举党支部书记”,水泉镇石盆村因党员人数只有5人,故未设纪检委员),其中兼任村委会成员的101人,依法兼任村务监督委员会主任的171人;男性249人,女性23人;大专以上文化程度16人,高中文化91人,中专文化64人,初中文化及以下101人;30岁以下14人,30至40岁44人,40至50岁153人,50岁以上61人。从调研情况来看,各镇街均推选出了一批政治素质高、思想道德好、立场坚定、敢说真话、诚心为民的人员担任村纪检委员,配齐配强了村纪检委员队伍,村纪检委员均由一名村党支部委员兼任,并明确规定村纪检委员随村党支部换届进行调整任命,村纪检委员与村党支部任期相同。

  二、村纪检委员职责权限及村级纪检工作开展情况各镇街在选举产生村纪检委员后,为了规范其履职行为,初

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  步制定了村纪检委员工作职责和履职权限。村纪检委员在镇街纪委、村党支部双重领导下开展工作,主要履行监督惠农政策落实、强化党员管理、健全廉政制度、开展廉政教育、履行监督责任、参与“三重一大”决策、加强作风建设、收集和反馈信访信息、配合上级纪委开展工作九项职责,享有建议权、询问权、检举权和监督权四项权利。换届后,各镇街纪委积极督促村纪检委员履行监督责任,在推进农村基层重要事务规范化管理中发挥了不可替代的作用。

  (一)强化业务培训,提升履职能力。各镇街纪委采取以会代训、专题培训等形式,对村纪检委员进行了岗前培训,272名村纪检委员全部培训一遍,有效提升了村纪检委员对纪检工作的认识水平和履职能力。10个镇街春节后开展了“新常态”廉政教育活动,组织机关、村居干部参加,邀请市委党校教授和市、纪委领导开展廉政讲座28次,观看《前车之鉴》《恃权轻法、自掘坟墓》等警示教育专题片10余部。店子、西集、城头等6个镇纪委组织管区书记、村党支部书记、村纪检委员召开座谈会,认真征求对加强村级纪检工作的意见建议,传达学习了各级纪委全会精神及当前党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务,督促村党支部支持和重视村纪检工作。山城、水泉等镇街采取互相交叉观摩学习的办法,观摩学习村级纪检工作典型经验,鼓励和

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  支持村纪检委员创新工作方式,明确了纪检委员的目标定位;督促村党支部利用远程教育平台,组织村纪检委员学习党章、党纪政纪、行政监察法、村民委员会组织法、土地承包法、民法通则等,提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。

  (二)践行群众路线,做好信访维稳。镇街纪委向每一位村纪检委员发放了《工作日志》,要求把工作时间、地点、内容详细记录,作为年终考评重要的依据。村纪检委员经常到村民家中走访,听取群众意见,访贫问苦,为村级决策提供依据,帮助群众解决生产生活实际困难,为群众代办事项,进一步密切了党群干群关系,群众满意度明显提高。换届以来,全区村纪检委员共走访群众2300多户,上报重要信息860余条,参与村“两委”决策400余项,为群众代办事项550余件,受到了村民的欢迎。同时,他们定期排查分析信访问题,变上访为下访,对苗头性事件早掌握、早处置,将矛盾解决在萌芽状态,大大减少了镇信访量,发挥第一道防火墙作用,有效维护了农村的社会稳定。换届以来,村纪检委员调解处理农村基层矛盾纠纷90余起,镇街接待群众来信来访同比下降30%。

  (三)开展廉政教育,强化监督责任。按照健全完善反腐倡廉惩防体系建设要求,村纪检委员积极开展农村廉政文化和廉政教育宣传工作,利用村广播、公开栏、板报、党员远程教育网络

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  等宣传阵地,采取学习文件、宣讲、发放资料等多种形式,广泛宣传党务、村务、财务知识、廉洁履职规定等,营造群众监督和社会监督的浓厚氛围。积极协助党支部推进廉政文化进农村、进社区活动,全区共创建市级廉政文化进农村示范点2个、区级16个,有效推进了**清风廉政文化品牌创建。村级纪检委员依托并发挥好村务监督委员会作用,按照监督工作程序,对党务公开、村务公开、“三资”管理、工程建设等重大事项监督检查,落实廉政风险防范措施,保证了干部群众的知情权、参与权、监督权。认真履行了落实财务规定,收支两条线,收款及时入帐的监督职责。徐庄镇彭庄村纪检委员、村务监督委员会主任李柔廷,在村办水厂的建设过程中全程监督,保证了工程质量,水厂提前3个月实现试生产;城头镇村纪检委员会同民主理财小组拒审不合理开支11笔、1564元,不合规支出费用均由相关经办人承担,以实际行动树立了纪检委员的威信。

  

