【民政总结】义乌市民政局2006年工作总结及2007年工作思路【完整版】

义乌市民政局2006年工作总结及2007年工作思路在市委市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,2006年民政部门认真围绕全市中心工作,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为己任,以促进社会发展为主下面是小编为大家整理的【民政总结】义乌市民政局2006年工作总结及2007年工作思路【完整版】,供大家参考。

【民政总结】义乌市民政局2006年工作总结及2007年工作思路【完整版】



义乌市民政局2006年工作

总结及2007年工作思路


在市委市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,2006年民政部门认真围绕全市中心工作,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为己任,以促进社会发展为主线,以体系建设为抓手,以能力建设为支撑,按照年初全市民政工作会议确定的各项工作目标,一手抓全国民政工作年中分析会的筹备,一手抓民政业务的整体推进,重点工作不断加强,基础工作不断夯实,亮点工作不断涌现,各项民政业务工作在整体提高上有新的发展,荣获了5年一次的全国民政工作先进市称号,民政工作得到了民政部李学举部长的肯定。现将有关情况总结如下:

一、狠抓落实,确保各项工作顺利开展

(一)坚持为民解困,不断完善新型社会救助体系

社会福利事业不断发展。“中福在线”视频福利彩票正式投入运行,民政部李学举部长、陈加元副省长、吴桂英厅长以及我市楼国华书记、吴蔚荣市长参加剪彩并指导工作。全年累计销售彩票8600多万元,筹集公益金800万元,其中“中福在线”销售1600余万元,并创全省单日销售额最高记录。福利企业工办指导福利企业用足用好退税和进口设备免税等优惠政策,加大技术改造力度,福利企业全年投资额达1亿元,实现工业总产值9.9亿元,共安置残疾职工1099人。福利院投入35万余元用于福利设施改造,并加强工作人员专业资格培训。怡乐新村深入开展单位内部创建,完成了土地报批和招商引资工作。义乌市慈善超市启用,有效拓展了救助形式。

低保工作规范有序。对所有低保户进行了入户调查,累计新增5971055人,减少253403人,城乡居民低保标准分别由260/月·人和140/月·人调整为270/月·人和170/月·人,目前全市有低保户52127812人依法享受最低生活保障,累计发放低保资金1124.5万元。低保对象全部由财政负担参加城乡大病医疗保险,对农村低保户住房情况建立了档案。

农村五保城镇“三无”对象集中供养率达100%。全市五保对象886人,已有843人入住敬老院,其余41人实行户院挂钩,五保集中供养率100%。城镇“三无”对象100人全部集中供养,供养标准人均达到5800/年。积极开展创市级示范敬老院活动,敬老院老人的满意率达90%以上,佛堂敬老院、北苑敬老院达到市级示范标准。

认真开展救灾救济。发放各类救济、救灾款515万元,救济人口7700户。提高了“三老”人员救济标准和民政代管精简职工定救标准,为133名白内障低保户免费实施了手术,安排农村困难家庭住房救助150户,救助资金66万元。开展了“送温暖,献爱心”社会捐助活动,接收社会捐款240元,接收捐赠物资81291件,支援宁夏回族自治区物质78852件。

扎实开展医疗救助和慈善救助。会同卫生部门确定了13所卫生院为“惠民医院”,对困难群众实行优惠医疗,实际享受惠民医疗的人数达9000人。降低了医疗救助门槛,发放医疗救助款90万元,救助困难群众267户;发放慈善救助资金250万元,救助人口817户,慈善光明行动完成560例白内障复明手术。做好2006年创建难点问题破解工作,救助管理站组织人员上街劝导,实施主动救助,共救助流浪乞讨、生活无着人员3266人。

救助网络不断健全,信息化水平不断提高。建立了市--村三级救助网络,市本级成立了救助中心,落实事业编制6名。对全市120名救助工作人员进行了业务培训,依托义乌市党政信息网,开发了义乌救助网,并实现部门和镇(街)联网操作、信息共享。

(二)坚持维护民权,不断加强基层民主政治建设

扎实推进村务公开民主管理制度化、规范化和程序化。建立了村两委联席会议、村情民意恳谈会(听证会)等制度,进一步畅通民主参与渠道。村民民主理财制度得到巩固,村务公开、财务公开得到普遍推行,民主评议、离任审计等制度建设进一步受到重视。各镇(街)基本达到规范化建设镇(街)标准,70%以上的村达到规范化建设村标准。做好村主要干部的培训工作,切实提高村干部的综合素质和能力。

