下面是小编为大家整理的今年财政紧平衡讲话讲话【六篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
今年财政紧平衡讲话讲话6篇
【篇1】今年财政紧平衡讲话讲话
【财政讲话】市长在省财政国库暨决算工作会议上的讲话
省财政国库暨决算工作会议上的讲话
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开，既是对我们工作的肯定和认可，又是对我们的鞭策和鼓励。在此，我代表中共×××市委、×××市人民政府，向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候！同时，也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会，向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。
市位于山东半岛东南部，总人口105万，面积2183平方公里，辖23处乡镇（街道）。1987年撤县建市，是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
历史悠久，人杰地灵。西汉初年设东武县，隋代改称×××。据考证，上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村，压滤机滤布 ×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地，苏东坡在此任太守两年，写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出，影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长，《清明上河图》的作者张择端，北宋金石学家赵明诚，清代宰相刘墉，《四库全书》总编窦光鼐，中国共产党的“一大”代表王尽美，现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库，出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石，因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来，先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”，有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年，国内生产总值实现了翻两番，到1996年实现了第三个翻番。2002年，全市完成国内生产总值113亿元，筛网滤布 农民人均纯收入3858元。
工业基础雄厚，主导产业优势明显。现已培植发展起了食品加工、纺织服装、机械制造三大主导产业，培强做大了×××外贸、福田汽车、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企业。全市规模以上企业达205家，省级以上企业集团27家，国家级大型企业5家。木器加工、轮胎橡胶、造纸包装等产业发展势头强劲。激光、特种电器等一些高新技术项目也开始落户×××。×××企业大发展的氛围已经形成。
招商引资成效显著，对外开放水平日益提高。近年来，我们坚持企业为主体、园区为载体、政府部门为媒体的招商思路，配套出台《招商引资优惠政策》，大力开展全民招商引资。今年前9个月，全市累计合同利用外资41.5亿元，实际到位资金26亿元，其中境外资金2586万美元，同比增长115.5%。特别是围绕“五年再造一个新××”的发展目标，组织实施了“北扩东移”战略。“北扩”，就是在北外环以北、206国道两侧、新建火车站附近规划建设了25平方公里的省级经济开发区，现已实现“八通一平”，引进项目40多个，总投资4亿美元；
“东移”，就是为了更好地接受青岛的辐射，今年开始规划建设城东新区，其中占地20平方公里的起步区年内可拉起框架，构筑起新的发展平台。在扩大招商引资的基础上，努力扩大对外贸易，加快推进县域经济国际化。目前，×××已与60多个国家和地区建立了经贸关系，出口企业发展到289家，出口产品达20大类200多种。2002年，全市完成出口创汇2.7亿美元。
基础设施日趋完善，发展环境不断优化。市内干线公路和市乡道路四通八达，全国陆海铁路大通道胶新段经过×××48公里，设有三个站点，本月底竣工通车；
明年开工建设的第二条济青高速公路经过×××60多公里，通车后半小时可达青岛，两小时可到济南。×××设有海关办事处，成立了行政集中审批服务中心、联动服务中心、机关行政效能监察中心和经济软环境投诉中心。所有这些，使×××的投资环境大大改善。
经济的快速发展保证了财政收入的稳步增长。2000年至2002年，全市财政总收入年均递增15%，地方财政收入年递增16%。2002年，实现财政总收入8.2亿元，其中地方财政收入4亿元，分别比上年增长21.4%和31.6%。同时，通过深入实施分税制财政体制改革、所得税制改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革，逐步建立起了科学有效的生财、聚财、用财机制。今年的市委工作会议上我们又明确提出，全年财政总收入要突破10亿元，地方财政收入超过5亿元；
到xxxx年，实现财政总收入20亿元，地方财政收入8亿元。
【篇2】今年财政紧平衡讲话讲话
开会讲话紧张
篇一：开会讲话紧张一步步教你成为高手
一个完整的演讲内容应该是7%的文字内容加上38%的语调语速加上55%的形体语言。由此可见语调在演讲表达中起着至关重要的作用。如果一个人讲话的语调从头到尾都是平的，听话的人就会感觉你讲的话枯燥无味而失去兴趣。我们都知道，在做心电图时，如果人的心脏正常，就会有一条曲线上下波动；
如果心脏不跳动，显示的是一条直线，说明人的生命到了尽头。我们听歌也一样，一首歌曲旋律优美，抑扬顿挫才会让人感觉美妙无比。如果从头到尾都是一个调子，可能人们很快就会失去兴趣。其实，我们唱歌有歌谱，讲话也应该有话谱才对。而话谱时刻影响着你的演讲。例如：你可以尝试很快说出“30万”，口气显得平和一些，听起来就好像是一笔小数目的钱。然后再说一遍“3万”，这一次你试着把速度放慢一些，要充满浓厚的感觉，仿佛你对这笔庞大的金额印象极为深刻。这样听起来3万好像比30万还要多。
了解你的发声系统
我们每一个人都有自己的发声系统。假设发声系统控制得好，你讲话时就不容易口干舌燥；
控制得不好，很快就感觉到口干舌燥，而且时间长了还会出现暂时性的失声。特别是一些靠嗓子吃饭的人，如果保护不好，几年之后声音就会
变得越来越沙哑，到最后有可能不能再发出任何声音，非常恐怖。所以，学会正确的发音非常必要。
用正确发音练习打开你的声音
我建议你站直，挺胸收腹背靠墙，将一只手搭在喉咙上，另一只手捂在肚子上，大声做“啊”重复练习。你在练习时，如果搭在喉咙上的手感觉喉咙在振动，而捂在肚子上的手并没有感觉到肚子在收缩，就说明你的发音是错误的。你要慢慢感觉，一直到感觉你的肚子随着你讲话而上下波动时就oK。然后再用同样的方法做词组练习，如“我们”“成功”“一定”“大家”等，再合在一起用同样的方法一句话读出来。如果你在连续读了5分钟就感觉口干舌燥，就说明你的发音不正确；
如果你说话听起来声音单薄，也说明你的发音不正确。整个过程一定要保持最大的声音。
发音要有力
演讲时，你讲的每一句话都要保证听众能听到。最好使用扩音设备，如果没有也不要像某些成功学老师那样声嘶力竭，一定要掌握好分寸。“声乃气之源”，发音最重要的基础之一就是呼吸，最好经常练习腹部呼吸法。你可以按照疯狂
英语的练习方法，即：最大声、最长气，最标准的读诗词及报纸。在这里我练习的时候用过几首诗词，我建议各位也可以试着读一下：
沁园春·雪
（毛泽东）
北国风光，
千里冰封，
万里雪飘。
望长城内外，
惟余莽莽；
大河上下，
顿失滔滔。
山舞银蛇，
原驰腊象，
欲与天公试比高。
须晴日，
看红装素裹，
分外妖娆。
江山如此多娇，
引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武，
略输文采；
唐宗宋祖，
稍逊风骚。
一代天娇，
成吉思汗，
只识弯弓射大雕。
俱往矣，
数风流人物，
还看今朝。
满江红
（岳飞）
篇二：开会发言恐惧紧张解决办法
一、80%的人都会遇到当众发言紧张恐惧问题
美国曾做过这样一个调查：人们最恐惧的事情是什么？调查结果令人震惊：人们最害怕的不是失业、不是得病，甚至不是死亡，而是当众演讲、当众谈话！美国人如此，中国人更是如此。
我是一名公务员，参加工作10多年了，工作经验、工作能力非常的强，但是我最怕开会发言，平时与同事闲聊我口若悬河，但是让我面对20多人开会发言，我的问题就出来了，开会前一周我就开始紧张恐惧，越是临近开会日期就越紧张恐惧，紧张恐惧的连晚上都睡不着觉；
坐在会议桌前发言，心跳比平时快几十倍，双腿在桌子下不住的抖，声音颤抖的都哆嗦了，不敢看同事和领导一眼，低着头急匆匆地把发言稿读完??
不敢当众表达、不想当众表达、不善当众表达，不但您的个人能力受到质疑，更重要的是为您的升迁空间设置了障碍，将严重影响到您的身体健康、职业形象、职场前景和钱景!
二、当众发言紧张恐惧的主要原因
造成紧张恐惧怯场心理的原因多种多样，往往也因人而异。但下面三点原因却带有极大的普遍性！
1.缺实践：传统教育中语文教学完全忽视了口才的培养——考试不考、老师不教、学生不学。严重的“重文轻语”，使许多人走上职场后都缺乏较好的口头表达能力，成为职场一大障碍、一大困扰……
2.缺胆量：有的人天生胆小，害怕在陌生人面前讲话，其实我们在不熟悉的环境或在陌生人面前发言，身体出于自我保护的本能而引起轻微的紧张恐惧胆怯，是正常的心理现象，如果这种胆怯非常严重，一有当众发言就心惊肉跳，严重影响你正常的发言时，那就不正常了……
3.缺自信：一个缺乏自信的人，就会自我不良暗示过多，害怕别人对自己的发言作不好的评价，担心自己完美的形象因观众的评价受损，担心自己的发言丢人现眼，于是自惭形秽，自我封闭，形成越不敢讲就越不讲，越不讲就越不敢讲的恶性循环……
三、我们在当众发言时最怕什么
1.怕观众：怕在重要人物面前讲话，怕在多数人面前讲话，怕在陌生(:开会讲话紧张)人面前讲，怕在熟悉人面前讲话，怕在异性面前讲话……
2.怕环境：怕在正规场合讲话，怕在陌生场合讲话，怕在重大场合讲话……
3.怕内容：怕面对陌生话题讲话，怕在无准备的情况下讲话……
4.过分的担心：怕在别人注目下讲话，怕被别人对自己的发言作不好的评价……
四、解决当众发言解决的问题大家都没找对好的方法
为了克服当众发言恐惧紧张心理，每个人对买了许多有关公开演讲的书来寻找窍门，它们多半会告诉你，要“放松”，“做你自己”——这是完全不负责任的说法。这只对那些亿万里挑一、天生具有演讲才华
的人有用。对于普通人而言，时没有任何作用的。
其实对于克服当众发言恐惧紧张心理看书、看关盘、听讲座是没有任何用的，唯一有用的方式就是练习！练习！再练习！实践！实践！再实践！
五、如何解决当众发言解决的问题呢
没有哪一个人不羡慕妙语连珠、能言善辩的口才大师，没有哪一个人不希望自己能拥有悬河的口才，犀利的辞锋。那么，好口才究竟是从哪里来的呢？
从没有人生来就是口才大师，每一个口才大师无一不是刻苦训练的结果。古希腊著名的口才大师西塞罗说得很明确：提高口才的方法，不在于背诵演说规则，而在于实地练习。只有通过练习或训练，才能把书本上的死知识变成自身的活本领，才能不假思索、自在自如地运用所学的规则。练习！练习！再练习！实践！实践！再实践！是提高口才的不二法门。
【篇3】今年财政紧平衡讲话讲话
开会讲话紧张怎么办
人的能力有许多方面，其中口头表达能力是很重要的一方面，也是最基本的方面。口头表达是人与人之间信息交流的重要途径，不通过这一途径，自己就无法得到别人更多的理解。有的人很有才气，可就是不善于表达，结果是茶壶里煮汤圆——有货倒不出。还有的人，平时说话好好的，一到班务会上发言主脸红心跳、支支吾吾、结结巴巴，想得好好的一大篇，到了发言时只能说出几句来。
这种现象从心理学上就是一种“社交紧张情绪”，用通俗的话说就叫“怯场”。也就是指一个人由于过分在意别人的注意，怕说错话，心理负担过重，导致暂时性的言语功能失常。最初几次在正式场合发言出现紧张应该说是正常的。但是，过了一段时间还是这样，那就是问题了。久而久之，会导致害怕在众人面前出现，更害怕在公共场合说话，甚至一到正式场合发言就会出现发抖、脸红、出汗、说前忘后等现象，严重影响自己能力的发挥，降低自己在同志们中的威信，对自己的成长进步不利。因此，必须加强锻炼，努力提高自己在正式场合下的交往能力和语言表达能力。
