下面是小编为大家整理的信访工作会议上讲话【6篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
信访工作会议上的讲话20236篇
【篇1】信访工作会议上的讲话2023
在全市信访工作会议上的讲话
在全市信访工作会议上的讲话
市长 ××
同志们：
刚才，××同志对2016年信访工作作了全面总结，对今年的信访工作作了安排部署，我完全赞同，请大家认真领会，贯切执行。下面，就信访工作我再强调四点。
一、要高度重视新形势下的信访工作
纵观世界各国发展的历史，当一个国家从人均1000美元向3000美元过渡时，各方面矛盾将进一步显现，进入群体性事件频发、多发阶段。目前，我国正处在深化改革和加快发展的关键时期，经济利益的调整，各种观念的变化，群体利益的意识增强，使人民内部矛盾呈扩大化、复杂化的趋势，且矛盾冲突的对抗性不断增强。群体性事件已经成为影响社会稳定和社会和谐的重要因素。矛盾引发的原因，有政策落实不到位所引发；
有少数群体的诉求期望值与经济发展水平的差距所引发；
有工作不过细、作风简单粗暴所引发；
也有被个别别有用心的人所利用而引发。尽管过去一年，我市信访工作取得了较好成绩，解决了大量的人民群众反映的热点、难点问题，有效地化解了一些苗头性、倾向性的矛盾和问题，积极稳妥地处理了一些群体性事件，有力地维护了我市大局稳定。但是，我们也应该看到，去年以来我市信访总量大，异常上访多，集体上访频繁。对此，各级各部门要有一个清醒的认识，要看到经济转型时期出现各种矛盾是正常的，不要害怕和回避矛盾，要看到现在出现的矛盾绝大部分是人民内部矛盾，要敞开大门，热情接待。要认真分析矛盾产生的原因，并善于透过矛盾产生的原因，及时调整、改进我们的工作。信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段，是维护社会稳定的重要工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐社会的重要方面。各级党委、政府和各部门要准确把握当前信访工作的新情况、新特点，从密切党和政府与人民群众的联系、巩固党的执政地位、维护社会稳定的高度，进一步提高对信访工作的认识，高度重视信访工作，把做好信访工作作为各级各部门一项重要政治任务和义不容辞的责任，认真研究部署，精心组织落实。
二、要努力把信访反映的问题和矛盾解决在当地、解决在××
据国家信访部门调查分析，在当前群众信访特别是群众集体上访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；
80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；
80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；
80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。从这四个80%可以看出，能否有效地防止群体性事件的发生，能否真正把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在当地，关键看各级各部门是否有政治上的敏感性，对一些苗头性、倾向性的问题在思想上是否高度重视，关键看各级各部门的一把手在出现情况后是不是亲自出面处理，关键看各级各部门的工作是否过细、是否到位。因此，做好信访工作，关键是要重视基层基础工作，强化各级各部门的工作责任。
一是要强化领导班子责任。各级各部门要把做好信访工作作为衡量领导班子领导水平和执政能力的重要标志，作为衡量一个地方和部门工作好坏的重要标准，作为考核领导班子和领导干部政绩的一项重要内容。要坚持和完善定期研究、领导接待日、检查督促、定期排查、领导包案、责任追究等“六项制度”，重点要抓领导责任制的落实，实行党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体负责、具体抓的责任制。
二是要认真排查突出矛盾。各级各部门要加强对信访问题的分析，特别是要高度重视集体上访情况的分析，对人民群众普遍反映的问题，要研究措施，认真解决。去年衡阳市政府就如何开展专项整治，解决好损害群众利益行为的问题进行了专门部署，要求各级各部门集中力量解决损害群众利益的八个方面突出问题，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。即坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题；
加大治理教育乱收费力度，加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度，加大减轻农民负担工作力度，加大安全生产管理和事故责任追究力度。我相信，只要我们集中力量把专项整治工作扎扎实实抓落实，今年的信访量大、异常上访多、集体上访频繁、重复上访不断的势头一定会得到有效控制。各级各部门在抓好8个方面专项整治的同时，要对有可能引发群众集体上访和非正常上访的苗头，开展拉网式排查，掌握情况、建立台帐、层层交办，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，努力使人民群众满意。对应该解决而又能解决的问题，要坚决依法依政策解决到位；
对信访突出问题要全面调查，成立专班，集中处理；
对需要作进一步调查处理的问题，要向上访群众讲清楚，做好稳定工作；
对按政策不能解决的问题，要耐心释疑解惑，以理服人。
三是要重视基层基础作用。信访问题发生在基层，解决问题也主要依靠基层的力量。要强化各级各部门共同承担解决信访问题的责任，形成横向到边、纵向到底的信访工作责任制，一级对一级负责，一级为一级分忧，把信访工作的责任落实到部门，到基层，落实到责任人。要加强以基层为基础的信访网络建设，搞好城市社区信访工作试点，将信访网络延伸到农村村组和城市社区，发挥基层第一道关口的作用。
四是要严格责任追究制度。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制。凡因工作不力、不到位或处理不当，引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或群体性事件，造成严重后果的，要严格追究有关领导和责任人的责任。
