在2007年农业农村工作会议上的讲话同志们：今天，区委、区政府召开全区农业农村工作会议，专题研究农业农村工作，充分说明区委、区政府高度重视农业农村工作。这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省、市农业下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】政府区长在2007年农业农村工作会议上讲话,供大家参考。
在2007年农业农村工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府召开全区农业农村工作会议，专题研究农业农村工作，充分说明区委、区政府高度重视农业农村工作。这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议、区委二届三次全会和区二届五次人代会精神，创新思路、讲求实效、促进我区农村经济社会的稳步健康发展。
下面，我讲两个方面的意见。
一、2006年全区农村经济工作简要回顾
过去的一年，我们在市委、市政府的关心支持下，在区委的正确领导下，认真贯彻落实党的各项惠农政策，全区上下同心协力、攻坚克难，克服十年不遇的特大旱灾影响，农业农村工作取得较好成绩。在新农村建设各项工作中，我们坚持以稳定粮食生产为前提，以发展特色农业为方向，以推进结构调整和农业产业化经营为主线，以增加农民收入为总体目标，大力实施“优质良种”工程，保持了农业和农村经济持续健康发展，有力的促进了新农村建设的顺利开展，农村经济社会发生了可喜变化。全年农村经济总收入达44389万元，比上年增3288万元，增长8%。农民人均纯收入1528元，同比增长10.1%。
（一）培育主导产业，发展特色经济，农村产业结构调整取得实质进展。2006年，受冻灾、风灾、旱灾影响，全区粮食总播种面积245522亩，粮食总产64836.3吨（大春59401吨，小春5434.9吨），比2005年减2435吨，减幅为3.5%。但全区冬季农业开发小江河谷热区冬早蔬菜种植面积达44800亩，面积比去年增4203亩。以优质畜牧业为主导的农业内部结构调整取得实效，全年畜牧业产值1.675亿元，收入达1.455亿元，肉类总产达1.582万吨，占据了农村经济的半壁江山。劳务经济成为农民增收致富最为有效的途径，全年共培训农村劳动力153期，12756人，转移输出9976人，按月人均毛收入700元计算，全年转移收入达6200余万元。
（二）扶持龙头企业，加强基地建设，农业产业化经营有了长足发展。坚持用工业化思维谋划农业发展，狠抓龙头企业建设，扶持壮大了东隆公司、金桂公司等一批“农字号”企业，引进培育了稷龙公司、长宇牧业、神瑞公司等多家企业。狠抓了农产品基地建设，巩固扩大了冬早蔬菜、马铃薯、PIC优质生猪、黑山羊等一批种养殖基地，新建了蚕桑、西甜瓜、优质紫甘薯、肉鹅等种养殖基地。大蒜、洋葱、油菜等农产品通过省级无公害农产品生产基地认证。各类专业协会得到发展壮大。
（三）加大投入力度、新农村建设工作稳步推进。2006年，19个试点村建设工作全面启动，建设人畜饮水管网16800米，建设三面光灌溉沟渠2500米，硬化道路14797米，建沼气池753口、改灶619眼、改厩669间、改厕619个，电网改造700户，粉刷房屋及墙体94040平方米。通过一系列建设项目的实施，农村脏乱差的状况有了明显改变。
（四）加大科技扶贫工作力度，农村经济增长方式发生新变化。2006年共举办各种科技培训班232期，培训农民25420人次。完成了2006年的重大农业科技措施推广任务，2006年共补贴购机农户17户，农机18台，其中大型拖拉机1台，微耕机17台。全年共投入扶贫开发资金2619万元，使50052人受益，解决了4640人的温饱问题，启动了31户农村贫困残疾人危房改造项目。项目区群众增加收入392万元，人均增加收入145元。人均占有粮食达到了400公斤以上。
（五）落实各项惠农政策，农村社会事业有了新发展。全区189729人参加新型农村合作医疗，参合率达96.12%；3348户农业人口家庭领取了“独生子女父母光荣证”，人口自然增长率为4.6‰。落实农村义务教育“两免一补”政策，农村学校基础设施和办学条件有了明显改善，15729名贫困学生得到救助，动员社会力量扶助92名贫困大学生顺利入学。农村通信网和有线电视覆盖面进一步扩大，完成了105座广播电视“村村通”工程，广播、电视覆盖率均达98%。