排除自我意识中的消极因素。有些人的怯场，是因为一些不必要的自我顾虑或自我担心等消极意识引起的，如担心“我讲得一定没有别人好”，“大家肯定会笑话的”。你越是想这些，心情就会越紧张；
相反，一旦丢掉这些顾虑，充满自信地走上讲台，你的临场发挥就一定会相当出色。
转移注意力。一般说来，在非正式场合说话，由于大家都比较随意、自由，同时你自己并没有感觉别人都在注意你，所以说话自然、随意，甚至很幽默。但到了正式场合，由于大家都看着你，竖起耳朵听你讲，你就会觉得大家都在注意你的讲话内容，评论你的讲话水平，这时就会格外紧张，一紧张就会支支吾吾、结结巴巴。因此，消除紧张的关键是你别在意别人是否注意你，要像平时一样说话。如在第一次讲话时，最好不去看别人，把注意力集中在讲话上，这样你就不会太紧张，话就能讲好。等到不再紧张后，你就可以和听众进行视线交流了，于是，你的讲话就能达到交好的效果。
不要对发言效应期望过高。在思想上不要把正式场合的发言与自己的进步联系过于紧密，这也是减轻和消除紧张的重要方法。实际上，班务会上的讲话只代表自己的学习体会、自己的认识、自己的决心，这些都只是当时的思想言论，对自己的进步会有某些影响，但不会是决定性因素。一个人是否能进步重在于行，而不取决于言。所以，你初次讲话不要刻意要求自己一鸣惊人，更不要把自己的发言看得太重，只有这样，才能壮起胆子发言。
加强心理训练。消除正式场合言语紧张的状况，还可进行心理行为训练。首先可以采取“放松训练”，既每次讲话之前闭上眼睛，做做深呼吸，放松一下肌肉，这可以缓解紧张情绪。其次可以进行“承受力训练”，既越怕在正式场合讲话，就越有意识地到正式场合讲话，讲多了就习惯了，也就不会害怕了。此外，还可以进行“脱敏训练”，既先照本宣科，等适应之后，再逐步脱离讲稿，然后完全脱稿，最后进行即兴讲演训练。
此外，认真仔细地做好发言准备也很重要。俗话说，“有备无患”、“艺高人胆大”。要说些什么、怎么说，都要想好，然后逐字逐句地写在纸上。有时间的话还可以先进行练习，反复练讲几遍，直到确实熟悉了要讲的内容。当然，最重要的还是平时要加强学习，不断丰富自己的知识。心里有底了，负担就减轻了，到正式发言的时候也就不会再紧张了。
一个完整的演讲内容应该是7%的文字内容加上38%的语调语速加上55%的形体语言。由此可见语调在演讲表达中起着至关重要的作用。如果一个人讲话的语调从头到尾都是平的，听话的人就会感觉你讲的话枯燥无味而失去兴趣。我们都知道，在做心电图时，如果人的心脏正常，就会有一条曲线上下波动；
如果心脏不跳动，显示的是一条直线，说明人的生命到了尽头。我们听歌也一样，一首歌曲旋律优美，抑扬顿挫才会让人感觉美妙无比。如果从头到尾都是一个调子，可能人们很快就会失去兴趣。其实，我们唱歌有歌谱，讲话也应该有话谱才对。而话谱时刻影响着你的演讲。例如：你可以尝试很快说出“30万”，口气显得平和一些，听起来就好像是一笔小数目的钱。然后再说一遍“3万”，这一次你试着把速度放慢一些，要充满浓厚的感觉，仿佛你对这笔庞大的金额印象极为深刻。这样听起来3万好像比30万还要多。
了解你的发声系统
我们每一个人都有自己的发声系统。假设发声系统控制得好，你讲话时就不容易口干舌燥；
控制得不好，很快就感觉到口干舌燥，而且时间长了还会出现暂时性的失声。特别是一些靠嗓子吃饭的人，如果保护不好，几年之后声音就会
变得越来越沙哑，到最后有可能不能再发出任何声音，非常恐怖。所以，学会正确的发音非常必要。
用正确发音练习打开你的声音
我建议你站直，挺胸收腹背靠墙，将一只手搭在喉咙上，另一只手捂在肚子上，大声做“啊”重复练习。你在练习时，如果搭在喉咙上的手感觉喉咙在振动，而捂在肚子上的手并没有感觉到肚子在收缩，就说明你的发音是错误的。你要慢慢感觉，一直到感觉你的肚子随着你讲话而上下波动时就OK。然后再用同样的方法做词组练习，如“我们”“成功”“一定”“大家”等，再合在一起用同样的方法一句话读出来。如果你在连续读了5分钟就感觉口干舌燥，就说明你的发音不正确；
如果你说话听起来声音单薄，也说明你的发音不正确。整个过程一定要保持最大的声音。
发音要有力
演讲时，你讲的每一句话都要保证听众能听到。最好使用扩音设备，如果没有也不要像某些成功学老师那样声嘶力竭，一定要掌握好分寸。“声乃气之源”，发音最重要的基础之一就是呼吸，最好经常练习腹部呼吸法。你可以按照疯狂
英语的练习方法，即：最大声、最长气，最标准的读诗词及报纸。在这里我练习的时候用过几首诗词，我建议各位也可以试着读一下：
沁园春·雪
北国风光，
千里冰封，
万里雪飘。
望长城内外，
惟余莽莽；
大河上下，
顿失滔滔。
山舞银蛇，
原驰腊象，
欲与天公试比高。
须晴日，
看红装素裹，
分外妖娆。
江山如此多娇，
引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武，
略输文采；
唐宗宋祖，
稍逊风骚。
一代天娇，
成吉思汗，
只识弯弓射大雕。
俱往矣，
数风流人物，
还看今朝。
满 江 红
开会时该如何发言
身在职场的你还在为开会不知道怎么发言，或何时发言而发愁么？我给大家推荐一篇文章，希望能帮你解除开会疑惑~~~
每周都会有大大小小的会议，大家共同讨论着最近几周公司情况，也会讨论工作内容等，当领导和上司发完言之后，坐在一旁的你，心头冒出一些想法，该如何表达出来呢？今天，我们就来详细讨论一下，在会议过程中，发言、讨论等各方面的礼仪问题！
你是否常常遇到下面的情况:在会议中你突然冒出了一些很好的想法,很想和大家分享,却不知道应该在什么时候提出来;在会议的进程中你突然意识到,前面一个同事的发言是错误的,你很想指出来,但是不知道应该选择怎样的时机。还有一种更糟糕的情况:在整场会议中,你一直在不停地点头、微笑,以表示赞同,但是你一点都不清楚大家到底在讨论什么。
在会议的进程中说出自己的想法,无论是插话、纠正别人的错误或是要求别人再一次阐明观点,这些做法似乎都显得有些咄咄逼人。记住下面几个有用的短语将给你带来自信,使你在团队讨论和会议中有效地插嘴,发表自己的想法和观点。
当你有一个想法时
通常,人们在会议中遇到这种情况会选择保持缄默,因为他们害怕自己说错、被别人视为无知,或是提出了一个在别人看来很傻的观点。要克服这种恐惧心理的方法是,你要你的想法不带个人色彩,要针对整个团体来发问。如果你觉得自己可能有一个很好的观点,但是你对此还不够自信,你可以这样说:
* 我们是否考虑过……要让史蒂夫直接加入到公关活动中来？
* 是否有人提到过……布莱雷的报告？我似乎记得现在安德鲁所提出的一些主题在布莱雷的报告里也提到了。
* 我们也许需要考虑的另一个选择……是将截止日期推到十月初？
* 是否值得我们重新评估一下…上周已经达成一致意见的关于产品规格议题的会议记录？
上述这些问题的潜在信息是:你在为团队的讨论做贡献,在为团队增加价值——你不是在全权负责一个议题或是要控制整个谈话。通过使用非正式的问题或阐明性的陈述,你能够很好地提出自己的想法,同时自己又不用为这个提议承担过多的责任。
当你要表示异议时
要提出质疑,首先要找到对方提议的不足和瑕疵。如果讨论正朝着你不赞同的方向发展,要保持缄默似乎是很难做到的。当然,如果你有一些相反的意见,你有权利来提出你的想法;关键是,你要掌握发表自己看法的技巧,避免自己听起来像个笨蛋。下面是一些技巧和有用的短语,你可以在遇到这种尴尬而又紧张的情况下加以灵活运用:
* 要直言不讳:对不起,乔恩,我尊敬你,但不太赞同您的评估。或是:根据我的经历,我觉得或许不是这样的……我发现这个团队的参与度很高。
* 要保持谨慎:我要故意唱一唱反调了。让我们来试想一下,如果我们采用相反的途径,使用直邮营销而不是仅仅依赖于社交媒体的效应,那结果会怎样呢？
* 要带有“挑衅性”:在这里,我想误导大家一下……对不得不接受这笔交易的前提条件提出质疑。
当你感到困惑时
最后要说的是,还有什么比坐在那里却完全不了解会议到底在说什么更糟糕的事情呢？你或许在理解上晚了一步,在错的时候发表了看法,或者根本不清楚正在进行的议题是什么,而且随着会议的持续进行,你觉得自己越来越难跟上了。无论当时是什么情况,你让别人阐明观点的要求提出得越晚,你就越难让自己跟上对话。下次当你发现自己跟不上会议进展时,你可以试着使用下面这些很好的短语:
* 原谅我,我有点跟不上了,觉得有些困惑……你建议我们讨论哪个营销方案？
* 我觉得有点跟不上你的思路,您刚才说要考虑什么来着…是八月份交付货物吗？
* 我敢肯定这一点已经说过了,不过能否重复一下…刚才说到,下周的会议大概会有多少出席者？
* 很抱歉,或许在座的各位都已经很清楚了,但是我想问一下CAF??是什么？
* 这个问题或许很傻,但是我还没有完全明白,为什么……我们不用铁路,而要用卡车来运输？
如果你能在会议中说出自己的想法,无论是提出新的观点、纠正一个错误概念,抑或是让自己搞清楚会议的进程,最终你会发现自己在会议中能表现得更好。这得感谢你自己和你的团队,让你有机会充分发挥自己的潜能;而且,这并不像你所想象的那么咄咄逼人。
小编语录：在会议上，也许你有很多想法，但是必须得遵守会议礼仪的同时，积极的表达自己的观点，不要埋没自己，才能够更好的表现自己，进步更快！
一、80%的人都会遇到当众发言紧张恐惧问题
美国曾做过这样一个调查：人们最恐惧的事情是什么？调查结果令人震惊：人们最害怕的不是失业、不是得病，甚至不是死亡，而是当众演讲、当众谈话！美国人如此，中国人更是如此。
我是一名公务员，参加工作10多年了，工作经验、工作能力非常的强，但是我最怕开会发言，平时与同事闲聊我口若悬河，但是让我面对20多人开会发言，我的问题就出来了，开会前一周我就开始紧张恐惧，越是临近开会日期就越紧张恐惧，紧张恐惧的连晚上都睡不着觉；
坐在会议桌前发言，心跳比平时快几十倍，双腿在桌子下不住的抖，声音颤抖的都哆嗦了，不敢看同事和领导一眼，低着头急匆匆地把发言稿读完??
不敢当众表达、不想当众表达、不善当众表达，不但您的个人能力受到质疑，更重要的是为您的升迁空间设置了障碍，将严重影响到您的身体健康、职业形象、职场前景和钱景!
二、当众发言紧张恐惧的主要原因
造成紧张恐惧怯场心理的原因多种多样，往往也因人而异。但下面三点原因却带有极大的普遍性！
1.缺实践：传统教育中语文教学完全忽视了口才的培养——考试不考、老师不教、学生不学。严重的“重文轻语”，使许多人走上职场后都缺乏较好的口头表达能力，成为职场一大障碍、一大困扰……
2.缺胆量：有的人天生胆小，害怕在陌生人面前讲话，其实我们在不熟悉的环境或在陌生人面前发言，身体出于自我保护的本能而引起轻微的紧张恐惧胆怯，是正常的心理现象，如果这种胆怯非常严重，一有当众发言就心惊肉跳，严重影响你正常的发言时，那就不正常了……
3.缺自信：一个缺乏自信的人，就会自我不良暗示过多，害怕别人对自己的发言作不好的评价，担心自己完美的形象因观众的评价受损，担心自己的发言丢人现眼，于是自惭形秽，自我封闭，形成越不敢讲就越不讲，越不讲就越不敢讲的恶性循环……
三、我们在当众发言时最怕什么
1.怕观众：怕在重要人物面前讲话，怕在多数人面前讲话，怕在陌生人面前讲，怕在熟悉人面前讲话，怕在异性面前讲话 ……
2.怕环境：怕在正规场合讲话，怕在陌生场合讲话，怕在重大场合讲话……
3.怕内容：怕面对陌生话题讲话，怕在无准备的情况下讲话……
4.过分的担心：怕在别人注目下讲话，怕被别人对自己的发言作不好的评价……
四、解决当众发言解决的问题大家都没找对好的方法
为了克服当众发言恐惧紧张心理，每个人对买了许多有关公开演讲的书来寻找窍门，它们多半会告诉你，要“放松”，“做你自己”——这是完全不负责任的说法。这只对那些亿万里挑一、天生具有演讲才华
的人有用。对于普通人而言，时没有任何作用的。
其实对于克服当众发言恐惧紧张心理看书、看关盘、听讲座是没有任何用的，唯一有用的方式就是练习！练习！再练习！实践！实践！再实践！
五、如何解决当众发言解决的问题呢
没有哪一个人不羡慕妙语连珠、能言善辩的口才大师，没有哪一个人不希望自己能拥有悬河的口才，犀利的辞锋。那么，好口才究竟是从哪里来的呢？
从没有人生来就是口才大师，每一个口才大师无一不是刻苦训练的结果。古希腊著名的口才大师西塞罗说得很明确：提高口才的方法，不在于背诵演说规则，而在于实地练习。只有通过练习或训练，才能把书本上的死知识变成自身的活本领，才能不假思索、自在自如地运用所学的规则。练习！练习！再练习！实践！实践！再实践！是提高口才的不二法门。
礼语学校的《当众讲话》训练班，以理论与实践相结合，基础训练与技巧训练相结合，心理素质与思维训练相结合，室内与室外训练相结合；
通过大量多场景、多观众、多主题、多实践体验式的3A核能实战训练，主要解决您在当众发言时因恐惧、紧张引起的心跳加速、呼吸急促、大脑空白、语无伦次、双腿发软、面红耳赤、手心冒汗、声音发颤、眼神飘移??从心理深层次突破当众讲话紧张怯场根源，重塑你的自信与勇气，让你在不同场合、面对不同观众、针对不同主题都能够自信、从容、轻松、镇定的表达自己的思想??