篇九:纪检通过调研促进工作开展

  纪检工作调研报告纪检调研报告范文

  篇一:纪检调研报告xxxx年起,xxxx县纪委积极探索加强派驻基层纪检监察组织建设的思路,推行向各县直部门单位派驻纪检组织的作法,实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际,对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅看法。一、求实创新,积极探索加强县直单位监督有效途径坚持在学习中创新,在实践中完善,积极借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力求四个到位:机构组建到位。按照性质相关、归口设置的原则,将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线,分别组建了派驻县直单位纪检组,配备了纪检组组长或负责人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动,组织到其他市县乡镇派驻室进行了考察学习,深入各驻管部门单位进行座谈调研,很快适应了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作报告、内部管理等17项工作制度和工作流程图,统一建立了一帐二册三表四簿五档等基础资料,工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调解决了办公室,配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备,并随时保障办公车辆。二是机制上做到四个明确:

  

  明确了管理权限。规定每个驻检组编制为3人,组长为正科级,人员编制、工资福利、组织关系以及管理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。对县直派驻纪检组织具有的监督权、指导权、建议权和调查权四项权利进行了明确细化,确保派驻组织工作到位不越位,治乱不添乱。明确了工作关系。县直派驻纪检组织与县纪委监察局是被领导和领导关系,直接向县纪委监察局请示报告工作;与所辖各部门单位是监督与被监督的关系,不参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系,协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了管理要求。实行周五例会制度,主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作,研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作,每季度对派驻工作进行一次实地督导检查,半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止:防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来,共列席驻在部门各项会议31次,参议各类事项70余项,参与重大事项监督活动23次,有效规范了权力运行。防止了决策失误。督促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项,并认真监督各项制度落实情况,进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份,组织干部职工参观廉政教育基地11批次,督促领导干部认真报告重大个人事项,对出现的廉政倾向性问题进行及时

  

  提醒预防,促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。通过专项督导、明查暗访、半年考核等方式,加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查,确保了驻管部门单位认真履行廉政建设工作职责,上级决策部署贯彻落实到位。

  二、深入剖析,充分认识工作中存在的问题和不足由于还处在摸索完善阶段,向县直部门派驻纪检组组织工作还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:一是机制不全,不利监督。虽然明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权,但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则,纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识不清把握不准,工作有时带有随意性,缺少规范性,影响了监督效果。二是关系复杂,不愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导非常熟悉,或与驻管单位有着千丝万缕的联系,从碍于情面,不愿深入监督。有的从自身利益考虑,怕得罪人,怕丢选票,发现问题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了,导致监督作用弱化,职能发挥不好。三是业务不熟,不会监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任,且集中培训时间较短,对纪检监察业务不精通,对工作程序不熟悉,进入角色有些慢,有些工作不够深入,仅停留在上传下达上。加上不了解所监督单位的工作性质、工作

  

  流程、运行状况、资金流向和容易出问题的环节,抓不住监督重点,找不准症结所在,导致监督上比较盲目,工作缺乏针对性和实效性。

  四是配合不够,不能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识不足,在配合工作上不积极主动,有些情况不及时通报,有些文字材料不按时报送,导致驻检组信息渠道单一不畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理,把派驻干部当成外人防范,有些重要工作会议,特别是涉及三重一大的会议不邀请或不及时邀请派驻纪检组织参加,导致无法对重点领域和环节实际有效监督。

  五是常期驻在,不便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻,统一管理的管理模式,工作人员受县纪委的直接领导和管理。但由于工作人员在驻在部门工作,县纪委无法实现全程直接管理,驻在部门又不便管理,不敢监督,在人员管理上存在真空地带,有管理两层皮现象。

  三、加大力度,深入推进县直派驻纪检组织建设加强县直派驻纪检组织建设,要从完善机制,创新形式入手,紧紧围绕强化监督这个重点,深入研究探索派驻工作规律,认真解决工作中存在的问题,确保派驻职能得到有效发挥。(一)以确保平稳运行为基础,优化工作格局。一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持,认真核定并落实好人员编制和职级,确保人员数与工作量相

  

  匹配。同时,要不断优化人员结构,充实工作力量,通过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方式把那些政治成熟、思想坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作,为做好县直派驻工作提供保障。二是做到专人专用。派驻纪检组长可以担任驻在单位党委委员(党组成员),并参加有关党委(党组)会议和行政会议,但不要参与或变相参与驻在单位业务分工,确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来,集中精力抓好监督工作,研究解决派驻工作遇到的各种问题。三是加强内部管理。建立县直派驻纪检组织的考核机制,每年对派驻纪检组长进行一次述职考核,重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况;存在的问题及改进措施等方面,切实提高派驻组织的责任和履职意识。同时,建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标管理等工作制度,激发纪检干部的工作积极性,减少工作阻力。

  

篇十:纪检通过调研促进工作开展

  扎实开展纪检监察调研服务反腐倡廉工作大局

  大家好,今天我要和大家共同学习一下纪检监察调研工作的相关知识。纪检监察调研是促进党风廉政建设创新发展的一项基础性工作,需要我们立足于新形势,新要求,把握重点,剖析难点,抓住焦点,关注热点,捕捉亮点,在开发调研精品,提高文章质量上多下功夫。接下来,我就结合自己在工作过程中的体会,就如何做好纪检监察调研工作,谈几点看法,算作是抛砖引玉吧.