（六）农村水利基础设施得到加强，农民生产生活条件得到改善。全年共完成水利建设项目53件，累计完成投资8398.9万元，新增灌溉面积1400亩，改善灌溉面积11500亩，治理水土流失面积4平方公里，解决了13100人、4370头牲畜饮水困难，特别是乌龙镇水井梁子人畜饮水工程的竣工，了结了水井梁子几代人渴水、盼水的愿望。全区水利化程度达到51%。开展违法占用林地清理整顿工作，实施人工造林8300亩，义务植树75.5万株，样板林建设630亩，完成龙东格公路沿线绿色通道绿化面积5500亩，林业产值达3269万元。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到农村经济仍然是我区全面发展的薄弱环节，“三农”问题仍然十分突出。我们必须引起高度重视，以创新的发展理念、积极的工作态度、超常规的工作措施，把潜在优势变成竞争优势，推动农村经济全面发展，开创社会主义新农村建设的新局面。
二、2007年工作意见
按照市委提出的“以建设现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村”的农村工作主题，今年我区农村工作总体要求是：以科学发展观为指导，继续坚持以市场为导向、以科技为支撑、以深化农村各项改革为动力，大力调整农业产业结构，优化农业区域布局，发展农业产业化经营，努力开创粮食增产、农民增收、农业增效和农村社会稳定“三增一稳”的新农村建设大好局面。奋斗目标是：2007年粮食总产达6.8万吨，即粮食单产比2006年增4%，农村经济总收入增10%，农民人均纯收入增12%。完成上述目标，今年政府预计投入资金8000余万元，重点要抓好以下七个方面工作。
（一）落实措施，提高农业综合生产能力。紧紧围绕稳定粮食面积，提高单产水平，扩大优质粮比重，增加农民收入的总体要求，不断改善生产条件，充分发挥政策扶持的作用，保护和调动农民种粮积极性，扩大优质、抗旱、高产、高效粮食作物种植面积。紧紧依靠科技进步，主攻单产，提高粮食生产综合效益。努力发展粮食精深加工业，延长产业链，提高附加值，增强我区粮食产品市场竞争力，增强我区粮食生产的综合能力。计划种植粮食作物24万亩，其中大春18.2万亩，小春5.8万亩，总产量达6.8万吨，确保粮食总产的稳定增长。一要加大农业综合开发力度，加大土地整理力度，推进中低产田改造，实施沃土工程，提高耕地质量和效益。二要落实增产技术。要着眼改变用肥不科学、技术操作不规范、方式方法不配套的农业生产落后局面，继续抓好测土配方施肥、田间灭鼠等农业增产技术，加大立体栽培、品种改良等推广力度。三要推进规模生产经营，通过承包、租赁等方式，集中连片开发土地，推进农业农场化进程；推广农业机械作业，推进农机服务市场化、产业化。四要提高农业的抗灾防灾能力，以水利工程建设为重点，强化农业基础设施建设，今年要完成水利投资10328万元，新增有效灌溉面积0.15万亩，改善灌溉面积1.5万亩，解决饮水安全及饮水困难4万人，治理水土流失面积30平方公里，建设高稳产农田0.05万亩，基本农田0.1万亩；建设“五小”水利工程1700件，完成蓄水量50万立方米，完成40个用水户协会的组建工作。
（二）完善体系，增加农业综合效益。抓好农村信息化建设，提升农业信息服务能力，按照“整合资源、搭建平台、联网互动、提供信息、强化服务、促进发展”的工作方针，围绕农业和农村经济发展中心，加强信息基础设施和信息队伍建设，形成社会化服务、三电合一（电视、电脑、电话合一）、信息产业化体系，加大投入、培训、宣传和监管力度。以“东川区农业局为民服务中心”为平台，辐射8个乡（镇），突出农业信息的服务性质，全面提升农业信息服务特性，努力把农业信息推向新高。做好高效、低毒、低残留农药的试验、示范、推广工作，加大向农民推荐和培训力度。在2006年无公害基地认证的基础上，完成20000亩无公害蔬菜的种植，加强对已论证基地的生产管理，新争2~3个无公害基地的认证，进一步增加我区无公害农畜产品的数量，打造东川优质农畜产品品牌。对新发展的甜瓜、肉鹅产业，在提高产品质量的同时，要统一品牌、统一商标，把甜瓜、肉鹅等产业做成东川农民增收的新产业。