礼语演讲与口才培训学校整理 /html/text/1093.html
2012年梁河中学在中考动员大会上的讲话
中考准备
1．等待发卷时做深呼吸
2．提早15分钟进入考场，坐在座位上，文具摆好，尽快进入角色。如果考生心理高度紧张，不妨做做深呼吸，时间约为1分钟。
3．拿到考卷后先浏览一遍
4．拿到考卷后5分钟内一般不允许答题，考生应先在规定的地方写好姓名和准考证号、考试号，再对试卷作整体观察，看看这份试卷的名称是否正确、共多少页、页码顺序有无错误、卷面是否清晰完整，同时听好监考老师的要求。然后整体认读试卷，弄清楚试卷分几个部分、总题量是多少、有哪几种题型等等，对全卷做整体把握，做到心中有数，以便灵活解答各题。
5．时间不够先答会答的
6．发现时间来不及时，往往还剩一两道甚至两三道大题目，这时最忌讳的是按顺序在一道题目上花大量的时间去思考。最佳做法应该是：每道题目中，将你一下子就能做出来的部分先答出来，这样花时间少，而且阅卷老师是按步骤给分，你会在很短的时间内得比较多的分；
如果做完这些还有时间，再依次做相对容易的题目；
倘若剩下的都是做不出的题目，要学会放弃，将剩下的时间用来检查，将更有利于得分。
7．有时间细心检查一遍
8．考试时间有多余时，考生应按照试卷的页码、题目的顺序逐条细心检查，检查有没有将题目遗漏以致没有做；
检查题干的要求有没有看错等等。对于一些自己第一遍答题时不是太有把握的题目，再从其他角度考虑一下，看看答案是不是与原来一样，以求得思维的缜密。答题卡也要认真检查，试卷上一共是多少题目，答题卡上有多少题目，有没有漏填或者重复填的现象，答题卡上填图的答案与试卷上的是不是完全一致，等等。这样逐条仔细地反复检查，才会让遗憾少一些。
9．准考证丢失可补办
一旦遇上准考证丢失这种状况，可以一边通知家长尽快寻找证件送达考场，一边向带队老师反映，由带队老师向考场办公室说明，并在下一场考试前补回证件。如果是遗失身份证，可以考虑出示户口簿。
10．考生如果发现忘带或少带文具，可就近购买新的文具，或向同一考场认识的同学求助，也可请求监考老师帮助。
中考心理
初三学生很快就要面临择业或继续求学的人生选择。面对新的挑战，何去何从，这对于涉世未深的初三学生来说，实在是个难题。家长对子女过高的期望、社会的多元化价值取向，也使得初三学生经常体验强烈的内心冲突和压力。初三学生的心理健康教育需要家长、教师和社会的共同关注。心理健康教育要始终贯
穿一条主线：培养自信→勇于进取→不怕挫折→迎接挑战→争取成功！
考试的成功，除了要以扎实的知识、良好的状态为前提外，还要重视考试及答题的技巧。作为应考者而言，他们有两个任务，一是尽可能多地学习知识、增长能力，二是尽可能好的熟悉考试、学会考试。也就是说，学会考试是中学生考试前的重要任务之一。
考试本身也是一门学问，作为主考者而言，他确立什么样的考试目的，如何选择考试内容，怎样编制试题试卷，安排选用什么样的题型，以及考试的组织、考场的管理、考试结果的评定解释与录取录用等等，都需要科学地研究和实施，以严谨而系统的知识为基础，因而它形成了一门独特的科学：考试学。在平时，经常会有学生抱怨说，虽然学习质量很高，可是考试成绩总是不理想。他们为此很委屈。实际上，所谓中考，不仅仅是考查学生掌握知识的能力，也考查学生应对考试的能力，即应对考试也是一种能力。因此，考生在考试之前如何准备复习，在考试过程中如何观察试卷、提取知识、如何进行有效的思考和操作、答题时怎样既快又好且避免无谓的失误、考试时如何保持良好的心理状态充分发挥出自己的水平，以及临考之前、考试之中，考完以后应当特别注意哪些问题，等等，也都是需要加以研究的。这就是应考的知识和技能。两个知识水平相当的人，一个临场镇定自若，发挥超常；
另一个临场紧张万分，表现失常，这种差异就是由于两个人所掌握的应考知识和技能多少而造成的。在很多情况下，成绩优劣不完全取决于知识水平。最近，教育心理学界在有关中考心理的研究过程中发现了这样一种情况：在一个中考群体中，在最后的中考成绩中取得第一的并不一定是平时总考第一的那个学生，而是平时考试位居前十名的同学们中的某一位。人们习惯与称之为“前十名现象”。这恰恰说明，考生掌握一些应考知识与技能，是十分重要的。
一、考前心理调节方法指导
临近中考怎么调整心态呢？十六个字：强化信心、优化情绪、进入状态、充分发挥。在临考的几天内，努力做好以下十件事就可能达到调整心态十六个字的要求。
1.制定好作息时间计划。把每天的复习功课、文体活动、休息与睡眠的时间安排合理，防止复习忙忙乱乱，按计划行事，使生理节奏感与心理节奏感增强。
2.进入中考时间节奏。按照中考上午开始时间与下午开始时间复习功课，例如按上午中考时间复习语文，有助于进入中考状态，有助于充分发挥已掌握的知识。
3.每天以中考的心态做卷子。有些考生认为自己已经做了好几个月的卷子了。临考前十天八天不做，看看就行了，这可能会导致考试时抓不住感觉，手生，影响发挥。我建议考前每天以中考的心态做卷子，到中考时就会以平常心态做卷子。
4.抓住最佳记忆时间。心理学研究证明，早晨起床后半小时及晚上睡觉前半小时由于不受前摄抑制、后摄抑制的影响，记忆效果最好。建议考生在早晨起床
后半小时及晚上睡觉前半小时复习最关键、最重要的课程内容。
5.最好不玩电脑和上网。玩电脑、上网容易上瘾，容易在大脑形成优势兴奋灶，抑制已掌握知识的发挥。
6.参加自己喜欢的文体活动。调节情绪、消除疲劳、养精蓄锐，以稳定的、饱满的情绪迎战中考。
7.注意饮食卫生，防止胃肠疾病。按照平时的饮食习惯吃饭就可以，没有必要加强营养去吃大鱼大肉。暴饮暴食会引起胃肠功能紊乱，影响情绪安定，不利于考试。
8.调整睡眠。从现在开始就不要再“开夜车”了，根据自己的情况把晚间睡眠调整到十点或十一点。6月23日晚上切不可提前上床，否则很容易辗转反侧难以入睡，使心绪烦躁不安，影响考试。
9.心平气和，防止烦躁。不想考试后的事，不与人争论问题，心平气和地对待考前的一些事情。考前有些紧张担心在所难免，考前有些轻度焦虑有助于发掘你的智力潜力。把自己的轻度考试焦虑看得太重，这才是影响考试的负面心态。
10.增强信心。从现在开始不再做难题，不再做新的题目。强化自己已掌握的知识，增强信心，每一个人掌握知识的程度不一样，中考的目标就不一样。只要达到了自己能力所及的目标就是高考成功。临考前这几天，每天挺胸抬头快步走，有助于增强信心，要相信自己的力量，不要迷信。信心是中考成功的灵魂，只要你有良好的心态就能达到你力所能及的考试目标。
考前遇到一些烦恼怎么办？无他，针对不同问题对症下药。
1.考前烦了怎么办？
烦躁是自尊和上进的表现，但不能任由其泛滥。调整预期目标，减轻心理负担。生活有规律，烦躁时要安排适当的积极的休息，但不要消极的躺着，更不要看电视、听音乐等。睡眠要充足。
2.考前看不进书怎么办？
调整预期目标，减轻心理负担。按重要性的次序，排列出一个合理有序的复习进程。干脆闭着眼想复习过的重点。
3.临考失眠怎么办？
失眠并不真正影响考试的发挥。不要过度夸大失眠所产生的消极影响，而是在考前解除思想包袱。用手指头在肚皮上默写英语单词。
4.进考场前该怎么做？
不要想着自己还有多少内容还没有复习。不要一个人独自呆在一边。可以高强度的运动一两分钟，可以和同学们一起谈笑，可以大声地唱歌。因为嬉戏可以分散注意力，可以让人心情愉快。除政史外不带任何书籍。
5.一考试就觉得不对劲怎么办？
心理紧张造成，是一种条件反射现象，并不是真正的病理原因。考试前、考试时不留意、不强化。自我暗示：别人跟我一样。
6.自己认为考砸一门怎么办？
考试结束后，千万不要校对答案。考砸一门并不能说明全砸了，也许是因为这科太难了。绝不能殃及后面。你觉得难，其实别人也是这种感觉，别人也不一定考得好。
7.碰到不会做的怎么办？
跳过去，做比较容易的题两三个，重树信心，然后再回头。如果整体都很难，就采取“拣破烂”的办法，做一个是一个，也许最后会拣到不少分数。千万不要花费过多时间去抠。
8.瞬间失忆怎么办？
不要荒乱，不要做无序搜索。善于运用联想，或者暂时做一下简单的问题。跳过去，然后再回头。用手拧一下大腿或胳膊。
9.时间不够怎么办？
目标合理：在保证正确率的情况下，能做多少是多少。合理选择：比较有把握和分值高的。考虑所要花费的时间。坚持最后一分钟。
10.老走神怎么办？
克服焦虑，去除紧张。降低目标值，也不要过分自卑。如果在考试时，确实不能控制走神的情况，也要竭力有意识的让自己有一两分钟的走神时间。擦点清凉油。
11.考试总想上厕所怎么办？
这是一种反射现象，关键要去除心里压力。考前十几分钟去一趟厕所，预备前再去一趟。有意识的调整坐姿，分散注意力。少喝点水也是应该注意的。
12.看到别人提前交卷怎么办？
阅卷老师不会给提前交卷的加分。加紧作业，加紧检查，直到自己认为满意、没有错误为止。认为他们傻。
13.准考证在考试前掉了或者忘了怎么办？
迅速找班主任或附近的领导、老师帮忙处理，到考场办公室出具考试证明。这样仍然可以顺利参加考试。不要呆在教室门口不知所措。
14.必须在考前保证身体健康。
不洗澡。遵守作息时间，保证睡眠。3、加强营养，但是不能突然改变饮食。3、注重调节心理状况，保证心情畅快，一旦出现心理故障就应该及时调节。有病及时治疗。不要受同学精神状况不好的影响。
二、实现短期突破的方法
实现短期突破是我们每一个同学的梦想，从现在到中考只有几十天左右的时间，在这几十天里实现突破是可能的，突破的关键在于把握好以下几个方面：
客观分析自己的知识掌握情况，抓住重点进行复习。策略是：优势学科提分，劣势学科少拉分，易突击的科目增分。对每一个普通同学而言，都会有优势学科和非优势学科，从考试的角度而言，有的同学常常会迷惑，临近中考，主攻对象到底是优势学科还是非优势学科？甚至有个别同学因为把主要时间用在非优势
学科上，而拉了优势学科的后腿。因此，巩固优势学科的基础上，寻找非优势学科的得分点，才是上策。这需要每个同学对自己客观情况的准确把握。制定具体的学习计划，把总体学习目标分解到每一次学习活动中，使学习活动具体化。比如，我们计划从现在到中考的时间里自己的总分增加20分，大家感觉增加20分不容易，但是如果把20分，分到5门课中，一门课只需要增加4分，也就是考试时多做对一道题。如果我们把每天做的每一道题都作为中考要考的一道题，就会使我们的学习活动变得非常直接，非常有效，这样将有助于提高我们的学习效率。
通过对历次小考和平时作业的分析，把握学习的难点。平时的每次作业都是对我们的一次考查，作用是查漏补缺。其中经常出问题之处，可能就是我们学习的难点。针对难点就要经常的复习，经常地练习，巩固知识体系，熟练解决问题的技巧。有的同学把错题、难题分别集结成册，时时翻看，这是一个好办法。通过对历次中考试卷分析，把握考试重点。中考试题是从所学内容的整个范围内出题，题量大、覆盖面宽，似乎无法预测。但是只要我们认真分析历次考试试卷，就可以从中找出某种出题倾向。虽然升学考试试题在逐年翻新，重出过去已经出过的完全相同的题目可能性极小，但是把从前出过的题目稍微变化后重出，也很有可能。有些试题，对基本概念、基本规律的考查，都有相似之处。这些题目，尽管题型不同，所给条件或问题的方式不同，但考查的知识内容还是相同的。因此，可以充分利用以前中考试卷，对各科知识内容的分数分布及重考的可能性进行统计，从而得出每一知识点的重考性及可能得分。据此，根据自己的学习情况，安排学习内容，不仅可以明确先学习哪一些内容，重点学习哪些内容，还可以估计自己有把握得多少分。
利用模拟考试，进行针对性训练的方法。模拟考试，对于发现自己在知识掌握、心理适应、应试技巧方面具有重要作用。通过模拟考试，考生发现了自己存在的问题，有助于有目的的进行针对性训练。在模拟考试中，考生要严格按正式考试程序和规则进行，使之与正式考试相似，也就是在坐位安排、考场注意事项、考场气氛、试题题型安排、难易程度、知识容量，以及考试后的评分等方面都和正式考试相似，要努力发现自己存在的问题，以便在今后一个时期内得到改善。一般学校进行两次模拟考试，第一次模拟考试重在发现自己知识的薄弱点，解决知识层面的问题，第二次模拟考试，重在体验考试的心理状态，以发现自己心理状态问题，改善心理状态为主。一般情况下，第一次模拟考试由于距中考还有一段时间，为了让学生发现问题，学校一般出的考试题较难，学生还有时间进一步提高。而第二次模拟考试距中考时间渐进，它的主要任务就是帮助学生体验考试的心理状态，最好是体验成功的心理状态，因此，此时出题一般较容易。所以，在一模和二模之后，同学们要客观的评价自己，既不要为一模的失败而懊悔，也不要为二模的成功而骄傲，客观评价自己是你成功的前提。在参加模拟考试后，在知识分析中要注意以下几方面：核对各题的得分和总分，这时要与标准答案认真对照，必要时可以请教别人；
查阅考题出自教科书和参考书的那些部分，分析
【篇4】今年财政紧平衡讲话讲话
文化央企：在竞争创新中跨越
财政部副部长、中央文化企业国有资产监督管理领导小组副组长兼办公室主任张少春在14日召开的2011年度中央文化企业负责人述职会上表示，中央文化企业要认真贯彻落实十七届六中全会精神，顺应时代发展的要求，进一步深化改革，加快发展，不断提高企业的核心竞争力和影响力。
会上，中国出版集团、中国对外文化集团公司、中国教育传媒集团有限公司、中国东方演艺集团有限公司、中广传播集团有限公司、人民卫生出版社有限公司等六家代表企业的负责人介绍了2011年度的履职情况和企业的发展状况。
张少春说，伴随中央级经营性文化事业单位相继完成转企改制工作，在国有文化企业资产监管工作中，“出资人”一直处于缺位状态，制约了企业主体和文化产业的发展。为此，中央批准成立中央文化企业国有资产监督管理领导小组和日常机构，并由国务院授权财政部作为中央文化企业出资人，目的就是切实加强国有文化资产监督管理，整合文化资源，打造企业集团，培育优势产业，完善产业布局，推动中央文化企业做大做强，进而实现文化产业的跨越式发展。张少春表示，当前文化企业正处在加快发展的关键时期，要努力为企业成长创造良好的条件和环境，帮助、支持文化企业发展壮大，帮扶的手段既有“化学性”的，给予企业政策、资金方面的支持；
也有“物理性”的，对企业进行联合、兼并、重组等等。
张少春说，在过去的一年里，中央文化企业继续深化改革，不断开拓创新，取得了很大成绩，各项工作迈上了新台阶。转企改制后，企业要发展好，必须面向市场，公平参与竞争，不能过度依赖垄断资源和行政措施来发展。当前形势下，文化与市场接轨已成必然趋势，改革势在必行。因此，中央文化企业不能等待观望，要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，练好内功，打好基础，推进体制机制创新，从而做强做优。
一是要建立规范的公司治理模式。各企业要按照现代企业制度的要求，坚持借鉴与创新相结合的原则，建立符合企业实际、规范高效的公司治理模式，推进企业可持续发展。二是建立完善的流程管理和内控机制。各企业要形成完整的内部管理和业务流程制度，确保企业运转的各部分、各环节责权明确、高效有力。三是建立新型的用人和考核机制。要建立科学的选人用人机制，形成良好的人才使用和发展环境。同时，对企业领导人员实行薪酬管理和业绩考核，将考核结果与薪酬和奖惩相挂钩，促进负责人落实生产经营责任。
张少春表示，中央文化企业要及时破除事业单位的传统观念，以改革创新的精神，在市场竞争中加快发展。
一是要准确定位，发挥优势。中央文化企业拥有优质的品牌和丰富的资源优势，要切实把文化软实力基础转化为竞争优势。企业要做好长远规划，抓住战略重点，实现可持续发展。二是要旗帜鲜明，坚持导向。始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，不断提高引领社会的能力、生产精品的能力和服务人民群众的能力。三是要优化结构，整合资源。有条件的企业，要积极推进跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资，加快资源集聚，推动产业升级。四是要扩大开放，面向世界。积极开拓国际文化市场，创新文化走出去模式。通过政府引导，构建以企业为主体，以市场化运作为主要方式，贸易和投资并举的新格局，建设国际化的文化企业，提高中华文化的国际影响力和竞争力。
张少春说，党的十六大以来，我国文化建设取得了巨大的成就，总体实力大幅增强，文化进入快速发展时期。特别是党的十七届六中全会，第一次聚焦文化大发展大繁荣，提出建设社会主义文化强国的战略目标，文化事业和文化产业从来没有像今天这样引人注目。应该说，文化产业和文化企业都迎来了难得的发展机遇，形势把我们推到了改革发展的最前沿，不改革不行，不发展不行，一定要增强责任感、使命感和紧迫感，借助全会东风，加快改革发展的步伐，努力实现中央的战略部署，实现文化大发展大繁荣的重大使命。