“八·一”节将至，从以往的经验看，这一时期往往是涉军群体择机上访的高峰期。各级党委、政府和各个部门要高度重视，切实做好这一期间的信访工作。一是要认真排查。准确掌握情况，落实好“一包一”、“几包一”的领导包案责任制。对一些涉军群体的重点群体、重点对象，要明确责任单位和责任人，逐一落实稳控措施。二是要制订预案。各级各部门要针对可能发生集体上访，制定和完善处置集体上访及非正常上访的工作预案，一旦发现苗头，立即采取措施予以疏导控制。三要加强值班。从现在起至“八·一”期间，各级各部门要建立24小时值班制度，及时掌握、报告有关情况，确保信访信息畅通。对重点部位、重点问题、重点对象要直接进行信息调度。凡发现苗头性信息，要及时报告并采取有力措施将上访人稳定在当地。一旦发生越级集体上访，各单位党政领导及相关人员应在接到通知后立即到现场做工作。凡不按通知要求及时到现场处理，或因行动迟缓，推诿拖拉，措施不力，处理不当，致使事态扩大，造成影响的，要按照《××市信访工作责任追究暂行规定》追究有关主要负责人和责任人的责任。
三、要重视和发挥信访部门的职能作用
信访部门是党和政府主管信访工作的职能部门。做好信访工作，离不开信访部门的艰苦努力。因此，各级各部门都要强化信访部门的建设。一是要建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求，进一步加强信访干部队伍建设，选配党性强、作风正派、有工作能力、熟悉国家政策法规、身体健康的干部从事信访工作，努力造就一支政治坚定、作风深入、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时，各级信访部门要加强政治理论和业务学习，进一步改进工作作风，提高处理和解决问题的能力，为什么任长霞牺牲后，登封市万人空巷，十多万群众自发为其送葬？因为任长霞在登封任职的短短的三年里，处理群众来信来访3476件次，查结积案100多起，使476户上访老户停访息诉，赢得了老百姓的衷心爱戴，称她为“女包公”、“任青天”。信访工作是送上门来的群众工作，每一个领导干部都要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，扎扎实实地做好信访工作，为人民群众做好事、办实事，做到为官一任，兴一方经济，建一方文明，富一方百姓，保一方稳定，真正做到对信访工作感情深，责任强，办法多，工作实，及时反映群众呼声，真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是要注意发挥信访部门的职能作用。信访部门代表同级党委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力，各级各部门要切实关心信访部门，大力支持信访部门的工作，加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取他们反映的意见。三是要努力改善信访部门的工作条件，确保信访工作经费，为信访部门创造良好的工作环境。
四、全面贯彻实施《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。
新的《信访条例》已于今年5月1日正式实施，这是信访工作法制化建设的一个重要里程碑，是建立健全信访工作长效机制的重要标志。各级信访部门要把条例的宣传贯彻作为一项重要任务抓好抓实，坚持以畅通信访渠道为主线，突出“两规范”（即规范信访工作行为和群众信访行为）和“两维护”（即维护群众合法权益和信访秩序），建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
一要抓好学习培训。按照“分级负责、分级培训”的原则，安排好覆盖全市信访网络工作人员的培训，使广大信访工作者熟练运用《信访条例》开展工作。
二是加大宣传力度。要充分利用广播电视、网络、专栏、宣传车等宣传工具，多形式、多层次、多渠道广泛开展宣传活动，确保宣传工作有广度、有深度、有力度，使《信访条例》深入人心，家喻户晓。要把《信访条例》宣传融于接访和办信工作，增强各级行政机关工作人员依法处理信访事项的意识和能力，教育群众在行使信访权利的同时，要承担维护信访秩序的义务，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，切实维护社会稳定。要把握正确的舆论导向，有针对性地开展宣传解释工作，形成贯彻落实《信访条例》的良好氛围。
三要落实配套措施。要按照《信访条例》规定，进一步完善信访工作制度，强化信访工作机构，强化各级各部门和信访人的责任。重点要建立健全信访工作责任、信访矛盾排查调处、复信、督查督办、案件终结以及领导包案、领导接待日等制度，把信访绩效纳入领导干部政绩和述职考评，纳入公务员考核体系，定期实施考核，严格兑现奖惩，形成重责任、抓落实的良好氛围。
同志们，信访工作是党委、政府体察民情民意的重要窗口。各级各部门要高度重视并切实加强信访工作，采取过硬的措施，狠抓责任落实，着力解决好人民群众的实际问题和困难，维护好人民群众的根本利益，维护好安定团结的社会政治局面，维护好全市加快发展的良好势头。
【篇2】信访工作会议上的讲话2023
在全市信访稳定工作会议上的讲话
同志们：今天这个会议，是近期市委、市政府召开的一个非常重要的会议，主要任务是通报前段时期全市信访工作情况，分析当前的形势，对下一步的工作进行再安排、再部署、再强调。X书记原定也要参加这个会议，对这一事关全局的工作提出要求，但因为有其它的重要活动，不能到会，特意叮嘱我要针对当前信访稳定工作面临的形势和任务，以及采取的相应措施，给大家讲一讲，确保不出问题、不出差错。刚才，X书记深入分析了当前信访工作的形势，并对下一步工作做了具体的安排部署，讲的很全面、很具体、很到位，操作性、指导性非常强，我完全同意，这也是市委、市政府研究的意见，请大家抓好落实。下面，根据上级的有关精神，受X书记委托，我再强调四点：一、要进一步增强目标意识二、要进一步推动问题解决做好信访稳定工作没有好的窍门和“灵丹妙药”，关键是解决问题，靠拦、截、堵，靠消化数字，都不是治本之策。在眼下这十X大多数群众还是有一定觉悟的。在这方面，市委、市政府一再强调，要把解决问题放在信访工作的首位，大部分单位也执行得比较好。但是，从信访部门反映的情况来看，现在还有个别的乡（镇）办领导对公开接访制度没有落实到位，对分包的信访案件包而不办，推诿应付；
市直一些单位，对交办的案件以种种借口进行搪塞，有些干脆拖着不办；