落实措施,规范村务公开栏建设。会同城乡一体办下发了《关于规范村务公开栏的通知》,就公开栏位置选择、公开内容、公开程序、制作要求、经费补助等作了明确规定,取得了良好效果。全市90%行政村修建了村务公开栏,共投入资金414.7万元,修建公开栏715个,公开栏面积达5005平方米。村务公开工作得到了民政部李学举部长的肯定。

强化社区功能,繁荣社区文化,实现人际和谐。以创建“星级社区”和“特色示范社区”为依托,拓展社区服务功能,建成社区卫生服务站40家。制定了《义乌市社区建设指导纲要(2006年—2010年)》。加强社区信息化建设,建立便民服务网络和热线电话,27个社区建立了网上服务系统。积极搭建文化平台,与宣传部、组织部成功合办了义乌市首届社区文化节,开展了社区风采展示活动。

加强社区队伍建设,规范社区队伍管理。狠抓社区工作者队伍建设,开展首届“十佳社区工作者”、“十佳社区志愿者”评选活动。狠抓社区志愿者队伍的培育。成立了志愿者协会,积极推行志愿者注册制度,建立志愿者服务激励机制。

积极开展农村新社区试点工作。选取城西街道、佛堂镇的6个村进行了农村新社区建设工作试点,积极开展文化、体育、卫生、就业、农情信息、保安、保洁、保绿、邻里救助等各种形式的社区服务。

(三)坚持促进民利,不断发展老龄等事业

老龄工作“3587”工程扎实推进。全市23家社区达到了省老龄工作规范化建设标准,提前一年完成了80%的创建任务。农村老年协会建设不断得到加强,有4家老年协会被评为金华市先进老年活动中心。积极开辟宣传阵地,在全市主要新闻媒体及时宣传老龄工作,营造了浓厚的敬老、爱老的氛围。

老年人精神文化生活日益丰富。完成了春季老年电大招生工作,购置老年图书1.8万余册,电大学员达到3.18万人(次)。协助组织1.8万名老年人参加了健康游。举办专题保健讲座15场(次),听众达3800人。在各镇、街道举办了二十一世纪健康新概念巡回讲座,开展了首届“敬老爱老助老模范个人”评比活动和纪念红军长征胜利70周年书画比赛,举办了第五届义乌市老年人运动会。

老年人社会保障水平不断提高。出台了义乌市优待老年人规定,惠及全市9.5万名老年人,并为老人们换发了由省老龄委统一监制的《老年人优待证》,走访慰问特困老人24名,老人节期间慰问百岁老人17名,敬老院5个。出台了《义乌市2007年为老年人办实事的意见》和《义乌市老龄事业发展“十一五”规划》,实行失地农民养老保险向城镇职工一般养老保险转移政策。

(四)坚持培育监管,不断增强民间组织活力

积极配合省民政厅做好行业协会试点工作。制定出台了《义乌市行业协会内部管理工作暂行规定》和《义乌市行业协会内部管理工作意见》,规范行业协会的组织和行为,加强行业协会内部建设,提升行业协会服务能力。

严格抓好民间组织管理。积极抓好镇(街)老年人协会成立登记工作,13个镇(街)都完成了登记。严把年检年审关,全市应参加年检年审社团128家,实际参加年检123家,注销3家;应参加年审民办非企业单位445家,已参加年检425家,注销21家。深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动,325个单位参加了活动,开展服务2050次,直接经济效益45.05万元。

努力做好培育发展,不断壮大民间组织。新成立登记民间组织56家,其中社团33家,民办非企业单位23家。重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和公益慈善类社会团体。积极引导行业协会举办展会,五金、针织、文化用品、机械、印刷等行业协会成功举办了展会。民间组织的布局得到调整,结构不断优化,质量有所提高,服务社会的作用得到进一步发挥,群众有序参与、有效覆盖城乡的社会组织体系基本形成。

(五)坚持依法行政,不断提高社会专项事务管理水平

“三沿五区”坟墓整治取得阶段性成果。采取就地深埋、迁移至生态公墓区或骨灰存放处、绿化覆盖等方法,共治理坟墓12617穴,甬金高速公路两侧200米及视野内基本无坟墓。调查处理违章坟墓53起。推行殡葬改革,树立丧葬新风,火化遗体4527具,火化率100%

严格规范办理收养、婚姻登记。依法办理收养登记74宗,其中涉外送养13宗。办理婚姻登记8383对,其中结婚登记6992对,出具无婚姻记录证明639份,婚姻登记合格率达到100%。婚姻登记规范化建设进一步提高,市婚姻登记中心被评为“全国婚姻登记规范化建设窗口单位”。

