【环保讲话】副县长在全县环保工作会议上讲话(全文)

在全县环保工作会议上的讲话同志们:今天是第41个“六·五”世界环境日,值此世界环境日之际,我谨向关心、支持环保事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向积极参与环保行动的广大群众送上诚挚的谢意!向辛勤工作在下面是小编为大家整理的【环保讲话】副县长在全县环保工作会议上讲话(全文),供大家参考。

【环保讲话】副县长在全县环保工作会议上讲话(全文)


在全县环保工作会议上的讲话


同志们:

今天是第41个“六·五”世界环境日,值此世界环境日之际,我谨向关心、支持环保事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向积极参与环保行动的广大群众送上诚挚的谢意!向辛勤工作在环保战线上的广大工作者带去亲切的问候!刚才,长诗同志作了一个很好的报告,对去年来的工作总结实事求是,对下一阶段任务安排周密详实,我完全赞同,请同志们抓好落实。下面,我重点强调三个方面的问题。

一、认清形势,深化认识,切实增强环保工作的责任感

近年来,特别是去年来,环保部门认真贯彻县委、县政府的决策部署,紧扣跨越发展主题,加大机制创新力度,提升促进发展能力,做了大量卓有成效的工作,突出表现为:切实提高了环评审批效率,重点解决了一批突出的环境问题,圆满完成市政府下达的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和削减率等四项主要污染物总量减排指标任务,持续改善了生态环境质量。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与科学发展观的本质要求相比,与人民群众的强烈愿望相比,我县环保工作还存在一些困难和不足,主要表现为:总量减排和防治环境新问题的压力继续,农村环境污染日趋严重,环保意识有待加强,环保能力建设还不适应环保新形势的要求。对于这些问题,我们必须引起高度重视,必须充分认识到,环境保护是实现经济社会可持续发展的重要基础,事关阳新即期发展和长远发展。温家宝总理曾说:“如果再不重视保护环境,今后治理的成本会更高,付出的代价会更大,环境的恢复将会更难。”我们必须时刻绷紧环境保护这根弦,以强烈的责任感和紧迫感,总结和审视我们工作中取得的成绩和存在的问题;必须本着对阳新负责、对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神,牢固树立可持续发展观,坚持环境保护基本国策不动摇;必须统筹考虑经济建设与环境保护的协调发展,坚定不移地把环境保护工作抓紧抓好。在思想认识和工作导向上,要算好三笔账:一要算好“经济账”。对于发展,如果只看到GDP,忽视资源的代价和环境成本,那就是一本不讲效益的经济账。在经济学上,环境污染不仅有一个巨大的治理成本问题,还有一个发展的机会成本问题,因为环境容量有限,污染重的产业和项目多了,实际上就是对先进生产力的挤占,结果就是拣了芝麻丢了西瓜。二要算好“民生账”。发展经济的目的和意义在于为人民创造更高品质的生活。现在讲改善民生,居民收入要上去,生活质量也要上去,如果连喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上放心的食品这一基本要求都满足不了,关注民生就无从谈起,发展经济也失去了意义。三要算好“政治账”。环境保护是基本国策,污染减排是硬性指标。抓好环保工作是我们讲大局、讲政治的一个重要表现。在科学发展的今天,讲政绩,不光是看GDP增长了多少,还要看资源环境保护得怎么样。有为官一任、造福一方的理念,有兴一方经济、富一方百姓的愿望,这些都是好的,现在的问题是我们要清楚,“福”的概念不仅仅是GDP,“富”的概念也不仅仅是眼前收入的增长,它包含着一方土地的生态文明,一方百姓的永远幸福。

二、突出重点,扎实推进,努力开创环保工作新局面

对于环保工作,县委、县政府历来高度重视。县第十三次党代会确立了“实现五项翻番、推进四大跨越、建设三个阳新”的奋斗目标,提出要着力打造富裕阳新、生态阳新、和谐阳新。围绕打造生态阳新,《政府工作报告》(十七届人大一次会议)提出:“力争到2016年,城区生活污水集中处理率和垃圾无害化处理率高于80%,万元生产总值能耗和主要污染物排放总量达到省市控制目标。着力打造绿水相映、环境宜人的生态景观,努力让阳新的山更绿、水更清、空气更新鲜。”为了更好地实现上述目标,在长诗同志刚才所讲的基础上,我想就四个方面的工作再强调一下。

1、坚持污染减排不懈怠。污染减排控制指标是国家确定的约束性指标,也是硬性任务。只有圆满完成,才能节省出总量指标,保证新上大项目,进一步优化产业结构,实现经济跨越式发展。我们要认真谋划并安排落实好污染减排项目,大力推行工程减排、结构减排、管理减排,突出抓好城镇污水处理厂及配套管网建设和运行管理,确保每一个减排项目发挥减排效益。要全面推行排污许可证制度,加强重点排污企业在线监控,严格排污费征收管理,禁止无证或违章排污,确保完成全县污染物总量控制目标。县住建局要想方设法加快城区污水支管网建设进度,提高污水收集率和进口浓度。与此同时,要强化农村面源污染治理,重点加强对水源保护区、畜禽养殖场等生态敏感区的执法检查,保护好群众的生活生产环境。要选择1-2个村庄开展环境综合整治示范,从源头控制农村生态环境破坏和新的污染源产生,坚决防止重污染企业向农村转移。