还有些单位在处理问题时，敷衍了事，草草结案，解决问题不彻底，造成群众反复上访。这些态度和行为，不但无助于问题的解决，而且还可能将小问题拖成大问题，最终付出更大的代价。为此，希望大家端正态度，扑下身子，把促进问题彻底解决作为终极目标，不能失职，不能偷懒，不能懈怠，迎着矛盾上，盯着问题干，做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，从根源上消除各种不稳定因素。特别是对信访部门交办的一些重点案件，一定要落实责任、强力攻坚，紧盯不放、一抓到底，推动问题彻底解决，切实做到案结事了、息诉罢访、群众满意。三、要进一步强化稳控措施信访工作面临的情况非常复杂，相应地，我们的措施也要因人而异、因时而异、因事而异、因地而异。就眼下而言，要本着“把矛盾发现在基层，把问题解决在当地，把人员稳控在XX”的原则，一方面继续加大解决问题的力度，另一方面各项稳控措施也必须跟上。在具体工作中，首先要发现得早。各级各部门要利用好市、乡、村、组四级信访网络，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，对一些倾向性、苗头性的问题，要加强防范、及时处置。市里已经决定从9月20日起实行信访信息零报告制度，如果发现问题没有及时上报，要追究相关人员的责任。其次要控制得严。对一些思想偏激和有暴力活动倾向的信访人员，要全部纳入视线，逐一落实责任，实行重点控制，尤其是对信访部门交办重点稳控人员，必须看死盯牢，确保不出问题。三是要引导得好。有些群众抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误态度，动辄要越级上访、结伙上访、非正常上访，以此给党委政府施加压力。对此，要加大宣传教育力度，加强舆论引导，矫正、纠正社会上对信访工作的一些错误认识，引导群众以合理、合法、有序的方式表达利益诉求。要通过宣传教育，使广大群众真正树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要依法受到追究”的正确导向，不断增强群众的法制观念。四是要打击得准。群众反映问题，一时有些过激的言行，我们都能够理解。但凡事都有个限度，对个别无视信访纪律、不听劝阻，执意闹访、缠访甚至煸动、组织非访的重点人员，要坚决硬起手腕、依法严厉打击。有关部门要把握好政策界限，按照“稳、准、狠”的原则，抓一些典型，严肃处理，进而达到打击一个、教育一片的目的。在这方面，要固定好证据，办成铁案，不能由于工作疏漏而产生负面效果，造成工作被动。四、要进一步严格责任追究对各级领导干部来说，发展是第一要务，稳定是第一责任。如果守土失责，必然要受追究。最近，毛书记就信访稳定工作，作了许多重要指示，除了李部长刚才传达的，授权蒋克勤书记和翟化夫副市长可以“先斩后奏”、“边斩边奏”、“斩了不奏”之外，还有一句就是可以“矫枉过正”。并且，只要发生重大信访案件，许昌市纪委从事情发生之日起就全程介入，对地方党政一把手和主管领导首先立案，从程序到结果，全过程追究。按照蔡书记的指示精神，市委已经出台了信访工作综合排名量化记分办法，决定从8月份起，对各单位信访工作出现的问题进行记分，年底根据记分情况落实责任追究。对超过规定标准的单位，将给予分管领导、主要领导党政纪处分，直至免职；
如果都没有超出这个杠杠，就对排在后两名、后三名的进行处罚，并列出1—3个单位，对其主要领导或主管领导给予免职。8月份信访工作情况给大家通报了，落后的单位要切实重视起来，认真查摆问题，切实加以改进。作为市委、市政府，作为蔡书记和我，都不希望大家受到追究，但对措施不力、落实不严、管理不善造成严重后果的，将坚决按照“谁主管、谁负责”和“谁惹事、追究谁”的原则，严格追究、严肃处理，决不姑息、决不手软。希望大家切实增强“守土有责、失土问责”的意识，时刻绷紧维护稳定这根弦，特别是眼下这段时间，一定要坚守工作岗位、严守工作纪律、尽好工作职责，尽一切努力把局面掌控好、稳定好，确保各项工作万无一失。总之，抓好当前的信访稳定工作，是对大家大局意识的考验、政治觉悟的考验、处理复杂问题能力的考验。我想，只要大家把责任真正尽到了，把措施真正落实了，把该解决的问题真正解决了，信访工作就一定能够取得新的成效。希望大家统一思想、振奋精神，齐心协力、扎实工作，为维护大局稳定做出应有的贡献，向市委、市政府和全市人民交一个满意的答卷！
【篇3】信访工作会议上的讲话2023
在县信访工作会议上的领导讲话
同志们： 今天的全县信访工作会议，是在全国“两会”开幕前夕召开的一次全县性的重要会议，目的是贯彻落实全市信访工作会议精神，全面总结去年我县的信访工作，客观分析当前的信访形势，进一步动员全县广大干部群众，认清形势，统一思想，坚定信心，做好今年的信访工作，为维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，发挥最核心、最重要、最关键的作用。刚才，运浪同志代表县委全面总结了过去一年的工作，安排部署了今年尤其当前“两会”期间的信访稳定工作。会上，还下发了信访工作责任书，表彰了一批去年在信访稳定工作中表现突出的先进集体和个人。在此，我谨代表县委、县政府对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，对全县信访稳定战线工作的同志们表示衷心的感谢!下面，根据会议安排，我强调三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强继续做好全县信访工作的责任感和紧迫感 过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是信访工作经受严峻考验、取得显著成绩的一年。全县各级各部门尤其是信访干部始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓，组织协调各方力量，维护人民群众合法权益，深入排查化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群众来访6604人次，同比下降11%;受理来信257件次，同比上升%;受理网上信访200件次，同比上升%;受理手机信箱526件次，同比上升%;进京非正常上访零人次;赴省上访143人次，同比下降%;到市上访519人次，同比上升%，来县上访5903人次，同比下降%。我县在加快发展的进程中，有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。 在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。对于存在的问题和原因，各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下最大的决心，用最笨的办法，认认真真、扎扎实实地做好信访工作。 二、抓住关键，强化举措，全力做好全国“两会”期间的信访稳定工作 刚才，运浪同志对全年的信访稳定工作进行了较为全面的安排部署，我在这里只就如何做好全国“两会”期间的信访稳定工作作个强调。全国“两会”即将分别于3日和5日在北京开幕，这是全国人民政治生活中的一件大事。维护首都和谐稳定的社会环境，是我们各级干部的神圣职责。