  一、什么是纪检监察调研1、纪检监察调研的定义所谓纪检监察调研是指纪检监察机关及其工作人员对党风廉政建设和反腐败工作以及与此相关的社会现象等客观情况,有目的、有计划、有组织地运用一定的方式、方法及各种技术手段,收集有关信息资料,进行整理、加工和分析,予以全面、准确的概括、阐释,提出有针对性的具体方案和建议的实践活动。调查研究是我们党的优良传统,是纪检监察机关开展工作的重要途径和手段,是做好纪检监察工作的主要方法,也是纪检监察干部应具备的基本功和职业素质。2、纪检监察调研的重要性在不断变化发展的社会形势下,纪检监察工作也必然会随着多方面环境的发展变化而不断更新完善,以适应改革开放不断深

  入所面临的新的课题。在这其中,纪检监察调研以其内容丰富、形势多样、手段灵活的特点,逐步成为反映纪检监察工作各个方面情况、弘扬好的经验做法、及时为领导层研究制定决策方针提供有力依据、互通各级纪检部门工作动态的桥梁和纽带。

  目前,在整个纪检监察工作中,纪检监察调研工作所占的分量越来越重,从中央到省、市、县,各级领导对调研工作的重视程度越来越高,年终考核的时候,都会把纪检监察调研工作单独列为一项重点考核内容.这已经充分说明,纪检监察调研已经成为纪检工作不可缺少的重要组成部分。而做好纪检监察调研工作的最终目的,就是不断推动反腐倡廉工作顺利开展,从而更好的服务于整个纪检监察工作的全局。

  3、开展纪检监察调研必须坚持的原则第一、坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为理论指导的根本原则。纪检监察调研活动必须在正确思想指导下进行,必须以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为理论基础,运用马克思主义的立场、观点和方法指导调研工作。必须要严格按照事物的本来面目反映事实,而不能附加任何主观臆断的成份;必须要用动态和发展的观点、实践的观点、创造的观点来认识事物,而不是用片面的、静止不变的观点来认识事物。第二、坚持实事求事,一切从实际出发的重要原则。如实反映情况,是搞好调查研究的关健所在。调查研究不仅要取得真实准确的材料,而且要有如实反映情况的胆识和勇气,要敢讲真话,

  有喜报喜,有忧报忧,不怕暴露矛盾和问题,不怕得罪人.在调查研究中,绝对不能先入为主,先下结论再去调查,以个别现象代替普遍现象。也不能轻易决定取舍,简单地肯定一切或者否定一切。

  第三,坚持群众路线,群众观点,以人民群众利益为出发点的基本原则。纪检监察调研是反映社情民意、辅助领导决策的重要手段,其根本目的是为广大人民群众根本利益服务。在调研中,必须要深入到群众当中去,直接听取基层干部和群众的呼声,决不能坐在机关里闭门造车。

  第四,坚持科学态度,讲求科学方法,善于解剖麻雀的技术原则。在调研过程中,必须掌握好科学的调查方法,善于解剖麻雀,找几个点深入下去,深入了解和剖析.但应注意典型的选择一定要具有代表性,不能把典型单位和先进单位混为一谈,要有好的、先进的,也要有差的、落后的.

  第五,坚持调查研究在解决实际问题上狠下功夫的成效原则。切实解决群众关注的热点问题,是搞好纪检监察调研的根本目的,调查研究如果不解决问题,调查了半天但没有下文,或者是把材料一摆,就万事大吉,没有办法,没有措施,没有行动,这样的调查毫无意义。不解决问题,为调查而调查,是形式主义的表现.要从实际出发,紧紧围绕经济建设、改革开放、党风廉政建设和反腐败斗争,特别是妨碍各地方、各部门前进的老问题、大问题、难问题、新问题,抓住主要问题、主要矛盾,通过深入调

  查研究,提出解决问题的建议和办法。4、当前我县纪检监察调研工作形势近年来,我县纪检监察调研工作在委局领导的重视下,已经打

  下了坚实的基础,基本上形成了“领导带头、专人专职、全员参与”工作格局。县纪委监察局主要领导高度重视纪检监察调研工作,任书记多次听取调研工作汇报,并对调研工作作出过重要批示;孙书记也对调研工作进行专门安排和部署。县纪委监察局成立了由一名常委专职负责抓,研究室配备专职工作人员,各科室和各纪工委人员中文字功底较强的精干力量为成员的调研组,通过定期召开重要课题研讨会、工作任务分解会,明确调研工作任务。每年年初各科室、各纪工委、各乡镇、各部门都要结合工作重点拟定课题,调研工作即独立研究又相互协作,形成了全员调研的氛围。调研工作内容已经纳入到《丰宁纪委、监察局岗位责任制》,并把是否完成调研任务作为年终考核工作实绩的一项硬指标。去年以来,调研组撰写调研材料15篇,先后有多篇调研文章和理论成果在省、市级刊物上发表。并积极推动调研成果转化运用。如经过对党风廉政建设的探索调研,下发了中共丰宁满族自治县委、丰宁满族自治县人民政府《关于加强乡镇党风廉政建设指导意见(试行)》;通过对制度建过程中如何提高反腐倡廉制度执行力的研究,制定下发了中共丰宁满自治县纪委、丰宁满族自治县监察局《关于在全县进一步推进反腐倡廉制度落实的实施意见》,通过对机关效能建设的调研,形成了以县委、县政府文