王家新：围绕中心 服务大局 在文化改革发展中建功立业
文资办党支部书记 王家新
开展基层组织建设年活动，对新成立的基层党组织来说，是高起点全面加强自身建设的良好契机。文资办党支部要抓住机遇，紧紧围绕中心任务加强基层组织建设，深化创先争优活动，带领全办党员扎实推动文资监管和文化产业发展，在文化改革发展中建功立业、争创佳绩。
一、加强学习型党支部建设，促进党员干部思想政治和能力素质上水平
建设学习型党支部，要增强针对性和灵活性。具体来讲，要突出“经常、主动、多元、实效”。“经常”，就是贯彻落实部党组及机关党委有关学习型党组织建设的制度要求，用制度保证党员学习的经常化、规范化。“主动”，就是切实增强学习的积极性与主动性，将学习由被动的响应落实转向积极主动，早谋划、早设计、早动手，及时组织党员认真学习中央的有关精神。“多元”，就是提倡大家广泛研读经济、政治、哲学、历史、文学等领域的经典作品，培养高尚情操，提高自身综合素质，并采取互动交流、案例教学、自主选学等多种形式，提高吸引力。“实效”，就是坚持学以致用，将学习的成效最终体现在推动工作上，把学习成果落到实处，形成理论学习与工作实践相结合、相促进的效果，使更多的干部工作思路更加清晰，大局意识显著增强，成为工作的骨干，全面的人才。
二、以队伍建设为重点，加强对青年干部的培养使用，推动干部队伍上层次
加强队伍建设特别是提高青年干部的素质和能力，是党支部建设的重点。近年来，中央国家机关新录用的干部学历普遍较高，综合素质和工作实践能力都较为突出，在机关工作中发挥了越来越重要的作用，不少青年干部已经走上重要岗位。因此，抓好青年干部这支生力军队伍，对于基层党组织的干部队伍建设具有重要意义。
（一）敢于给青年干部压担子。一是让青年干部在业务工作中冲锋在前。在日常业务和重大创新工作上，充分发挥青年干部思维活跃、创新能力强的优势，让他们积极、深度参与相关工作。二是让青年干部在党建工作中发挥生力军作用。积极吸收青年干部进入党支部委员会，激励他们积极参与支部重大决策、党建活动的组织开展。
（二）科学使用青年干部。发挥好青年干部队伍的作用，需要把握好青年人的特点，做到科学使用。一是扬长，充分利用青年人思维活跃、富有想象力的优点，鼓励其多思考创新；
二是避短，针对青年人人生观、价值观尚未完全确立的特点，多进行引导；
三是挖潜，多搭建青年人施展才能和才华的平台。
（三）营造青年人成长的良好环境。为青年成长创造条件、搭建舞台、提供服务，全面提升青年干部的政治素质、业务素质、文化素质和身心素质,组织、引导和推动青年干部在工作岗位上创先进、争优秀。支部定期召开业务讨论会、青年干部座谈会等，营造“民主、开放”的氛围，激发青年干部的激情和创造力。注重“传、帮、带”，将培养与使用青年干部的责任细化到每一位司领导、处领导，通过领导传帮带，指导、帮助、带动青年干部在工作实践与磨练中增长才干。
三、坚持党建与业务协调推进，实现相互促进共同提高
加强党支部建设，将党建工作与业务工作统筹衔接，使之成为促进业务工作的强大动力，与业务工作形成良性互动。我们坚持党建与业务“两促进、两提高”，将业务工作与党的建设融为一体，统一部署，整体推进，把党的组织资源转化为推动工作的资源，把党的建设成果转化为推动工作的成果，真正使党建工作成为推动业务工作的强大动力，为完成各项中心任务提供根本保障。
（一）将党建和业务工作“一体融合”。立足本职岗位抓党建，实现党建、业务共同促进、共同提高。注重将支部活动与日常工作紧密融合在一起，以支部建设为龙头，以业务为载体，一并设计，同步动员部署，同步组织实施，推动党建、业务由“双向并行”转向“一体融合”。如在学习贯彻十七届六中全会《决定》过程中，文资办党支部带领全体党员同志以深刻领会、全面贯彻落实全会精神为重点，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。通过认真组织实施学习活动，形成了全办党员积极探索完善国有文化资产管理体制的良好氛围，组织党员干部到文化企业开展调查研究，了解企业运营状况和特点，发现问题，倾听诉求，改进工作，立足本职岗位创先进、争优秀，努力开创中央文化企业改革发展和文化产业跨越式发展的新局面。
（二）发挥三级联动的协同效应。越是任务繁重，工作难度越大，越是要加强党建工作，打造作风正派、政治过硬、敬业爱岗、业务能力突出的战斗集体。注重引导一般青年干部、处领导和司领导三个层次同步思维和联动，充分发挥党支部、党小组、党员个人的整体协同效应，形成党支部抓大事、议大事，党小组落实相关要求、制定工作方案，党员同志立足岗位做好本职工作的良好局面。
四、以作风建设为基础，弘扬优良传统，筑牢廉政防线
财政部作为政府的重要职能部门，作风建设至关重要。党支部积极引导党员干部弘扬党的优良作风和财政部门优良传统，牢固树立为国理财、为民服务的理念和务实、清廉的机关形象。
（一）深入基层一线，问政于民、问计于民。基层舞台大、天地宽、机会多，是实践的主战场，是理论创新、政策创新的源头。因此，党支部要引导党员同志，尤其是青年同志深入基层一线调查研究，吸收各方面的知识和智慧，锤炼艰苦奋斗的作风，增强做好本职工作的责任感和使命感，在深入基层的实践中历练成长，真正成为值得信赖、堪当重任的一代。
文化直接关系民生，作为贯彻落实中央关于推动文化发展繁荣战略要求的一线单位，面对人民群众精神文化需求快速增长的大好形势，文资办在加强党员干部深入基层一线进行调研的过程中，注重引导企业在提供文化产品和服务时，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，并在生动、多彩的社会生活中汲取素材、提炼主题。通过密切联系群众，深入了解群众文化诉求，从而更好地提供多样化、多层次、高品质的文化产品和服务，用文化产品的“丰产丰收”，实现群众文化的“丰衣足食”和“丰富多彩”。
（二）注重两个结合，有力推动党风廉政建设。进一步加强党风廉政建设，为文资监管工作和文资办干部队伍建设筑牢防线、注入活力。一是与廉政文化建设和宣传教育相结合，增强党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性。教育和引导党员干部统一思想、形成共识，认清廉政建设不仅是做好工作的内在要求，也是保护干部成长进步的有效措施，从而不断强化遵守道德规范、自觉执行制度和规避廉政风险的自觉性，营造尊廉崇廉的文化氛围，做到廉政工作全员参与、人人受益。二是与业务工作和制度建设相结合，形成以廉促政的联动效应。把有效保障和促进中心工作作为推动廉政建设的落脚点，积极促进反腐倡廉建设与业务工作深度融合。通过建立健全规章制度，制定并落实廉政风险防控措施，力促有关制度及时到位，约束用权人无法“越轨”，确保廉政建设成效。
王家新：完善文化企业国有资产监管与资产评估
中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室常务副主任 王家新
首先，我向大家介绍一下文资办的基本情况。文资办的全称是中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室，是依法履行中央文化企业国有资产出资人职责的综合管理机构。长期以来，在经营性国有文化资产监管领域，由于各种原因，“出资人”一直处于缺位状态，严重制约了企业主体和文化产业的健康、快速、可持续发展。在此背景下，2009年10月，中央领导同志批示同意由财政部代表国务院履行中央文化企业国有资产出资人职责。2010年7月，中央文化体制改革领导小组批准成立中央文化企业国有资产监督管理领导小组，并明确在财政部设立具体执行机构，简称文资办。
十七届六中全会提出完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，文资办将按照这一要求，切实履行好职责，将资产管理、预算管理、财务管理、人事管理相衔接、相结合，运用兼并、联合、重组等各种手段做大做强我国的文化企业，推动我国文化产业的跨越式可持续发展，进而推动文化的大发展、大繁荣。在部党组的关心支持下，文资办各项筹建工作已经完成，目前已全面开始运转。
下面，我结合本次论坛的主题，就发挥资产评估行业专业作用、加强国有文化企业资产监管谈几点看法。
一、深刻认识文化产业的重要性，努力抓住发展机遇
文化产业作为国民经济的一个新增长点，在促进文化市场发展繁荣，推动精神文明建设，创建和谐社会，增强国家软实力以及促进结构调整、转变经济发展方式，加强社会管理中发挥着越来越大的作用。党的十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，并纳入“十二五”规划纲要；
特别是六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，进一步提升了文化产业在未来国民经济发展和社会管理中的地位。从规模上来说，我国文化产业发展正处于起步阶段，规模小、集中度低，与发达国家相比还有很大差距。目前，我国文化产业占GDP的比重不足3%，而美国已经达到25%，日本20%，韩国也高于15%。
欧洲平均在10%至15%。差距意味着不足，但同时也意味着未来发展潜力大。国际上一般认为，只有当产业增加值占GDP的比重达到5%以上，才能称之为支柱产业。根据国家统计局最新发布的数据，2010年我国文化产业法人单位实现增加值11052亿元，占同期GDP比重为2.75%。如果要在2016年成为支柱产业，则2010-2015年年均增长率需达到20%，2016年文化产业法人单位增加值将增长为27500亿，未来发展空间之大不言而喻。
文化产业和资产评估行业同为朝阳产业，文化产业的巨大发展潜力无疑为资产评估提供了前所未有的拓展空间。二者相结合，使得这个领域既处于前沿，充满了挑战，更充满了机遇。如何开拓好这一新的服务领域、提供更加优质高效的专业支持，是资产评估行业面临的新课题。机不可失，时不再来，期望资产评估机构能把握发展机遇，开拓国有文化企业资产评估新局面。
二、加强国有文化企业资产监管，促进资产评估业务开展
据不完全统计，截至2010年底，我国国有文化企业资产已过万亿，中央文化企业资产近5000亿，其中由财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业，资产500多亿。随着文化体制改革的不断深入，这部分资产数额还将进一步增加。全国共注销经营性文化事业单位4300多家，核销事业编制近18万个，通过文化体制改革，大量的文化事业单位转制为企业。
资产评估是国有文化企业资产监管的重要标尺和手段。随着国有文化企业资产规模日渐庞大，对资产监管能力和水平提出了新的更高的要求，同时也为资产评估行业提供了广泛的业务来源和发展空间。
（一）切实做好国有企业资产管理工作。国有文化企业资产兼有意识形态属性和商品属性，具有不同于一般经营性国有资产的特殊性和复杂性。在资产管理过程中，将重点做好以下工作：一是创新资产管理方式，以规范管理与促进发展并重，尽快形成长效机制，保障国有资产出资人的权益；
二是清晰产权，加强产权登记，抓好清产核资、财务审计、资产评估等基础管理工作，确保国有产权归属清晰、登记完备、变更及时、责任明确；
三是规范国有产权转让行为，加大重大事项审核力度，充分发挥资产评估在国有产权转让过程中的作用；
四是加强企业对外投资和资本运作中的资产监管，特别是无形资产的管理，不断提高交易透明度，防止国有资产流失；
五是加强和规范境外国有产权管理。
（二）科学评估国有文化企业资产价值。国有文化企业资产评估涉及范围较广，结合文化特点，在此我主要就两个方面进行说明：在无形资产评估方面，传统意义的国有文化企业的资产管理往往是针对各种有形资产进行的，对无形资产重视不足。而事实上，文化企业无形资产含金量是最高的，经过几十年乃至上百年的发展，形成了价值不菲的自有品牌，如中华书局、商务印书馆、荣宝斋等。随着人们认识的提高，文化品牌、知识产权等无形资产在市场竞争中的地位日益突出，已经成为出资、质押等经济行为的重要标的。因此在资产监管过程中，要充分运用资产评估手段，确认无形资产价值，避免国有资产流失。在文化艺术品评估方面，艺术品的价值一直是资产评估的难点，2010年瀚海秋拍，徐悲鸿的《巴人汲水图》落槌价1.7亿元；
2011年中国嘉德春拍，齐白石的《松柏高立图·篆书四言联》以4.25亿元人民币创下中国书画交易纪录。文化艺术品通过拍卖可以获得一个市场认可的价格，但对于那些沉睡在库房里依旧以当年价格入账的艺术品，该如何确定其价值呢？这可能是下一步需要关注的重要问题，需要资产评估机构进行深入的研究，也是资产评估服务文化企业国有资产监管的重要领域。
三、对资产评估参与文化企业国有资产监管的几点建议
20多年来，中国资产评估行业经历了从小到大、不断发展的历程，走过了一条不平凡的发展道路。资产评估行业服务文化企业国有资产监管，必须坚持以市场需求为导向，以规范执业为准绳，努力提高服务质量和业务水平。
（一）要不断增强资产评估服务文化企业的能力。随着国有文化资产监管力度的加强和企业内部治理机制的完善，评估日益成为文化企业的内在需求。评估行业必须适应这一变化，结合文化企业和资产的特点，加强相关的理论研究和评估实践，为文化产权交易和投融资提供具有参考价值的重要依据。
（二）要努力拓宽评估行业服务领域和范围。要深刻认识文化产业发展对评估提出的新要求，积极主动开拓新的业务领域，全方位、多层次服务我国文化建设。目前，文化企业价值评估、知识产权评估、以财务报告为目的的评估等新兴业务正在蓬勃兴起，必须抢抓机遇，及时跟踪，使文化资产评估市场不断延伸。
（三）要注重执业的客观与公正。客观与公正是评估行业职业的基本原则，也是在市场中生存的基础，行业公信力的体现，既是政府监管部门对评估行业的要求，也是利益相关方关注的焦点。随着社会公众的产权意识、维权意识不断增强，包括政府、市场、公众在内的社会各方面对资产评估的要求和期望越来越高。资产评估行业必须严守职业准则，注重规范发展，努力为广大国有文化企业提供更加客观、公正、优质的专业服务，发挥资产评估在维护国有资产合法权益方面的保障作用和专业优势。
党的十七届六中全会吹响了建设文化强国的号角。按照财政部关于加快资产评估行业发展的要求，我们将会同有关部门，不断加大对评估工作的支持力度，积极为评估机构执业创造良好的环境，充分发挥资产评估在文化体制改革，特别是文化产业发展中的独特作用，资产评估行业在文化大发展大繁荣进程中将大有可为、前景光明、充满希望！
（本文为作者在中国评估论坛上的主题演讲摘要）
谢旭人：创新财政政策机制推进文化发展繁荣
财政部部长谢旭人
党的十七届六中全会是在中国共产党成立90周年之际，在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。公共财政是推进社会主义文化改革发展的重要保障，公共财政建设与文化改革发展具有内在统一性。我们要认真学习、深刻领会全会精神，研究完善促进文化改革发展的政策措施，创新制度与机制，努力推进社会主义文化强国建设。
一、认真学习十七届六中全会精神，充分认识推进文化改革发展的重大意义
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我国各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，这是我们民族和社会的强大精神力量，也是国家“软实力”的坚实支撑。十七届六中全会研究了我国深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题，总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，提出了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署和政策措施，这对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，文明的融汇与冲突相互交织。世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力和中华文化影响力要求更加迫切。目前，我国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、成为综合国力竞争的重要因素、成为经济社会发展的重要支撑，良好的文化生活和文化生产日益成为我国人民的热切愿望。
党和国家始终把文化建设放在全局工作的重要战略地位，促进文化事业和文化产业发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化、时代化和大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；