其意义再怎么强调都不为过。中央、省、市对“两会”信访稳定工作十分重视，要求各级各部门要做到思想到位，人员到位，措施到位，绝对不能发生在京极端事件，绝对不能发生重复非正常上访事件，绝对不能发生集体进京上访事件。我想我们南昌县作为首府首县，应当在确保完成“三个绝对不发生”目标任务的基础上，力争做到“两会”期间赴京访零记录。 第一、要立足大局稳定，坚定做好全国“两会”期间信访稳定工作的信心和决心。当前，正处于改革发展的关键时刻，人民内部矛盾突显，影响社会和谐稳定的因素仍然存在，做好当前社会稳定工作意义十分重大，在全国“两会”期间，如果集体上访、越级上访、非正常上访不断发生，势必影响“两会”的顺利进行，也必将影响南昌县的对外形象。各乡镇、各单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好今年全国“两会”期间信访稳定工作的重要意义，进一步坚定做好当前信访稳定工作的信心和决心，正确分析信访稳定工作形势，加强对信访稳定工作的领导，采取切实有效措施，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。 第二、要立足工作实际，强化全国“两会”期间信访稳定工作的研究部署和工作举措。这几年，应对重要时期的信访维稳，我们形成了一系列成熟的机制，也不断取得了满意的战果。在座各位都是信访维稳的行家里手，好的经验应继续坚持发扬，新的作法应加强交流共享。对“两会”期间的具体工作举措，我提四点想法：一是多接访。各乡镇、各单位近期应每天安排班子成员轮流接待群众，拉近干群距离，解决合理诉求。要将领导接访与定点约访、重点约访、带案下访及领导包案结合起来，确保群众谈得来，稳得住。二是少扰民。特殊时期以稳定为主，触及群众利益可能引发上访的决策一律不得出台，项目一律不得推进。三是勤排查。任何上访都有一个酝酿、联络的过程，关键在于我们的乡镇单位、我们的干部职工能否提前知悉，提前介入，提前处置。全国“两会”前夕，中央、省、市先后交办了一些信访案件，县信访局此次也排查通报了47件信访突出问题及43件京访隐患问题，各乡镇、各单位要在此基础再次全面排查，做到不漏一户一人，落实专人专案，逐案明确包案领导、化解举措及稳控办法。坚决防止因排查不到位和信息不灵通而引发的群众赴京上访事件。四是重稳控。平时的信访工作以解决问题为根本，全国“两会”期间的信访工作要以人员稳控为根本。尽管平时方案详细、措施具体，但一旦出现进京上访，则前功尽弃。如何稳控，我相信在座各位办法比我多，不需要我多讲。 第三、要立足责任落实，强化全国“两会”期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。近年来，中央、省、市对信访工作越来越重视，信访工作纪律也是越来越严格，因信访工作失职，干部受处分事件也屡见不鲜。单就我市而言，前年的“陈正香跳桥”事件，去年的“窦明强伤人”事件，导致很多平时优秀干部都受到了处分。“前事不忘，后事之师”，希望大家引以为戒，严格落实好全国“两会”期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。同时，在2月24日召开的全市信访工作会上，市里又制定了一项新的机制：自XX年1月份起，县区、乡镇群众到市上访全部建立通报台账，每月通报上访量前3位的县区，每月通报上访量前10位的乡镇，年终扎总，作为年度县区评先及确定年度重点管理乡镇的依据。为此，大家务必要紧扣上级工作步伐，切实履行好各自的工作职责。 三、强化领导，夯实基础，切实加强和改进我县新时期的信访工作 第一、要强化信访工作领导责任制。信访工作是各级各部门的重要工作，各级各部门的主要领导是信访工作第一责任人。在今天的会上，也下发了信访工作目标责任书。各级各部门要切实形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任体系，定期召开会议，听取信访工作汇报，分析信访态势，研究解决信访工作中的重要事项和突出问题，进而形成全县上下齐抓共管的信访工作局面。 第二、要不断提高信访工作的水平。新形势下，全面提高信访工作业务水平，这是适应当前信访工作形势和任务需要的一项重大而紧迫的任务。各级各部门相关领导和工作人员要深入基层，深入群众，深入矛盾的激发点，及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题和苗头性、倾向性的问题，提出有情况、有分析、有对策的意见，供县委、县政府和领导同志决策参考，力争从源头上发现问题，从政策上解决问题。要牢固树立群众信访不仅是信访部门的事，而且是各级各部门的事，各级各部门都有责任做好信访工作的观念，大家齐心协力来做好信访工作，不断提高全县信访工作的水平。 第三、要加强信访部门的干部队伍建设。各级各部门要高度重视信访部门的干部队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风过硬、乐于奉献的信访工作队伍。广大信访工作者要进一步解放思想，转变观念，努力学理论、学法律、学政策、学业务，不断提升自身的政治素养和业务水平;要牢固树立全局观念和群众观念，增强政治意识、责任意识、岗位意识和服务意识;要树立敢讲真话，敢报实情，脚踏实地，开拓进取，无私奉献的精神，使信访工作更好地为领导和群众服务，为改革开放和经济建设服务，为维护政治安定和社会稳定服务。 同志们，做好新形势下的信访工作责任重大，使命光荣。我们一定要把工作当做事业来追求，把工作当做学问来研究，把工作当做快乐来享受，坚定信心、迎难而上、奋勇争先、扎实工作，为开创我县信访工作新局面，促进全县经济社会实现更好更快发展而不懈努力!
【篇4】信访工作会议上的讲话2023
信访工作暨十一信访稳定 工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的，之所以用这样的方式召开会议，主要是由于在当前的特殊时期，我市信访工作形势依然严峻，省、市对信访工作的要求又极为严格，有必要在十一期间对全市信访稳定工作进行再安排、再部署。下面，就进一步做好信访稳定工作，我再强调三点意见：
一、真正认清当前信访形势，切实增强维稳责任感、紧迫感
信访问题是“易碎品”，关系到社会和谐稳定，不能有丝毫懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时期信访工作的形势和方向，站在讲政治讲大局的高度，深刻认识新形势下信访工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。