  件下发了《关于在全县机关事业单位推行五心工作法,落实十项制加强机关作风建设的实施意见》,通过对制度建设全面调研,在全县形成反腐廉规范性文件二十余项。

  二、如何开展纪检监察调研工作一般来说,调研可分为调查和研究两个部分。调查是指用科学的手段和方法去收集材料,其任务是搞清“是什么”,其根本目的是吸取各方面的经验,收集广泛的信息,了解多方面的情况,从中发现问题,提出问题,进而解决问题。研究是对收集来的资料进行分析,其任务是探索“为什么”和“怎么办”,其目的是通过调查来的情况,找出事物内部的联系,探索其规律性,提出解决问题的方法和问题。调查与研究两者是紧密不可分割的。1、调查的基本方法按调查对象的范围来划分,纪检监察调查常采用的有五种方法.第一,普遍调查。一般是在进行纪检监察工作决策和制定有关法规、规章时,采取这种方式,以掌握充分、全面的信息与真实、准确的事实证据,保证决策的正确和政策的科学及法规的合理,便于操作,利于贯彻执行。但是所需时间较长,需要耗费较多的人力、物力和财力,一般多用于调查带有普遍性、代表性、广范性的问题。第二,专项调查法。是指某一个方面的问题或某一案件或某一特定对象进行专门的调查,目的在于了解所调查的问题或事项

  的具体、真实情况及其发展趋势。专项调查研究方法具有对象明确、内容专一、涉及面小、针对性强等特点,是纪检监察工作中经常采用的调查方式之一。

  第三,典型调查法.是指在掌握总体情况的基础上,选择其中具有代表性的一个或几个单位、个人或典型事件、案件,进行调查研究活动,以发现和总结带有规律性的正反两方面的经验。

  第四,抽样调查法.是指从全部被调查对象中遴选出一部分单位或人员,进行的调查研究,达到全面了解情况的目的。此法具有反映情况及时,方式机动灵活等特点,常用来检验普遍调查的正确性和可靠性.

  第五,重点调查法。就是在全部调查单位或者部门中选择一部分重点单位或部门进行调查研究。这些重点单位和部门一般能够反映事物总体的基本情况。

  另外,按调查手段来划分,纪检监察调查常采用的手段有七种.包括:现场观察法、座谈会法、个别谈话法、蹲点调查法、跟踪调查法、函件调查法、民意测验和资料分析法。由于时间关系就不一一细说。

  2、研究的基本方法研究,即对调查所得的丰富材料运用辩证唯物主义的方法进行归纳、分析、比较、概括、推断,以探求调研对象的规律、本质及其取得成果的经验、存在问题的原因等,并提出对策或作出结论。研究的基本方法主要有:综合分析、系统分析、文件分析、

  对比分析等,就不在细说了。总而言之是运用各种分析方法对调查得来的材料进行提炼和概括,从而揭示调研对象的真实情况与发展规律,产生出具有说服力的结论.

  三、纪检监察调研的程序纪检监察调研是一项科学性、技术性和规范性很强的工作,有一套完整的科学程序和基本步骤.一般来说,一项纪检监察调研活动的具体过程,大体可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段以及成果的使用和实践检验五个阶段。具体地说,包括如下程序和步骤:第一步,确定调研课题观察同一事物有若干个角度,如何选准点、找准调研课题是保证调研工作取得实效的关键.总的来说,确定调研课题要考虑以下几个方面.第一,要考虑课题的创新性.即所选定的课题必须对纪检监察某项工作具有指导或促进作用.一个课题的选择和确定,必须与纪委重点工作相结合,围绕重点抓创新,为重点工作做好服务。比如去年丰宁纪委作为全市反腐倡廉制度建设的示范点,通过调研,提出围绕注重源头预防;围绕监督制约领导干部权力;围绕加大反腐倡廉惩治力度;围绕加强干部作风建设;围绕农村基层党风廉政建设等五个方面,加强制度建设,形成了调研文章《注重五个围绕创新制度建设有效管用制度体系》,得到了领导认可。所以说,开展纪检监察调研,选准课题非常重要.

  第二,要考虑调研课题的针对性。从自身的工作经验来说,选择纪检监察调研课题,要把握“两头”,一要把握“上头”,了解党委政府和各级纪检监察机关在现阶段的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握“下头”,了解社会关注的焦点、群众反映强烈的热点.对这两头吃透了,就可以确定调研课题的总体方向,选准调研工作的突破口。决不能漫无边际,毫不沾边的“调查”与“研究”,否则即使选定的调研课题很合理,也难以承担,更难以完成。

  第三,要考虑课题的时效性。选择调研课题,不仅要根据社会与形势的发展变化的需要,而且要根据纪检监察工作的发展需要来选择调查研究课题。同时要规定或提出调研结果的时间,讲求时效,讲求功效,讲求效率和效益,要注意选定的课题决不能追求“高大全”。因为贪大求全而使课题久议不决,久拖难办,结果“时过境迁”,失去调查研究的意义,即使经过长期艰苦的努力,解决了课题,但也失去了利用之价值。去年县委提出的“六城"同创发展思路,提出旅游兴县的发展战略,研究室及时对纪检监察机关如何进一步优化发展环境进行了深入调研,形成了调研文章《优化环境推进丰宁旅游业的发展》,对发展我县特色旅游业的发展,提出了有价值的建议.

