在全市流通领域食品安全监管工作视频会议上的讲话同志们：今天，市政府召开全市流通领域食品安全监管工作视频会议，主要任务是贯彻落实国家、省食品安全工作有关会议、文件精神，认真分析形势，进一步提高思想认识，下面是小编为大家整理的【食药讲话】副市长在全市流通领域食品安全监管工作视频会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在全市流通领域食品安全监管
工作视频会议上的讲话
今天，市政府召开全市流通领域食品安全监管工作视频会议，主要任务是贯彻落实国家、省食品安全工作有关会议、文件精神，认真分析形势，进一步提高思想认识，强化措施，狠抓落实，切实提高流通领域食品安全监管能力和水平，确保人民群众身体健康和生命安全。刚才，市工商局与各县（区）工商局签订了流通领域食品安全监管工作目标责任书，市工商局、质监局、商务局、出入境检验检疫局的负责同志作了发言，提出了很好的工作意见和措施，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我就做好流通领域食品安全监管工作讲三点意见：
一、把握形势，提高认识，切实增强做好食品安全监管工作的紧迫感、责任感和使命感
国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全是关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到企业的生存和发展，关系到经济健康发展、社会和谐稳定，关系到国家、党和政府的形象等方方面面的重大问题。各级党委、政府高度重视，今年4月19日、21日党中央、国务院连续两次专门召开会议安排部署食品安全工作，会议要求，要依法加强食品安全整顿工作，强化措施，落实责任，提高食品安全监管能力，努力实现全国食品安全形势持续稳定好转。各级各有关部门要按照党中央、国务院的要求，以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度，持续深入整治食品非法添加行为，切实解决影响食品安全的突出问题。5月13日，李克强副总理出席全国食品安全工作专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班结业仪式时强调，要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《食品安全法》，攻坚克难，深入持久推进重点整治，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。他指出，今年要加大食品安全重点整治力度，重典治乱必须重拳出击。并就当前工作提出了三点要求：一是严肃依法进行整治。要完善和严格执行食品安全法律法规，让犯罪者承担应有的刑事责任，使不法分子付出高昂代价，对违法行为给予最大震慑，使其不敢以身试法。二是强化企业责任。企业是食品安全第一责任人，要健全诚信体系，所有食品生产经营者都要建立安全信用档案。严格执行市场退出机制，严重违法者不允许再涉足食品行业。三是落实政府监管职责。要全面加强食品安全监管，横向到边、纵向到底，构建广覆盖的监管格局，消除死角盲点。要健全食品安全综合协调机制，增强监管合力。要做到信息公开透明，第一时间回应社会关切。提高应急处置能力，把食品安全问题解决在萌芽状况和发生之初。对渎职失职行为要严肃责任追究，绝不允许在工作中推诿扯皮。要改革和完善体制，形成监管的长效机制。
市委、市政府历来十分重视食品安全工作，将食品安全工作作为关注民生的一件大事、作为一项紧迫而重要的政治任务常抓不懈，全市上下形成合力，深入开展食品安全专项整治，不断加大食品安全监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、非法添加等违法行为，一些关系食品安全的突出问题逐步得以解决，食品安全监管体制进一步理顺，监管能力不断提高，近年来流通领域食品安全没有出现大的问题。这些成绩的取得，是工商、质监、卫生、食药监督、商务、进出境检验检疫等各职能部门辛勤工作、密切配合的结果。在此，我代表普洱市人民政府向大家表示衷心的感谢！
但是，我们也必须清醒地看到，随着经济社会的快速发展、人民群众生活水平不断提高，对食品安全的要求会越来越高，食品安全面临着新的形势、新的任务、新的要求，流通领域食品安全的违法行为时有发生。据《求是》杂志调查显示，当前全国近六成的人对食品“没有安全感”。去年国内发生问题乳粉、毒豇豆、地沟油事件，今年又相继发生瘦肉精、染色馒头、牛肉膏、毒豆芽等事件，件件让人触目惊心。食品安全问题成了老百姓谈论最多的话题，也给经济社会发展带来极大的危害。当前我市食品安全仍然存在着许多不容忽视的问题，主要表现为：一是部分企业为降低成本，唯利是图，不讲诚信、不讲质量、不讲道德，违法添加、违法生产、违法经营，丧失良心，赚黑心钱；二是地处边疆民族地区，经济社会欠发达，群众素质不高，对食品安全识别能力低，维权意识淡薄；三是我市地广人稀，点多面广，食品安全监管难度大，一些部门、一些干部责任意识不强，工作不到位，监管制度得不到很好落实，食品流通领域不同程度存在脏、乱、小现象，食品安全隐患突出；四是我市部分食品企业，特别是小作坊、杂货店卫生环境差，部分超市、杂货店、农家店进货渠道不规范，甚至还在流通过期、变质食品、销售无证食品，尤其是在农村比较突出；五是我市食品安全监管人员特别是专业技术人员不足，食品检测手段单一、检测覆盖面窄，检测程度不够，监管业务有待进一步提高；六是部门配合不够，信息共享不畅，宣传造势不力，整体合力不强。等等这些问题，充分说明了我市当前食品安全形势十分严峻，食品安全整治刻不容缓。加强食品安全监管势在必行，迫在眉睫。各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识食品安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，进一步加大工作力度，采取更加强硬、果断、有效的措施，确保全市食品安全。