积极推进地名公共服务工程。制定了《义乌市民政局地名标志采购招标文件》,将地名标志纳入政府采购。命名道路46条,更名道路4条,更改行政村名称3条。城区设置路牌311块,幢牌733块,单元(室)牌9611块,村牌6块。农村门牌编制工作基本完成,有621村完成门牌设置,共设置农村门牌161286块,发放门牌证198574本。编制出版《义乌市政区图》6000份,出版了电子版本。通过广泛收集资料,深入调查研究,拟就了义乌市地名规划初稿。成立了地名服务所,地名网站建设进一步加强。

大力扶持革命老区建设。向省老区办申报4个建设项目,帮助解决部分革命老区村的自来水和道路工程建设资金问题,共争取资金20万元。

(六)坚持维护稳定,不断推进滩坑水库移民安置和大中型水库后期扶持工作

滩坑水库移民安置工作顺利完成。606名滩坑水库移民于8月底全部顺利迁入义乌,全市13个镇(街道)20个安置点的170户移民安置房全部已完成主体工程,160户已搬迁入住,预计春节前可全部入住。13个安置点已经落实生产用地,移民子女在秋季新学期如期上学,圆满完成省政府下达的任务。移民普遍反映“搬迁来义乌,致富小康路”,移民工作受到了省移民办领导同志的肯定。

大中型水库后期扶持工作稳步开展。根据国务院的统一要求,对市域范围内的岩口、长堰、柏峰、巧溪、八都5座中型水库和市域外大中型水库落户在义乌的原迁移民及现状人口作了核定登记,目前,有13个镇(街)均已完成核定登记工作,全市核定登记人数达14000余人。准确的核定登记为下一步做好移民后期扶持工作奠定了坚实基础。

二、全力以赴,圆满承办全国民政工作年中分析会

全年最能检验和体现民政系统机关建设成效和工作水平是圆满承办了全国民政工作年中分析会。这是民政部首次在县级市召开如此高规格的会议,李学举部长等5位民政部领导、民政部各司局、各直属单位主要负责人、各省、自治区、直辖市和计划单列市的民政局长、办公室主任170余人参加了会议。省委书记习近平、常务副省长章猛进、省委常委、秘书长李强等专门来我市会见民政部领导,探讨民政事业发展大计,省委乔传秀副书记代表省委、省政府宴请与会代表,副省长陈加元全程参加会议。会议内容重要,安排活动多、衔接环节多,会务任务十分繁重。

为承办好此次会议,市委市政府十分重视,市领导楼国华书记、徐志坚副书记、季金甫副市长多次听取汇报,局党委高度重视,多次召开会议进行专题部署,要求集民政系统之力,努力做到“保证会议顺利圆满、保证与会代表安全、满意、展现义乌改革发展成就”。局领导多次上北京、杭州多次进行沟通衔接,各科室和各下属单位全力配合支持此次会议。

会议不仅顺利完成了既定的议程任务,也展现了我市改革发展成就,宣传推广了义乌经验,展示了民政系统工作者良好的精神风貌,得到了民政部、省委省政府以及市委市政府的肯定,受到了与会代表的好评。李学举部长在会议上要求全国民政系统干部职工都要学习借鉴义乌坚持因地制宜,选择适合本地实际的发展之路的思想,学习借鉴义乌艰苦创业,敢闯敢创的精神,把这些思想和精神化为开展民政工作的动力和力量,让义乌的思想之花,精神之力,在民政工作中结果。李学举部长等还亲切接见了民政系统干部职工,对义乌民政工作给予了充分肯定和热情鼓励,并与大家合影留念。

三、围绕大局,充分发挥部门职能作用

(一)积极做好扩权工作。作为行政区划调整的职能部门,当好市委市政府的参谋,多次赴外地学习考察扩权的先进经验,认真撰写我市扩权的调研报告,多方沟通汇报,引起了省委省政府的高度重视,习近平书记作了重要批示,省委常委常务副省长章猛进亲自到我市调研,于1114日省委省政府出台了《关于开展我市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》。

(二)认真做好重大安全事故的处理工作作为殡葬事务职能部门,认真按照市委市政府的要求,配合有关部门和镇(街)妥善处理有关安全事故和突发事件,先后成功解决了“8·9”案件、“12·21”等重大火灾的遗体接送、保存、追悼会安排等一系列难题。殡仪馆与110联动,处理各类问题及时有效。