  第四,要考虑课题的合理性。选择课题还应注意确定课题的范围和课题的内容要适当.一般情况下,课题宜小不宜大,宜专不宜广,宜精不宜杂,题目小一点便于深入,容易钻研,有利调

  查,易于出成果见成效,也有利于增强调研者的信心和兴趣。相反,题目大了容易出现面面俱到,材料空泛的毛病。而且题目小了不一定成果就小,实际上小题目同样可以出大成果.

  第二步,制定调研计划纪检监察调研是一项有目的、有组织、有计划的系统认识活动。因此,全部活动过程都应有周密的计划和具体安排.包括明确调研目的、选择调查对象、确定调研时间、确定调研方式、拟定调查提纲等等,避免调研的随意性和盲目性.第三步,调研的具体实施在这个阶段大体可分为三个步骤:第一,收集有关情况。调查人员要围绕调查中的主要问题,通过正当途径和合法手段,采取多种形式和方法,比如个别谈话,召开座谈会,现场观察,实地走访及调阅有关文件、资料、档案等等,广泛收集有关材料、信息和各种情况。第二,加工、整理素材。调查中收集的材料、信息往往是琐碎的、零星的、分散的,应当进行必要的筛选、加工和整理,使之系统化、条理化,形成全面的、真实的、准确的第一手材料。第三,分析、研究素材。对调查获得的素材进行分析和研究,剔除一些似是而非的材料,得出真实可靠的资料和证据。第四步,撰写调研报告(调研文章)。纪检监察调研报告是对整个调研实际情况真实、全面的反映,是对调查材料的深入分析研究的总结,也是行政监察调查研究工

  作中最关键的环节。在写调查报告时一般要事先考虑这样几个问题,写这份报告的目的是什么?写给谁看?该项研究与别人有无重复之处?写出来的报告会产生什么效果?

  纪检监察调查报告的种类,一般分为普遍调查报告、专题调查报告、综合调查报告、案件调查报告等。具体地还可以分为各种类型的调查报告。比如,综合性调查报告与专题报告;研究性调查报告与情况汇报;叙述性调查报告与分析报告,等等。但无论哪种调查报告,它们都具有共同特点,即一是以真实地反映客观情况为根本目的;二是以真实、可靠的大量的事实和准确、具体的数据作为基础和依据;三是根据客观事实和法律、政策作出明确的结论。

  纪检监察调研报告的内容结构大体上与一般的调查报告的写作相同,可分为前言、正文、结尾三个部分.具体撰写的程序结构与内容一般是:导语、调研概况、资料统计分析、资料理论分析、总结或提建议、下结论。例如有一篇《加强反腐倡廉制度建设的实践与思考》,文章分为三个部分,一是反腐倡廉制度建设的的主要成绩,二是反腐倡廉制度建设存在的现实问题,三是对策和建议,简单明了。

  另外需要说明的是,文无定法,文章的结构奥妙无穷,只要能把意思表达得清楚、明白、清新、生动,大可八仙过海各显神通。以我撰写的《加强廉政文化建设营造良好社会环境》一文为例,导语部分首先说:廉政文化建设是建设社会主义先进文的

  重要内容,是新形势下加强反腐倡廉建设的一种有效载体和途径。开篇就点明文要阐述的主旨,奠定了全文的基调。接下来,分别从抓特色廉政文化产品创作,增强教育亲合力;抓廉政文学作品创作,增强教育引导力;抓廉政文化演出活动,增强教育传播力;抓廉政文化在民俗文化中的渗透,增强教育感染力;抓廉政教育基地建设,增强教育实效性等五个方面,一一进行论述,后来这篇文章在承德市社科界征文中获得二等奖。

  实事求是的说,纪检监察调研工作的任务并不轻松,工作方式也相对枯燥和单一了一些,不仅要动脑、动手还要用心,用心去思考、挖掘和整理。从目前来看,在座各位乡镇纪委书记大部分都是年轻同志,这项任务交给我们来负责,也非常的合适,尽管有时候会遇到这样或者那样的困难,但是作为一名纪委书记,就要树立敢于吃苦、敢于钻研的精神,不仅要勇于承担这项工作任务,还要保质保量的把领导交给的任务完成好。以上是我个人对纪检监察调研工作的几点体会与想法,有不妥之处,欢迎各位同志批评指正.