二、明确任务，突出重点，全力做好流通领域食品安全监管工作
做好食品安全监管工作，是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的必然要求，是保障群众健康安全、维护社会和谐稳定、保障食品行业健康持续发展的现实需要，是提高党和政府执政能力、体现各部门执行力的重大问题。科学发展观的核心就是以人为本，人民群众安全、健康、幸福，是我们一切工作的目标和宗旨。加强食品安全监管，保证食品安全，是让人民群众过上幸福生活的基本要求，是各级党委、政府、各有关部门的重要职责，是各类食品企业的“高压线”，各级各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，进一步提高认识，务必高度重视，切实解决好影响流通领域食品安全的突出问题，确保人民群众的身体健康、生命安全和全市经济社会、食品行业的健康可持续发展。为此，要着重抓好以下四个方面的工作：
（一）抓好专项整治工作。要强化、落实企业主体责任，确保食品源头安全。食品安全的责任主体是食品生产企业，食品安全的关键就是要把住原辅料的进、产品出等各个环节。各食品生产销售企业必须牢固树立安全责任意识，强化诚信、质量、道德理念，推行标准化生产、依法依规生产和经营。各县（区）政府、各有关食品安全监管部门要切实加大整治力度，建立健全企业诚信体系和市场退出机制，对违法生产经营者一律上“黑名单”，一律不允许在涉足食品行业。各县（区）、各有关部门要围绕重点环节、重点区域、重点品种，有针对性地专门进行整治、务必在近期取得实效。要严格落实流通领域食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、群众举报等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，依法查处违法犯罪分子。要依法从严、从快、从重对食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为实行最严厉的查处，发现一个打击一个，以儆效尤，绝不手软；要加大流通环节食品违法案件的查办力度，对发生的大案要案实行领导包干、挂牌督办、限期办结、彻查到底，严厉打击，追究刑事责任，始终保持高压态势，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。
（二）强化监管工作措施。要严格落实日常监管与重点监管、环节监管与品种监管、源头监管与全程监管等措施，搞好工作衔接，做到安全监管从生产、流通、使用全过程覆盖。一要严格市场准入，抓好源头控制。严把食品生产许可准入关，从严审核条件，对达不到准入条件和要求的，一律不予许可；对企业从原料进厂、关键环节控制到产品出厂实行全程监督，严抓各项制度的建立实施和标识标注的规范，认真督促企业落实主体责任，引导依法依规生产经营，从源头上把好食品质量安全关。二要畅通监管渠道，提高监管效能。各县（区）政府、各有关部门要全面加强食品安全监管，做到信息公开透明，畅通社会舆论等各种监督渠道。特别是工商部门要继续发扬“从我做起、向我看齐、对我监督”的工作制度，进一步贯彻落实省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，强化12315消费者维权体系建设，继续加大12315“五进”（进企业、进农村、进学校、进商场、进社区）工作力度，发挥好“一会两站”（消费者协会、消费者投诉站、12315联络站）作用，畅通群众监督渠道，鼓励、引导消费者通过12315网络体系咨询、投诉、举报，形成受理投诉、案件查处、跟踪督办、信息发布相结合的行政执法机制，提高食品监管工作效能。三要加大监管力度，确保监管效果。各级各有关部门要加大日常监管频率，督促指导企业严格落实流通领域食品安全管理制度。建立完整的流通领域食品企业动态数据库，严格食品添加剂使用情况备案制度。严格落实质量安全承诺书、普查建档、巡查、回访、监督抽查、委托检验、年审等日常监管措施，对企业的生产经营环境、原辅材料、关键环节、食品添加剂使用、产品出厂检验、货柜商品等方面进行严格把关和监督，督促获证企业持续保证取证时的生产经营必备条件和检验条件，对不能持续满足许可条件的经营主体，要坚决强制退出。不断完善以预防为主的流通领域食品质量安全风险监测、研判、预警和快速处置机制，做到重大质量安全隐患早发现、早研判、早预警、早处置。加强对经营过程、产品质量的执法检查，发现问题后要采取责令整改、行政处罚、直至吊销许可、强制取缔等严厉措施，有力整治违法违规的生产经营行为。要结合当前食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动的开展，针对我市茶叶、桶装饮用水、白酒、鲜粮制品、餐饮等制定行动方案，对生产经营环境差、不规范及非法添加、滥用食品添加剂等状况和行为进行严肃整治，依法查处，并追究刑事责任，绝不留盲点和死角。