二是坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；
三是坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；
四是坚持推进文化体制改革，与时俱进地创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣，文化产业健康发展，大幅度提高了人民群众基本文化权益保障的水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；
五是坚持发展多层次、宽领域的对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。文化的改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展。
当然，我国文化改革发展也面临一系列新情况新问题，集中表现在文化发展与经济社会发展、与人民日益增长的精神文化需求还不完全适应。主要问题包括：一些地方和单位对文化建设的重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；
精神文化建设偏弱，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；
舆论引导能力亟待提高，网络建设运用和管理亟待加强和改进；
文学艺术发展中，有影响的精品力作比较欠缺，文化产品创作生产的引导力度需要加大；
公共文化服务体系虽然得到了长足发展，但仍不健全，城乡、区域文化事业发展不平衡；
文化产业规模不大、结构尚不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；
文化走出去力量显弱，中华文化国际影响力需要进一步增强等。推进文化改革发展，必须抓紧解决好这些矛盾和问题。
因此，我们必须牢牢把握和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是执政兴国第一要务的重要内容，以科学发展观为指导，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设的协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
二、深刻认识公共财政建设与文化改革发展的内在统一性，准确把握政策支持的着力点
公共财政是为社会提供公共产品和公共服务的政府资源配置行为。公共财政既着眼于满足社会公共需要，提供合格而丰富的社会公共物质产品和精神产品，消除人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；
又着力于弥补“市场失效”，依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理。这是与现代市场经济体制相适应的财政制度与体系安排。而文化产品本身亦具有公共产品和市场经济的双重属性，文化改革发展必须依赖于文化事业和文化产业的共同繁荣。因此，公共财政建设与文化改革发展具有内在统一性，支持文化事业、文化产业发展改革是公共财政的重要职能之一。
我国5000年文明的发展积淀，化育了一个民族的高尚风骨，但也沉淀了一些文化糟粕，而且时有沉渣泛起之虞；
我国30年的改革开放，在取得辉煌成就的同时，也存在精神文化发展滞后的问题。因此，推动社会主义文化大繁荣大发展，更需要以一往无前的改革精神，创新机制，加大投入，加快发展。
大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。满足人民基本文化需求是公共财政和社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让人民群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。
支持加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济的支柱产业。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。当前，必须坚持社会主义先进文化前进方向，必须坚持公共财政与文化产业发展相协调，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。公共财政要按照全面协调可持续的要求，立足我国文化的历史与现实，支持和推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。
三、进一步完善财政支持政策，努力建设社会主义文化强国
面对社会主义文化大发展大繁荣新的形势，要深刻认识推进文化发展的重要性和紧迫性，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，以改革创新精神落实好全会提出的各项任务。
一是加强财政文化投入。要深入调研，科学分析，研究确保中央与地方财政的文化投入稳定增长机制和方法，以切实增加文化投入，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例，今后要直接体现在每年的预算安排和实际财政工作的落实之中。要进一步拓宽文化投入来源渠道，合理增加政府非税收入用于文化的投入，重视文化事业费等专项用于文化改革发展资金的征收、管理和使用，逐步提高各级彩票公益金用于文化事业发展的比重。
二是优化财政文化支出结构。文化支出是财政民生支出的重点之一，近年来，我国已经建立了一系列支持文化发展的财政专项资金，如专业著作出版支持、文物保护（含大遗址保护）、古籍整理和农村地区文化发展资金等，但在财政文化支出内部仍存在进一步突出重点、提高效率的迫切要求。当前要进一步推进优化财政文化支出结构，积极探索重点支持加快公共文化服务体系建设和城乡文化一体化发展的机制和措施。支持优秀传统文化的保护与传承，支持加强对文化产品创作生产、市场供求的引导，支持中华文化“走出去”，支持文化产业的快速发展。
三是创新财政文化投入管理方式。要审慎而深入的开展发挥财政资金杠杆作用的工作，与其他领域的工作研究和政策安排密切配合，找到引导带动金融资本和其他社会资本投入文化产业的路径、方法与机制；
积极开展创新财政管理方式的研究，努力提高文化资源的配置与使用效益。
四是加快支持文化体制机制改革创新。要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，做好科学界定文化单位性质和功能的研究工作，并有针对性地提出分层次、分类别的扶持政策原则和具体支持方案，支持文化体制改革在重点领域取得新进展，并推动形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
五是建立健全新型国有文化资产管理体制。中央对这项工作非常重视，目前一方面要进一步巩固和完善非经营性国有文化资产管理体制，另一方面要继续推进建立健全经营性文化资产管理体制的改革。财政部门要主动配合国有文化资产管理体制改革的新形势，提出具有前瞻性、系统性和可操作性的意见和建议，制定出切实可行的政策方案。
六是加强“财政文化”建设工作。“财政文化”是整个文化大发展大繁荣的重要组成部分，是政府实践活动中所创造的独具财政特色的物质成果和精神成果的总和。“财政文化”内容丰富、特色鲜明、范围很广，主要包括：一要坚持为国理财、为民服务的核心价值取向和工作宗旨；
二要树立谋划全局、求真务实、公共服务的宏观思维方式和工作作风；
三是要形成科学规范、严谨精细的现代理财观念、制度体系和工作精神；
四要塑造勤俭节约、公正廉洁的良好公众形象和行业风尚；
五是要打造勤勉敬业、团结协作的优秀人文内涵和团队精神。“财政文化”建设包括精神、物质和制度等几个层面。
当前，要进一步明确以人为本，坚持为国理财、为民服务的财政工作宗旨，树立清正廉洁、高效精干的财政队伍形象，打造精神文化；
力行生财有道、聚财有度、用财有方，塑造爱民亲民为民的服务形象，打造物质文化；
全面协调，民主理财、依法理财，推进财政科学化精细化管理，打造制度文化。“财政文化”的建设过程是财政干部职工思想政治工作的深化过程，是社会主义核心价值观教育形成的过程，也是我们转变工作作风，更好地做好财政工作，为经济社会发展服务，为广大人民群众服务的实践过程。通过“财政文化”建设把我们的思想凝聚起来，更好地落实党和人民对财政工作提出的要求，积极贯彻国家各项方针政策，全面做好财政工作，为经济社会发展做出更大的贡献。
谢旭人：完善促进文化改革发展的政策保障机制
财政部部长谢旭人
党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从全局和战略的高度，对完善促进文化改革发展的政策保障机制提出了明确要求。我们要认真学习领会，按照中央的决策部署，以科学发展观为统领，进一步健全促进文化改革发展的政策保障机制，更好地为建设社会主义文化强国服务。
一、“十一五”时期财政支持文化改革发展取得重要进展
“十一五”时期，按照党中央、国务院总体部署，财政部门以保障人民群众基本文化权益为宗旨，以体制机制创新为动力，充分发挥财政职能作用，积极支持我国文化改革发展取得了新的进展。
财政投入持续快速增长，重点文化领域支出得到有力保障。全国公共财政文化体育与传媒支出从2006年的685亿元增加至2010年的1543亿元，年均增长22.5％，高于同期全国公共财政支出增幅。其中，中央公共财政文化体育与传媒支出从2006年的126亿元增加至2010年的316亿元，年均增长25.88%。在投入不断加大的同时，努力优化财政文化支出结构，重点向农村和基层倾斜，向公益性文化事业单位倾斜，支持建设覆盖城乡的公共文化服务体系，努力满足人民群众基本文化需求。广播电视“村村通”、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影公益放映、农家书屋等五大农村重点文化惠民工程都如期或提前完成“十一五”建设预定目标。稳步推进博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地向社会免费开放。积极支持加强文化遗产保护。文艺精品创作和对外文化交流所需经费也得到较好保障。
财政投入方式不断创新，财政资金引导和带动作用明显增强。根据文化建设的特点和规律，努力探索财政支持公益性文化事业和经营性文化产业的新方式，财政投入的有效性、激励性和引导性功能不断增强，调动了社会力量参与和投入文化建设的积极性。积极探索基金制管理模式，设立国家出版基金，对国家重大出版工程和马列专著、“三农”读物、少儿读物、科普读物等公益性出版项目给予资助。积极探索“以奖代补”模式，引导和激励地方财政加大农村文化投入，支持地方开展有地域特色、适合当地风俗的农村文化活动。积极探索政府购买服务模式，对党报党刊等企业化管理的事业单位，以“政府采购”方式支持其实行扩版不提价、免费赠阅、禁止刊登形象广告等；
在安排“文化下乡”、农村电影放映等经费时，采取政府购买服务的方式，充分调动包括民营文化企业在内的社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性。设立文化产业发展专项资金和文化产业投资基金，采取贷款贴息、项目补助、补充国家资本金、绩效奖励、股权投资等多种形式，鼓励和引导社会资本投入文化产业。
文化经济政策逐步完善，推进文化体制改革作用显著。积极研究制定支持文化体制改革相关配套政策，有力地保障了改革的顺利进行。完善支持公益性文化事业发展的税收政策，鼓励企业和个人向公益性文化事业捐赠，对纪念馆、博物馆、美术馆等公共文化服务设施门票收入免征营业税。支持文化产业发展，对电影、动漫、新闻出版和发行等文化企业给予税收优惠，鼓励文化企业参与国际竞争和技术创新，增强我国文化产业整体实力和竞争力。文化投入来源渠道不断拓宽，继续征收文化事业建设费和国家电影事业发展专项资金，增加彩票公益金用于文化事业支出。
总体上看，“十一五”时期财政支持文化改革发展成效明显，相关政策保障机制初步建立。同时也要看到，与我国经济和社会发展水平相比，与人民群众日益增长的精神文化需求相比，与深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的目标任务相比，政策保障机制还存在一些问题，突出表现在：财政文化投入力度仍需加大，支出结构不尽合理；
财政投入方式有待完善，文化融资渠道尚需进一步拓宽；
财政、税收、金融等各项政策衔接有待加强等，迫切需要通过进一步完善政策保障机制予以解决。
二、完善促进文化改革发展政策保障机制的总体思路
深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，是实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要，是推动落实中国特色社会主义事业总体布局的重大举措，是进一步提升我国综合国力和国际竞争力的战略举措，也是加快转变经济发展方式的迫切要求。
根据我国经济社会发展新形势、当今时代文化发展新趋势和各族人民精神文化生活新期待，认真总结以往制订和实施促进文化改革发展政策的经验，当前及今后一个时期完善促进文化改革发展的政策保障机制，要全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，以科学发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力完善有利于促进文化改革发展的财政投入保障机制、税收优惠政策体系等各项经济政策，为开创社会主义文化建设新局面服务。
完善促进文化改革发展的政策保障机制，应遵循以下基本原则：一是政府主导，多元投入。合理划分政府与市场的作用边界。对向人民群众提供基本公共文化服务所需支出，政府予以保障；
对公益性文化事业单位发展所需经费，以政府投入为主导；
对经营性文化产业，政府加强引导和扶持。充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，进一步落实和完善相关财税政策，引导和鼓励社会各方面投入文化事业和文化产业。尽快建立健全与社会主义市场经济相适应，符合文化发展内在规律，中央与地方责任明确，财政、税收、金融等多种政策工具并用，多渠道、多元化的投入机制和比较完善的政策体系。二是统筹兼顾，突出重点。社会主义文化建设涉及面广，促进文化改革发展，既要大力支持公益性文化事业发展，又要积极推动经营性文化产业发展；
既要促进保护和弘扬民族优秀文化，又要支持吸收与利用外来有益文化，努力实现文化全面、协调和可持续发展。在重点保障广大人民群众基本文化需求的同时，更好地满足其多样化、多层次、多方面的文化需求。三是改革创新，科学发展。正确处理改革与发展的关系，大力支持深化文化体制改革和机制创新，推动建立完善与社会主义市场经济体制相适应的文化管理体制机制，为文化事业发展提供体制保障和强大动力，增强文化事业发展的内在活力，不断解放和发展文化生产力。适应文化改革发展要求，立足于提高公共文化资源的利用效率，及时调整和完善各项政策，全面推进财政科学化精细化管理，更好地支持文化事业和文化产业加快发展。
三、完善促进文化改革发展政策保障机制的主要措施
按照《决定》提出的要求，当前及今后一个时期，完善促进文化改革发展政策保障机制的主要措施是：
（一）加大财政文化投入力度，确保中央与地方财政文化投入稳定增长
各级财政要切实增加文化投入，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。进一步拓宽文化投入来源渠道，努力增加政府非税收入用于文化的投入，继续征收文化事业建设费和国家电影事业发展专项资金，逐步增加彩票公益金用于文化事业的支出。按照健全财力与事权相匹配的财政体制要求，合理界定中央与地方文化事权和支出责任。维护国家文化安全、促进中华文化“走出去”、加强文化遗产保护等涉及国家和民族全局性利益的事项，中央财政承担投入主要责任。公共文化服务体系是满足人民群众基本文化权益的重要载体，其建设应充分发挥中央政府的宏观调控作用，以中央政府为主导，合理确定中央地方财政各自的投入分担比例。发展地方特色文化由地方财政承担投入主要责任，中央财政通过“以奖代补”等方式，对投入力度大、工作取得明显成效的地方予以重点扶持。加大中央对地方转移支付力度，重点向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜。规范省以下财政文化投入责任划分，强化省级政府文化支出责任。