  谢谢大家。

  

  

篇十一:纪检通过调研促进工作开展

 基层纪检问题调研报告基层纪检问题调研报告为深入了解基层纪检组落实监督责任情况近期我们专题组织开展了相关工作调研通过调研不仅深度了解了基层纪检组落实三转工作取得的成效也发现了基层纪检组在落实监督责任中面临的突出问题并就如何破解其履职作为所面临的困惑提出了对策思考

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  基层纪检问题调研报告以下是我们文秘114的小编给大家整理的基层纪检问题调研报告供大家参阅,希望能够帮到您!为深入了解基层纪检组落实监督责任情况,近期我们专题组织开展了相关工作调研,通过调研不仅深度了解了基层纪检组落实“三转”工作取得的成效,也发现了基层纪检组在落实监督责任中面临的突出问题,并就如何破解其履职作为所面临的困惑提出了对策思考。一、基层纪检组落实监督责任面临的突出问题(一)支持履行监督责任氛围不浓。一是部分单位的“一把手”支持纪检组“三转”态度不坚决,仍习惯用过去的思维抓党风廉政建设工作,纪检组不能种别人的“田”的意识未得到全面树立。如有的党组虽然支持纪检组负责人按要求退出分管纪检监察业务外的工作,但是在工作推进中又总会时不时地给纪检组安排与纪检监察工作无关的业务,让纪检组负责同志牵头或协调落实。这种在分工上明确退出,推进中又要纪检组参与的情况,令纪检组很为难,不干是“违令”,干了属“越位”,尺度不好把握。二是党组成员按党风廉政建设“一岗双责”要求抓工作未形成常态,多数仍停留在口头上、会议上和文件里,集中精力深入研究和督促分管领域部门抓好党风廉政建设的意识不强、氛围不浓、力度不够,重业务、轻党务现象较突出。三是一些干部职工对纪检监察监督的认识有偏差、不理解,认为纪检组是在找茬子,或多或少存在排斥和反感心态,主动接受纪检组监督的意识不强,氛围不好。

  (二)落实监督责任成效不够明显。按照中纪委和省、州纪委关于纪检监察机构“三转”的要求,各级纪检组均相应向单位党组提出并退出了不应分管的业务,但在退出后如何履行好自身应负的责任却没有清晰的思路,“三转”后抓什么?如何抓?很多没有找到工作的切入点和着力点。从座谈了解的情况看,众多纪检组的工作仍是停在教育预防和制度建设上,监督、执纪、问责工作未得到实质性落实,得罪人的事,很多人不敢、不愿、不想主动抓、积极抓,即使抓了也是避重就轻处理,生怕引起驻在单位同事的反感和误解。从执纪问责的效果看,目前相对抓得较好的工作就是作风建设监督,案件查办则都倾向于办理上级领导批示查办的案件,自主深挖线索查处的案件很少。与此同时,对同级班子成员特别是“一把手”的监督普遍感到很棘手,不知如何着手,同级监督工作效果不理想。(三)队伍建设难以适应工作需求。一是机构人员配备不足。参加座谈的人员普遍反映,要落实好纪检组监督责任,单靠纪检组现有的人员力量是无法保障。从目前州直单位纪检组人员配备的情况看,重点职能部门一般有2人,同步配有纪检组副组长(监察室副主任),但也有受单位编制限制只配1人的,即仅有纪检组长本人。很多部门管辖的二级机构都未配有专职纪检员,纪检监察工作缺编、缺位现象突出。纪检组人员配备偏少、下属二级机构无专职纪检员等问题的客观存在,给落实监督责任带来了不同程度的影响。二是纪检干部业务不熟。目前,很多选配到纪检组岗位工作的干部多是半路“出家”,业务不熟、不会办案等现象较普遍,一时较难适应执纪监督问责的基本需求。三是工作经费保障不够。众多纪检组都没有专项纪检监察工作经费,

  工作所需开支均得向驻在单位申请,工作越多、申请越多,间接增加了纪检组履职的压力。二、基层纪检组落实监督责任面临问题成因分析(一)管理体制不顺导致履职难。目前,派驻纪检组实行的是“双重领导”体制,既接受派出单位和驻在单位党组的双重领导。纪检组长同时兼任驻在单位党组成员的双重身份,必然影响其处理面对问题的态度和力度。身为纪检组长工作上得无条件服从和落实派出单位安排的任务,而作为驻在单位的党组成员在自身福利待遇同驻在单位紧密相联的情况下,又得考虑驻在单位干部职工的感受和单位的集体利益。在这种体制下,当派出单位和驻在单位党组的意见和要求不大一致时,就时常令纪检组左右为难,给监督职责的正常履行带来影响。(二)激励机制不优导致履职难。从现行的工作考核考评甚至干部任用机制看,对纪检组及其人员的考核考评等都是与驻在单位挂钩,必然导致纪检组考虑维护所驻单位的利益要多一些。如工作考评涉及的绩效考核、文明单位创建等,一旦驻在单位获得好评,不仅能为单位干部职工带来福音,其本人同样也可享受应有的奖励。这就使很多纪检组因担心查办案件影响单位评先评优,而不愿深挖或上报驻在单位领导干部的违法违纪案件线索或主动查办驻在单位干部职工违法违纪案件。又如纪检组干部年度工作考核、成长进步民主推荐等事项,都是在所驻单位进行,因担心评优获差评、推荐丢选票,进而使很多纪检组干部不想严格履职、不愿执纪问责。(三)能力素质不强导致履职难。“三转”前,担任纪检组长往往被看作是解决政治待遇的岗位,对执不执法、监不监督、