（三）建立长效监管机制。一要建立综合协调联动机制。各县（区）政府要按照属地管理原则，建立完善监管体制和机制，协调联动各职能部门，严格落实监管责任制、问责制。工商、质监、卫生、食药监督等职能部门要充分发挥职能职责作用，密切配合，通力协作，做到无缝对接，切实加强监管。质监部门要把好生产环节关口，工商部门要把好流通环节关口，商务部门要把好酒类、生猪定点屠宰和农村流通服务关口，出入境检验检疫部门要把好进出口环节关，同时要会同卫生、食药监、公安等部门力量，加强各部门之间的有效对接，确保监管全面到位。二要加强综合协调处置力度。各职能部门要认真受理、督办各类举报投诉，及时查处违法行为。加强和规范食品安全信息发布管理，健全完善食品安全应急预案，提高快速反应和应急处置能力。要加强沟通、协调、配合，绝不允许在工作中出现推诿扯皮现象，对渎职、失职、工作不力行为要严肃责任追究。三要完善食品质量监测体系。依托国家普洱茶产品质量监督检验中心及各县（区）检验检测设施，建立健全科学、规范的风险监测和食品安全评估机制，为食品生产和广大消费者提供科学、公正的检测服务。各县（区）近期要开展流通领域食品安全大排查工作，对消费者反响比较大、涉及人身健康安全的重点商品，扩大监测品种和批次，充分运用监测数据进行综合分析，通过报纸、广播、电视等媒体适时公布监测信息，发布消费警示和提示，引导科学合理消费。充分发挥快速检测车、检测箱和检测仪器的作用，全面开展检测工作。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，确保不合格食品及时退市。
（四）充分发挥宣传作用。各级各部门要广泛开展宣传教育活动，充分发挥舆论监督作用，把握正确的舆论导向，向广大人民群众宣传食品安全知识，宣传科学消费观念。加强企业宣传培训，按照国家要求对食品生产经营者进行技术培训和诚信道德培训，增强食品生产经营者“第一责任人”意识，指导其加强自身管理，自觉守法，诚信经营。要采取多形式、多渠道开展宣传咨询活动，提高食品经营者的自律意识，提高群众对假冒伪劣食品的识别能力和依法保护自身合法权益的意识，对典型大案要案要及时曝光，起到处罚一个，警示一批，教育一片，震慑不法分子，确保食品安全。
三、加强领导，强化措施，确保流通领域食品安全监管工作出实效
当前，我市正处于高速发展的关键时期，食品安全监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，任务繁重、责任重大。各县（区）、各有关部门一定要加强领导，强化措施，确保流通领域食品安全监管工作取得实效。
（一）切实加强组织领导。各县（区）政府、各部门要将流通领域食品安全监管工作摆上重要议事日程，健全完善流通领域食品安全监管工作机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要完善流通领域重大食品安全事件应急处置机制，及时有效控制突发事件造成的危害，努力维护人民群众身体健康和社会秩序稳定。
（二）严格落实监管责任。要依照法律规定，落实好企业的食品安全主体责任和政府的监管责任，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。根据《食品安全法》规定，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各县（区）政府对辖区内食品安全监管负有统一领导、组织、协调的责任，对食品安全负总责，工商、质监、商务、卫生、食药监督、出入境检验检疫等部门是流通领域食品安全的直接责任部门，各级各有关部门要认真履行职责，切实把食品安全监管工作抓紧、抓好、抓出实效。
（三）加强监管队伍建设。事业成败，关键在人。各县（区）、各有关部门要加强食品安全监管干部队伍建设，进一步优化行政执法人员和专业技术人员的结构，努力培养和造就一支适应监管工作需要、具有改革创新能力和高素质、专业化的监管队伍。要加强培训，认真贯彻落实《食品安全法》，提高领导干部和执法人员的依法行政意识和执法水平，提高各类企业依法从事食品生产经营的意识和水平，提高整个食品行业的守法意识和自律能力，提高广大人民群众食品安全法律意识和监督能力。
（四）发挥部门监管合力。各县（区）、各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，切实提高流通领域食品安全监管能力和水平。各有关部门要加强沟通联系，加强部门协调合作，充分发挥各职能部门作用，不扯皮、不推诿，齐抓共管，形成合力。同时，要建立联动机制，各部门联动，各个环节互动，及时通报食品安全存在和发现的问题，做到信息互通、资源共享，确保监管及时有效。对工作中推诿、扯皮、不及时采取措施的，要追究单位主要领导的责任。
（五）加大督查问责力度。要完善督查制度，严格落实责任追究。市、县（区）政府督查部门及各职能部门要加大督促检查，确保各项政策措施落到实处。要采取重点督查、专项检查、明察暗访等多种方式，加强监督检查力度，对食品安全监管不力的，要及时责令整改；对有法不依、执法不严，导致发生重大食品安全事故的或危害的，将依法依纪追究有关责任人的责任。
同志们，食品问题无小事，保障安全是大事。流通领域食品安全监管工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要按照科学发展观的要求，把握形势，强化措施，以对人民群众高度负责的态度，以更加求实的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，全力保障食品安全，让群众吃得安全、吃得安心、吃得放心，确保群众身体健康、生命安全，为建设生态、和谐、妙曼普洱和全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。