鼓励和扶持各类农业社会化服务组织及协会，紧紧围绕优势农畜产品的生产、加工和流通，兴办不同形式的农民专业合作组织。引导、帮助农民大力发展服务性强、带动能力大的农村专业协会，提高行业整合的组织化、规范化程度。
完善农业生态环境建设体系。要深入实施生态立区战略，林业部门投入1000万元资金，完成天保工程人工造林10000亩，全部种植膏桐，封山育林30000亩，退耕还林5000亩。抓好补植补造、绿色通道、面山绿化、坝塘水库库区绿化等建设工作。完善和强化乡镇及畜牧部门的相关政策措施，年内完成2000亩优质牧草的推广种植任务，积极动员群众广泛开展荒山、坡地和冬闲田地种草，加大牛、羊种草厩养方式和种草圈养肉鹅方式的推广力度，使草食畜禽发展与生态改善更紧密地结合起来，控制生态恶化的人为因素。
完善重大动植物疫病监测、预警和控制体系，加大检疫性病虫害的监控和防治力度，严防疫情的传入和扩散蔓延。
（三）突出特色，调整农村经济结构。农村经济结构调整是一项常抓常新的重大课题，我们必须立足资源、区位和特色种养业优势，搞好结构调整，向调整要效益，推进现代农业发展。
以《东川区农业优势产业发展规划》为蓝图，加强热区冬早蔬菜园建设，加大西甜瓜产业的开发力度，发展优质紫甘薯产业和高山反季无公害蔬菜。计划投入100万元，对甜瓜产业进行扶持，把甜瓜产业打造成东川农民增收的一个产业；投入100万元，与昆明锦苑花卉有限公司联合开发野生玫瑰花卉，以此带动广大农民增收致富。全年计划开发种植冬季农作物4.7万亩，积极推广无公害栽培技术，推广高效农业、节水农业，扩大订单农业、外向型农业和附加值农业，促进冬季农业进一步提质增效。计划种植紫甘薯2000亩；计划种植加工型马铃薯2.5万亩。完成3000亩大树杨梅和50亩枇杷的引种种植；完成冬桃、早熟大果杏、大果樱桃等4~5个果树新品种的引进示范种植和石榴高接换种示范。
做强畜牧产业。要在稳定提高生猪及禽类生产水平的同时，加速推广厩养技术，大力发展以牛、羊、乌金猪、鹅为主的畜禽,使之继续成为畜牧业新的增长亮点。要积极动员各类企业和农户投资开展畜禽养殖、产品加工、产品营销等经营活动，形成企业和农户投资为主体，金融信贷、国家和地方政府补助为补充的多元化、社会化投资开发格局,加快结构调整和产业化经营建设步伐。要充分应用优势资源和特区优惠政策，加大宣传力度，扩大对外开放，吸引更多区外有实力的企业和个人到东川投资发展畜牧产业化经营，使更多养殖户走上产业化经营道路。
抓好劳务产业。区政府预算安排100万元，投入劳务输出工作全力做好农民输出前的培训、输出中的服务、输出后的权益保障工作。今年，全区的目标任务是：培训13000人，其中技能培训1200人（获证800人）；转移就业10000人，其中省外1300人，省内2000人，区内6700人。
（四）统筹安排，促进城乡协调发展。要立足区情，坚持以城带乡、以工哺农，加大城乡统筹力度，努力形成工业与农业相互促进、城市与农村共同繁荣的新局面。重点抓好十项工作：一是全面落实农村义务教育“两免一补”政策，改造农村中小学办学条件，对万名义务教育阶段农村寄宿制贫困学生进行生活补助，使他们顺利完成学业；二是改革和完善农村卫生投入机制，加大乡镇卫生院和村卫生室建设力度，推进农村新型合作医疗工作；三是加强计生服务站（所）网络建设，建立和完善人口与计生工作新机制，继续抓好控制违法生育和农业人口独生子女“奖优免补”工作；四是实施人畜饮水工程，解决4万余人的人畜饮水安全问题，完成两条生命线工程建设：团结渠尾部延伸工程和奇彩家园供水工程；五是认真做好第三批通乡油路和通达工程在建项目建设任务，启动通村公路改造工程，抓好农村客运站点建设，解决农民出行难问题；六是积极推进农村低保工作，稳步推进农村救济救助工作，解决好失地农民和贫困群众的生产生活困难；七是努力创造条件，解决尚未通电村组农民的用电问题，进一步扩大广播电视覆盖面，让3000户边远地区农村贫困群众看上电视；八是实施农村清洁能源工程，实施农业生态户—生态村—生态小流域结合的生态家园建设工程，计划完成沼气池建设3200口；九是投入扶贫资金1600万元，基本解决绝对贫困人口4640人的温饱问题，巩固和提高低收入人口11770人的收入水平，完成70个贫困自然村的整村推进扶贫计划，力争完成400人的易地搬迁，完成小额信贷800万元；十是实施“平安创建”工程，加大农村社会治安综合治理力度，构建社会治安防控体系，认真处理群众来信来访，确保农村社会稳定。