（二）优化财政文化支出结构，进一步加强重点文化领域经费保障
在加大文化投入的同时，调整和优化财政文化支出结构，突出支持重点：一是支持加快公共文化服务体系建设。将重要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以公益性文化事业单位为骨干、以全体人民为服务对象、以基层和农村为重点，推动完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。二是支持加快城乡文化一体化发展。中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设，支持实施广播电视“村村通”、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影公益放映、农家书屋等文化惠民工程，鼓励面向农村开展公共文化服务。三是支持优秀传统文化保护与传承。大幅增加对国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、非物质文化遗产保护投入，加大对革命文物保护、红色旅游和少数民族特色文化保护力度，弘扬中华优秀传统文化。四是支持加强对文化产品创作生产的引导。发挥好“国家出版基金”的作用，设立“国家文化发展基金”等艺术基金，面向全社会文化机构和个人择优进行资助，支持文化艺术领域优秀作品创作和人才培养，引导文化产品创作生产。五是支持中华文化“走出去”。着力推动政府间文化交流，加快海外文化中心、孔子学院建设并开展文化交流活动，加强重点媒体国际传播能力建设。六是支持加快文化产业发展。落实重大文化产业项目带动战略，鼓励有实力的文化企业跨地域、跨行业经营和重组，推动文化产业技术改造和升级，努力发展新媒体和新的文化业态，培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业。
（三）创新财政投入和管理方式，努力提高财政资金使用效益
发挥财政资金的杠杆作用，探索实行政府采购、项目补贴、定向资助等政策措施，鼓励各类文化企业参与公共文化服务；
通过贷款贴息、保费补贴以及设立产业投资基金等方式，引导和带动金融资本和其他社会资本投入文化产业，搭建文化产业发展投融资平台。按照科学化精细化管理的要求，创新财政管理方式，有效整合文化资源，优化文化资源配置，努力提高文化资源配置与使用效益。建立健全财政投入激励约束和绩效评价机制，把向社会提供更多更好的文化产品和服务作为财政增加投入的重要依据。加强财政专项资金管理和制度建设，财政设立的各项文化发展专项资金应当随着文化改革发展形势和绩效评价情况不断进行调整和完善。
（四）落实完善各项扶持政策，加快文化体制机制改革创新
按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，科学界定文化单位性质和功能，分层次、分类别实施有针对性的扶持政策，推动文化体制改革在重点领域取得新进展。
一是支持加快经营性文化事业单位转企改制。继续落实支持经营性文化事业单位转企改制的各项扶持政策，在资产和土地处置、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收等方面给予有力支持和保障。对于具有一定期限的财税优惠政策，结合文化体制改革进展情况，在总结评估的基础上适时研究完善。
二是稳步推进公益性文化事业单位改革。加大经费保障力度，支持公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公益性文化事业单位改善服务方式，强化服务职能。支持重点文艺院团、党报党刊、广播电台电视台等单位深化内部改革，不断增强其发展的内在动力。落实鼓励社会捐赠和兴办公益性文化事业的税收优惠政策，引导社会资本投入公益性文化事业。
三是推动形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度，加强政策衔接，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源有机对接。落实鼓励文化产业研发和高新技术发展的税收优惠政策，推进文化和科技相互融合，培育新的文化业态。实施鼓励文化产品和服务出口的出口退税和营业税政策，引导文化企业开拓国际文化市场。
（五）建立健全新型国有文化资产管理体制，不断壮大文化建设整体实力
在进一步巩固和完善非经营性国有文化资产管理体制的同时，建立健全经营性国有文化资产管理体制，切实加强文化体制改革过程中国有资产管理，促进增强文化整体实力和竞争力。
一是建立完善经营性国有文化资产管理体制。按照政府社会经济管理职能与国有资产管理职能相分离的原则，结合经营性国有文化资产的特殊性，探索建立党委宣传部门与财政部门、文化行政主管部门等共同监管的新型经营性国有文化资产管理体制，实现管人、管事、管资产、管导向有机结合，逐步建立完善以资产关系为纽带的经营性国有文化资产管理体系。
二是切实加强国有文化资产监管。进一步规范行政事业性国有文化资产配置、使用、处置及出租、出借行为，细化和完善有关审核流程，明确审核原则与审核依据，不断提升监管的信息化水平。加强国有文化企业转制过程中的资产监管，做好转制单位清产核资结果审核、资产评估备案、产权登记等资产管理基础性工作，加大对国有文化企业资产划转、增资扩股、重组改制、上市等重大事项的审核力度。
三是推动国有文化资产优化配置和结构调整。加快推动文化领域结构调整，盘活存量，优化增量，合理配置文化资源，积极鼓励和引导国有文化企业组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团。加快国有文化企业合并、重组、股改和上市步伐，努力形成以公有制为主体、多种所有制并存的发展格局。
王家新：在文化产业财政金融专项协调会上的发言
中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室常务副主任 王家新
各位领导，朋友们：
大家好！很高兴能够参加这次会议，并与大家就文化产业发展的有关问题进行沟通交流。我想先向大家介绍一下文资办的基本情况。文资办的全称是中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室，有些人以为它就是一个单纯的资产管理机构，其实不然。文资办是中央设立的以依法履行中央文化企业国有资产出资人职责为主的综合管理机构。大家都知道，2003年4月，国务院设立国有资产监督管理委员会，代表国家对中央企业国有资产履行出资人职责。但在经营性国有文化资产监管领域，由于各种原因，“出资人”长期处于缺位状态，严重制约了企业主体和文化产业的健康、快速、可持续发展。在此背景下，2009年10月，中央领导同志明确批示同意由财政部代表国务院履行中央文化企业国有资产出资人职责。2010年7月，中央文化体制改革领导小组批准成立中央文化企业国有资产监督管理领导小组，并明确在财政部设立具体执行机构，也就是文资办。
经过努力，文资办各项筹建工作已经完成，目前已全面开始运转。它的主要工作：一是负责起草国有文化企业资产监督管理的法律、法规草案，制定文化产业财政政策和有关规章、制度；
二是结合财政职能，切实做好中央文化企业国有资产产权登记、资产评估结果备案、资产划转等基础管理工作；
三是推动政企分开、政资分开、管办分离，逐步建立以资产关系为主要纽带的中央文化企业出资人管理制度；
四是建立中央文化企业国有资产管理运行、绩效评价和责任追究体系，提高资产运营效率，确保国有资产保值增值；
五是培育合格文化市场主体，鼓励和引导中央文化企业通过联合、兼并、重组等方式组建主业突出、核心竞争力强、可持续发展的大型企业集团；
六是推动文化领域结构调整，盘活存量，优化增量，合理配置文化资源，优化产业发展整体布局。通过以上可以看出，支持文化企业做大做强、促进文化产业发展是我们的重要工作内容。以往，财政支持文化产业发展的有关工作都是由财政部教科文来负责的，今后将主要由我们来承担。
下面，我就财政支持文化产业发展的有关情况，作一简要介绍。
一、深刻认识文化产业发展重要性，努力抓住发展机遇
众所周知，发展文化产业对扩大居民消费、增加就业、优化产业结构、实现跨越式发展和可持续发展具有重要作用，也是转变经济发展方式、调整经济结构和改善民生的重要手段。在许多发达国家，文化产业不仅是国家文化的基本形态之一，而且越来越成为强大的产业实体，创造出了可观的经济效益，成为经济社会发展的新引擎。党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，这是党中央立足国内外形势的新变化、着眼推动社会主义文化大发展大繁荣做出的重大战略部署，为文化产业提供了广阔的发展前景。
经过多年努力，我国文化产业获得了空前发展，规模和实力不断提升，市场主体日渐壮大，市场体系初步形成，逐渐成为国民经济发展的新亮点。但从规模上来说，我国文化产业发展正处于起步阶段，规模小、集中度低，与发达国家相比还有很大差距。目前，我国文化产业占GDP的比重不足3%，而美国已经达到25%，日本20%， 欧洲平均在10%至15%，韩国也高于15%。差距意味着不足，但同时也意味着未来发展潜力大。国际上一般认为，只有当产业增加值占GDP的比重达到5%以上，才能称之为支柱产业。根据国家统计局最新发布的数据，2010年我国文化产业法人单位实现增加值11052亿元，占同期GDP比重为2.75%。温总理在十一届全国人大四次会议上提出，2015年我国GDP将超过55万亿元。据此推算，如果文化产业要在2015年成为支柱产业，总量应该达到GDP的5%（即27500亿元），则2010-2015年年均增长率需达到20%，未来发展空间之大不言而喻。党的十七届六中全会即将在北京召开，全会明确将深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大问题列入主要议程，这对包括文化产业发展在内的文化建设而言具有里程碑意义。
二、创新投入理念，落实支持文化产业发展的财政政策
近年来，按照文化体制改革的总体要求，中央财政不断加大支持力度，为文化产业发展提供了强有力保障。但是，财政“缺位”的现象依然存在，投入效率不高的问题仍在持续，原因是多方面的，其中一个很重要的原因是现行财政管理体制、财政投入模式与现行文化管理体制、文化发展形势、文化特殊属性没有很好的对接。面对新的形势、新的目标、新的任务和新的要求，财政支持文化产业发展必须要更新观念，创新方式，切实履行职能。其中最重要的是，财政支持文化产业发展一定要严格遵循社会主义市场经济规律和文化产业发展规律，尽快建立起长效机制，主要应包括以下几点原则：
1．弥补市场失灵。从长远来看，我国文化产业发展应坚持以市场为导向，充分发挥市场资源配置的基础性作用。但从目前情况看，文化产业在我国还是一个弱势产业，规模总量小，底子薄，仅依靠自身积累很难实现快速发展。同时，由于文化产业投资周期长、成本高、风险大，难以吸引社会资本进入，进一步加大了实现产业振兴的难度。财政支持产业发展，要充分发挥引导示范作用，从而弥补市场失灵和市场缺陷、推动市场经济正常运行。
2．发挥杠杆效应。随着我国经济规模的日益扩大，社会和民间资本积累较快，资本市场初步形成，涌现出了一大批有能力投资文化产业的企业和机构，但缺乏相应的机制加以引导。财政资金是有限的，要想放大资金的效果就要发挥财政资金的杠杆效应，促进投资主体和渠道的多元化，构建完善的文化产业投融资体制。由此，财政支持文化产业发展可以考虑更多地采取贷款贴息、保险费补贴等方式，带动银行、金融机构、社会资本投入。
3．注重效率考核。要坚持以提高财政资金使用效率为导向，逐步建立覆盖申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效益产出等环节的全过程、全方位的绩效责任制，使每一个环节都成为提高绩效的责任中心，充分发挥财政资金作用。同时，要针对文化产业的特殊性，设置合理的评价程序和评价指标，将资金绩效考核纳入科学化、规范化的轨道。
三、发挥财政职能作用，促进重点文化产业发展
文化产业是一个高投入、高回报、高风险的产业，对资本具有较强的需求和依赖性。针对我国文化产业发展面临的市场活力不足、企业融资困难、投资渠道不畅等问题，近年来，财政部门积极贯彻落实中央要求，深入开展调查研究，不断加大财政投入，创新财政支持方式，有力地推动了文化产业发展。
1．不断加大文化产业发展专项资金规模。根据中央关于实施重大文化产业项目带动战略的要求，中央财政于2008年设立文化产业发展专项资金，当年及2009年分别安排10亿元，2010年增加至20亿元。截至2011年底，专项资金已累计安排60亿元，累计支持项目1000多个。下一步，按照《文化产业振兴规划》要求，我们将结合文化产业发展需要及国家财力状况，适当增加专项资金规模。另据统计，目前全国已有20多个省份设立了文化产业发展专项资金，在推动地方文化产业发展方面发挥了积极作用。
2．注资引导设立中国文化产业投资基金。根据《文化产业振兴规划》中关于“由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购，设立中国文化产业投资基金”的要求，财政部会同有关单位积极开展中国文化产业投资基金筹建工作。经过各方面的共同努力，2011年7月6日，中国文化产业投资基金在人民大会堂正式举行揭牌仪式。设立中国文化产业投资基金是中央财政创新财政支持方式、提高资金使用效益的一种崭新尝试。基金目标总规模为200亿元，首期募集60亿元。基金以推动资源重组和结构调整、振兴文化产业为目标，实行市场化运作，重点投资领域包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、动漫、网络文化、文化休闲及其他细分文化及相关行业等。
3．积极推动金融支持文化产业政策落实。为充分发挥金融支持文化产业的促进作用，全面做好各项金融支持和服务工作，促进金融与文化产业协调发展，我们会同中国人民银行会、中宣部等九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发[2010]94号），这是金融支持文化产业发展繁荣的第一个宏观政策指导文件，其中明确规定，“中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴”。2010、2011年连续两年，我们通过贷款贴息、保费补贴方式对部分文化企业进行扶持。下一步，我们将研究细化有关支持标准，不断扩大支持范围，使之更加科学、规范、高效。
四、改进资金管理模式，助力文化产业振兴
为最大限度发挥财政资金引导示范作用，更好地推动文化产业发展，我们拟在总结近几年经验、充分调查研究的基础上，进一步改进资金管理模式，主要包括以下几个方面：一是规范项目申报程序，细化申报要求，同时增加一些关键管理环节，提高申报的科学性；
二是完善项目评审程序，对部分专业性较强的申报项目引入专家评审机制，建立重点文化产业发展项目库，提高项目评审水平；
三是强化对财政资金使用的监督检查，探索建立资金绩效评价指标体系。
综合考虑未来几年我国财政和文化发展的趋势和条件，中央财政将重点支持骨干文化企业培育、国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设、重点文化体制改革转制企业发展、大宗文化产品和服务出口等方面。同时，我们将继续加大财政支持力度，完善财政投资方式，发挥示范性和导向性作用，带动社会资本投入文化产业，加快实现投资主体多元化；
支持针对文化产业的高新技术研发，加快传统文化产业高新技术改造，提高文化产业的科技含量，催生新的文化业态，培育新的文化产业生长点；
积极推进加快政府职能转变，加快建立统一开放竞争有序的现代文化市场体系，为文化产业发展营造良好环境。
财政支持文化产业发展使命光荣、责任重大。我们将按照《文化产业振兴规划》、“十二五”规划纲要的要求和中央统一部署，进一步提高认识，切实抓好贯彻落实，在探索中加快发展，在加快发展中不断创新，努力开创财政支持文化产业跨越式发展新局面。
【篇5】今年财政紧平衡讲话讲话
财政厅长上任讲话财政厅是根据 中共中央、国务院批准设置的,是省政府主管全省财政工作的组成部门。负责全省财政运行情况的稳定。下面就是给大家整理的财政厅长上任讲话，仅供参考。
财政厅长上任讲话(一)：