一要看到敏感时期往往是矛盾的凸显期。就以往经验而言，上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访，借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力，越需要我们扛起责任。我们要看到十一期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期，更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,变压力为动力，变被动为主动，扑下身子、想尽办法，吃透案情、拿出实招，通过“集中化解一批、集中处臵一批”，真正把信访积案和排查出的 198 件案件消化掉、稳控好，确保“清仓见底、案结人稳”。
二要看到省市对我们的要求越来越严。对十一期间信访工作，上级的要求极为严厉，明确提出：如果县(市)出现第一次非访，县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第二次非访，县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次非访，县(市)将直接被重点管理，属事、属地责任单位、责任人接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，对进京非访将实行逐案责任倒查，发生一起，倒查一起，约谈一起，问责一起。只要在敏感期发生非访的，第一次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第二次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次，属事属地责任单位重点管理，主要领导停职反省，接受组织处理。各级领导干部要高度重视，切实做到超前排查、超前化解，要落实落靠稳控责任。
三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于高发期，信访矛盾存量仍然很大，信访总量仍然处于高位运行态势，一批重点信访案件没有得到实质有效的突破，到省、进京越级上访时有发生。这些问题的产生有客观因素，但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕，一味强调政策、法规、财力等方面的条件;也有一些属事属地责任单位，不能以稳定为重，共商大计、齐抓共管，只考虑本部门本单位的局部利益，缺少大局观念、全局意识，相互推诿扯皮，问题拖而不办，致使案件办结率极低。正是这种主观原因，导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件，最终是案件越积越多，时间跨度越来越长，处理难度越来越大，信访工作成本越来越高。而且今年我市进京非访数量已经达到 3 次，一旦突破 4 次，将直接进入全省前 20 位，我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。
二、加大工作力度，立即采取行动，实现信访事项“案结事了”
去年，我们开展了“两个集中”专项行动，取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项行动，开展信访工作“三无”乡镇(单位)创建活动方案》，各乡镇、各部门要按照《方案》要求，着手研究化解、处臵和稳控的路径和办法，把当前的维稳工作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来，不断提高办案效率。
一要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查，信访办梳理了 198 个重点案件，但仍可能有新的案件发生。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访工作的始终，要围绕全市中心工作，把握重点领域、重点群体和重点环节，坚持科学决策，依法行政，全面开展社会风险防范和矛盾纠纷排查化解，最大限度地预防社会矛盾，减少信访增量。要树立“马上就办”、“效率第一”意识，新发生的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访工作规程》规定的时限办理，做到案发即结。凡是初信初访能够解决的，由于责任单位推诿扯皮、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的，要视其情节追究涉案单位及领导责任。
二要化解信访积案。积案化解作为信访工作的重要组成部分，是中央、省市赋予我们的政治任务、而且是硬性任务，特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表面、流于形式，周而复始的耗费大量的人力、物力和精力，是不讲政治，更是不负责任。因此，市委强调，市级包案领导作为第一责任人，要亲自与属事属地责任单位认真研究案情。坚持一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一本卷宗、因人而异、因案施策，力争将所由应化解的全部化解。十一期间证据充足的要依法处臵到位，证据不足的会后要立即与公安机关对接固定证据，尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控工作要进入非常状态，各级领导要认真做好接待群众来访工作，直至信访人稳定。
三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则，平常时期，要特别突出“事要解决”、重在治本，把信访人稳控在当地;在特定的政治敏感期，比如，要突出治标，确保进京、到省“零” 越访。在具体工作中，大家要突出做好信访案件的分析和研判，采取相应有效的办法，达到案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么办法，只要能把案子消化掉就是好办法。要坚持有理访一定解决到位，部分有理的进行教育疏导、合理解决，对于无理访、缠访、闹访的，要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点人员，要认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作，特殊时期必须采取特殊手段，做到有效化解和依法打击相结合，两手都要硬。这里我还要突出强调一点：只要是有理或部分有理的信访案件，就不能考虑承受能力，该付出的付出，该兑现的兑现。一次性难以兑现的，可以在息诉罢访协议中分期履行，保证不留后患。
三、加强领导，部门联动，切实做好“两会”期间及今后的信访维稳工作