  问不问责没有人过多过问,并且纪检组长还可分管其他业务,日子相对比较好过。“三转”后,随着聚焦党风廉政建设和反腐败主业,强化执纪监督问责主责的提出,一些纪检组的干部感受到了能力储备不足的恐慌,再加上很多纪检组的干部自从事纪检监察工作至今,一直未参加过业务培训,执纪办案业务不熟,一时很难以适应“三转”后的履职需求,也就导致落实监督责任的成效大打折扣。(四)思想认识不高导致履职难。少数纪检组干部片面地理解“有为才有位”,担心“三转”后如果专司纪检监察业务在单位会被边缘化,担心自己不管业务会减少进步的机会,说话办事会失去“话语权”,未转先怯,进而对落实“三转”、落实监督责任持消极态度,甚至想尽快换岗转岗。有的虽然退出了不应分管的工作,但不是真心愿意,甚至有的还是带着情绪退出,心底还在留恋退出的分管业务。“要我转,不是我要转”的心态,致使一些干部对转后如何履职不愿动心思研究、聚精力落实,工作成效转与不转一个样,没有实质性变化。这些思想认识的存在,直接影响了履职的效果。三、保障基层纪检组有效落实监督责任的对策建议(一)明晰职责,营造落实“两个责任”氛围。抓好纪检组的工作,光派出单位重视不行,还需要所驻单位党组的重视。要从严督促党组抓好主体责任落实,着力为纪检组履行监督责任营造良好环境。一要强化责任落实督办。在落实“两个责任”上,最近省委下发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》提出了明确的要求,将对促进“两个责任”落实提供有力保障。各级纪委要围绕明晰的责任内容,安排领导分块

  分片对部门党组书记、纪检组长进行谈话,对其落实主体责任、监督责任提出具体要求,让其明确职责任务,主动担起自己应负的责任。二要强化责任落实宣传。要围绕落实“两个责任”,安排人员深入部门宣讲落实党风廉政建设“两个责任”的要求,让落实“两个责任”的要求全面融入到部门广大干部职工的心中,让干部从思想上加深理解,进而主动守纪作为,切实消除纪检组履职顾虑。要在地方主流媒体开辟专栏,刊登刊发部门落实“两个责任”的经验作法,大力营造全社会共同关注“两个责任”落实的良好氛围。三要强化责任落实追究。王岐山曾指出:“动员千遍,不如问责一次。”在落实“两个责任”上必须强化问责,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”*题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的单位,要追究主体责任、监督责任,追究领导责任。与此同时,还要建立健全责任追究典型问题通报制度,以此起到警醒教育的好效果,让责任真正落实下去。(二)突出重点,细化提出履行监督责任任务。在当前纪检组主动履责面临压力大的情况下,纪委要在突出主业主责的前提下,紧密围绕中纪委、省纪委提出落实监督责任的有关意见要求,进一步细化基层纪检组履行监督执纪问责的任务和内容,力求通过一些更具体的工作要求,层层传导工作压力,推动监督责任落实。从当前纪检组履职面临的突出问题看,可细化明确以下内容:一是纪检组要结合实际制定好年度工作监督计划,经所驻单位党组审定后报上级纪委监察局备案,对未列入监督计划并与纪检监察工作无关的工作,所驻单位党组不得另行交由纪检组牵头或参与协调。二是纪检组每年应围绕所驻单位工作,突出监

  督重点,有针对性地选择确定1-2个廉政风险防控岗位,重点加强监督;对被列入重点防控监督岗位的负责人,每半年须向纪检组书面报告一次廉洁从政情况,年终由纪检组牵头,对其履职情况组织测评,测评结果列为其年度工作考评的重要依据。三是对党组会议研究涉及“三重一大”的事项,应先征求纪检组的意见,经纪检组提出明确意见后方可上会研究。四是纪检组要加大案件线索排查力度,对监督发现属职权范围查处的违法违纪案件线索,必须立案查处,不得压案不查;对超越查办权限的违法违纪案件线索,必须按规定上报纪委监察局,所在单位党组、纪检组不得压报、瞒报。违者,一经发现,严肃追究相关责任领导的党纪政纪责任。明确这些内容,则可使纪检组的工作责任更加明确、内容更加具体、重点更加突出,在一定程度上可为纪检组履职提供尽责依据,在追究监督责任时提供量纪参考,不至于使其应承担的责任无限扩大,面临无穷的责任而不知所措。(三)健全机制,保障监督责任落实有力有效。改变惯性实属不易,但必须改变。在落实监督责任上,纪委不仅要带头作出表率,还要抓好相关配套制度的建立完善,着力保障责任落到实处。一要健全工作考评机制。要针对纪检组工作岗位特殊的实际,制定完善纪检组干部工作考评办法,争取将对其的考评协调由纪委来统一组织,让评价其工作的话语权由驻在单位决定向纪委主导转变,以便更好平衡纪检组工作考评。二要健全履职激励机制。要围绕调动纪检组干部履职的积极性,进一步探索建立健全履职激励机制。各级纪委每年应适度从纪检组中推荐或选调一些政治素质好、业务能力强的干部到体制外或纪检监察机关任职,让其感受到组织的关心、看到进步的希望,进而积极主动作