同志们：
财政部党组推荐我到地方工作，省委、省政府决定安排我到财政厅工作，这是组织对我的信任，我衷心感谢、坚决服从!刚才，省委组织部袁新华副部长宣读了省委的决定，并作了重要讲话，对以耀斌同志为班长的财政厅上一届领导班子和全省财政工作给予了充分肯定，对耀斌同志本人为湖南财政事业发展所作的突出贡献给予了高度评价，对今后我省财政工作的发展和班子建设寄予了殷切期望，对我本人提出了明确要求，我们一定要深刻领会，坚决落实。
从财政部司局到地方财政厅，从首都北京到主席的家乡工作，对我而言意味着新的起点、新的征程和新的使命。虽然都在财政系统内部，虽然自己也曾在地方政府多个岗位工作过多年，虽然在座的不少同志以前都打过交道，有些还是认识多年的老朋友，但确实对于自己，无论是工作岗位、工作职能还是工作角色都发生了很大的变化。因此，面对这份新的工作，我既感熟悉，又感陌生，既感责任，又感压力。
责任，源自重托。这个重托，是省委、省政府对财政工作的重托，是7000万湖南人民对财政工作的重托，也是几代湖南财政人心手相传的重托。近些年来，湖南财政朝气蓬勃、快速发展，收入规模持续扩大，支出结构不断优化，财政管理全面加强，财政改革深入推进，各项工作都取得了显著成就。这些成绩极不平凡、来之不易，凝聚着无数财政干部的心血与智慧，特别是在耀斌同志的带领下，全省财政收入即将突破三千亿大关，很多财政管理改革工作走在了全国前列。耀斌同志担任厅长的两年时间里，以独特的人格魅力、务实的工作风格，在湖南财政发展史上刻下了浓墨重彩的一笔，他的工作、他的贡献，湖南财政永远不会忘记，湖南人民永远不会忘记，让我们再次以热烈的掌声对老厅长表示衷心的感谢，也恳请耀斌部长走上更重要的领导岗位后，常回家看看，一如既往地关心、支持湖南财政事业的发展。
压力，源自挑战。挑战是多方面的，一是时代赋予的新使命。财政是党和政府执政的物质基础和调控工具，在当前全省上下全面推进“三量齐升”、全面建成小康社会的大形势下，财政部门如何更好地发挥职能作用，服务全省经济社会发展大局，是需要认真思考的重大课题。二是发展带来的新目标。近几年来，虽然我省财政实力显著增强，但人口多、底子薄、人均财力水平低仍然是无可回避的省情。如何尽快扭转这种现实状况，实现财政跨越发展、科学发展，全面提升财政实力，仍然需要我们创造性地开展工作和付出长期艰辛的努力。三是可以预期的新困难。各种迹象表明，当前及今后一段时期，财政工作将面临更为复杂的国际国内经济形势，面临更多的困难和挑战，需要我们做足功课，积极应对。
虽然前面还有不小的压力和挑战，有各种各样的风雨和荆棘，但我仍然有无比坚定的信心与底气，这是因为我相信在省委、省政府的坚强领导下，在全厅干部职工的共同努力下，在全省三万财政干部的鼎力支持下，只要大家坚定目标、众志成城、团结一心，就没有办不成的事，没有过不去的坎，我们就一定能排除困难，奋勇前进，共同谱写更加辉煌的财政事业发展新篇章。
选择代表信任，岗位意味责任。接过耀斌厅长的“接力棒”，我倍感珍惜。在今后的日子里，我将继承发扬历届厅党组的好经验、好传统、好做法，团结带领全厅干部职工，竭心尽力，忠诚履职，努力做到“四真”，为湖南财政事业发展争光添彩。
1、真情。就是真情实意，以情动人，用情服务。人都是有感情的，我始终认为，做事要讲原则，但做人一定要讲感情。作为一名到湖南工作的新干部，我将坚持做到：一是对湖南的发展投入真感情。湖南是一片有着光荣传统的热土，能为主席家乡做点事情，我深感荣耀。从今天开始，我将把自己当作一名真正的湖南人，把湖南当作自己的第二故乡，人来心来，人到心到，自觉融入湖南，扎根三湘大地，服务三湘父老。二是对人民群众投入真感情。财政是受民之托、为民理财，全心全意为人民服务是每一个财政人的份内之责，也是公共财政的应有之义。为此，我将在工作中始终把群众的利益放在首位，把百姓的冷暖放在心上，扎扎实实多做一些“雪中送炭”的民生实事，让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。坚守公共财政、民生财政理念，不断调整优化支出结构，促进财力向困难地区、困难群体倾斜、向社会事业发展薄弱环节倾斜。三是对干部职工投入真感情。做到在工作之内是同事，工作之外是朋友。在思想上尊重，在情感上贴近，在生活上关心，不摆架子，不搞特殊，始终同干部职工同呼吸、共命运、心连心。
2、真干。就是真抓实干，出实招、办实事、重实效。干事创业容不得半点虚假，大干大发展，小干小发展，不干没发展。面对经济社会发展的新任务，面对省际财政激烈竞争的新态势，我们只有真干、实干、苦干加巧干，把全部心思用在谋事上，把全部精力放在干事上，才能乘风破浪，勇立潮头。为此，我将做到以下几个方面：一是不断加强学习。把一线当课堂，把群众当老师，不断提高自身综合素质和能力，以全局的站位、宽广的视野和创新的思路来谋划推进全省财政工作。二是尽快转变角色。找准定位，尽快完成从中央干部到地方干部，从副手到班长的角色转变，做到不越位、不缺位、不拆台，为省委、省政府决策当好参谋员，为湖南财政事业发展当好服务员。三是积极推动财政改革发展。认真贯彻落实积极财政政策，充分发挥财政职能作用，坚持稳增长促转型，惠民生促和谐，调分配促公平，抓改革促管理，为促进“两个加快”、“两个率先”提供坚实保障。
3、真诚。就是诚恳待人，团结共事。能在一起搭档共事，既是组织的安排，也是难得的缘分。能不能团结共事，既能看出一个人的胸怀和气度，也能看出一个人的党性和修养。湖南省财政厅党组历来是一个团结向上、讲求民主，具有强大凝聚力、战斗力的优秀集体，这也是湖南财政工作能够长期走在全国前列的重要原因。在今后的工作中，作为湖南财政的“新班长”，我将用真诚凝聚班子，用情感带好队伍。一是重团结。严格执行民主集中制，遇事多沟通、多协商、多理解、多包容，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，共同营造诚恳相待、相互支持、团结共事的良好氛围。二是重民主。坚持重大问题集体决策，充分发班子成员的集体智慧和整体功能，努力提高决策水平和办事效率，不搞一言堂，不搞一手抓。三是重才干。抓好干部队伍建设，建立健全干部选拔任用制度，注重选贤任能，给想干事的人创造广阔舞台，给能干事的人提供发展平台，努力打造一支政治坚定、素质优良、作风正派、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的财政干部队伍。
4、真实。就是表里如一，光明磊落。只有心无杂念、心地纯正、心无旁骛的人，才能真正守住方向、守住底线、守住本我。在今后的工作中，我将结合群众路线教育实践活动要求，努力做到“四个严格”：一是严格遵守党的政治纪律。不折不扣执行中央和省委、省政府的重大决策部署，不阳奉阴违，不搞明一套暗一套，真正做到有令必行，有禁必止。二是严格遵守党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。始终坚持依法依规依程序、公开公平公正办事，绝不徇私舞弊，绝不滥用职权，绝不搞暗箱操作。三是严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和“八条禁令”。不越雷池，不踩红线，不碰高压;躬身践行群众路线，自觉抵制“四风”，从自身做起、从自身抓起、从自身改起，真正做到身板正、底气足、能服众。四是严格要求自己。常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为政之德，在管住自己的同时，管牢管好亲属和身边人员。
以上“四真”是我的郑重承诺，在今后的日子里，请同志们一起来支持我、帮助我、监督我!
谢谢大家!
财政厅长上任讲话(二)：
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
首先，衷心感谢今天在座的市人大会各位组成人员对我的信任和重用。在此，我郑重表示：
一、加强学习，不断提高素质。为胜任财政局长的岗位，我一定用心学习，坚持把学习作为第一要务，认真学习党的方针政策、法律法规，自觉践行科学发展观。虚心向领导和同志们学习，向实践学习，加速知识积累和更新，适应新时期财政工作需要。加强认知能力、创新能力和决策能力的培养，创造性地开展工作。
二、履职尽责，推进财政发展。全面贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府的决策部署。进一步解放思想，开拓创新，主动而为，扎实工作，充分调动财政干部服务跨越发展的主动性和创造性，着力在做大财政“蛋糕”、增强财政保障能力上下功夫见实效，着力在深化财政改革、规范财政管理上动脑筋出实招，为实现我市由财政穷市向财政富市新跨越做贡献。
三、接受监督，做到依法行政。财政工作法律性、政策性、程序性很强，自觉接受市人大会和人大代表的监督，是做好新时期财政工作的重要保证。在今后的工作中，我将自觉接受市人大及其会的监督，认真执行人大通过的各项决议、决定，主动报告工作，时刻把财政工作置身于人大的监督之下。认真办理和及时采纳人大代表提出的建议、批评和意见，不断改进工作，抓好工作落实。也敬请市人大会各位领导和市人大代表对财政工作多关心、多视察、多评议，帮助我们进一步把工作做好。
四、严格自律，保持优良作风。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，在思想上，始终保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线;在工作上，坚持高标准、严要求，切实抓好机关党风廉政建设，加强廉政教育，完善“一岗双责”管理制度，形成用制度管钱、管人和管事的工作机制。深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实，努力提升财政部门和财政干部的新形象。
谢谢!
财政厅长上任讲话(三)：
尊敬的主任、各位副主任，各位委员：
根据县委会推荐，方才，县长xx-x同志提名我为县财政局局长候选人，我感到很荣幸，更深感责任重大。这既是党和人民对我的信任，又是对我提出更高的要求和考验。
参加以来，我一直在财政部门，对财政有一定的了解，也十分热爱这项。面对新的考验和职责要求，我深知按拟任职务要求来衡量，自己的业务能力、政策水平、经验都有一定的距离，唯恐有负重托，难孚众望。以往的印象和一个多月来的接触，使我了解到：xx是一个资源丰富、人杰地灵、民风淳朴、潜力巨大的好地方;县几大班子成员素质高、能力强、经验多，以县委为核心已经形成了继往开来、顽强拼搏、通力协作的整体合力;全县广大干部群众，在几个班子的带领下，开拓进取，勇于创新，全县经济建设和各项事业有了长足的发展，呈现出了新的喜人的局面。我对的明天充满信心，置身和在这样好的环境之中，更增加了我干好的决心。因此说，我愿意把这里作为我的第二故乡，我更愿意为第二故乡的繁荣昌盛贡献自己的全部力量。但尽管如此，如果县人大会能够通过我的任职，我将不负党和人民的重托，紧紧依靠县委和县政府的领导，主动接受监督，认真覆行好自己的职责，迎接新的挑战，接受新的考验。
一、不断加强学习，提高自身素质。适应形势发展需要，把坚持学习、更新观念、与时俱进作为修身之本。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、xx“三个代表”重要思想以及“5.31”重要讲话精神，武装头脑，指导实践，努力提高理论水平，培养良好的党性修养。深入学习市场经济、现代科技、法律以及有关专业知识，特别是wto规则，加速知识积累和更新，增强驾驭的能力。在学习上，不仅要向书本学，而且要向实践学，向老领导、老同志学习，向班子成员学习，向人民群众学习，认真汲取他们的宝贵经验，增长才干，少走弯路。坚持正确的学风，把所学的理论知识用于具体之中，结合财政，找准、抓住关键环节，研究新情况，解决新问题，使决策水平和能力，达到新的岗位要求，更好地创造性地开展。
二、树立宗旨观念，强化公仆意识。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把对党负责和对人民负责统一起来，努力践行“三个代表”重要思想，当好人民公仆。牢固树立群众观点，把一切为了群众，一切依靠群众，作为义不容辞的责任，诚心诚意做群众的贴心人和知心朋友，尽心竭力为群众办实事、谋利益。按照江提出的“体察民情、了解民-意、集中民智、珍惜民力”的要求，想群众之所想，急群众之所急，积极帮助其解决生产生活中的困难和问题。增强公仆意识，以对党和人民高度负责的精神，正确行使手中的权力，把对理想和事业的追求，把对人民群众的真情实感，融入到生活的每一天，倾注于正在做的每项，兢兢业业做好。
三、立足本职，认真履行职责。根据我县财政实际，进一步增强依法行政的观念，切实加强财政管理，坚持开源节流的基本原则，做到抓收入、抓支出两手都要硬。一是按照“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税”的方针，进一步完善“以自行申报和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管体系。积极探索市场经济条件下税费征管新办法、新措施和新机制，在组织税收上达到既不多收，也不少收，更不能漏收，做到应收尽收。二是加强财政自管收入征管。进一步加强预算外资金管理，全面落实“收支两条线”规定，强化对预算外资金预算管理，提高预算内外资金统筹使用水平。进一步稳定农业四税收入，加强农业四税收入征管力度，积极探索适应新形势的征管机制和措施，促进农业四税稳定增长。三是全力抓好向上资金争取，围绕我县财源建设的重点项目，想方设法、千方百计做好向上争龋四是加强财政支出管理，严格界定财政支出范围，继续推行零基预算，强化预算约束;全面推行政府采购制度，提高财政资金使用效益;推行国库集中支付、工资统发和国库单一帐户的办法，从源头控制财政支出;加大财政财务检查力度，严肃财经纪律，对财政资金实行全方位、全过程的监督，使有限的财政资金用在刀刃上，保工资、保运转、保“三条”社会保障线，维护社会稳定。
【篇6】今年财政紧平衡讲话讲话
财政局长讲话稿
【篇一：财政局长在全市财政工作会议上的发言】
在全市财政工作会议上的发言
（2011年2月15日）
各位领导、同志们：
这次财政工作会议是在全市上下深入学习贯彻市委九届十二次全会精神，坚定信心，鼓足干劲，加快赶超，继续朝着“争得**应有地位”目标奋进的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是: 以市委九届十二次全会精神为指导，深入贯彻落实全省财税工作会议精神，认真总结2010年及“十一五“全市财政工作，分析当前经济财政形势，研究明确“十二五”财政发展改革总体要求，部署2011年财政工作，推动全市财政事业更好更快发展。市委、市政府对这次会议非常重视，会前，市政府常务会、市委常委会先后听取了全市财政工作汇报，**书记、**市长对财政工作作了重要批示，充分肯定了全市过去一年的财政工作，对新一年的财政工作提出了殷切希望和明确要求。今天，市委常委、常务副市长***同志亲临会议，并将作重要讲话，市人大、市政协的领导也到会指导，这充分说明了市四套班子领导对财政工作的重视、关心、支持和厚爱。我们一定要认真学习、深刻领会市领导的批示、讲话精神，坚决贯彻，落到实处。关于全省财税工作会会议精神，各县区的政府领导和财政局长已经参加了会议，市局也已经把***常务副省长、***厅长的讲话材料印发给了局机关各科室、局属各单位，这里就不再作传达。下面，我就全市财政工作讲几点意见。
一、开拓进取，真抓实干，较好地完成了2010年和“十一五”各项工作任务
2010年，全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府“加大强工力度，保持兴城势头，扩大固投增幅，加快赶超步伐“的发展思路，充分发挥财政职能，大
力开源挖潜，努力增收节支，财政运行情况总体良好。2010年全市共完成财政总收入116.7亿元，比上年净增30.5亿元，同比增长35.4%，其中地方财政一般预算收入71.07亿元，比上年净增20.67亿元，同比增长35.5%；
全市财政总支出166.52亿元，比上年增长23.7%。同时，进一步深化财政改革，加强财政监管，改进机关作风，各项工作取得了新的成绩，有力地促进了全市的经济社会发展。
（一）大力组织收入，财政增长实现新突破