四、加强教育,狠抓队伍管理和内部建设

(一)切实加强党的建设,大力开展义乌精神、义乌经验大讨论和社会主义荣辱观教育

根据上级要求认真组织广大党员集中学习20次,达45课时,集中学习辅导46篇重要文献;认真组织广大党员开展“机关帮百村,党员联万户”活动,与稠城全宅村的17户困难群众结成了对子。大力开展“义乌精神”大讨论,做到人人参与、人人有表述。认真开展义乌经验大讨论活动,通过查找差距和不足,促进了各项工作,增强了服务发展大局、服务基层群众的能力。积极组织社会主义荣辱观教育活动及机关干部文明劝导活动,帮助联系村、联系社区开展各项创建工作。

二)狠抓队伍建设和内部管理

加强党风廉政建设,对局机关和下属单位全部进行了财务审计,并邀请审计局领导现场授课指导。积极推进依法行政工作,做好扩权各项工作,深化综治、信访、工会、妇女等工作,扎实做好生态市、国家园林城市、国家环保模范城市和省示范文明城市创建工作。推进工作手段信息化,广泛运用信息技术,提高民政管理、服务的效率和水平。

2007年工作思路

2007年的民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为主线,牢固树立民政为民的核心理念,着眼于加强社会建设和管理,着眼于促进社会公平、社会稳定和社会进步,着眼于维护和发展人民群众的基本生活权益和民主政治权利,全面贯彻落实全国12次民政会议和省16次民政会议精神,加强制度建设、健全投入机制、完善服务设施,推进民政事业全面协调可持续发展,为实现全面建设小康社会目标作出积极贡献。

围绕上述目标,要着力做好以下主要工作。

一、规范村(居)委员会选举,夯实和谐社会建设基础。规范程序,依法选好村(居)民委员会。继续推进村务公开民主管理规范化建设,有序开展村务公开民主管理规范化建设的评先创优活动。分级做好村主要干部、村务监督委员会和民主理财小组成员的培训。创新平台,开展“和谐社区”创建活动。进一步加强和改进社区服务工作,促进政府公共服务覆盖到社区,积极组织开展社区志愿服务活动。做好社区配套用房建设和管理工作。开展农村新社区建设工作,推动社区服务向农村延伸。

二、继续做好滩坑水库移民安置和大中型水库移民的后期扶持工作。掌握滩坑水库移民过渡期的心态,帮助移民解决困难,协调相关部门针对滩坑水库移民制定帮扶措施,使移民尽快走上致富之路。积极做好大中型水库移民登记、人口核定的扫尾工作,查漏补缺,做好后期扶持资金的发放工作。认真做好小型水库的情况摸底工作,为今后工作奠定基础。

三、完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活进一步强化规范城市居民最低生活保障制度,推进分类施保。完善临时救助制度,帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。进一步扩大医疗救助范围,提高医疗救助资金使用率。完善流浪乞讨人员救助制度,做好流浪未成年人救助工作。进一步做好救灾救济,提高全社会防灾减灾意识。积极培育发展各类社会慈善组织和志愿者服务组织,深入开展专项和经常性捐赠活动,大力推广“慈善超市”和“爱心超市”。

四、发展社会福利事业,努力满足人民群众福利服务需求。鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利设施,争取出台《义乌市养老福利机构布局规划》、基层老年协会建设补助政策和养老服务业实施意见、老年人学习补助政策。推进社区和农村基层老龄工作,落实老年电大和老年活动中心场地并投入使用。完善福利企业减免税收等扶持政策。大力发展福利彩票事业,成立彩票发行中心。

五、引导民间组织健康有序发展,增强服务社会的功能。努力构建与经济社会发展水平相适应,布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织体系,出台《义乌市行业协会改革发展暂行规定》。重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织。指导民间组织健全民主管理制度,加强诚信建设,提高民间组织公信力和活动的透明度,完善农村老年协会的内部管理。加大对非法和违法行为的查处力度,促进民间组织健康有序发展。

六、加强地名管理、婚姻登记和殡葬等工作,提高专项社会事务管理水平加快建设标准规范、方便及时、适应社会需要的地名公共服务工程,完善地名信息化公共服务体系,重点做好地名规划的论证和审批工作。继续推进婚姻登记规范化,保证婚姻登记合法、规范、便民,进一步规范收养登记。继续推行殡葬改革,稳步推行生态葬法。积极指导革命老区贫困村建设,做好行政区域界桩检查工作。

七、加强干部队伍建设深入调查研究,针对民政事业瓶颈问题提出为上级部门和领导决策提供依据。加强理论和政策的学习研究和教育培训,提高民政工作者依法行政水平。进一步弘扬光大“孺子牛”精神,以加强社会主义荣辱观教育为重点,切实改进和加强民政工作队伍的作风建设,千方百计把与群众切身利益紧密相连的民政工作做深、做细、做实。

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