信访工作要体现全市上下一盘棋，只有一个重点，就是“案结事了”;只有一个目标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合，协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作，这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件，如出现非、缠、闹访及诉求过高的，在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时，各责任单位要真正掌握信访人的动态，绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头，要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面，凡问题未解决的，属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的，由属地责任单位派人接返，并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与，决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度，树立“访情就是号令，解决问题就是目标”的思想，把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事，通力配合，决不能因为某一部门或某个人的不作为，给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其解决后顾之忧。
同志们，让我们撸起袖子，团结一致、千方百计、克难攻坚，把大事难事做稳妥，把小事易事做精致，把“分内事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
【篇5】信访工作会议上的讲话2023
在区信访工作会议上的讲话
文章标题：在区信访工作会议上的讲话
××同志在全区信访工作会议上的讲话
同志们：
区委、区政府召开这次全区信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全区信访工作进行研究部署，进一步明确任务目标，强化工作措施，确保全区继续保持政治安定、社会稳定的良好局面，为我区经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个问题。
一、进一步提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感
过去的一年，是我区各项改革发展事业取得显著成绩的一年，经济持续快速发展，社会各项事业全面进步，“平安××”建设深入推进，信访工作取得了明显成效。一是领导责任得到严格落实。积极推行领导集中公开接访制，认真落实领导包案制，严格执行领导责任追究制，各级重视信访工作的责任意识有较大提高。制定下发了《关于维护社会稳定工作责任追究的若干规定》和《关于严格落实信访稳定工作属地管理、一票否决制度的通知》等文件，信访稳定工作初步走上了各负其责、上下联动、齐抓共管的健康轨道。二是信访专项治理取得明显成效。市以上交办的原上访老户和我区排查出的重点案件均已全部处结，处结率达100％，完成了年内工作目标。三是领导公开接访持之以恒、效果显著。区委、区政府领导成员和各乡镇（办事处）、区直各部门的主要负责同志，认真执行定期公开接访制度，有力地促进了信访问题和矛盾纠纷的及时解决，处结率达到90％以上，其余案件也得到妥善处理。四是联席会议制度得到很好的贯彻执行。处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度自去年9月份成立以来，共研究信访案件60余件（起），已有54件（起）得到落实，处结率达90％。联席会议制度的建立完善，极大地促进了疑难案件和信访老户问题的解决，信访突出问题的处理取得了阶段性成果。五是去市、赴省、驻京值班工作扎实有效。特别是全国“两会”期间，我区没有一起被登记通报的赴省、进京上访案件，受到市委通报表扬。这些成绩的取得，离不开各级各部门特别是广大信访工作者的共同努力。对全区去年以来的信访工作，区委、区政府是满意的，人民群众是满意的。在此，我代表区委、区政府，向长期奋斗在信访工作第一线，肩挑重担、任劳任怨、无私奉献的广大基层干部和信访工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候。
但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年全区信访工作仍面临着相当严峻的形势。在政治上，国内外敌对势力不断插手人民内部矛盾，企图利用群众上访制造事端。在经济上，随着改革的深化和利益格局的调整，因经济利益纷争引发的人民内部矛盾和潜在的社会不稳定因素仍然大量存在。在我们自身的工作中，也还存在着薄弱环节，还有这样那样的问题和不足。一是信访总量居高不下，且呈持续上升趋势。从今年情况看，群众信访总量比去年同期有较大幅度增长，重复上访、越级集体上访相对突出，上访反映的问题复杂，上访人员言词激烈、情绪激动、行动极端，缠访、闹访时有发生，严重干扰了党政机关的正常工作秩序，在一定范围内造成了不良影响。二是容易引发信访问题的社会不稳定因素仍然大量存在。特别是困难企业拖欠职工工资、集资、养老保险、退休金及拆迁、补偿等问题，农村财务、干部作风、土地承包、各类经济纠纷、宅基地纠纷等方面的问题比较突出，少数困难企业军转干部、原8023部队退役军人、志愿兵、部分对越参战退役人员等有关方面人员上访案件的处理和稳控难度较大。反映城市问题的上访，多表现为集体访、群体访和越级访，并在一定范围内造成不良影响；
反映农村问题的上访和区直企业改制下岗职工上访，涉及人多，覆盖面广，成为影响干群关系和社会稳定的重要因素。三是群体串联上访、无序上访增多。从近期群众来访的特点看，串联上访、无序上访增多，信访秩序较乱，少数人违规、串连、组织越级上访现象严重。特别是企业改制、破产涉及职工权益方面的问题，职工大都有组织、有策划地到各级党政机关上访，人员多、规模大，且常常采取极端行动，给处理解决问题增加了难度。群众联名信也呈增加趋势，异常信访在一些单位和乡镇较为突出。四是一批新的上访老户和涉法案件亟待解决。有些信访老户要求过高，固执己见，不配合或不理解党委、政府所做的大量工作，在已经放宽政策的情况下仍不满意，致使不断上访；