一年来，面对国内外极为复杂的经济环境和新世纪以来最为严重的洪涝灾害，全市广大财政工作者紧紧围绕党委、政府工作中心，始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态，积极主动协调税务部门，一道深入分析财税形势，加大工作力度，推动了财政收入的快速增长。财政总收入和地方财政收入分别增长35.4%、35.5%，税收占财政收入的比重为88.1%，比上年提高了2.2个百分点，财政收入增量、增幅、质量均创十五年来新高；
财政总量突破了百亿大关，比我市“十一五”规划确定的财政收入目标数83.61亿元超额完成33.09亿元。从县级财政收入完成情况看，2010年全市县级财政总收入93.18亿元，同比增收28.11亿元，平均增幅43.3%，高于全市7.9个百分点，有9个县区的财政增幅超过40%，其中****区的财政增幅均超过50%。全市14个县（市、区）县县增收超亿元，收入总量全部过3亿元，新增2个过5亿、1个过6亿，3个过7亿，1个过9亿、2个过10亿。较2007年比，*****个县（市、区）实现了“三年财政收入翻番”，在元月份召开的全省财税工作会议上受到了省政府的表彰。
（二）大力支持发展，财源建设迈出新步伐
一是认真落实扩大内需各项财政政策，有力推动经济平稳较快发展。全年全市共争取扩大内需资金及中央预算内基建投资9.53亿元，主要用于支持水利建设、农村饮水、农村沼气、城镇污水处理、廉租房建设、农村教育建设等方面。
认真落实“家电下乡”、“汽摩下乡”、“汽车以旧换新”政策，拉动农村消费市场。全年兑付家电下乡补贴601696台，补贴资金1.76亿元，兑付率达99.99％；
兑付“汽车、摩托车下乡”补贴资金1.03亿元，补贴车辆72152辆；
兑付“汽车以旧换新”补贴资金1308.3万元，补贴车辆973辆。
二是千方百计帮助企业加快发展。市财政安排2000万元资金，重点支持企业技术改造、节能改造、技术创新，奖励为全市工业发展作出贡献的工业企业及园区；
全市通过财政信用担保公司为57家“四有三不”企业提供流动资金担保贷款5.23 亿元，缓解了企业发展与流动资金不足的矛盾，为企业发展增添了活力；
市本级向上级申报争取企业技术创新、特色产业项目、中小企业发展、中小担保企业补贴等方面资金2305万元，促进企业做强做大；
认真做好再生资源企业退税工作，全市共入库再生资源增值税13.4亿元，申报退税6.7亿元。****等地也充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，多方筹资融资，增强企业造血功能，支持企业做大做强。
三是多方筹措资金，保障城建项目资金需求。从市本级看，主要是从四个方面筹集资金：一是加强土地出让收入征管，全年土地出让合同价款33.69亿元，同比增长98%，实际征收23.66亿元，同比增长134%；
二是积极支持搭建融资平台，提升融资能力，全年共融资9.63亿元；
三是继续规范建设规费收缴，全年收缴城建规费3.56亿元，比2009年的1.72亿元翻了一倍多；
四是继续加强采砂收入征收管理，实现了国有资源收入的保值增值。市局还被市政府评为2010年**市鄱阳湖采砂统一管理先进单位。*****等地立足本地实际，支持融资平台建设，合理调度资金，保障了重点城建项目资金需要，保持了良好的“兴城”势头。
（三）大力改善民生，社会事业得到新发展
牢固树立以人为本的公共财政理念，始终关注民生、保障民生、改善民生。一是大力服务“三农”，促进了新农村建设。市财政筹措各类资金大幅度加大对“三农”的投入，夯实“三农”发展基础，有力支持实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定。全年我市支农支出累计完成23.63亿元，较上年同期21.39亿元增长10.44%。二是加大社会保障投入。市财政共下达社会保障资金共29.62亿元，用于支持就业再就业、扩大社会保险覆盖面、提高企业退休人员养老金待遇、改善医疗卫生条件、提高社会救助标准等方面。还积极利用外资，争取了奥地利政府贷款1600万欧元支持市中医院南院、市第一人民医院八里湖分院建设。三是着力支持“科教兴市“，促进教育和科技事业发展。市本级共安排资金9660万元，用于保障义务教育经费需要、支持**学院和**职业大学发展和建设市一中、五中新校区；
全市各级财政安排各种助学金配套资金 1198万元资助各种在校贫困生；
2010年市本级科技支出在上年增长15%的基础上新增安排1000万元，达到1644万元，超过法定增长要求，有力地支持了科技事业发展。四是加大文化体育场馆建设的投入，文化体育等公共活动场所得到极大的改善。五是大力支持维稳工作。共安排资金830万元，尽力保障“天网”工程建设、解决特殊疑难信访问题和法律援助经费保障需要，有力地促进了社会和谐稳定。六是支持保障性住房建设，改善低收入人群住房条件。2010年，市本级共筹措资金2亿元，建设廉租房2500套；
对符合条件的低收入人群，发放住房租赁补贴户数7393户，金额1370.51万元；
对符合条件的经济适用房购房者实行货币化补贴，每户补
3.1万元，已发放700户，共发放补贴资金2170万元。都**县等地也积极统筹资金，加大民生投入，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，民生保障水平进一步提高。据不完全统计，2010年全市共筹集安排民生工程资金32.8亿元，占地方财政一般预算收入71.07亿元的46.15%，保障了市政府100件惠民实事配套资金足额到位。
（四）大力推进改革，理财效能得到新提升
一是继续深化国库集中收付改革。市本级纳入国库集中支付管理的249家预算单位全面铺开了公务消费卡改革，目前共发放公务卡4846张；
认真办理国库集中支付业务，全年市本级共办理财政资金支付业务44872笔，实现资金支付18.74亿元，比去年同期增长34.9%；
改变工资与津补贴实行两张卡、两个银行发放不够方便的现状，对已实行规范津补贴的单位工资、津补贴实行一张卡、一个银行发放的模式，简化了工资发放程序，方便了个人用款；
加强了对县区“两个制度结合”改革的督导，确保了改革如期推进。
二是全面推行了非税收入票据电子化改革，实现了市县乡（镇）财政票据电子化管理改革“全覆盖”，进一步提高了非税收入征管水平，促进了“阳光”财政建设。我市市本级此项工作在全省地市评比中荣获第一名，****在全省县区评比中荣获特等奖，*****在全省县区评比中分获一等奖。三是加强“金财工程”建设，为财政管理和改革提供技术支撑。进一步健全了信息安全管理制度，市本级全年通过财政综合业务系统安全支付的资金总共达18.74亿元，其中直接支付11.04亿元，授权支付7.70亿元。四是认真执行《政府采购法》，加强“部门集中采购”的监管，规范“部门集中采购”行为，提高政府采购效益。全市政府采购预算24.18亿元（含部门集中采购），实际采购21.75亿元，节约资金2.44亿元，节约率10.1%，其中市本级采购预算5835万元，实际采购5249万元，节约586万元，节约率为10%。五是本着积极稳妥、先易后难的原则，市本级选择4个部门开展项目支出绩效考评。六是继续完善惠农补贴资金“一卡通”发放改革工作，及时把党和政府的阳光温暖送到千家万户。全年应发资金12.19亿元，实际发放13.19亿元，资金发放率108.21﹪（发放率超过100%主要是因为实发资金中包含市县配套资金），项目发放率100%，受益农户近80万户，惠及农民376万人左右。七是深入推进农村综合改革。认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，2010年全市7个试点县共计实施了1843个村级公益事业项目，项目总投资
1.15亿元，受益人口123.88万人；
全年全市共化解“普九”债务4.44亿元，全面完成“普九”化债任务。
（五）大力加强监管，资金效益有了新提高
一是严格投资评审。为了提高资金使用效益，市财政局积极组织对所有城建项目预算和决算进行财政投资评审，并对项目招标提出控制价建议，有效地节省了财政资金，提高了政府投资效益。2010年市财政局共评审城市建设类项目
【篇二：财政局领导的发言稿】
参加省财政厅青年干部培训班心得体会
尊敬的局领导，各位同事：
首先感谢王局长和局领导为我们争取到这次宝贵的培训机会。
在这次培训班开班仪式上，李秀娟副厅长的动员讲话使我明白了作为年轻干部，我们的思想认识还不够到位，能力素质有待进一步提高，工作作风还需要不断强化。这次培训班邀请到了省厅、省委党校、省发改委、兰州大学等单位的领导，资深教授和专家。一方面从责任心，党风廉政建设，甘肃转型跨越式发展道路，财政改革发展及有关财政业务工作，联村联户与富民产业发展，公文写作，政务礼仪等专题，为省厅及我局共一百多名学员进行了内容丰富，别具一格的授课。另一方面，还为我们安排了拓展训练，演讲，等实践性课程，这两方面的结合，使我们在短暂的七天培训中受益匪浅。下面我就此次培训谈谈自己的体会：
一、忠于责任，坚定事业心。严于律己，保持廉洁心
李堋副厅长作为财政战线上的一位老领导，他通过一个个鲜明的事例为我们讲述了责任心。让我们把看似不起眼的责任心重新提到了干好工作的首位。作为一名踏上工作岗位不久的年轻干部，责任心是我们干好工作的坚实保障。有了责任心才能做到爱岗敬业。在工作中，我们要把主要心思和
精力用在工作中，既要坚持工作原则和标准，又要讲究做事的灵活性和方式方法。在工作中，我们不仅要培养自己干事敬业的责任心，竭心尽力的事业心。还要在工作中敢于担当、善于担当。作为政府机关的理财人员，我们在干好工作的同时还要提高思想认识，加强政治修养，树立大局意识，公仆意识，责任意识，强化自律意识，养成廉洁自律的好习惯。在工作实践中找准自己的定位，并有所作为。
二、善于学习，勤于实践，敢于创新
两年的工作经历，我虽然也能胜任一些工作，但时常会出现熟悉业务却缺乏理论依据，学习了理论却无法在工作中很好运用的情况。这次培训就为我解决这一问题指明了方向。从甘肃转型跨越道路发展政策到联村联户富民产业政策，让我即理解了政策的意义，又联系到了实际工作。从公文写作基础知识到政务礼仪，让我对日常的基础工作和要树立的良好形象有了更准确的定位。在听完财政改革发展及有关财政业务工作的讲课后，我对自己日常工作的模糊认识变得更加清晰。各位老师以专业的理论知识，丰富的工作经验给我们讲授了在工作中如何掌握分析问题、解决问题的能力，如何将理论和实践相结合的能力？通过这次培训也让我清楚地认识到学习的重要性，“人无远虑必有近忧”，我们不能满足于现在平稳单调的工作状态，要树立干事的决心。李秀娟副厅长在开班仪式上给我们这样讲到：干工作要全力以
赴，“一步一个脚印，一步一个汗印，一步一个血印的干”不怕吃苦，不怕吃亏，少一点圆滑，少一点世故，多一份激情，多一点奉献，把自己分内的工作做到极致就能成大事。王局长也从一开始就提到了机关单位学习的重要性。因此我们要树立终身学习的理念，把学习当成一种志趣，一种习惯。但仅仅向书本学习是不够的，要注重向实践学习，向榜样学习，在学习中提高自己的综合素质。还要不断解放思想，勇于探索，敢于创新，把创新当做一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高自己的创新能力，以便更好地适应新时期财政改革的发展和岗位的需求。
三、重实践，常感恩，注重集体的智慧和力量
在拓展训练的场地里，从高空断桥到信任背摔，从穿越电网到协同管理，以及最后的翻越毕业墙，这些一开始认为难以完成的任务都在每个学员和团队的共同努力下顺利完成。这次训练不仅提高了我们的参与意识和自我感悟能力而且增强了我们干事的勇气和信心。在工作中，我们要把实践锻炼作为自己的必修课，要善于交流，善于学习和掌握新理论，新知识，新技能，并自觉做到理论联系实际。更体会到了一个人的力量是渺小的，一个人的成功需要集体对他的帮助和支持。因此我们要在日常工作中注重团队的协作，重视集体的智慧和力量，以高度的集体责任感和荣誉感真诚奉献。同时还要常怀一颗感恩之心，感谢在工作的道路上帮助
支持我们的领导和同事。在演讲和学业汇报的舞台上，学员们一边尽情发挥个人语言天赋和表演才华，一边以各自独有的风格，分享着自己在工作中和这次培训中的所思所想所获。他们精彩的演讲，让我们开拓了视野，拓宽了思路，也启发了我们。在听省厅学员独到的见解时，我突然觉得如果没有这次培训过程中的交流，我们就无法看到自己的不足。
省委书记王三运在青年工作会议上讲到，年轻干部要“乐于吃苦，敏于行动，善于成事，立于不败，勇于当国家栋梁之才，积极服务地方发展，努力实现人生价值”。这是对年轻干部的鞭策，更是关怀和期望。面对甘肃转型跨越的新形势，年轻干部要增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，要立足岗位贴近实际，将自己收获到的学习成果运用于工作中，同时改进自己的不足。将乐于吃苦和勤于实践相结合，把所学的理论知识和工作实际相结合，以高度的责任心，脚踏实地，埋头实干。七天的培训生活也告诉我们要倍加珍惜每一份取得学习成绩的机会，每一次获得锻炼的机会。正是这些来之不易的机会，才有了我们更好更快的全面发展。
以上是我对这次培训的认识和心得体会。不妥之处请各位领导和同事们予以批评指正
谢谢大家！
【篇三：在市财政局局长报到会议上的讲话】
在市财政局局长报到会议上的讲话提纲
同志们：
根据工作安排，今天在市财政局召开干部工作会议，宣布***同志调任市财政局局长、党组书。刚才，市委组织部黄副部长和市人大李副主任宣读了有关***同志任职的文件，新任市财政局局长、党组书记***同志作了就职发言，***市财政局 领导和李沛副市长也分别作了讲话，讲得都很好。下面，我代表市委市政府在这里作一个简要发言，供同志们参考。
这次从***市财政局交流***同志到***任职，主要是根据***市委、***市财政局的意见（茂财人函[2011]4号），推荐***同志任***市财政局局长、党组书记。***同志全日制中山大学企业管理专业本科毕业，经济学学士，先后任***市财政局世行科副科长、外经金融科科长、人事教育科科长和国库科科长。***同志是财政系统干部，到***任职是工作的需要。借此机会，我向同志们提三点希望：
二、希望大家精诚团结，增强凝聚力和战斗力。对***同志来说，新的岗位，新的职责，要及时转换角色，认真调查研究，迅速了解情况。要虚心向同志们请教，不耻下问。同时也希望在座的同志积极支持***同志工作。在工作上，通力合作，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解。平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换。在生活上，要相互关心照顾， 尽快融入你们这个大家庭，共同做好工作。
三、希望扎实工作，努力促进财政工作规范运作。近年来，我市的财政工作存在的问题很多，困难也不少。刚才李沛同志已经讲得很是明了，我就不想再重复，希望在座各位做到如下几点：
一要干净干事，清醒做人。财政部门所承担的重要职能决定了财政机关和财政干部是社会关注的焦点。***市自去年以来的廉政风暴，表明了上级党委政府建立风清气正的政治环境的决心。因此，要把依法行政、依法理财的理念贯穿于财政工作始终，在法律法规赋予的职责范围内严格依照法定程序开展工作。财政干部要正确对待手中的权力，把权力看作是一种责任、一种义务，正确行使手中的权力。要廉洁履职，拒沾不法钱物，有时推来推去脸红一阵子，但会安全一辈子；
有时侥幸一下子，等有事后，就会后悔一辈子。
二要树立大局意识，科学规范理财。财政局只是政府管理公共财政资金的职能部门，加强对财政资金使用的监督管理，
是财政部门的重要职责。希望新班子要树立“围绕经济社会全面、协调、可持续发展”的大局意识，在财政部门内部防线的建设上，重点是完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、财政政务公开制度、财政帐户管理制度以及内部审计制度等；
在外部防线的建设上，主要是继续完善部门预算、收支两条线、国库集中收付等管理制度。这一点我相信***同志能把***市局良好规范的做法措施带到***来，完善各项规章制度，科学规范地为政府管理好财政资金。
三要完善财政绩效评估机制，使有限的资金用在刀刃上。我市财政运行的原则就是保民生、保稳定、保重点、保增长，在这个原则上，不仅要分清轻重缓急使用财政资金，还要使有效的资金通过合理调配产生良好的社会效益。要加强对财政资金使用的重点领域，尤其是民生、重点项目等方面资金使用的监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、截留等违法乱纪行为。要根据财政资金分配、管理、使用的特点，建立部门联动监督机制，逐步形成齐抓共管的格局，确保财政资金真正发挥应有的效益。