（五）扩大试点，推进社会主义新农村建设。今年预计投入600万元，在去年的基础上，各乡镇增加一个市级试点村，一个区级试点村。各乡镇、村要本着立足当前、着眼长远、因地制宜、量力而行的原则，制定和完善建设规划。2007年新农村建设要突出重点，抓好四项工程建设。一是村容村貌整治工程，以“三清四化七改”为主要建设内容，以自然村为单位实施。二是农民素质提高工程，以农村新型农民培训为主，积极开展好各类农村实用技术培训，力争通过五年农民素质提高工程的实施，基本达到全区18至45周岁的农民普遍轮训1次以上；80％的初、高中毕业生接受2门以上的职业技能培训；30％的农户加入不同形式的专业合作经济组织。三是民主管理工程，以提高干部素质为重点，以推行“两公开四民主”为主要内容，借村两委换届之年，实施民主管理工程，完善农村基层组织制度建设，充分发挥两委班子在新农村建设中的组织保障作用。四是农民增收工程，主要做好农村劳动力转移输出、对新兴产业给予积极扶持、加强对龙头企业的扶持、提高农业综合生产能力、建设现代农业。
（六）着眼当前，立即行动，扎实做好农业农村各项工作。一要全力搞好大春生产工作，从现在起，农业、科技、科协和全区各涉农部门要深入村组广泛开展技术培训、科技辅导等活动，要尽心尽力帮助贫困户解决生产中遇到的困难，确保大春生产满栽满插；二要积极筹划植树造林工作，各乡镇和林业部门要认真谋划，及早动手，做好相关准备工作，做到地块、资金、苗木三落实，一旦具备天气条件，加班加点抢植抢造；三要切实抓好动物防疫工作，畜牧业部门要加大对畜禽疫病的监测力度，特别是要严密监控禽流感疫情，做好防疫物资和技术准备，确保免疫率达到100%；四要切实做好安全防火工作，虽然今年降雨来得较早，但要防止后期干旱，我区天气特殊，风大险情多，森林火灾隐患依然存在，各级各部门必须在思想、人员、设施和措施上加大防范力度，确保无重大森林火灾发生；五要加倍重视市、区级试点村的宣传、规划、建设等工作，确保今年的工作抓出亮点、抓出成效；六要积极推进集体林权制度改革工作，按照“兴林富民”为目标，逐步建立起“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度；七要按照《东川区农村土地经营权证书换发工作实施意见》，开展农村土地纠纷仲裁试点的调研，做好农村失地农民调查工作，依法换发农村土地承包经营权证，规范农村承包土地的流转和管理，保障农民的土地承包经营权，进一步稳定农村土地承包关系；八要加快重点水利工程建设，坝塘水库蓄水工程和输水工程已基本完工，要求12月底全部竣工，实现集灌溉、供水、发电三大功能的目标；野牛水库实现年内向城区供水的目标；轿子山水库力争年内开工建设。
（七）立足服务，切实提高农村工作水平。广大干部职工要牢固树立宗旨意识，加强执政能力建设，切实增强驾驭农村工作的能力。一要提高服务本领，增强服务意识。各乡镇和涉农部门广大干部职工要加强学习，注重调查研究，了解掌握上级的各项方针政策，了解掌握本地实际情况，了解掌握群众的需求愿望，不断增强科学决策能力、加快发展能力和落实工作能力，提高服务本领，保证区委、区政府的重大决策和重点工作任务贯彻到底、落实到位。二要夯实服务基础。村级“两委”换届工作已顺利结束，新一届两委班子要团结进取、开拓创新，做农民群众增收致富的带头人和为农民办实事的贴心人，增强基层组织的凝聚力和向心力。三要改进服务作风，不务虚、重务实，变领导为服务、变催种催收为指导生产，按产业、行业明确职责定位，签订单、跑市场、搞流通，送科技、送信息，真心实意服务基层、服务农民群众。
同志们，春潮涌动的五月，激情耕耘的时节，社会主义新农村建设为全面建设小康社会提出了更高的目标。希望大家在区委、区政府的坚强领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，求真务实，开拓进取，迎难而上，以创新的思维、开放的理念、科学的态度，转变作风，突出重点，真抓实干，立即行动起来，把农业农村工作的各项措施落到实处，确保今年全区农业生产各项目标任务的顺利实现，为建设富裕、文明、和谐的新农村而努力奋斗！