有的涉法案件当事人不服法院判决，赴省进京上访，给信访工作造成很大困难，并带来较大的负面效应。五是“一岗双责”仍然存在落实不到位甚至推诿扯皮的现象。部分部门履行职责不到位，致使许多问题不能解决在本级、本部门和萌芽状态，导致群众多次上访、越级上访。
面对复杂的形势和艰巨的任务，各级各部门一定要把思想统一到十六届四中全会精神上来，从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会
的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识做好信访工作的极端重要性，居安思危，始终保持清醒头脑，高度重视并切实抓好信访工作，努力维护全区的社会稳定。
二、突出重点，强化措施，全力做好今年的信访工作
今年全区信访工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现信访总量持续下降、维护社会稳定、建设“平安××”为目标，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少越级上访、集体上访和重复上访为重点，继续推进信访工作责任下移、重心下移，依法做好信访工作，努力提高信访工作水平，推动全区信访工作整体上水平、上台阶，为全区干事创业、加快发展创造更加稳定的社会环境。按照信访年度目标责任书的要求，要努力实现以下“五个突破”。
１、加强信访信息的排查调处，在超前防范化解上有新突破。要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”，健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。一是要完善排查机制。各级各部门要从实际出发，认真贯彻落实区中央、省、市有关文件精神，认真执行不稳定因素排查和预警预报制度，进一步健全矛盾纠纷排查络，村居、社区、乡镇（办事处）、区直部门、企业都要确定专门力量，坚持定期排查与不定期排查、日常排查与集中排查相结合，力求做到他动我知、未动先知，及时发现不稳定因素和信访苗头，及时控制。一旦发现苗头性问题，所有责任人都要按照一切工作为矛盾排查调处让路的要求，在第一时间弄清情况，找准原因，提出对策，认真加以处理。二是要完善调处机制。对排查出的不稳定因素和信访苗头，要实行双向承诺，建立台帐，分解任务，落实责任，跟踪督查，及时把矛盾和问题消除在萌芽状态和初发阶段。三是要强化信息报送工作。各乡镇、办事处及区直各部门要建立适应当前形势的信访信息员队伍，做到信息畅通、反应灵敏、处理及时。对排查出的重大苗头性、倾向性的问题和动态，要安排专人及时汇总、登记造册，制定处理意见并形成书面材料，及时上报区委、区政府。特别是对容易引发大规模集体上访的信访苗头，要落实全时制报送制度，及时报送，必要时直接报送区委、区政府主要领导或分管领导。对不认真进行排查，不按时上报信息，或瞒报、迟报、漏报，造成严重后果的，要追究责任领导、责任人的责任。目前正是各类信访问题的高发期，各级各部门要迅速组织开展矛盾纠纷的集中排查调处活动，对纳入视野的，要落实领导包案责任，积极采取有效措施，逐一查实，尽快处结。
２、提高接处访质量，在加大解决问题力度上有新突破。提高接处访质量，加大解决群众反映问题的工作力度，是有效化解社会矛盾，维护社会稳定的重要环节，必须认真贯彻落实。一是要认真做好初信初访工作，凡是初信初访，各级各部门都要认真接访，按照职能职责认真处理。信访局要认真交办、督办，努力提高一次性结案率，力求不留后遗症。二是要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的要求，属地单位和职能部门要与信访人签订《处理信访问题协议书》和《双向承诺责任书》，明确职责、义务和处理时限，对信访案件进行认真查处办理。三是要按照“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求，相关部门单位要认真接访，组织人员认真进行处理，确保群众情绪稳定，避免事态扩大。四是要进一步强化解决问题的意识，加大解决问题的力度，对批办、交办的信访案件要组织力量进行调查落实，拿出处理意见，已有明确处理意见或领导批示意见的，要严格按时限要求解决问题并报送情况，保证把群众反映的问题解决在本级本部门。
３、开展专项治理活动，在解决重复信访问题上有新突破。按照全省统一安排部署和要求，从现在开始到五月底，要集中时间，在全区范围内集中开展重复信访专项治理工作。各乡镇和有关单位对去年以来去市赴省进京上访、集体上访两次以上的人员，特别是对重复去市赴省进京上访的案件，要全部落实“四定四包”措施（定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限，包调查、包处理、包疏导教育、包息诉罢访），把工作的立足点放到解决群众的实际问题上来，对该解决又能解决的，要及时给予解决；
暂时不能解决的，要解释清楚，做好思想工作，并积极创造条件尽早解决；
对无理缠访、经常越级上访滋事的，要加强疏导教育和依法处置，采取切实措施，坚决稳定在当地。要通过扎扎实实的工作，确保群众重复信访问题结服率达到95％以上。
４、完善联席会议制度，在处理突出社会矛盾上有新突破。处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度已经建立起来，但从目前情况看，还存在工作机制有待完善、工作机构和人员不够明确等问题。今年，我区将根据新的《信访条例》要求，参照市里做法，进一步健全机构，充实力量，完善办公设施，给予经费保障，进一步适应新形势、新任务的要求。联席会议各专项问题工作小组要加大工作力度，真正形成分工明确、各负其责、齐抓共管的工作格局。
５、探索工作规律，在建立长效机制上有新突破。要研究信访工作的内在规律，勇于探索新形势下做好信访工作的新思路、新办法，不断提高化解社会矛盾的能力和水平。要认真贯彻十六届四中全会精神，牢固树立和积极落实科学发展观、正确政绩观，按照“五个统筹”的要求，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，坚持在稳定的前提下加快发展，努力做到决不出台多数群众不受益、得不到多数群众理解和支持的政策，决不出台违反市场经济规律的强制性措施，决不出台保护部门利益和少数人利益、与民争利的政策，坚决防止因不作为或乱作为侵害群众利益，引发不稳定因素，从源头上减少信访问题的发生。各级各部门都要时刻牢记这一基本要求。否则，不但不能加快经济发展，反而会带来不稳定因素，从而影响发展。要加强对群众的法制宣传教育，引导群众理性、依法、有序反映问题，通过合法渠道解决问题，在维护自身利益的同时，不损害国家的、集体的、他人的合法权益，推动信访工作法制化建设。