2、坚持准入门槛不降低。近年来,我县招商引资项目建设取得优异成绩,仅今年一季度,新签约投资过亿元的项目就有华润风力发电、奥莱斯轮胎、浙江梦娜袜业等9个,计划总投资58.9亿元。招商引资项目建设,我想重点是要引进一批产业带动强、财税贡献大、消耗资源少、环境污染少得大项目、好项目,对于一些效益小、污染大的项目要严把项目审批关。此外,要强化建设项目环境监管,建立“三同时”现场督查制度,提高环评和“三同时”执行率。“三同时”措施落实不到位的,一律限期整改;未经环保验收擅自投运的,一律限期验收;整改不力的,坚决依法严肃查处,做到增产不增污。

3、坚持服务大局不偏离。县委、县政府明确提出大力实施“一主四推”战略,牢固树立“一切为了发展、一切依靠发展、一切服务发展”的理念,突出抓好招商引资项目建设、工业园区、城东新区、新型工业、现代农业、旅游开发和镇域经济等重点工作,今年全社会固定资产投资增长30%,达到137.8亿元。以招商引资项目每个投资5000万元计算,今年至少要建成投产270个项目,要推进这些项目落地,服务至关重要。环保部门助力阳新发展,主要体现在为项目服务上,既要履行好监管职能,也要找准发展经济与保护环境的结合点,要充分整合本单位各科室职能,设立服务重点企业办公室,开辟“绿色通道”,全力服务企业发展,凡涉及到环保部门内的重点项目有关事项办理,全部由该办公室全程代办。刚才长诗局长提到建立环评审批服务“三提前一缩短”制度,这个方法很好,在项目可行性研究阶段,要主动履职,指导项目依法开展环境影响评价和竣工环境保护验收工作,使项目选好厂址、算好容量、定好总量、控好排量,确保快落户、早开工、速见效。

4、坚持整治行动不松懈。环保部门作为全县环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门,要不负重托,不辱使命,进一步规范执法行为,强化监管措施,完善执法程序,全面提升环境执法工作水平。坚持整治重金属污染不松懈。突出抓好源头治理和现场监管,进一步加强对危废重点产生单位和经营处置单位的现场检查和规范化整治,严厉打击和从重处罚违规转移危废的环境违法行为,杜绝危废环境污染事故的发生。坚持关停并转五小企业不松懈。对于五小企业,一方面要加强巡查,严密监视五小企业常发、多发地区,发现死灰复燃和新上五小企业及时上报,并立即组织人员依法清理取缔,做到发现一起、报告一起、取缔一起;另一方面,以新型工业化引领经济发展,促进县域经济调整产业结构,从源头上缓解生态环境压力。与此同时,还要突出抓好水环境污染、大气污染、市区噪声污染等专项整治,为广大居民提供一个清洁、宁静的生活空间。

三、创新机制,通力协作,确保环保各项任务全面完成

环境保护是一项艰巨而复杂的系统工程,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸,需要开展扎实细致的工作,付出长期艰辛的努力,依靠规范有效的机制作保障。当前,要着重建立健全“四项机制”:

1、要建立协调联动机制。环保工作是一项系统工程,涉及面广,工作难度大。各镇区、各部门要始终树立“一盘棋”思想,努力做到目标一致,行动一致。各镇区要认真履行环境质量行政首长负责制,将环保工作纳入重要议事日程,在县级相关部门的指导配合下,不断强化环保措施,落实环保责任。环保部门作为环境保护行政主管部门,要肩负起组织协调和具体贯彻落实的重大责任,积极主动与有关单位联系沟通,协调解决工作难题,形成各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。

2、要建立公众参与机制。环境保护是涉及每个人的事业,人民群众是环保工作的参与者、支持者,也是环保成果的受益者,更是推动环保工作的强大动力。要深入开展全民环境宣传教育行动计划,广泛动员全民参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要畅通公众参与环境保护的渠道,鼓励检举和揭发各种环境违法行为,推动环境公益诉讼,营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

3、要健全投入保障机制。要大力拓展政府、企业、社会多元化环保投融资渠道,加大环保工作投入力度。要加快环保投融资体制改革,鼓励各类企业参与环保基础设施建设与运营,加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制,形成企业减少污染、治理污染的内在动力和社会环保投资机制,推进污染治理市场化。各有关单位和企业要抢抓目前各类政策叠加的大好机遇,积极争取落实中央和省市重点环保项目和资金,为促进污染减排、提升环保能力、改善环境质量提供有力支撑。

4、要健全考核督查机制。要进一步强化环境保护工作目标责任管理,严格执行环境保护“一票否决”制度。创新督查方式、方法,对今年确定的重点工作任务和减排项目,要坚持月调度、季通报、年终考核。健全落实减排预警、约谈等制度,对职责不到位、工作进度滞后的,要进行通报批评;对发生重大环境事件的,要按有关规定严格实行问责,确保完成全年减排目标任务。

同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇区、各部门一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我县建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗! 

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