  为。对因严格履职受到冷遇的纪检干部,纪委要给予关心关怀,帮助疏导心理压力,排解工作负担。三要健全督查督办机制。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”、“一案双查”制度,加强责任落实情况督查,除督查主要负责人履职情况外,还要抽查班子成员落实“一岗双责”的情况,对责任落实不力的要抓典型,严问责。对因履责不到位而引发的严重违纪违法问题,要严格实行“一案双查”,倒查领导责任,以此警示和教育广大领导干部认真履职,让党风廉政建设真正成为全局的事、大家的事。四要健全交叉履职机制。纪检组干部常驻一个单位,面对的不是领导就是同事,要其严格履职确实很难。在这种情况下,要科学整合外部力量帮助其抓好执纪监督问责工作。从基层的现状看,可将现行组建的办案联组的职责适当扩大,由其根据工作需要合理调配联组人员抓负责行业、系统单位的执纪监督。(四)强基固本,务求纪检队伍更加适应需求。落实监督责任的前提,在于要有一支业务精通、素质过硬的纪检干部队伍。针对基层纪检组干部普遍不熟悉业务的情况,各级纪委要采取集中培训、跟班学习、参与办案等多种形式,帮助纪检组干部抓能力素质的提升,使之能不断适应形势发展的需求。对拟新进或拟提拔到纪检组岗位工作的干部,考察时要征求其是否热爱纪检监察工作的意见,问其就岗后敢不敢履职和如何履职,绝不可让纪检监察岗位变成解决职级待遇的岗位。对现任的纪检组干部要争取逐一进行谈心谈话,切实了解其真实所想所思、所顾所虑,以便有针对性地制定解决问题的方案。对想退出的纪检组干部,要创造条件让其退出;对不能胜任纪检监察工作的,要予以调整,切实保证纪检监察队伍的战斗力。与此同时,在目前基层单位增

  编难度大的情况下,要探索推行兼职制度,允许单位人员编制紧缺且设党组的部门和未设纪检监察职数的副处级机构,推荐符合条件的党员干部兼任单位纪检员,并帮助协调落实相关待遇,让其协助纪检组组长或副处级单位主要负责人抓纪检监察工作,确保所有单位的纪检监察工作都有人抓、有人管。

  

  

篇十二:纪检通过调研促进工作开展

 基层纪检工作调研报告六篇

  【篇一】乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大,对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。一、乡镇纪检现状及存在的问题就我县而言,乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书

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  记要管市政和人居环境,纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便,基本未履行纪检工作职责。

  2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。

  3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大,多为应付了事。

  4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。

  二、问题产生的原因1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他

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  们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。

  3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。

  三、建议1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的

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  年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。

  3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

  4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

  乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工

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  作的新局面。【篇二】乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构,它直

  接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况,与问题有针对性的开展调查研究,面对的情况极为繁杂,但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下,我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是,必须清醒地看到,乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题,需引起我们的高度重视。

  一、存在问题1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室,基本上都是干部的休息室及办公室,而且还是两人公用一个办公室,难免影响纪检工作的正常开展。2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言,镇纪委副书记负责纪检工作的同时,还要管理政府办公室的工作,工作繁忙,难免影响纪检监察工作的进度。3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性,工作人员刚熟悉纪检工作,就因为调动或者调整工作岗位,导致新配

  

篇十三:纪检通过调研促进工作开展

 Onlyyoursmilecanmakeyoufindlightintheendlessdarkness.(WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删)

  纪检监察工作调研报告

  乡镇纪委工作面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。这里,拟从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

  一、现状及存在的问题

  从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:

  1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。

  2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,经调查,大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便。

  3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的,大多数

  纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。

  二、解决的方案和措施

  针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。

  1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

  2、优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的

  工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

  3、规范工作内容,解决做什么,如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”,牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强,信心更加牢固。

  4、强化监督检查,解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

  乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

  纪检监察工作调研报告

  坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系,是党中央在新形势下为做好反腐倡廉工作作出的重大战略决策。今年以来,我局坚持业务建设与党风廉政建设“两手抓,两手都要硬”,充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、长期性,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》的要求,积极探索从源头上预防和治理腐-败问题的有效工作思路和措施,不断提高预防腐-败的能力和水平,树立了良好的党风政风。

  一、反腐倡廉建设的主要经验和做法

  人口计生局党组历来十分重视反腐倡廉工作,认真贯彻落实《实施纲要》,从源头上预防和治理腐-败。党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,不断强化监督检查。

  (一)加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《计生工作贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作。从严要求,明确目标,保证工作件件有人抓,目标层层有落实,进一步推动反腐-败工作制度化、规范化建设,从而促进各项工作任务的落实。

  (二)充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。按照深化改1

  革,从源头上预防腐-败的要求,严格执行财经纪律和资产管理规定,积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度,特别是对各类资金的安排与使用。加强对各项资产的管理,严格审批程序,强化规范管理,确保各项资金项目安全有效运行。

  (三)增加干部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作,组织协调对党员领导干部的

  

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