三、加强领导，落实责任，确保各项目标任务落到实处
做好全区信访工作，重点在落实，关键在领导。今后，要继续把信访工作作为干部政绩考核的一个重要部分，严格落实领导干部责任制，进一步增强各级重视信访、落实责任、维护稳定的自觉性和积极性。
１、狠抓责任落实。要严格执行“一岗双责”、属地管理、责任追究、“一票否决”等有关规定，坚持党政主要领导亲自抓、负总责；
分管领导要靠上抓，切实担负起具体领导责任；
班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，解决好相关的信访问题。各级各单位要按照区委、区政府《信访稳定工作“一岗双责”责任追究的若干规定》的要求，把信访工作作为干部考核的重要内容，把信访稳定工作成效与干部考核使用挂钩，建立完善信访工作激励约束机制。领导干部分管的部门除抓好分工业务外，必须把信访稳定工作切实抓在手上，信访出了问题，要认真进行处理，主管部门更是责无旁贷。今年，信访稳定工作将纳入对乡镇、办事处的考核总分，与经济工作一同进行考核。市委、市政府今年将对86个乡镇、办事处的信访稳定工作进行排名，前20名给予奖励，后5名纳入重点管理一年。在重点管理期间，领导干部不得提拔重用，不得交流，不得评为先进单位和先进个人。因此，各级要切实重视和加强对信访工作的领导，真正把信访工作责任落到实处，把问题解决好。
２、加强督促检查。要进一步建立健全督导通报、重点管理、案件倒查三项制度。对信访问题处理不及时、工作落实不到位的责任单位、责任人进行严肃通报，对信访问题突出、工作被动的单位和部门实行重点管理，对重大信访问题实行责任倒查。信访部门作为代表党委、政府接待处理信访事项的综合协调部门，有权向下级党委、政府及同级直属部门交办、转办信访事项，督查办理情况，纠正处理不当的案件，并对工作不负责任、不办理交办转办事项、不接受协调处理、造成不良后果的有关责任单位或责任人，提出责任追究的建议。
３、严格责任追究。要按照有关文件规定的要求，通过目标管理考核、重大上访通报和案件处理督查通报等形式，由区“两办”督查室、区信访局等有关单位和部门及时跟踪督查，加大对信访案件的督查督办力度，直到彻底解决信访问题为止，确保信访问题处理工作落到实处。对不按规定时限妥善处理信访问题，造成群众集体、越级、重复上访的，视上访次数、规模大小及其造成的影响，分别给予责任单位、相关责任人通报批评、责令作出检查、实行重点管理、诫勉和党纪政纪处分、一票否决等具体处理。
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【篇6】信访工作会议上的讲话2023
信访工作会议讲话
这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。
一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感 过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“法轮功”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、扎实落实信访工作的各项措施 今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。
（一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；
镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；
各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；
决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。
（二）切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；
涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；
基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。
（三）要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；
镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；
在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。
（四）要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法；
另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。
三、要切实加强和改进对信访工作的领导做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；
否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。
一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。3月19日，石军书记专门召集市政法、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委常委扩大会议上，陈书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇（街道）领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。
二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。
三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；
需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。
近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；
又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。
同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！
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